Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 30.03.2006 № 1164-пс
Об итогах выполнения Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и на период до 2008 года за 2005 год
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 42-я СЕССИЯ III СОЗЫВА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е30.03.2006г. г.Липецк N 1164-псОб итогах выполнения Программысоциально-экономического развитияЛипецкой области на 2005 год и напериод до 2008 года за 2005 год Рассмотрев информацию главы администрации области об итогахвыполнения Программы социально-экономического развития Липецкойобласти на 2005 год и на период до 2008 года за 2005 год,руководствуясь Законом Липецкой области от 22.12.2004 N 147-ОЗ "ОПрограмме социально-экономического развития Липецкой области на 2005год и на период до 2008 года" и учитывая решения комитетов, областнойСовет депутатов постановляет: 1. Принять к сведению Информацию об итогах выполнения Программысоциально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и напериод до 2008 года за 2005 год. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель Липецкогообластного Совета депутатов П.И.Путилин ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2008 ГОДА ЗА 2005 ГОД В соответствии с приоритетными задачами, определенными Программойсоциально-экономического развития области на 2005 год и на период до2008 года, основным направлением государственной политики в прошедшемгоду являлась реализация мер по повышению уровня и качества жизниграждан. Среднедушевые денежные доходы населения за 2005 год выросли на25%, реальные располагаемые - на 10%, пенсии - на 26%. Заработная плата увеличилась на 26% и составила в среднем пообласти 6963 руб., при более высоких темпах в бюджетной сфере: вобразовании - на 37%, в здравоохранении - на 35%. На оплату труда работников бюджетной сферы из бюджета областидополнительно было направлено 1,5 млрд. руб., в том числе 0,5 млрд.руб. - на опережающий рост по сравнению с решениями Правительства РФ. Задолженность по выплате заработной платы снизилась почти на 40%и составила 22,7 млн. руб. Численность работников, не получившихсвоевременно заработную плату, сократилась на 64% и составила 4,2 тыс.человек. На социальную защиту населения, включая содержание учреждений, изобластного бюджета направлено 2,3 млрд. руб., с ростом в 1,9 раза. В полном объеме обеспечена реализация мероприятий в соответствиисо 122 Федеральным законом. На социальную поддержку льготных категорийграждан по расходным обязательствам области направлено 1,2 млрд.руб., из них около 540 млн. руб., или 45%, - денежными выплатами. Реализовано 945 тыс. шт. льготных социальных проездных билетов насумму 94 млн. руб., на 519 млн. руб. предоставлены льготы на жилье икоммунальные услуги, по льготному лекарственному обеспечению выписанов 3 раза больше рецептов, на сумму 230 млн. руб., выдано 10,1 тыс.санаторно-курортных путевок, что в 4,4 раза превышает уровень 2004года. За счет областного бюджета телефонизированы 293 квартирыинвалидов и участников войны, 257 ветеранов обеспечены мобильнымителефонами на общую сумму 3 млн. руб. Объем социальных выплат малоимущему населению из бюджета областив 2005 году увеличился в 1,3 раза. Сумма адресной помощи за последние5 лет выросла в 3,5 раза и вот уже второй год составляет 100 млн. руб.В отчетном году помощь получили 153 тыс. граждан. Более 100 млн. руб.направлено на выплату ежемесячных пособий семьям, имеющим детей, ихполучили почти 73 тыс. детей. В результате принятых мер доля бедного населения сократилась до19%, а его среднедушевой доход составил 1670 руб. и увеличился на 24%. На реализацию около 100 государственных целевых программ изобластного бюджета направлено 5,5 млрд. руб., из федерального - 432млн. руб., в целом с ростом в 2,2 раза. Ни одна из социально значимыхпрограмм в 2005 году не была свернута. В рамках областной Программы содействия занятости населенияпоследовательно осуществляются меры, направленные на сохранениедействующих и ввод новых рабочих мест, снижение напряженности на рынкетруда, формирование и сохранение кадрового потенциала предприятий. Намероприятия Программы из областного бюджета направлено 2,5 млн. руб.