Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 09.12.2004 № 685-пс
Об областной целевой программе «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Липецкой области на 2005-2008 годы»
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 27-я сессия III-го созыва П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09.12.2004 г. г. Липецк N 685-пс Об областной целевой программе «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Липецкой области на 2005-2008 годы» (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 01.02.2007 г. N 130-пс; от 16.08.2007 г. N 395-пс; от 13.12.2007 г. N 495-пс) Рассмотрев представленный главой администрации области проект областнойцелевой программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Липецкойобласти на 2005-2008 годы», принимая во внимание необходимость созданияусловий для улучшения ситуации в области физической культуры, спорта итуризма на территории Липецкой области, руководствуясь статьей 30 УставаЛипецкой области Российской Федерации, учитывая решение комитета областногоСовета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи имолодежи, областной Совет депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу «Развитие физической культуры,спорта и туризма в Липецкой области на 2005-2008 годы» (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель областного Совета депутатов А.И.Савенков ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Липецкой области на 2005-2008 годы" -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Наименование Программы | Областная целевая программа "Развитие || | физической культуры, спорта и туризма в || | Липецкой области на 2005-2008 годы" (далее || | – Программа) || | |-————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Государственный заказчик | Администрация Липецкой области (далее - || Программы | администрация области) || | |-————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Основание для разработки | Федеральный закон от 29.04.1999г. N 80-ФЗ || | «О физической культуре и спорте в || | Российской Федерации» (с изменениями, || | внесенными Федеральным законом от || | 10.01.2003г. N 15-ФЗ) || | |-————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Разработчик Программы | Управление физической культуры, спорта и || | туризма администрации области (далее – || | Управление ФКСиТ администрации области) || | |-————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Исполнители Программы | Администрация области; || | управление ФКСиТ администрации области; || | управление культуры и искусства || | администрации области; || | управление здравоохранения администрации || | области; || | Департамент образования и науки || | администрации области; || | управление социальной защиты населения || | администрации области; || | комитет по делам женщин, семьи и || | демографии администрации области; || | комитет по делам молодежи администрации || | области; || | управление по делам печати, || | телерадиовещания и средств массовых || | коммуникаций администрации области; || | комитет по фармации и медтехнике || | администрации области; || | государственное предприятие || | «Липецкоблкинофонд» (по согласованию); || | областной Совет РОСТО (по согласованию); || | облвоенкомат (по согласованию); || | органы местного самоуправления (по || | согласованию) || | |-————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Цели Программы | Основными целями Программы являются: || | - приобщение всех слоёв населения, || | особенно детей и молодежи, к регулярным || | занятиям физической культурой и спортом; || | - укрепление здоровья населения области и || | профилактика заболеваний посредством || | формирования устойчивой потребности в || | занятиях физической культурой и здоровом || | образе жизни; || | - создание условий для занятий физической || | культурой и спортом; || | || | - повышение уровня подготовленности || | спортсменов высокого класса, позволяющего || | им достойно выступать на всероссийских и || | международных соревнованиях, Олимпийских || | играх |-————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Задачи Программы | Программа предусматривает решение основных || | задач: || | - укрепление здоровья, профилактика || | заболеваний, привитие навыков ведения || | здорового образа жизни; || | - эффективное использование средств || | физической культуры и спорта в целях || | предупреждения наркомании, алкоголизма, || | табакокурения, правонарушений среди || | молодежи; || | - демонстрация и пропаганда различных форм || | спортивно-двигательной активности и || | здорового образа жизни; || | - улучшение материально-технической базы || | организаций физкультурно-спортивной и || | спортивной направленности для регулярных || | занятий граждан различных возрастных || | категорий и физических возможностей; || | - создание оптимальных условий подготовки || | спортсменов, выступающих за честь области || | и России на всероссийских и международных || | соревнованиях, Олимпийских играх; || | - дальнейшее развитие разнообразных форм || | туристической деятельности || | |-————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Сроки реализации Программы | 2005-2008 годы || | || | || | |-————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Объёмы и источники | Общий объём бюджетного финансирования || финансирования | прогнозно составит 523759 тыс.рублей, в || Программы | том числе по годам: 2005 г. – 65945 тыс. || | руб., 2006 г. - 77376 тыс. руб., 2007 г. - || | 192990 тыс. руб., 2008 г. – 187448 тыс.руб.