Закон Липецкой области от 02.12.2004 № 132-оз
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения Утратил силу - Закон Липецкой области от 24.02.2012 г. N 15-оз Принят областным Советомдепутатов от 18 ноября 2004 года (В редакции Законов Липецкой области от 30.12.2005 г. N 254-оз; от 31.12.2009 г. N 338-оз) Настоящий Закон Липецкой области наделяет органы местногосамоуправления Липецкой области (далее - области) государственнымиполномочиями области по организации оказания специализированнойлечебно-диагностической медицинской помощи в кожно-венерологических,туберкулезных, наркологических, онкологических, психоневрологическихдиспансерах и других специализированных медицинских учреждениях,предоставлению меры социальной поддержки малоимущим семьям в видебесплатного ежемесячного обеспечения детей в возрасте до трех летспециальными молочными продуктами питания, а также по предоставлениюбесплатного зубопротезирования (кроме расходов на оплату стоимостидрагоценных металлов и металлокерамики) гражданам, получающимустановленную (назначенную) им в соответствии с Федеральным законом от17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации" пенсию по старости" (далее - государственные полномочия всфере здравоохранения). (Преамбула в редакции Законов Липецкой области от 08.06.2006 г. N301-оз; от 31.12.2009 г. N 338-оз) Статья 1. Наделение органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями в сфере здравоохранения Органы местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов наделяются государственными полномочиями в сферездравоохранения со дня вступления настоящего Закона в силу нанеопределенный срок. (В редакции Закона Липецкой области от 08.06.2006г. N 301-оз) Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления в сферездравоохранения 1. Органам местного самоуправления передаются государственныеполномочия по организации оказания специализированнойлечебно-диагностической медицинской помощи населению области вмуниципальных учреждениях здравоохранения, находящихся на территориисоответствующего муниципального образования, предоставлению мерысоциальной поддержки малоимущим семьям в виде бесплатного ежемесячногообеспечения детей в возрасте до трех лет специальными молочнымипродуктами питания. (В редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009г. N 338-оз) 2. Органы местного самоуправления создают необходимые условия дляоказания специализированной лечебно-диагностической медицинскойпомощи населению области. Статья 3. Методика расчета нормативов для определения общегообъема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областногобюджета для осуществления государственных полномочий в сферездравоохранения 1. Расчет нормативов на осуществление государственных полномочийв сфере здравоохранения производится исходя из соответствующего типа ивида учреждения, имеющейся коечной мощности, штатной численности. 2. В расчет принимается штатная численность, необходимая длявыполнения государственных полномочий, определенная органом управленияздравоохранением администрации области, исходя из установленныхтиповых штатных нормативов конкретного типа и вида учреждения(отделения). Формирование фонда оплаты труда производится в соответствии спорядком, установленным администрацией области для государственныхучреждений системы здравоохранения. 3. Начисления на заработную плату производятся по утвержденномупроценту отчислений единого социального налога, установленногофедеральным законодательством. 4. Расходы на приобретение медикаментов в стационарахопределяются исходя из фактически сложившихся расходов на 1 койко-деньпо типам учреждений (средневзвешенных) и функционирования койки затри последних года, в амбулаторно-поликлинических учреждениях - изнорматива на одно посещение и фактически сложившихся посещений за трипоследних года с учетом прогнозируемого уровня инфляции. Кроме того, в расходах на медикаменты планируются средства дляотделений гемодиализа на приобретение необходимого наборамедикаментов, для отделений переливания крови на питание доноров и нарасходные материалы. 5. Расходы на питание устанавливаются исходя из норм питания наодного больного в день и сложившегося функционирования койки за трипоследних года. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, врасходах на питание учитываются средства на бесплатную выдачу молокаили других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым наработах с вредными условиями труда. 6. Норматив на приобретение мягкого инвентаря в учрежденияхопределяется с учетом фактического наличия, сроков службы иутвержденных норм обеспечения мягким инвентарем. 7. Дополнительные расходы на увеличение стоимости основныхсредств, материальных запасов, помимо учтенных в пунктах 4, 5, 6настоящей статьи, транспортные услуги, услуги связи, прочие услуги ивыплаты, не поддающиеся нормированию, принимаются по фактическисложившимся расходам за год, предшествующий планируемому, с учетомпрогнозируемого уровня инфляции. 8. Затраты на коммунальные услуги определяются по лимитампотребления тепловой и электрической энергии, газа и химическиочищенной воды. 9. Затраты на приобретение оборудования учитываются по заявкеучреждения, согласованной с органом управления здравоохранениемадминистрации области. Затраты на капитальный ремонт зданий и сооружений учитываются позаявке учреждения, утвержденной органом управления здравоохранениемадминистрации области. 10. Расходы на увеличение стоимости основных средств,материальных запасов, на услуги по содержанию имущества, транспортныеуслуги, услуги связи, коммунальные услуги, текущий и капитальныйремонты помещений, оборудования и автотранспорта для отделениярассчитываются исходя из средней стоимости содержания единицы коечнойсети по специализированным учреждениям данного профиля. Для отделенийпереливания крови - исходя из удельного веса расходов данногоотделения в общем объеме расходов на содержание учреждения. 