В результате принятых мер сохранен достаточно низкий уровеньрегистрируемой безработицы - 0,8%. В области сохранены наметившиеся положительные тенденции вдемографической ситуации. За 2005 год рождаемость на 1 тыс. населения в области составила9,4 чел., с ростом 102%, на 8% сократилась естественная убыльнаселения. Средняя продолжительность жизни за пять последних лет увеличиласьна 2 года и составила 67 лет, превысив аналогичные показатели поРоссии (65) и ЦФО (66). С октября 2005 года в рамках областной программы "Молодая семья"производятся выплаты малообеспеченным молодым семьям на рождение 2-горебенка и детей-близнецов, а также ежемесячные выплаты на детей до 3-хлет. Помощь на рождение ребенка получили 510 семей и 4,5 тыс. семейна детей до 3-х лет на сумму 28 млн. руб. Показатели общей заболеваемости на фоне снижающейся смертностинаселения являются следствием высокой активности работниковздравоохранения, своевременно выявляющих больных и принимающихнеобходимые усилия для их лечения и реабилитации. За счет укрепления материально-технической базыфлюорографическими методами удалось обследовать 75% населения, или 723тыс. человек, что на 86 тыс. обследований больше, чем в 2004 году. Благодаря реализации областных целевых программ"Вакцинопрофилактика" и "АнтиВИЧ/СПИД", на финансирование которых изобластного бюджета только в 2005 году направлено, соответственно, 335и 24 млн. руб., в прошлом году не было зарегистрировано ни одногослучая полиомиелита, столбняка, кори, дифтерии. Населению области оказывается стационарная и амбулаторная помощьпо 68 врачебным специальностям. На содержание учреждений здравоохранения в 2005 году былонаправлено 4,7 млрд. руб., в том числе бюджетных ассигнований - 2,8млрд. руб., средств ФОМС - 1,9 млрд. руб., рост в сравнении с прошлымгодом - 126%. Доля на здравоохранение в расходах бюджета областисоставила 18%. В сфере здравоохранения действовали 20 областных целевыхпрограмм, на реализацию мероприятий которых направлено 740 млн. руб.,введены в эксплуатацию амбулаторно-поликлинические учреждения на 720посещений в смену - в Задонском районе (100 посещений), вторая очередьполиклиники в г. Лебедяни (350 посещений) и пристройка к поликлиникеЕлецкой центральной больницы (270 посещений), больничные учреждения на75 коек - психиатрическая больница в с. Талицкий Чамлык Добринскогорайона (30 коек) и детская больница в г. Ельце (45 коек). На содержание учреждений образования из консолидированногобюджета выделено более 5,4 млрд. руб., что в 1,3 раза больше уровня2004 года и составляет 22% в общих расходах бюджета. Продолжена работа по созданию в сельской местности сети базовыхшкол как ресурсных центров, обеспечивающих реализацию программпрофильного обучения. Осуществляется переход общеобразовательныхучреждений области на новый базисный учебный план в 9 классе. Область продолжила участие в федеральном эксперименте по введениюединого государственного экзамена. В рамках областных комплексных программ "Здоровый ребенок" и"Профилактика безнадзорности и правонарушений срединесовершеннолетних, защита их прав" закуплены компьютерные классы длятрех профессиональных училищ на сумму 4,5 млн. руб. Успешно проведена оздоровительная кампания, оздоровлено более 105тыс. учащихся. Кроме этого, получили санаторно-курортное лечение помедицинским показаниям более 5 тыс. детей. Активные меры потрудоустройству детей на летний период привели к снижению более чем на16% количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними. В целях укрепления материально-технической базы учрежденийобразования сданы в эксплуатацию три общеобразовательных школы на 512ученических мест: в г. Данкове (278 уч. мест), с. СотниковоКраснинского района (80 уч. мест), с. Захаровка Воловского района (154уч. мест), детский сад в Липецке на 62 места, учебно-лабораторныйкорпус Липецкого государственного технического университета общейплощадью 5 тыс. кв. м, частично отремонтировано 259 объектов,приобретены мебель, автотранспорт для подвоза детей, медицинское идругое оборудование, компьютерная техника. В целях обеспечения пожарной безопасности учреждений образованияв рамках реализации областной программы из областного бюджетанаправлено 60 млн. руб. на установку систем автоматической пожарнойсигнализации и телефонизацию дошкольных образовательных учреждений. На развитие культуры и искусства в 2005 году изконсолидированного бюджета направлено более 660 млн. руб., что в 1,3раза больше уровня 2004 года и составляет около 3% в общих расходахбюджета. Активно проведена работа по подготовке и проведению празднования60-летия Победы в Великой Отечественной войне во всех городах ирайонах области. Осуществлен ряд новых крупных творческих проектов - Всероссийскийконкурс вокалистов им. Н.