Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 29.11.2005 № 1027-пс

Об областной целевой программе "О совершенствовании работ по социально-гигиеническому мониторингу в Липецкой области"

  
                   ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                         37-я СЕССИЯ III СОЗЫВА
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е29.11.2005г.                  г.Липецк                       N 1027-пс                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                           Областного Совета депутатов
                                                Липецкой области
                                            от 25.09.2008 г. N 750-пс
  
  Об областной целевой программе"О совершенствовании работпо социально-гигиеническомумониторингу в Липецкой области"
       Рассмотрев    проект    областной    целевой     программы     "Осовершенствовании  работ  по  социально-гигиеническому  мониторингу  вЛипецкой  области  на  2006  -  2010   гг.",   представленный   главойадминистрации  области,  руководствуясь  статьей  30  Устава  Липецкойобласти Российской Федерации и учитывая  решение  комитета  областногоСовета  депутатов  по  вопросам агропромышленного комплекса, земельныхотношений и экологии, областной Совет депутатов
                              постановляет:                             
       1. Утвердить областную  целевую  программу  "О  совершенствованииработ  по  социально-гигиеническому мониторингу в Липецкой области  на2006 - 2010 гг." (прилагается).
       2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   егоофициального опубликования.Председатель Липецкогообластного Совета депутатов                               А.И.Савенков
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                   Липецкого областного Совета депутатов
                                          от 29 ноября 2005 г. N 1027-пс
                       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
          "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТ ПО СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОМУ        
           МОНИТОРИНГУ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"          
                                 ПАСПОРТ                                
                       ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ                      
          "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТ ПО СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОМУ        
           МОНИТОРИНГУ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"          |----------------------------------|--------------------------------------------------------------||Наименование Программы            |Областная целевая программа "О совершенствовании  работ по    ||                                  |социально-гигиеническому мониторингу  в Липецкой области на   ||                                  |2006 - 2010 годы"  (далее - Программа)                        ||----------------------------------|--------------------------------------------------------------||Основание для разработки          |Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ  "О                   ||Программы                         |санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения";        ||                                  |Закон Липецкой области от 22 декабря 2004 года  N 147-ОЗ "О   ||                                  |программе социально-экономического  развития Липецкой области ||                                  |на 2005 год и на период  до 2008 года"                        ||----------------------------------|--------------------------------------------------------------||Государственный заказчик          |Администрация Липецкой области                                ||Программы                         |                                                              ||----------------------------------|--------------------------------------------------------------||Разработчик Программы             |Территориальное управление Федеральной службы  по надзору в   ||                                  |сфере защиты прав потребителей  и благополучия человека по    ||                                  |Липецкой области                                              ||----------------------------------|--------------------------------------------------------------||Основные исполнители              |Управление здравоохранения администрации Липецкой  области,   ||Программы                         |комитет экологии администрации Липецкой  области; по          ||                                  |согласованию: Территориальное  управление Федеральной службы  ||                                  |по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия   ||                                  |человека  по Липецкой области, Федеральное государственное    ||                                  |учреждение здравоохранения "Центр гигиены  и эпидемиологии в  ||                                  |Липецкой области",  Территориальный орган Федеральной службы  ||                                  |государственной статистики по Липецкой области                ||----------------------------------|--------------------------------------------------------------||Цель Программы                    |- стабилизация уровня заболеваемости и улучшение  здоровья    ||                                  |населения;                                                    ||                                  |- снижение уровня загрязнения и оздоровление среды обитания   ||                                  |населения                                                     ||----------------------------------|--------------------------------------------------------------||Задачи Программы                  |- гигиеническая оценка факторов среды обитания  и здоровья    ||                                  |населения;                                                    ||                                  |- выявление причинно-следственных связей между  состоянием    ||                                  |здоровья населения и воздействием  факторов среды обитания    ||                                  |человека на основе  системного анализа и оценки риска для     ||                                  |здоровья  населения, прогнозирование                          ||                                  |санитарно-эпидемиологической ситуации;                        ||                                  |- ведение Регионального информационного фонда                 ||                                  |социально-гигиенического мониторинга (далее -  СГМ);          ||                                  |- обеспечение межведомственной координации  деятельности по   ||                                  |ведению СГМ;                                                  ||                                  |- выработка предложений для принятия  управленческих решений  ||                                  |органами исполнительной  власти, местного самоуправления в    ||                                  |целях  обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия||                                  |населения                                                     ||----------------------------------|--------------------------------------------------------------||Сроки реализации                  |2006 - 2010 годы                                              ||Программы                         |                                                              ||----------------------------------|--------------------------------------------------------------||Программные мероприятия           |Программные мероприятия реализуются по следующим              ||                                  |направлениям:                                                 ||                                  |- совершенствование системы мониторинга  за состоянием среды  ||                                  |обитания и здоровьем населения области с использованием       ||                                  |современных  информационных технологий;                       ||                                  |- внедрение методологии оценки риска влияния  неблагоприятных ||                                  |факторов среды обитания  на состояние здоровья населения      ||                                  |области;                                                      ||                                  |- совершенствование лабораторного контроля  и инструментальных||                                  |методов исследования  за факторами окружающей среды;          ||                                  |- совершенствование компьютерного, программного  и            ||                                  |информационно-аналитического обеспечения СГМ;  - подготовка   ||                                  |кадров;                                                       ||                                  |- информационное обеспечение Программы                        ||----------------------------------|--------------------------------------------------------------||Объем и источник                  |Мероприятия Программы финансируются за счет  средств          ||финансирования Программы          |областного бюджета.                                           ||                                  |Прогнозируемый объем финансирования из областного  бюджета на ||                                  |2006 - 2010 годы - 22145,0 тыс. рублей, в том числе на 2006   ||                                  |год - 6947,0 тыс. руб., 2007  год - 3402,0 тыс. руб., 2008 год||                                  |- 4702,0 тыс.  руб., 2009 год - 3622,0 тыс. руб., 2010 год -  ||                                  |3472,0 тыс. руб.                                              ||                                  |Объемы расходов на выполнение мероприятий  Программы ежегодно ||                                  |уточняются в процессе  исполнения и формирования областного   ||                                  |бюджета  на очередной финансовый год                          ||----------------------------------|--------------------------------------------------------------||Ожидаемые конечные                |- улучшение условий труда, быта, отдыха,  проживания, обучения||результаты Программы              |и воспитания населения  Липецкой области путем снижения       ||                                  |уровня загрязнения атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны,||                                  |питьевой воды, почвы, продуктов питания  и физических         ||                                  |факторов;                                                     ||                                  |- стабилизация и последующее улучшение состояния  здоровья    ||                                  |населения области                                             ||----------------------------------|--------------------------------------------------------------||Контроль за исполнением           |Администрация Липецкой области                                ||Программы                         |                                                              ||----------------------------------|--------------------------------------------------------------|
            I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ          
                     ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ                   
       За последние  десятилетия  проблема  охраны  окружающей  среды  издоровья  населения  приобрела  приоритетное значение в кругу проблем,стоящих  перед  Липецкой   областью   -   региона   с   высокоразвитойпромышленностью.  Принятие  и  реализация  областных  целевых программ"Организация социально-гигиенического мониторинга в Липецкой области в1995    -    1999   гг."   и   "О   дальнейшем   развитии   работ   посоциально-гигиеническому мониторингу в Липецкой области в 2000 -  2004гг." с продлением срока действия на 2005 год способствовали созданию иразвитию    системы     социально-гигиенического     мониторинга     -государственной  системы наблюдения, анализа, оценки и прогнозированиясостояния     здоровья     и     среды     обитания,      установленияпричинно-следственных  связей  между  здоровьем и факторами окружающейсреды.