|| | Источником финансирования являются || | средства областного бюджета. || | Объёмы расходов на выполнение мероприятий || | Программы ежегодно уточняются в процессе || | исполнения областного бюджета и при || | формировании бюджета на очередной || | финансовый год || | |(В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от01.02.2007 г. N 130-пс; от 13.12.2007 г. N 495-пс)-————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Ожидаемые конечные результаты | Реализация Программы позволит: || реализации Программы | - создать необходимые условия для массовых || | занятий населения области физической || | культурой и спортом; || | - приобщить более широкие слои населения к || | различным формам физкультурной и || | спортивной деятельности в целях их || | оздоровления и физического развития; || | - расширить и укрепить || | материально-техническую базу физической || | культуры и спорта; || | - совершенствовать систему подготовку || | спортсменов высокого класса, выступающих || | за честь области на крупнейших спортивных || | соревнованиях; || | - широко пропагандировать физическую || | культуру, спорт и здоровый образ жизни || | |-————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————-| Контроль за выполнением | Контроль за выполнением мероприятий || Программы | Программы осуществляется в установленном || | порядке управлением ФКСиТ администрации || | области |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, данными им назаседании Государственного Совета Российской Федерации 30 января 2002 года,здоровье населения отнесено к приоритетным направлениям государственнойполитики. Стране нужна физически и нравственно здоровая нация. Основная роль в профилактике заболеваний, укреплении здоровья, нормальномфизическом развитии и повышении работоспособности человека отводитсяспецифической области человеческой деятельности – сфере физической культуры испорта. Осознавая важность физического развития населения области, значительноевнимание уделяется физкультурно-массовым и спортивным мероприятиям. Органамиуправления физической культурой и спортом всех уровней уделяется большоевнимание развитию массовой физической культуры. Так, во всех муниципальных образованиях области стали традиционнымиспортивные праздники, посвященные Дням городов, знаменательным датам,профессиональному празднику Дню физкультурника, легкоатлетические эстафеты,пробеги и соревнования. В области ежегодно проходят областные спартакиады среди трудящихся, учащихсяобразовательных учреждений и допризывной молодежи, воспитанников специальных(коррекционных) школ-интернатов, фестивали спорта и здоровья студентов ССУЗови ВУЗов – Универсиады, фестивали по видам спорта. Осуществляется работа повоенно-патриотическому воспитанию и физической подготовке молодежи к службе вРоссийской армии: на районном и областном уровнях проводятся игры «Орленок»,«Вперед, мальчишки!». В спортивных школах и детско-юношеских клубах физической подготовки,коллективах физкультуры и оздоровительных группах, в секциях и группах дляинвалидов тренируются 22 тыс.детей и подростков, 130 тыс.человек различныхслоёв населения, 635 инвалидов. С 1998 года существует положительная динамикаувеличения числа занимающихся спортом. Дальнейшее продвижение наша область получила на туристических направленияхвсероссийского и международного рынка. Возросло количество организованныхтуристов, посетивших область по линии туристических агенств: иностранных – до11,5 тыс.человек, российских – до 13,5 тыс.человек. Количество занимающихсяспортивным туризмом увеличилось до 2,5 тыс.человек. Только в 2004 году в области подготовлено 16 победителей и призеровчемпионатов и первенств мира, 13 – чемпионатов и первенств Европы, 19 –Кубков мира. Призерами чемпионатов и первенств страны стали 60, амеждународных соревнований – 12 липчан. В области 4 действующих Заслуженныхмастера спорта, 20 мастеров спорта международного класса. В основной ирезервный составы сборных команд России зачислены 76 человек по 13 видамспорта. 4 представителя области приняли участие в Олимпийских играх в г.Афины(Греция). Проводится определенная работа по укреплению материально-технической базыспорта: сдан в эксплуатацию плавательный бассейн Липецкого государственноготехнического университета, в г.Ельце вступила в строй лыжная база стренировочным корпусом и 5-ти километровой лыжной трассой, реконструированфутбольно-оздоровительный комплекс. Различные формы оздоровительной деятельности, спортивно-массовой работы длялюдей различных возрастных категорий и физических возможностей предусмотреныв планах Департамента образования и науки администрации области, управлениясоциальной защиты населения области, правоохранительных структурах. Крометого, значительное место физкультурно-массовые мероприятия занимают вмероприятиях федеральных и областных программ, например, «Здоровый ребенок»,«Молодежь Липецкой области (2001-2005 годы)», «Фитнес-смены в летнихоздоровительных лагерях Липецкой области на 2004-2006 годы», «Одаренные дети»и других. Вместе с тем преждевременно говорить о полной стабилизации ситуации в областифизической культуры и спорта, так как на протяжении последних лет наблюдаетсянегативная тенденция ухудшения здоровья детей и подростков, половина которыхимеет хронические заболевания, причем недостаток двигательной активностипровоцирует у них болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем. Всёбольше обостряются проблемы курения, пьянства, употребления наркотическихсредств. В подходах к физическому воспитанию должны лежать принципы, которыебы способствовали формированию у учащихся внутренней потребности в регулярныхзанятиях физической культурой. Высокий уровень смертности населения, в том числе людей трудоспособноговозраста, создает резкий дисбаланс трудоспособного и пенсионного населения,негативно отражается на социально-экономических факторах развития области. Недостаточно подключаются к пропаганде здорового образа жизни средствамассовой информации, ограничиваясь, как правило, беседами с известнымиспортсменами, тренерами и сообщением спортивных новостей. Мало внимания уделяется использованию средств физической культуры в работе синвалидами, для которых она имеет особое значение, так как позволяет лучшеадаптироваться к современным условиям жизни в обществе, а также частично илиполностью восстановить свои жизненно важные двигательные возможности. Состояние материально-технической базы организаций физкультурно-спортивнойнаправленности, оснащение их оборудованием и инвентарем оставляет желатьлучшего. Кроме того, тенденции мирового спорта убеждают в значительномусилении конкуренции между спортсменами высокого класса, следовательно,подготовку спортсменов для участия в следующих Олимпийских играх 2008 года вг.