А. Обуховой, пленэр художников Центральногофедерального округа России "Сиреневая школа в Мещерке". После долгихлет перерыва в районах возобновлены выставки художников, встречи списателями. В прошедшем году более 530 тыс. человек (119% к 2004 году)посетили киносеть области. В рамках областной целевой программы 300 сельских библиотекукомплектованы книжным фондом по проекту "Сельская библиотека". На этицели израсходовано 3 млн. руб. Продолжалась работа по компьютеризациибиблиотек: приобретены 145 новейших комплектов компьютернойаппаратуры на сумму 5 млн. руб., ведутся работы по подключениюбиблиотек области к сети Интернет по системе спутниковой связи. Проводились мероприятия по укреплению материально-техническойбазы учреждений культуры. В целях поддержки деятелей культуры и искусства выплачивалисьобластные стипендии 49 ведущим деятелям искусств, 25 стипендий -молодым профессиональным артистам, режиссерам и руководителямпрофессиональных и самодеятельных коллективов, 43 областные стипендии- одаренным учащимся школ и училищ искусств, предоставлены льготы 381многодетной семье по оплате за обучение 570 детей в детских школахискусств. На развитие физической культуры и спорта направлено из бюджетаобласти более 465 млн. руб., что в 2,7 раза больше уровня 2004 года исоставляет около 2% в общих расходах бюджета. В среднем по области охват населения занятиями физическойкультурой и спортом составил 18%, проведено 165 соревнований по 65видам спорта. Совершенствуется работа по адаптации инвалидов с помощьюфизического воспитания: численность занимающихся в секциях и группахдля инвалидов составила 338 человек. Проводилась работа по дальнейшему продвижению области натуристических направлениях российского и международного рынков.Возросло количество организованных туристов, посетивших область полинии турагентств и туроператоров: иностранных - до 12,5 тыс. человек,российских - до 14 тыс. человек. В рамках развития массового спорта за счет средств областногобюджета сданы в эксплуатацию плавательные бассейны в г. Ельце,Воловском, Добринском, Задонском и Становлянском районах. Введен встрой после реконструкции бассейн в п. Лев Толстой. Начатостроительство бассейнов в Грязинском, Хлевенском, Липецком,Чаплыгинском и Усманском районах. В 2007 году бассейны появятся вкаждом районе области. В Становлянском и Добровском районах введены в строй спортивныеплощадки с синтетическим покрытием, в стадии строительства - вВоловском и Краснинском районах. Строится культурно-спортивныйкомплекс в Тербунском районе и стадион в с. Ленино Липецкого района. В целях дальнейшего совершенствования и развития воспитаниямолодого поколения реализовывалась областная программа "МолодежьЛипецкой области (2001 - 2005 годы)" и соответствующие районные игородские программы. На программные мероприятия из областного бюджетавыделено свыше 25 млн. руб., проведено более 40 областных имежрегиональных мероприятий духовно-нравственной, спортивной,творческой, научно-практической направленности. В соответствии с Законом Липецкой области "О государственнойподдержке молодежных и детских общественных объединений" в 2005 годуна программную деятельность 11 молодежным и детским общественнымобъединениям, включенным в областной реестр, выделено более 10 млн.руб. Для активного участия молодежи в государственном управлении, атакже в целях обеспечения конструктивного взаимодействия органовгосударственной власти и молодежи был проведен областной Форуммолодежи, создан Молодежный парламент Липецкой области, восемькомитетов которого осуществляют свою деятельность по всемнаправлениям. Одним из механизмов взаимодействия общественных объединений иорганов власти в процессе становления и развития гражданского обществаявляется областная целевая программа "Развитие гражданского общества(2005 - 2006 годы)", на ее финансирование было выделено более 12 млн.руб. Конструктивное взаимодействие с политическими партиями позволяетсохранять в области стабильную социально-политическую обстановку. Ежегодно проводится Липецкий региональный Гражданский форум,рекомендации которого используются в законотворческой деятельности,при подготовке и принятии иных нормативных правовых документов. Для повышения эффективности взаимодействия общественныхобъединений, некоммерческих организаций и общества в целом с органамигосударственной власти создана Общественная палата Липецкой области. Вцелях рассмотрения жалоб и обращений граждан была организована работаобщественной приемной Палаты, разработан законопроект "ОбОбщественной палате Липецкой области", который направлен наобеспечение более полного взаимодействия органов власти иобщественности. На восстановительные и реставрационные работы на объектах РусскойПравославной Церкви, являющихся памятниками