Закон Липецкой области от 08.01.2003 № 33-оз
Об охране окружающей среды Липецкой области
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Об охране окружающей среды Липецкой области Принят Липецким областнымСоветом депутатов 26 декабря 2002 года (В редакции Законов Липецкой области от 05.08.2005 г. N 202-оз; от 07.07.2009 г. N 283-оз; от 27.05.2011 г. N 485-оз) Настоящий Закон в комплексе с мерами организационного, правового,экономического и воспитательного воздействия призван способствоватьформированию и укреплению экологического правопорядка и обеспечениюэкологической безопасности на территории Липецкой области (далее -области). Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: - окружающая среда - совокупность компонентов природной среды,природных и природно - антропогенных объектов, а также антропогенныхобъектов; - охрана окружающей среды - деятельность органов государственнойвласти Российской Федерации, органов государственной власти области,органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческихобъединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранениеи восстановление природной среды, рациональное использование ивоспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативноговоздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду иликвидацию ее последствий; - природные ресурсы - компоненты природной среды, природныеобъекты и природно - антропогенные объекты, которые используются илимогут быть использованы при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности в качестве источников энергии, продуктов производства ипредметов потребления и имеют потребительскую ценность; - использование природных ресурсов - эксплуатация природныхресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все видывоздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности; - негативное воздействие на окружающую среду - воздействиехозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят кнегативным изменениям качества окружающей среды; - загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую средувещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количествокоторых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; - мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) -комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценкии прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействиемприродных и антропогенных факторов; - государственный мониторинг окружающей среды (государственныйэкологический мониторинг) - мониторинг окружающей среды,осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации иорганами государственной власти области; - контроль в области охраны окружающей среды (экологическийконтроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление ипресечение нарушения законодательства в области охраны окружающейсреды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и инойдеятельности требований, в том числе нормативов и нормативныхдокументов, в области охраны окружающей среды. Статья 2. Законодательство области в сфере отношений, связанных сохраной окружающей среды Законодательство области в сфере отношений, связанных с охранойокружающей среды, основывается на Конституции Российской Федерации,федеральных законах, иных нормативных правовых актах РоссийскойФедерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовыхактов области. Статья 3. (Утратила силу - Закон Липецкой областиот 07.07.2009 г. N 283-оз) Раздел II. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ Статья 4. Полномочия Липецкого областного Совета депутатов всфере отношений, связанных с охраной окружающей среды К полномочиям Липецкого областного Совета депутатов в сфереотношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: - принятие законов и иных нормативных правовых актов по вопросамохраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально- экономических и иных особенностей области и контроль за ихисполнением; (Абзац 3 утратил силу - Закон Липецкой областиот 07.07.2009 г. N 283-оз) (Абзац 4 утратил силу - Закон Липецкой области от 05.08.2005 г. N202-оз) - учреждение Красной книги области; - утверждение порядка ведения Красной книги области; - осуществление иных полномочий, предусмотренных действующимзаконодательством. Статья 5. Полномочия администрации области в сфере отношений,связанных с охраной окружающей среды К полномочиям администрации области в сфере отношений, связанныхс охраной окружающей среды, отнесены: определение основных направлений охраны окружающей среды натерритории области с учетом ее географических, природных,социально-экономических и иных особенностей; утверждение областных целевых программ в области охраныокружающей среды; образование особо охраняемых природных территорий областногозначения, государственное управление в области их организации ифункционирования; ведение Красной книги области; установление нормативов качества окружающей среды, содержащихсоответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,установленных на федеральном уровне; введение ограничений использования нефтепродуктов и других видовтоплива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздухана территории области; иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Липецкой области, в сфере охраны окружающейсреды. (Статья в редакции Закона Липецкой областиот 07.07.2009 г. N 283-оз) Статья 6. (Утратила силу - Закон Липецкой областиот 07.07.2009 г. N 283-оз) Статья 7. (Утратила силу - Закон Липецкой областиот 07.07.2009 г. N 283-оз) Статья 8. Государственный экологический контроль 1. Государственный контроль в области охраны окружающей среды(государственный экологический контроль) осуществляется управлениемэкологии и природных ресурсов Липецкой области и управлением поохране, использованию объектов животного мира и водных биологическихресурсов Липецкой области. Перечень должностных лиц органов, указанных в абзаце первомнастоящей части, определяется в порядке, установленном администрациейобласти. (Часть в редакции Закона Липецкой областиот 30.12.2010 г. N 464-оз) 2. Запрещается совмещение функций государственного экологическогоконтроля в области охраны окружающей среды и функций хозяйственногоиспользования природных ресурсов. Статья 9. (Утратила силу - Закон Липецкой областиот 07.07.2009 г. N 283-оз) Статья 10. (Утратила силу - Закон Липецкой областиот 07.07.2009 г. N 283-оз) Раздел III. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статья 11. (Утратила силу - Закон Липецкой областиот 07.07.2009 г. N 283-оз) Статья 12. (Утратила силу - Закон Липецкой областиот 07.07.2009 г. N 283-оз) Раздел IV. ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 13. Требования в области охраны окружающей среды приосуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории области 1. Юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели,осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающуюнегативное воздействие на окружающую среду, на территории области,обязаны: (В редакции Закона Липецкой области от 07.07.2009 г. N283-оз) (Абзац 2 утратил силу - Закон Липецкой областиот 07.07.2009 г. N 283-оз) (Абзац 3 исключен - Закон Липецкой области от 06.04.2007 г. N41-оз) - планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охранеокружающей среды в порядке, установленном законодательством; - оснащать технологические процессы и оборудование системамиконтроля за выбросами (сбросами) загрязняющих веществ в окружающуюсреду; - соблюдать технологические режимы, обеспечивать надежную,эффективную работу очистных сооружений, установок и средств контроляобезвреживания и утилизации отходов; (Абзац 7 утратил силу - Закон Липецкой областиот 07.07.2009 г. N 283-оз) - предоставлять в установленном порядке достоверную информацию,необходимую для осуществления государственного экологическогоконтроля; - осуществлять комплексное развитие своей территории с учетомнеобходимости создания благоприятной для населения окружающей среды; - создавать защитные и охранные зоны, в том числесанитарно-защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны,включающие в себя лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивногохозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченнымрежимом природопользования, в соответствии с действующимзаконодательством; - осуществлять вывод из эксплуатации (ликвидацию) зданий,строений, сооружений и иных объектов в соответствии сзаконодательством в области охраны окружающей среды и при наличииутвержденной в установленном порядке проектной документации; (Вредакции Закона Липецкой области от 07.07.2009 г. N 283-оз) - при выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иныхобъектов разрабатывать и реализовывать мероприятия по восстановлениюприродной среды, в том числе воспроизводству компонентов природнойсреды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды; (Абзацы 13 - 14 утратили силу - Закон Липецкой областиот 07.07.2009 г. N 283-оз) - соблюдать иные требования, предусмотренные действующимзаконодательством. по запросу управления экологии и природных ресурсов Липецкойобласти представлять ему достоверные сведения, необходимые дляосуществления полномочий в области охраны окружающей среды; (Дополнен- Закон Липецкой области от 07.07.2009 г. N 283-оз) извещать управление экологии и природных ресурсов Липецкойобласти об аварийной ситуации и предпринимаемых мерах для обеспеченияэкологической безопасности населения и сохранения окружающей среды непозднее 3-х часов с момента возникновения аварийной ситуации ;(Дополнен - Закон Липецкой области от 07.07.2009 г. N 283-оз) не осуществлять сжигания и не допускать горения образующихся ипринятых от других лиц отходов производства и потребления, растений иих остатков в границах используемого земельного участка, наприлегающей территории, закрепленной правилами благоустройства, идругих землях; (Дополнен - Закон Липецкой областиот 07.07.2009 г. N 283-оз) не допускать превышения установленных на областном уровненормативов выбросов, сбросов веществ и микроорганизмов, образования илимитов размещения отходов производства и потребления, физическихвоздействий, изъятия компонентов природной среды, антропогеннойнагрузки на окружающую среду, иного воздействия на окружающую среду ;(Дополнен - Закон Липецкой области от 07.07.2009 г. N 283-оз) не допускать сбор, складирование, буртование, хранение,захоронение всех видов отходов животного происхождения при отсутствиилибо вне объекта размещения отходов; (Дополнен - Закон Липецкойобласти от 07.07.2009 г. N 283-оз) предусматривать технологии переработки, обезвреживания иутилизации отходов при производстве продукции; (Дополнен - ЗаконЛипецкой области от 07.07.2009 г. N 283-оз) планировать и осуществлять природоохранные мероприятия всоответствии с частью 2 настоящей статьи; (Дополнен - Закон Липецкойобласти от 07.07.2009 г. N 283-оз) (Пункт в редакции Закона Липецкой области от 05.08.2005 г. N202-оз) 2. Природоохранные мероприятия - мероприятия, направленные наповышение экологичности выпускаемой продукции; сокращение объемапотребления природных ресурсов; снижение негативного воздействия накомпоненты природной среды, в том числе сокращение объемов выбросов ватмосферу загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ вповерхностные и подземные водные объекты, объемов образования иразмещения отходов, снижение концентрации токсичных выбросов, сбросовзагрязняющих веществ. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющиехозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие наокружающую среду на территории области, обязаны ежегодно не позднее 1декабря года, предшествующего планируемому, представлять в управлениеэкологии и природных ресурсов Липецкой области план природоохранныхмероприятий по форме согласно приложению к настоящему Закону. (Часть в редакции Закона Липецкой областиот 07.07.2009 г. N 283-оз) Раздел V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ И ПРОСВЕЩЕНИЕ (Название раздела в редакции Закона Липецкой областиот 27.05.2011 г. N 485-оз) Статья 14. Система информационного обеспечения охраны окружающейсреды Информационное обеспечение деятельности по регулированиюприродопользования и охране окружающей среды включает: - данные статистического учета использования, изъятия отдельныхкомпонентов окружающей среды, воздействий на окружающую среду; - инвентаризацию и паспортизацию особо охраняемых природныхтерриторий и объектов; - государственный экологический мониторинг. Статья 15. Областная (территориальная) система наблюдения засостоянием окружающей среды 1. Областная (территориальная) система наблюдения включаетнаблюдение за состоянием недр, почв, поверхностных и подземных вод,атмосферного воздуха, редких видов растений и животных, особоохраняемых природных территорий областного и местного значения. 2. Областная (территориальная) система наблюдения за состояниемокружающей среды обеспечивает создание и ведение областного фондасведений о состоянии окружающей среды и источниках антропогенноговоздействия, в том числе: кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезныхископаемых; кадастра особо охраняемых природных территорий областногозначения; кадастра отходов производства и потребления; базы данных объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду; баз данных качества атмосферного воздуха, состояния недр, редкихвидов растений и животных. 3. Областная (территориальная) система наблюдения за состояниемокружающей среды ведется в целях: ежегодного наблюдения за состоянием окружающей среды иисточниками антропогенного воздействия на нее; оценки состояния и прогноза изменения окружающей среды подвоздействием природных и антропогенных факторов; выработки рекомендаций и разработки мероприятий по обеспечениюэкологической безопасности. (Статья в редакции Закона Липецкой областиот 07.07.2009 г. N 283-оз) Статья 16. (Утратила силу - Закон Липецкой областиот 07.07.2009 г. N 283-оз) Статья 16.1. Экологическое просвещение населения 1. Экологическое просвещение осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 2. Распространение экологической информации, включая рекламу,осуществляется через средства массовой информации, печатную продукцию,сеть Интернет. (Статья дополнена - Закон Липецкой областиот 27.05.2011 г. N 485-оз) Статья 16.2. Ежегодный доклад "Об экологической ситуации вЛипецкой области" 1. В целях обеспечения населения полной и достоверной информациейо состоянии окружающей среды на территории области управлениемэкологии и природных ресурсов Липецкой области подготавливаетсяежегодный доклад "Об экологической ситуации в Липецкой области". 2. Доклад имеет следующую структуру: Введение. Раздел 1. Реализация природоохранных программ. Раздел 2. Состояние атмосферного воздуха. Раздел 3. Состояние водных ресурсов. Раздел 4. Особо охраняемые природные территории и редкие видырастений и животных. Раздел 5. Обращение с отходами производства и потребления. Раздел 6. Государственный экологический контроль. Раздел 7. Государственная экологическая экспертиза. Раздел 8. Экологическое просвещение населения. Заключение (содержащее в том числе предложения по улучшениюэкологической ситуации). 3. Ежегодный доклад "Об экологической ситуации в Липецкойобласти" подлежит рассмотрению на заседании администрации Липецкойобласти и опубликованию в "Липецкой газете", а также на официальномсайте администрации Липецкой области в сети Интернет до 1 марта года,следующего за отчетным. (Статья дополнена - Закон Липецкой областиот 27.05.2011 г. N 485-оз) Раздел VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статья 17. Разрешение споров в области охраны окружающей среды Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства вобласти охраны окружающей среды В соответствии с действующим законодательством устанавливаетсягражданская, дисциплинарная, административная и уголовнаяответственность за нарушения законодательства в области охраныокружающей среды. Раздел VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Признать утратившим силу Закон Липецкой области "Об охранеокружающей природной среды Липецкой области" от 27 августа 2001 г. N153-ОЗ.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королевг.Липецк,08.01.2003г.,N 33-ОЗ Приложение к Закону Липецкой области "Об охране окружающей среды Липецкой области" ПЛАН ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (Дополнено - Закон Липецкой области от 07.07.2009 г. N 283-оз)__________________________________________________________________________наименование, сведения об организационно-правовой форме, юридический адрес юридического лица (индивидуального предпринимателя) НА 20___ ГОД----T--------------T-----------T--------------T-----------T--------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦Экологический ¦ Затраты, ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятия ¦исполнения ¦ эффект ¦ тыс. руб. ¦ исполнитель ¦+---+--------------+-----------+--------------+-----------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----------+--------------+-----------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----------+--------------+-----------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----------+--------------+-----------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+--------------+-----------+--------------+-----------+---------------Руководитель юридического лица(индивидуальный предприниматель) ______________ М.П. (Ф.И.О., дата, (для юридического лица) подпись)