Пекин необходимо начинать уже сейчас. Данная Программа будет способствовать решению вышеназванных проблем, что вконечном итоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительныхзанятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнованийс различными категориями населения. 2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы Основными целями Программы являются: - приобщение всех слоёв населения, особенно детей и молодежи, к регулярнымзанятиям физической культурой и спортом; - укрепление здоровья населения области и профилактика заболеванийпосредством формирования устойчивой потребности в занятиях физическойкультурой и здоровом образе жизни; - создание условий для занятий физической культурой и спортом; - повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса, позволяющегоим достойно выступать на всероссийских и международных соревнованиях,Олимпийских играх. Данная Программа ориентирована на развитие физической культуры, спорта итуризма в области и призвана обеспечить: - укрепление здоровья, профилактику заболеваний, привитие навыков веденияздорового образа жизни; - эффективное использование средств физической культуры и спорта в целяхпредупреждения наркомании, алкоголизма, табакокурения, правонарушений средимолодежи; - демонстрацию и пропаганду различных форм спортивно-двигательной активностии здорового образа жизни; - улучшение материально-технической базы организаций физкультурно-спортивнойи спортивной направленности для регулярных занятий граждан различныхвозрастных категорий и физических возможностей; - создание оптимальных условий подготовки спортсменов, выступающих за честьобласти и России на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийскихиграх; - дальнейшее развитие разнообразных форм туристической деятельности. Реализация Программы рассчитана на период 2005-2008 годы. 3. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.Общий объём финансирования мероприятий Программы прогнозно составит 523759тыс.рублей, в том числе по годам: 2005 г. – 65945 тыс. руб., 2006 г. - 77376тыс. руб., 2007 г. - 192990 тыс. руб., 2008 г. – 187448 тыс.руб. (В редакцииПостановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 01.02.2007 г. N130-пс; от 21.06.2007 г. N 299-пс; от 16.08.2007 г. N 395-пс; от 13.12.2007г. N 495-пс)Объёмы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются впроцессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета наочередной финансовый год. 4. Реализация Программы и контроль за ходом её исполнения Реализацию программных мероприятий обеспечивает администрация области. Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет управление ФКСиТадминистрации области. 5. Оценка эффективности реализации Программы Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в: - улучшении состояния физического развития людей, укреплении здоровья,формировании позитивного отношения населения области к ценностям физическойкультуры и спорта; - возрождении лучших физкультурных, спортивных традиций физкультурногодвижения области, культивировании новых видов спорта; - увеличении числа занимающихся физической культурой и спортом; - расширении и укреплении материально-технической базы физической культуры испорта; - совершенствовании системы подготовки спортсменов высокого класса,выступающих за честь области на крупнейших спортивных соревнованиях; - пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни; - развитии разнообразных форм туристической деятельности на территорииобласти. Приложение к областной целевой программе «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Липецкой области на 2005-2008 годы» Основные мероприятия областной целевой программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Липецкой области на 2005-2008 годы» -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-———————————— || N | Наименование мероприятий | Сроки | Исполнители мероприятий | Финансирование по годам (тыс.руб.) | Общая сумма || п/п | Программы | выполнения | | | (тыс.руб) || | | | |—————————————————————————————————————————————————————| || | | | | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | |-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-|| || Раздел 1. Организационные мероприятия и нормативное || правовое обеспечение спортивной деятельности |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 1.1. | Проведение мероприятий, посвященных| | Управление физической | | | | | || | подведению итогов года в массовой | 2007 - 2008 | культуры, спорта и | - | - | 420 | 467 | 887 || | физкультуре, спорте, туризме, | годы | туризма области | | | | | || | Дню физкультурника, проведение | | | | | | | || | собраний физкультурного актива | | | | | | | || | области и коллегий | | | | | | | |(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 13.12.2007 г. N 495-пс)-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-