истории и архитектуры, изобластного бюджета было выделено 7 млн. руб. Принимались меры по обеспечению прав и свобод граждан, укреплениюзаконности и правопорядка. В прошедшем году не допущено террористических и иныхэкстремистских проявлений. Обеспечено снижение количества кражтранспортных средств, активно стали выявляться преступленияэкономической и налоговой направленности, а также связанные снезаконным оборотом наркотиков. На 21% увеличилось количествораскрытых преступлений. Действенным инструментом в наведении порядкастановится Кодекс Липецкой области об административныхправонарушениях. Исключительную важность для социально-экономического развитияимеет вступление в силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РФ", которыйдает возможность довести властную вертикаль до самых отдаленныхдеревень. В области созданы все необходимые условия для того, чтобымуниципальные образования надлежащим образом смогли обеспечитьвыполнение своих полномочий по решению вопросов жизнеобеспечениянаселения территорий. Помимо закрепленных за местными бюджетамидоходных источников на выравнивание уровня бюджетной обеспеченностимуниципалитетов передаются средства из областного фонда финансовойподдержки и фонда компенсаций. Для заинтересованности органов местного самоуправления впривлечении дополнительных средств на благоустройство населенныхпунктов, проведение капитальных ремонтов учреждений бюджетной сферы,развитие социальной инфраструктуры в областном бюджете впервыеобразованы два фонда - муниципального развития и софинансированиясоциальных расходов. В получении средств из указанных фондов наусловиях софинансирования могут принять участие все органы местногосамоуправления. Бюджет области по доходам исполнен в сумме 21,9 млрд. руб.Несмотря на то, что против прошлого года бюджет области недополучил108 млн. руб., расходы увеличились почти на 6 млрд. руб., чтопозволило увеличить бюджетную обеспеченность на одного жителя болеечем на треть: с 16 тыс. руб. до 21 тыс. руб. Налог на доходы физических лиц явился основным источником ростадоходов бюджета, его поступления увеличились на 1 млрд. руб., или на28%. В целях финансового оздоровления организаций и привлеченияинвестиций в экономику только в 2005 году предоставлено налоговыхльгот по налогам на прибыль и на имущество организаций в сумме 116млн. руб. Финансовый результат деятельности увеличен в 6-ти муниципальныхобразованиях: Грязинский, Данковский, Добровский, Лебедянский,Липецкий районы и г. Елец. Рост физических объемов промышленного производства составил102,4%. По объему промышленного производства на душу населения областьвходит в первую десятку субъектов Российской Федерации, и этотпоказатель в 2 раза превышает среднероссийский. Несмотря на то, что в 2005 году, вследствие кризиса на мировыхрынках черных металлов, снижено производство чугуна на 11%, стали ипроката - на 7%, рост в промышленности обеспечен за счет увеличенияобъемов производства в других отраслях. Без учета черной металлургиирост составил 108%. Наиболее высокие темпы обеспечены в производстве резиновых ипластмассовых изделий - 160%, производстве пищевых продуктов - 118,5%и др. Более чем на 40% увеличилось производство стальных труб, на 84%- бетоносмесителей, на 7% - кирпича, на 3% - стеновых материалов, на13% - сахара, 14% - мяса, 3% - цельномолочной продукции и др. Этому способствовала и реализация мер по государственнойподдержке промышленного сектора экономики в рамках действующихобластных законов и программ. В результате этих мер в отрасльдополнительно привлечено 1,7 млрд. руб. инвестиций, создано 1400рабочих мест. Вместе с тем отсутствие адекватных мер на федеральном уровне, вчастности отсутствие федеральной программы по развитиюмашиностроительного комплекса, усиливает проблемы в этом сектореэкономики. Доля машиностроения в структуре промышленного производствасократилась с 9% до 8%. Сегодня особенно остро стоит вопрос повышения качества иконкурентоспособности выпускаемой продукции, повышения эффективностиработы и инвестиционной привлекательности предприятий, увеличения наэтой основе объемов производства промышленной продукции. На эти цели направлена Программа реформирования и финансовогооздоровления промышленных предприятий области на 2003 - 2006 гг.