       Результаты анализа состояния здоровья населения и среды  обитанияЛипецкой     области,     полученные     в     рамках     работ     посоциально-гигиеническому  мониторингу,  используются  для  обоснованияцелесообразности  проведения  санитарно-гигиенических  мероприятий  поснижению антропотехногенной нагрузки на население,  а  также  принятиянормативных      правовых     актов     области     по     обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия населения.
       В ходе реализации  мероприятий  по  охране  атмосферного  воздухадостигнуто  снижение  уровня  загрязнения  на  стационарных  постах повзвешенным веществам на 1,3%, формальдегиду на 4,6% и  диоксиду  азотана  4,1%.  Индекс загрязнения атмосферы в г. Липецке за последние годыснизился до 12,01.
       Не регистрируются превышения вредных  веществ  более  5  ПДК  подфакелами   промышленных  предприятий  и  снизился  удельный  вес  пробзагрязнения атмосферного воздуха, превышающих ПДК.
       Перевод автотранспорта области на неэтилированный бензин позволилснизить содержание свинца на автомагистралях городов.
       За  последние  5  лет  улучшилось   качество   воды,   подаваемойнаселению.  Процент  нестандартных  проб  воды  по  микробиологическимпоказателям снизился на ведомственных и коммунальных водопроводах в  2раза, с 6 - 7% до 3 - 3,2% и остается стабильным.
       Снизился удельный вес проб  почвы,  не  отвечающих  гигиеническимнормативам по санитарно-химическим показателям, с 25,5% в 2003 году до16,9% в 2004 году.
       В целях профилактики алиментарно-зависимых заболеваний в  областипроводится   обогащение   продуктов   питания   массового  потреблениявитаминами и микроэлементами.
       Улучшилась ситуация в области химической безопасности и  качествапищевых  продуктов  и  продовольственного  сырья:  удельный  вес  пробпищевых  продуктов   и   продовольственного   сырья,   не   отвечающихтребованиям    гигиенических    нормативов   по   санитарно-химическимпоказателям, за 5 лет снизился почти в 5  раз.  По  микробиологическимпоказателям  качество  продуктов  питания  и  продовольственного сырьяулучшилось на 4%.
       Эффективность реализованных мероприятий  выразилась  в  улучшенииряда показателей здоровья населения.
       Впервые за многие годы  в  2004  году  не  отмечено  роста  общейсмертности  населения (в целом по области общий коэффициент смертностисоставил 18,3 на 1000 населения). В 2004 году в сравнение с 2000 годомотмечается  небольшое  снижение  (на  1,5%)  показателя  смертности отзлокачественных новообразований среди всего населения области.
       Продолжилась   положительная   динамика   снижения   младенческойсмертности (показатель на 1000 родившихся в 2004 году - 7,5, что почтив 2 раза ниже 2000  года).  Это  самый  низкий  показатель  за  периоднаблюдения с 1986 года.
       К положительным  результатам  относится  снижение  заболеваемостидетей    первого   года   жизни   и   детей,   посещающих   дошкольныеобразовательные учреждения.
       Среди детей до 14 лет на  11,2%  снизилась  общая  заболеваемостьболезнями  системы  кровообращения;  среди  подростков  15 - 17 лет на10,7%  -  болезнями  нервной   системы,   на   9,5%   -   психическимирасстройствами,  на  8,3%  -  болезнями  органов  дыхания,  на  7,5% -болезнями эндокринной системы и болезнями уха и сосцевидного отростка;среди  взрослого  населения  на 13,8% - болезнями крови и кроветворныхорганов.
       Несмотря на  положительные  сдвиги  по  целому  ряду  показателейздоровья  населения  и  качества  среды  обитания  в  области остаютсяпроблемы,  связанные  с  загрязнением  атмосферного  воздуха,   почвы,источников   питьевого   водоснабжения.   Установлена   корреляционнаязависимость различной степени выраженности заболеваемости взрослого  идетского   населения  от  комплексного  показателя  антропотехногеннойнагрузки и  суммарных  показателей  качества  питьевой  воды,  пищевыхпродуктов. Эта зависимость прослеживается по многим классам болезней иотдельным нозологиям.
