Закон Липецкой области от 18.10.2005 № 224-оз

    ЗАКОН

  

    ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

  

    О правовом регулировании вопросов пожарной

  

    безопасности в Липецкой области

  

    
      Принят
    
     Липецким областным

  

    Советом депутатов 6 октября 2005 г.

  

    (В редакции Законов Липецкой области от 19.08.2008 г. № 177-оз;

  

    от 26.02.2016 № 506-оз;

  

    от 02.04.2018 № 165-оз)

  

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящегоЗакона

 

НастоящийЗакон регулирует отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности натерритории Липецкой области (далее - области).

 

Статья 2. Цель и задачи обеспечения пожарнойбезопасности

 

Цельюобеспечения пожарной безопасности объектов защиты на территории областиявляется защита жизни и здоровья людей, имущества граждан, организаций игосударства от пожаров.

Обеспечениепожарной безопасности является одной из важнейших задач органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления, организаций, общественныхобъединений и граждан.

 

Статья 3. Законодательство области о пожарнойбезопасности

 

Законодательствообласти о пожарной безопасности основывается на Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законах, иных нормативных правовых актах РоссийскойФедерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актовобласти.

 

Статья 4. Система обеспечения пожарнойбезопасности

 

Системаобеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мерправового, организационного, экономического, социального и научно-техническогохарактера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведениеаварийно-спасательных работ.

(В редакции Закона Липецкой области от 26.02.2016 № 506-оз)

Основнымиэлементами системы обеспечения пожарной безопасности на территории областиявляются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации,граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ

ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОБЛАСТИ

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Статья 5. Полномочия областного Советадепутатов в области пожарной безопасности

 

ОбластнойСовет депутатов:

принимаетв соответствии с федеральными законами нормативные правовые акты в областипожарной безопасности;

абзац утратил силу. - Закон Липецкой области от 19.08.2008 г. №177-оз;

осуществляетиные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 6. Полномочия администрации области повопросам пожарной безопасности

 

Администрацияобласти:

формируети вносит на рассмотрение областного Совета депутатов предложения в видепроектов законов и иных нормативных правовых актов в области пожарнойбезопасности;

осуществляетразработку и исполнение областного бюджета в частирасходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;

разрабатываети утверждает нормативные документы по пожарной безопасности (стандарты, нормы,правила и иные документы), не снижающие требований пожарной безопасности,установленных федеральными нормативными документами;

осуществляетразработку и реализует меры пожарной безопасности;

организуетобучение населения мерам пожарной безопасности, а также информирует население омерах пожарной безопасности;

(В редакции Закона Липецкой области от 19.08.2008 г. №177-оз)

утверждаетгосударственные программы области, содержащие мероприятия в сфере пожарнойбезопасности;

(В редакции Закона Липецкой области от 26.02.2016 № 506-оз)

осуществляетв пределах компетенции социальное и экономическое стимулирование обеспеченияпожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-техническойпродукции, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними;

(В редакции Закона Липецкой области от 26.02.2016 № 506-оз)

создает,реорганизует и ликвидирует подразделения пожарной охраны, содержащиеся за счетсредств областного бюджета;

утверждаетперечень организаций, в котором в обязательном порядке создается пожарнаяохрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета;

абзац утратил силу. - Закон Липецкой области от 19.08.2008 г. №177-оз;

осуществляетмеры по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны,находящейся в ведении органов исполнительной власти Липецкой области, и членових семей;

(Абзац дополнен - Закон Липецкой области от 19.08.2008 г. №177-оз)

организует тушение пожаров силами Государственнойпротивопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытыхадминистративно-территориальных образованиях, на объектах, входящих вутверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критическиважных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасныхобъектов, особо ценных объектов культурного наследия народов РоссийскойФедерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовымсосредоточением людей);

(Абзац дополнен - ЗаконЛипецкой области от 19.08.2008 г. №177-оз)

осуществляетоперативное управление подразделениями территориального федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарнойбезопасности в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций.