Несмотря на то, что процесс реформирования идет только второй год, егорезультаты положительны. Так, прирост объемов производства по реформируемым предприятиямсоставил 134%, за 2005 год - 115%. Практически все реформируемые предприятия снизили задолженность вбюджет и во внебюджетные фонды, а отдельные полностью ееликвидировали. Произошло увеличение налоговых платежей почти на 130млн. руб. Бюджетная эффективность составила 5 рублей на каждыйвложенный рубль государственной поддержки. Объем привлеченныхкредитных ресурсов составил 553 млн. руб., дополнительно создано 439рабочих места. Дополнительный импульс качественному росту промышленногопроизводства даст эффективная реализация проекта создания и развитияОЭЗ промышленно-производственного типа "Казинка", позволит обеспечитьувеличение доли продукции высокого передела в промышленности с 9 до30%, рост дополнительных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней,создать около 13 тыс. новых рабочих мест. Наиболее важным результатом в сельском хозяйстве следует считатьрост производства и повышение рентабельности. Объем производства в2005 году возрос на 8%, в том числе в сельхозпредприятиях - на 18%. Основными факторами увеличения производства продукции стали ростурожайности и продуктивности на основе применения новейших технологий,притока инвестиций в отрасль. Объем производства зерна достиг 2 млн. т и составил 128% к уровню2004 года, сахарной свеклы - 1,7 млн. т. Наилучший результат попроизводству зерна на 100 га пашни получен в Задонском, Добринском иХлевенском районах, сахарной свеклы - в Добринском, Задонском иЛебедянском. Достигнута высокая урожайность зерновых культур - 36 ц/га. Этотрезультат - один из лучших не только в Центральном федеральном округе,но и в России. Область является одним из лидеров среди регионовРоссии и по качеству производимого зерна. Урожайность сахарной свеклы составила около 380 ц/га и возрослана 16%. В Краснинском районе урожайность сахарной свеклы составила 578ц/га, в Лебедянском - 509 ц/га, в Чаплыгинском, Становлянском,Долгоруковском, Задонском - свыше 400 ц/га. Положительная тенденция наблюдается и в животноводстве. В сельхозпредприятиях надой на корову превысил 3,5 тыс. кг иувеличился на 6%. Все районы, кроме Воловского и Данковского, надоилиболее 3 тыс. кг. В Елецком, Лебедянском и Грязинском надой на коровупревысил 4 тыс. кг. Поголовье свиней увеличилось на 19%, или на 11 тыс. гол., птицы -на 13%, или 600 тыс. гол. Производство мяса птицы возросло на 32%. По ожидаемым финансовым результатам прибыль составит почти 900млн. руб., рентабельность - 8%, доля прибыльных предприятий - около60%. Таких результатов удалось достичь благодаря взвешенной аграрнойполитике, принятию и реализации областных целевых программ развитияживотноводства и растениеводства. Государственная поддержка сельскогохозяйства из областного бюджета составила более 1 млрд. руб. Основныминаправлениями поддержки являются субсидирование процентной ставки,безвозмездные субсидии, бюджетный кредит, государственные гарантии,научное обеспечение АПК. Имеющиеся проблемы в сельском хозяйстве прежде всего связаны сотсутствием на федеральном уровне государственной ценовой политики икомплексной нормативно-правовой базы, регулирующей экономическиеотношения в отрасли, неэффективностью таможенных тарифов. Потери сельского хозяйства в 2005 году только из-за роста цен наэнергоресурсы составили 850 млн. руб., в результате низких цен назерно - 500 млн. руб. Внешнеторговый оборот в прошедшем году составил 3,3 млрд. дол.США, экспорт превышает импорт в 5 раз. Товары Липецкой областипоставлялись в 51 страну. Участники внешнеэкономической деятельностиимеют торговых партнеров в 90 странах мира. Объем инвестиций за 2005 год составил около 31 млрд. руб., сростом 102%. Международным рейтинговым агентством "Фитч рейтингз Лтд" вдекабре 2005 года рейтинги области были подтверждены, а прогноз понациональному рейтингу повышен со стабильного до позитивного. По данным рейтингового агентства "Эксперт РА", в 2004 - 2005годах по уровню интегрального инвестиционного риска Липецкая областьзанимает второе место в России, по объему привлечения инвестиций врасчете на одного жителя - третье место. Объем инвестиций в основной капитал по инвестиционным проектам,подлежащим льготному налогообложению в соответствии с Законом "Оподдержке инвестиций в экономику Липецкой области", в 2005 годусоставил 800 млн. руб., сумма налоговых льгот - 73 млн. руб. Благодаряреализации проектов налоговые поступления в бюджеты всех уровнейсоставили около 400 млн. руб., создано дополнительно более 500 рабочихмест. Наиболее крупные инвестиционные проекты, реализованные натерритории области: - завод по производству стиральных машин, построенный компанией"Мерлони" с объемом инвестиций 40 млн. евро; - центр логистики для складирования и дистрибуции бытовой техникис