Закон Липецкой области от 31.08.2004 № 125-оз
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области Утратил силу - Закон Липецкой области от 30.12.2004 г. N 167-оз Принят Липецким областнымСоветом депутатов 19 августа 2004 года Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" устанавливает порядок образования и деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Липецкойобласти (далее - области). Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Предметом регулирования настоящего Закона является порядокобразования и деятельности областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав и муниципальных комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии). Статья 2. Цели и задачи комиссий 1. Комиссии являются органами системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних. 2. Основными задачами комиссий являются: - обеспечение защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних; - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранениепричин и условий, способствующих этому; - исполнение функций по реабилитации несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении; - выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних всовершение преступлений и антиобщественных действий. Статья 3. Правовая основа и принципы деятельности комиссий 1. Комиссии в своей деятельности руководствуются КонституциейРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и области, настоящим Законом. 2. Деятельность комиссий основывается на принципах законности,демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержкисемьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода кнесовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученнойинформации, ответственности должностных лиц и граждан за нарушениеправ и законных интересов несовершеннолетних. Глава II. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ Статья 4. Порядок образования и деятельности областной комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав 1. Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите ихправ (далее - областная комиссия) образуется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области. 2. В состав областной комиссии входят председатель, заместительпредседателя, ответственный секретарь, специалисты, имеющие опытработы с несовершеннолетними (представители государственных органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних). На принципах добровольности и равноправия в состав областнойкомиссии могут входить представители иных государственных органов иучреждений, а также зарегистрированных общественных объединений,занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей. 3. Положение об областной комиссии, ее численный и персональныйсостав утверждается главой администрации области с учетом числаорганов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, объема и содержания выполняемойработы. 4. Председатель областной комиссии несет персональнуюответственность за выполнение задач, возложенных на областнуюкомиссию. 5. Заместитель председателя областной комиссии: - обеспечивает работу председателя областной комиссии по общемуруководству деятельностью комиссии; - организует деятельность областной комиссии по координации ивзаимодействию государственных органов и учреждений, контролю за ихработой по предупреждению безнадзорности и правонарушений срединесовершеннолетних. 6. Ответственный секретарь областной комиссии: - готовит и представляет председателю и членам областной комиссииматериалы, подлежащие обсуждению на заседании областной комиссии; - осуществляет сбор и анализ информации по вопросам деятельностиобластной и муниципальных комиссий. 7. Заседания областной комиссии проводятся не реже одного раза вквартал. Заседания областной комиссии считаются правомочными, если на нихприсутствует более половины ее членов. Решения областной комиссии принимаются простым большинствомголосов членов комиссии, участвующих в заседании. 8. Заседание областной комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председательствующим и секретарем комиссии. Областная комиссия имеет бланки. Статья 5. Полномочия областной комиссии Областная комиссия в пределах своей компетенции: - обеспечивает координацию деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, организацию контроля за их деятельностью впределах и порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и области; - разрабатывает и вносит в администрацию области предложения поосуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних,профилактики их безнадзорности и правонарушений; - оказывает методическую помощь и информационное обеспечениедеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их праворганов местного самоуправления (далее - муниципальные комиссии),анализирует их деятельность и распространяет положительный опытработы; - участвует в разработке и реализации областных целевых программ,иных нормативных правовых актов области, направленных на профилактикубезнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании иправонарушений несовершеннолетних, защиту семьи и детства, анализируетих эффективность; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и области. Глава III. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОМИССИЙ Статья 6. Порядок образования муниципальных комиссий 1. Муниципальная комиссия образуется по решению органа местногосамоуправления. 2. В состав муниципальной комиссии входят председатель,заместитель председателя, ответственный секретарь, специалисты,имеющие опыт работы с несовершеннолетними (представители органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних). На принципах добровольности и равноправия в состав муниципальныхкомиссий могут входить представители иных муниципальных органов иучреждений, а также зарегистрированных общественных объединений,занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей. 3. Положение о муниципальной комиссии определяется нормативнымправовым актом органа местного самоуправления муниципальногообразования с учетом числа органов и учреждений, входящих в системупрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,объема и содержания выполняемой работы. Статья 7. Полномочия муниципальных комиссий 1. Муниципальные комиссии в пределах своей компетенции: - осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законныхинтересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий,способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних; - организуют контроль за условиями воспитания, обучения,содержания несовершеннолетних, а также за обращением снесовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних; - осуществляют меры, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и области, по координации деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; - осуществляют подготовку совместно с соответствующими органамиили учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам,связанным с содержанием несовершеннолетних в специальныхучебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по инымвопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации; - рассматривают представления органа управления образовательногоучреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основногообщего образования, из образовательного учреждения и по другимвопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом РоссийскойФедерации "Об образовании"; - оказывают помощь в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, содействуют в определении формустройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства, а также осуществляют иные функции по социальнойреабилитации несовершеннолетних, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и области; - применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, ихродителей или законных представителей в случаях и порядке,предусмотренных законодательством Российской Федерации и области; - организуют прием несовершеннолетних, родителей (законныхпредставителей), обратившихся с заявлением или жалобой, принимают поним решения; - обращаются в суд по вопросам, связанным с защитой прав изаконных интересов несовершеннолетних; - обращаются в органы местного самоуправления по вопросамосуществления мероприятий в области профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; - участвуют в разработке и реализации нормативных правовых актоворганов местного самоуправления, направленных на профилактикубезнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании иправонарушений несовершеннолетних, защиту семьи и детства, анализируютих эффективность; - ведут учет и анализ рассмотренных на заседании материалов; - ежеквартально обобщают полученные данные и результаты анализа. 2. Порядок созыва заседаний, их периодичность и правомочностьопределяются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления. Статья 8. Рассмотрение дел об административных правонарушениях 1. Муниципальные комиссии городского округа и муниципальногорайона рассматривают дела об административных правонарушенияхнесовершеннолетних, а также иные дела об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и Кодексом Липецкой области обадминистративных правонарушениях. Рассмотрение дел осуществляется назаседаниях в порядке и на условиях, установленных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. 2. Заседания проводятся с периодичностью, обеспечивающейсоблюдение сроков рассмотрения дел об административныхправонарушениях. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 9. Акты комиссий 1. Комиссии в пределах своей компетенции принимают постановленияи представления, которые обязательны для государственных органов,органов местного самоуправления, организаций, независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности, должностных лиц играждан в соответствии с действующим законодательством. 2. Постановления муниципальной комиссии принимаются путемоткрытого голосования простым большинством голосов присутствующих назаседании членов муниципальной комиссии. Постановление комиссии можетбыть обжаловано в установленном законом порядке. Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспечениедеятельности комиссий Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельностикомиссий возлагается на органы, их образовавшие. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королевг.Липецк,31.08.2004г.,N 125-ОЗ