11. Расходы по предоставлению бесплатного зубопротезированияосуществляются исходя из числа граждан, получающих установленную(назначенную) им в соответствии с Федеральным законом "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации" пенсию по старости и нуждающихся взубопротезировании, и сложившейся средней стоимости зубопротезированияза предыдущий год с учетом прогнозируемого уровня инфляции. (Пунктдополнен - Закон Липецкой области от 08.06.2006 г. N 301-оз) 12. Расходы по предоставлению меры социальной поддержкималоимущим семьям в виде бесплатного ежемесячного обеспечения детей ввозрасте до трех лет специальными молочными продуктами питанияопределяются исходя из суммы обеспечения специальными молочнымипродуктами питания на одного ребенка, установленной Законом Липецкойобласти от 27 марта 2009 года N 259-ОЗ "О социальных, поощрительныхвыплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной идемографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги передРоссийской Федерацией и Липецкой областью", и количества детей измалоимущих семей, имеющих право на меру социальной поддержки. Норматив расходов на осуществление органом местногосамоуправления переданных полномочий составляет 1,5 процента от объемасубвенций, выделенных из областного бюджета на предоставление мерысоциальной поддержки малоимущим семьям в виде бесплатного ежемесячногообеспечения детей в возрасте до трех лет специальными молочнымипродуктами питания данному органу местного самоуправления. (Пункт дополнен - Закон Липецкой области от 31.12.2009 г. N338-оз) Статья 4. Передача финансовых и материальных средств органамместного самоуправления для осуществления государственных полномочий всфере здравоохранения 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий в сферездравоохранения, передаются органам местного самоуправления в видесубвенций. 2. Материальные средства, необходимые для осуществлениягосударственных полномочий в сфере здравоохранения, передаются органамместного самоуправления в установленном действующим законодательствомпорядке. Определение перечня подлежащих передаче в пользование и (или)управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов,передаваемых органам местного самоуправления для осуществлениягосударственных полномочий в сфере здравоохранения, осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством. (Дополнен -Закон Липецкой области от 30.12.2005 г. N 254-оз) 3. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых и материальных средств, полученных на осуществлениегосударственных полномочий в сфере здравоохранения, на другие цели. 4. В соответствии с федеральным законодательством органыместного самоуправления вправе дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществлениягосударственных полномочий в сфере здравоохранения в случаях ипорядке, предусмотренных уставом муниципального образования. (Вредакции Закона Липецкой области от 30.12.2005 г. N 254-оз) Статья 5. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий в сфере здравоохранения 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в сфере здравоохранения осуществляетадминистрация области в лице органа управления здравоохранением (далее- орган управления здравоохранением). 2. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий всфере здравоохранения является обеспечение соблюдения органамиместного самоуправления требований действующего законодательства. 3. Органы местного самоуправления ежеквартально представляютотчетность в орган управления здравоохранением о выполнении имипереданных государственных полномочий по формам и в сроки,установленные органом управления здравоохранением. 4. В случае выявления нарушений требований законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления государственных полномочий в сферездравоохранения орган управления здравоохранением вправе даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные дляисполнения органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления. В соответствии с федеральнымзаконодательством указанные предписания могут быть обжалованы всудебном порядке. (Пункт дополнен - Закон Липецкой области от 30.12.2005 г. N254-оз) Статья 6. Полномочия органа управления здравоохранением Орган управления здравоохранением в целях надлежащего исполненияорганами местного самоуправления переданных государственных полномочийв сфере здравоохранения: - ежегодно при формировании областного бюджета определяетперечень видов специализированной лечебно-диагностической медицинскойпомощи, учреждений, в которых оказывается данная помощь иосуществляется бесплатное зубопротезирование; (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 08.06.2006 г. N 301-оз) - проводит проверки деятельности органов местного самоуправленияпо осуществлению ими государственных полномочий в сферездравоохранения, по их результатам вносит предложения попредупреждению и оперативному устранению выявленных нарушений главемуниципального образования; - оказывает организационно-методическую помощь органам местногосамоуправления по осуществлению государственных полномочий в сферездравоохранения; - организует исполнение единых методик применения медицинскихтехнологий в сфере здравоохранения; - рассматривает в пределах своей компетенции обращения изаявления граждан и организаций, а также жалобы граждан по вопросамосуществления органами местного самоуправления полномочий в сферездравоохранения; - осуществляет контроль за целевым использованием материальных ифинансовых средств, выделенных на осуществление государственныхполномочий в сфере здравоохранения; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 7. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц органов местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица органовместного самоуправления несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий всфере здравоохранения в соответствии с действующим законодательством. Статья 8. Порядок прекращения осуществления государственныхполномочий в сфере здравоохранения 1. Осуществление органами местного самоуправления переданных всоответствии с настоящим Законом государственных полномочийпрекращается законом области в случае их отзыва в установленномпорядке или изменения соответствующих норм действующегозаконодательства. 2. С момента вступления в силу закона области об отзывепереданных государственных полномочий в сфере здравоохраненияпрекращается финансирование органов местного самоуправления посоответствующим статьям областного бюджета. Неиспользованные финансовые средства подлежат возврату. 3. Материальные средства, переданные органам местногосамоуправления для обеспечения исполнения государственных полномочий всфере здравоохранения, подлежат возврату соответствующимгосударственным органам. (Статья в редакции Закона Липецкой области от 30.12.2005 г. N254-оз) Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королевг.Липецк,02.12.2004г.,N 132-ОЗ