объемом инвестиций 32 млн. евро; - крупнейший в Черноземье завод светопрозрачных конструкций собъемом инвестиций 7,2 млн. евро; - единственный в России завод по доработке и протравливанию семянв Лебедянском районе с объемом инвестиций 2 млн. евро; - цех по производству сухих строительных смесей торговой марки"ALIBRANT" с объемом инвестиций более 1,1 млн. евро; - первая очередь откормочной площадки крупного рогатого скота"АЛБИФ" в Хлевенском районе с объемом инвестиций более 15 млн. евро. ОАО "Липецкий металлургический завод "Свободный Сокол"осуществляет крупномасштабный проект "Реконструкция труболитейногоцеха", что позволит увеличить производство труб более чем в 2 раза. Расширение действующего производства макаронной фабрики итехническое перевооружение Липецкого хлебокомбината ОАО"Липецкхлебмакаронпром" позволит создать дополнительно 27 рабочихмест, ежегодно увеличить налоговые платежи на 45 млн. руб. Одним из приоритетных направлений в работе строительногокомплекса остается строительство и капитальный ремонт объектовсоциальной сферы. На капитальное строительство объектов социальногоназначения в 2005 году направлено 770,2 млн. руб. (115% к уровню 2004года). Это позволило ввести в эксплуатацию три общеобразовательныхшколы на 521 ученическое место, учебно-лабораторный корпус Липецкогогосударственного технического университета общей площадью 5 тыс. кв.м, две больницы на 75 коек, три поликлиники на 720 посещений в смену,овощехранилище Тербунской ЦРБ, 6 плавательных бассейнов. На капитальный ремонт объектов социальной сферы направлено 412,5млн. руб. с ростом на 20% к уровню 2004 года. Завершен ремонтшкол-интернатов в городах Елец, Лебедянь, Усмань, школы в с.Дмитриевка Усманского района, детских домов в г. Липецке и в с. БориноЛипецкого района, домов культуры в селах ПервомайскоеЛев-Толстовского района, Баловнево Данковского района, Сухая ЛубнаЛипецкого района, здания областной филармонии, пяти гидротехническихсооружений. Особое внимание уделялось вопросу обеспечения граждан доступнымжильем. Реализуются четыре областные жилищные программы: "Свой дом",Программа ипотечного жилищного кредитования, "Социальное развитие селадо 2010 года" и "О государственной поддержке в обеспечении жильеммолодых семей до 2010 года". В рамках этих программ предоставляется государственная поддержкав приобретении жилья работникам бюджетной сферы, молодым семьям имолодым специалистам, гражданам, проживающим в сельской местности, идругим категориям. Расходы областного бюджета на предоставление льготсоставили более 300 млн. руб. Каждая 10 квартира строится с помощьюдолгосрочных льготных кредитов и займов. На каждый вложенный бюджетныйрубль привлекается 5 - 6 рублей средств населения. Сдано в эксплуатацию 509 тыс. кв. м, или 121% к уровню 2004 года.В расчете на душу населения введено 0,43 кв. м, что в 1,5 разапревышает среднероссийский показатель. Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме вводасоставляет 45%. Почти все индивидуальное жилье, 92%, построено сучастием ОГУП "Свой дом" - 208 тыс. кв. м. Дальнейшее развитие получила Программа ипотечного жилищногокредитования, на ее реализацию направлено около 265 млн. руб., из нихсредства областного бюджета составляют 149 млн. руб., муниципальныхобразований - 34 млн. руб., кредитных учреждений - 82 млн. руб. Успешное сотрудничество с федеральным Агентством ипотечногожилищного кредитования позволило дополнительно привлечь более 47 млн.руб. внебюджетных источников - продано федеральному Агентствуипотечного жилищного кредитования 212 закладных. Более 1 тыс. семейполучили в прошедшем году благоустроенные квартиры с помощью ипотечныхкредитов. На программу "Социальное развитие села до 2010 года" изобластного бюджета было выделено около 50 млн. руб., заключено 136договоров, сдано в эксплуатацию более 4 тыс. кв. м жилья, 42 семьиулучшили свои жилищные условия. Успешное выполнение программы "О государственной поддержке вобеспечении жильем молодых семей до 2010 года" позволило в истекшемгоду обеспечить жильем 112 молодых семей, по случаю рождения ребенкана безвозмездной основе было предоставлено субсидий на сумму 20 млн.руб. Потребительский рынок области характеризуется как относительностабильный с устойчивыми темпами роста розничной торговли (112,5%),общественного питания (106%), бытового обслуживания, высоким уровнемнасыщенности товаров и услуг. Оборот розничной торговли составил более42 млрд. руб., общественного питания - 1,6 млрд. руб., бытовых услуг- более 1,8 млрд. руб., продажа товаров на 1 жителя - более 35 тыс.