(Абзац дополнен - ЗаконЛипецкой области от 19.08.2008 г. №177-оз)

 

Статья 7. Полномочия органов местногосамоуправления в области обеспечения пожарной безопасности

 

(В редакции Закона Липецкой области от 19.08.2008 г. №177-оз)

 

Всоответствии с федеральным законодательством к полномочиям органов местногосамоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мерпожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

созданиеусловий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участияграждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

созданиев целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источниковнаружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и наприлегающих к ним территориях;

оснащениетерриторий общего пользования первичными средствами тушения пожаров ипротивопожарным инвентарем;

организацияи принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственнойпротивопожарной службы о пожаре;

принятиемер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытияподразделений Государственной противопожарной службы;

включениемероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программыразвития территорий поселений и городских округов;

оказаниесодействия органам государственной власти Липецкой области в информированиинаселения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации ипроведения собраний населения;

установлениеособого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Всоответствии с федеральным законодательством к полномочиям органов местногосамоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мерпожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:

созданиеусловий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участияграждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

включениемероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развитиятерриторий поселений и городских округов;

оказаниесодействия органам государственной власти Липецкой области в информированиинаселения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации ипроведения собраний населения;

установлениеособого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Вопросыорганизационно-правового, финансового, материально-технического обеспеченияпервичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений,городских округов устанавливаются нормативными актами органов местногосамоуправления.

 

Статья 8. Финансовое и материально-техническоеобеспечение пожарной безопасности

 

Расходына финансирование мероприятий, предусмотренных действующим законодательством,по обеспечению пожарной безопасности, подразделений пожарной охраныосуществляются за счет средств соответствующих бюджетов.

Движимоеи недвижимое имущество, приобретаемое за счет средств областного бюджета,передается в безвозмездное пользование подразделений пожарной охраны.

 

Глава III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Статья 9. Тушение пожаров и проведениеаварийно-спасательных работ

 

Тушениепожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются набезвозмездной основе, если иное не установлено действующим законодательством.

Порядокпривлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательныхгарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работутверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным нарешение задач в области пожарной безопасности.

(В редакции Законов Липецкой области от 02.04.2018 № 165-оз)

Подразделенияпожарной охраны на территории области осуществляют выезд на тушение пожаров ипроведение аварийно-спасательных работ в безусловном порядке.

(В редакции Закона Липецкой области от 02.04.2018 № 165-оз)

Дляприема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях используются единый номервызова экстренных оперативных служб "112" и телефонный номер приемасообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органомисполнительной власти в области связи.

(В редакции Закона Липецкой области от 02.04.2018 № 165-оз)

 

Статья 10. Профилактика пожаров

 

Профилактикапожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможностивозникновения пожаров и ограничение их последствий.

(В редакции Закона Липецкой области от18.08.2011 г. № 529-оз)

Профилактикапожаров на территории области осуществляется:

-органами управления и подразделениями государственной противопожарной службы;

-подразделениями муниципальной пожарной охраны;

-подразделениями ведомственной пожарной охраны;

-подразделениями частной пожарной охраны;

-подразделениями добровольной пожарной охраны;

-собственниками имущества или лицами, назначенными ими ответственными заобеспечение пожарной безопасности.

Подразделениядобровольной пожарной охраны могут привлекаться к мероприятиям по профилактикепожаров в соответствии с действующим законодательством.

Собственникиимущества, лица, назначенные ими ответственными за обеспечение пожарнойбезопасности, обеспечивают выполнение требований нормативных документов попожарной безопасности и предписаний должностных лиц органов государственного пожарногонадзора.

 

Статья 11. Учет требований пожарнойбезопасности при планировке и застройке населенных пунктов

 

Приразработке градостроительной и проектно-сметной документации, выборе земельныхучастков (трасс) под строительство должны выполняться требования пожарнойбезопасности, установленные законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкойобласти.

Отступленияот действующих требований пожарной безопасности, а также проектно-сметнаядокументация на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонтаобъектов капитального строительства уникальных зданий и сооруженийобщественного назначения с массовым пребыванием людей до начала осуществленияэтих работ подлежат обязательному согласованию с органами государственногопожарного надзора в соответствии с предоставленными им полномочиями.

Припланировке и застройке населенных пунктов места дислокацииподразделений пожарной охраны определяются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, регулирующим вопросы пожарной безопасности.

(В редакции Закона Липецкой области от18.08.2011 г. № 529-оз)

 

Статья 12. Особый противопожарный режим натерритории области

 

Вслучае повышения пожарной опасности администрация области или органы местногосамоуправления на соответствующих территориях вправе устанавливать особыйпротивопожарный режим на всей или части соответствующей территории, определятьпорядок его введения и контроль за его исполнением.

На период действия особого противопожарногорежима администрация области или органы местного самоуправления устанавливают дополнительныетребования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечениенаселения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет напосещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующихраспространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на землинаселенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенныхпунктов, создание противопожарных минерализированных полос и подобныемеры).

(В редакции Закона Липецкой области от18.08.2011 г. № 529-оз)

Информацияо введении особого противопожарного режима должна доводиться средствамимассовой информации до населения незамедлительно и на безвозмездной основе.

 

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

 

НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

 

г.Липецк

18октября 2005 года

N224-ОЗ