       Сохранился рост  неинфекционной  заболеваемости  среди  взрослого(11,9%), подросткового (1,5%) населения и детей до 14 лет (5%). Причемрост заболеваемости произошел по большинству классов болезней,  в  томчисле  у  взрослого  населения  по  болезням  системы  кровообращения,мочеполовой  и  эндокринной  систем  (от   21,2   до   28,4%);   средиподросткового   населения   -   по  врожденным  аномалиям,  симптомам,признакам, отклонениям от нормы, болезням кожи и  подкожной  клетчатки(от  25,8  до  47,8%);  среди  детей  0 - 14 лет - по болезням крови икроветворных органов, мочеполовой и нервной систем, а также  отдельнымсостояниям, возникшим в перинатальном периоде (от 21,8 до 49,4%).
       Самая неблагополучная ситуация  установлена  в  г.  Липецке,  гдепоказатели   заболеваемости   взрослого,   подросткового   и  детскогонаселения наиболее высокие.
       К территориям с высоким риском  заболеваемости  относятся  также:Лебедянский  район  -  среди  детей  и подростков, Краснинский район -среди взрослого населения и г. Елец - среди детского населения.
       В  Липецкой  области,  несмотря  на  наметившиеся   тенденции   кулучшению   ситуации,   наблюдается   высокий   уровень  смертности  иестественной убыли населения. Данные показатели в области хуже, чем  вцелом по Российской Федерации.
       Рост негативных тенденций в состоянии здоровья населения связан взначительной  степени  с  техногенным  загрязнением  окружающей среды.По-прежнему одной из самых острых проблем области остается загрязнениеатмосферного   воздуха   г.   Липецка.   Приоритетными  загрязнителямиатмосферного воздуха являются фенол, оксид  углерода,  диоксид  азота,сероводород,  аммиак,  акролеин,  риск которых установлен для болезнейнервной, сердечно-сосудистой, мочеполовой систем,  желудочно-кишечноготракта, органов дыхания, крови, глаз и др.
       Несмотря на то что  за  последние  годы  наметилась  тенденция  куменьшению  выбросов  в  атмосферный  воздух  области  от предприятий,однако в 2004 г. в атмосферный  воздух  поступило  387,371  тыс.  тоннвредных веществ, ежегодно увеличиваются выбросы от автотранспорта.
       За   последние   5    лет    ухудшилось    качество    воды    посанитарно-химическим  показателям  с  3,6% в 2000 г. до 5,1% в 2004 г.Требуют  пристального  внимания  объекты  сельского  водоснабжения,  вкоторых  процент  нестандартных  проб достигает 14,5% - в источниках и7,1% - из разводящей сети. Одной из проблем в водоснабжении  населенияостается  нитратное  загрязнение  подземной  воды  в  ряде  районов. Вобласти насчитывается более  300  очагов  загрязнения  подземных  вод.Питьевую  воду  с  повышенным содержанием нитратов потребляет около 12тыс. населения, что создает угрозу для роста заболеваемости  болезнямикрови и сердечно-сосудистой системы.
       В области остаются проблемы, связанные  с  размещением  полигоновдля  складирования  твердых бытовых отходов. Медленно решаются вопросыстроительства полигонов для захоронения промышленных отходов.
       Таким  образом,  сложившаяся  ситуация  с   состоянием   здоровьянаселения  и средой обитания на территории Липецкой области определяетнеобходимость     дальнейшего     совершенствования      работ      посоциально-гигиеническому мониторингу, внедрения перспективных подходовк оценке влияния загрязнения окружающей среды на  здоровье  населения,включая   методологию   оценки  риска,  геоинформационные  технологии,донозологическую диагностику и внедрение  современных  лабораторных  иинструментальных методов исследования.
       Решение  актуальных  задач  сохранения   и   улучшения   здоровьянаселения, выявления факторов риска окружающей среды и прогнозированияситуации должно осуществляться в рамках целевых  программ  совместнымидействиями  органов  законодательной,  исполнительной  власти области,местного самоуправления и всех заинтересованных  служб  и  ведомств  спривлечением к работе научно-исследовательских учреждений.