руб. Более быстрыми темпами развиваются цивилизованные формы торговли.В условиях растущей конкуренции все активнее используются новыепрогрессивные формы обслуживания, такие, как самообслуживание,круглосуточное обслуживание, сезонные распродажи, продажи по образцам,каталогам и другие. После реконструкции и нового строительстваоткрыто более 300 предприятий. Расширяется сеть магазиновэкономического класса - открыто 13 предприятий. На реализацию Программы государственной поддержки торговогообслуживания сельского населения в 2004 - 2005 годах из областногобюджета выделено 47,5 млн. руб. Закуплено 77 единиц специализированныхавтотранспортных средств, в т.ч. 64 - с повышенной проходимостью,которые органами местного самоуправления на конкурсной основе переданыв безвозмездное временное пользование хозяйствующим субъектам дляорганизации развозной торговли. Это позволило обеспечить торговымобслуживанием все населенные пункты, не имеющие стационарных торговыхпредприятий. Государственная поддержка по возмещению транспортныхрасходов составила более 17 млн. руб. Государственную поддержку в рамках Программы в видесубсидирования процентной ставки по банковским кредитам получили 22хозяйствующих субъекта из 15 районов области, сумма возмещениясоставила более 4 млн. руб. Реализация мероприятий Программы развития бытовых услугнаселению, поддержка органами местного самоуправления сельскихпредприятий службы быта позволила приобрести 13 единицспецавтотранспорта для выездного обслуживания граждан, проживающих вотдаленных населенных пунктах, создать дополнительно 45 рабочих мест,открыть комплексный приемный пункт в Становлянском районе, возобновитьработу комплексных приемных пунктов в Данковском и Воловском районах. Всего на реализацию мероприятий Программы за 2003 - 2005 годы избюджета области направлено около 14 млн. руб. (из областного бюджета -более 4 млн. руб.). Из бюджета области на финансирование деятельностижилищно-коммунального комплекса направлено около 4,6 млрд. руб. (19%от расходов бюджета области), или в 2 раза больше, чем в 2004 году.При этом 951 млн. руб. направлен на дотации в виде покрытия убытков отосновной деятельности и возмещения разницы в тарифах согласнорегиональному стандарту (уровень платежей граждан зажилищно-коммунальные услуги составлял 75% от экономическиобоснованного тарифа), 2,4 млрд. руб. - на реализацию областныхотраслевых целевых программ в сфере ЖКХ. В рамках реализации программы "Оказание государственной поддержкигородам и районам Липецкой области на благоустройство территорий"капитально отремонтировано 3 млн. кв. м дорожных покрытий,реконструировано и отремонтировано 290 км сетей, заменено 6 тыс. шт. ивновь установлено 4 тыс. шт. светильников уличного освещения. Активнопроводилось озеленение территорий, установлено 93 новых детских испортивных площадки. На эти цели из всех источников финансированиябыло направлено 1,8 млрд. руб., в том числе средств бюджета области -свыше 1,5 млрд. руб. (с ростом к уровню 2004 года на 34%). Жилищными субсидиями было охвачено свыше 50 тыс. семей, или 11%от общего числа семей. Начислено субсидий и профинансировано изобластного бюджета в сумме свыше 160 млн. руб., что в 1,5 раза вышеуровня прошлого года. Воспользовались льготами по оплате за жилищно-коммунальные услуги397 тыс. граждан. Из бюджетов всех уровней жилищно-коммунальныморганизациям были возмещены расходы, связанные с предоставлением льготнаселению, на сумму 488 млн. руб., или на 18% выше уровня 2004 года. В рамках Программы переселения граждан из ветхого и аварийногожилья построены и введены в эксплуатацию 14 многоквартирных жилыхдомов в городах Липецке, Ельце, Грязях, Данкове, Задонске и Лебедяни.Проведена реконструкция 1,6 тыс. кв. м ветхого жилья. В общейсложности в благоустроенное жилье переселена 341 семья (905 человек).На реализацию этих мероприятий из областного бюджета направлено 87млн. руб., что почти в 9 раз больше, чем в 2004 году. На обеспечение населения качественной питьевой водой изобластного бюджета направлено 112 млн. руб., с ростом 112%. Построенои отремонтировано 100 км водопроводных сетей, 64 водонапорные башни и65 скважин, что позволило улучшить качество питьевой воды и решитьвопрос ее дефицита для 8 тыс. чел. в 28 населенных пунктах области. Продолжалась поддержка транспортников области, на покрытиерасходов предприятий автомобильного транспорта из бюджетов всехуровней направлено 578 млн. руб., что составляет 122% к уровню 2004года (473 млн. руб.). Для улучшения условий перевозок, комфортностипоездок на приобретение подвижного состава из областного бюджета быловыделено 100 млн. руб. и приобретено 57 автобусов. Установлено 229 автопавильонов и 210 остановочно-посадочныхплощадок. При этом за счет средств областного бюджета построено 79автопавильонов и 115 остановочно-посадочных площадок. На возмещение убытков, связанных с перевозкой пассажиров впригородном железнодорожном сообщении, из областного бюджета выделено30 млн. руб. Средства направлялись на ремонт объектов пассажирскогокомплекса - вокзалов станций Липецк, Грязи. Все большую популярность приобретает воздушное сообщение. Нарегулярной основе выполнялись авиаперевозки пассажиров в города:Москву, Сочи, Минеральные Воды, Санкт-Петербург. Выполнено 642 рейса,перевезено более 19 тыс. пассажиров, что в 2,5 раза больше, чем в 2004году. На государственную поддержку воздушного транспорта изобластного бюджета выделено 85 млн. руб. Продолжалась работа по развитию телефонной связи. За счет всехисточников финансирования введено в эксплуатацию почти 10 тыс.номеров, из них 8,2 тыс. - в городской местности и 1,8 тыс. - всельской. Уровень "цифровизации" телефонной сети по области достиг65%, в г. Липецке - 74%. Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей по областисоставила 28 шт. (по России - 26 шт.), в том числе по ГТС - 34 шт.,СТС - 17 шт. Количество пользователей сети Интернет составило 28,8 тыс.человек и увеличилось за год на 6 тысяч. Широко используютсятехнологии коммутируемого доступа к Интернету по телефонной линии.Охват в целом по области составил 86%. Малый бизнес сегодня является динамично развивающимся секторомрегиональной экономики. Наглядно характеризует эффективность работы малого бизнесапоказатель инвестиций в основной капитал, который достиг 1,5 млрд.руб. и увеличился на 16%, отгрузка товаров собственного производствасоставила 11 млрд. руб., налоговые отчисления возросли на 36%. Начали действовать новые механизмы государственной поддержкималого бизнеса. Проведен первый конкурсный отбор по определению лучшихмероприятий по развитию малого бизнеса среди муниципальныхобразований. В результате победы на конкурсе с участием местныхадминистраций ведется работа по созданию бизнес-инкубаторов вУсманском, Чаплыгинском районах, в г. Ельце на базе Елецкогогосударственного университета им. Бунина, а такжеинформационно-консультационных центров в г. Чаплыгине и Ельце. Дляреализации этих проектов было выделено почти 5 млн. руб. из областногобюджета, которые в виде субвенций перечислены в бюджетымуниципалитетов - победителей конкурса. В результате создания объектовинфраструктуры будет дан дополнительный импульс в развитие субъектовмалого бизнеса, созданы новые рабочие места, увеличатся налоговыеотчисления в местные бюджеты. Продолжено проведение конкурсов на предмет субсидированияпроцентной ставки по банковским кредитам по приоритетным направлениями видам деятельности. Государственная поддержка оказана в реализации66 инвестиционных предпринимательских проектов (46% из них реализуетсяв районах области). Дополнительно будет создано более 2000 рабочихмест. В рамках реализации программы "Охрана окружающей природной средыЛипецкой области (2002 - 2010 годы)" выполнялись мероприятия по охранеатмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов, предотвращению иликвидации вредного воздействия отходов производства и потребления,развитию системы особо охраняемых природных территорий, сохранениюбиологического и ландшафтного разнообразия, экологическому воспитаниюи образованию населения. На эти цели за счет всех источниковфинансирования израсходовано свыше 1,5 млрд. руб., в том числе 140млн. руб. средств областного бюджета. Велись строительство и реконструкция канализационных очистныхсооружений в г. Ельце, р.ц. Добринка, Лев Толстой и Становое, с.Боринское Липецкого района. Сданы в эксплуатацию полигоны твердыхбытовых отходов в городах Задонске и Лебедяни, селе Измалково. Для предотвращения загрязнения водоносных горизонтов,используемых для централизованного хозяйственно-питьевоговодоснабжения, произведен санитарно-ликвидационный тампонажбездействующих скважин. В рамках областной программы развития и использованияминерально-сырьевой базы велись работы по поиску и оценкеместорождений полезных ископаемых, осуществлялось ведение мониторингагеологической среды. Продолжалась работа по организации санитарно-защитных зон вокругпромышленных предприятий. Анализ социально-экономической ситуации позволяет сделать вывод,что в области четко просматриваются тенденции дальнейшего ростаэкономических показателей, повышения уровня и качества жизни нашихграждан.