       Принятие новой областной целевой программы  "О  совершенствованииработ  по  социально-гигиеническому  мониторингу в Липецкой области на2006    -    2010    годы"    будет    способствовать     стабилизациисанитарно-эпидемиологической   обстановки   на  территории  области  исохранению здоровья населения.
               II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ             
       Целью Программы являются:
       -  стабилизация  уровня  заболеваемости  и   улучшение   здоровьянаселения;
       - снижение  уровня  загрязнения  и  оздоровление  среды  обитаниянаселения.
       Достижение  указанных  целей  обеспечивается  решением  следующихзадач:
       -  гигиеническая  оценка  факторов  среды  обитания  и   здоровьянаселения;
       -  выявление  причинно-следственных   связей   между   состояниемздоровья  населения и воздействием факторов среды обитания человека наоснове системного анализа  и  оценки  риска  для  здоровья  населения,прогнозирование санитарно-эпидемиологической ситуации;
       -      ведение      Регионального      информационного      фондасоциально-гигиенического мониторинга;
       -  обеспечение  межведомственной  координации   деятельности   поведению социально-гигиенического мониторинга;
       -  выработка  предложений  для  принятия  управленческих  решенийорганами  исполнительной  власти  и  местного  самоуправления  в целяхобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
       Реализация Программы предусматривается на период  с  2006  г.  по2010 г.
                       III. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ                     
       В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующимнаправлениям:
               СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ              
       1. Совершенствование  системы  мониторинга  за  состоянием  средыобитания  и  здоровьем  населения области с использованием современныхинформационных технологий:
       1.1.   Совершенствование   системы   сбора   и   анализа   данныхсоциально-гигиенического     мониторинга     с    использованием    АС"Социально-гигиенический  мониторинг",  разработанной  НПО   "Криста",ГИС-технологий и других компьютерных программ.
       1.2. Совершенствование системы сбора и учета  персонифицированныхслучаев заболеваний по обращаемости за медицинской помощью.
       1.3.  Совершенствование  ведения  мониторинга  острых  отравленийхимической этиологии.
       1.4.   Внедрение   мониторинга   физического   развития    детей,подростков.
       1.5. Развитие донозологической диагностики.
       1.6. Совершенствование  мониторинга  за  качеством  водоснабжениянаселения области.
       1.7.    Формирование    Федерального    информационного     фондасоциально-гигиенического   мониторинга   по   показателям   II   этапасоциально-гигиенического  мониторинга,  материалам  паспортизации   посоциально-гигиеническому  мониторингу,  оценке  риска  и использованиюинформационных технологий и др.
       1.8.    Формирование    Регионального    информационного    фондасоциально-гигиенического  мониторинга всеми заинтересованными службамии ведомствами.
       2. Внедрение в  деятельность  методологии  оценки  риска  влияниянеблагоприятных   факторов   среды   обитания  на  состояние  здоровьянаселения:
       2.1. Выявление потенциально вредных факторов, оценка связи  междуизучаемым фактором и нарушениями состояния здоровья населения.
       2.2. Выявление количественных связей между показателями состоянияздоровья  и уровнем загрязнения окружающей среды, выявление наименьшейдозы,  вызывающей  развитие  вредного  эффекта  при  действии  данноговещества.
       2.3. Анализ  полученных  данных,  расчет  рисков  для  населения,сравнительная  оценка  и  ранжирование  рисков  по степени значимости,установление приоритетных проблем для здоровья населения.
       2.4. Разработка  и  обоснование  мероприятий  по  устранению  илиснижению риска, оценка эффективности оздоровительных мероприятий.
       2.5.  Корректировка  планов  проведения  социально-гигиеническогомониторинга   с   учетом  приоритетных  источников  загрязнения  средыобитания, приоритетных загрязненных сред и химических  веществ  (выборточек   контроля,   контролируемых  химических  веществ,  установлениепериодичности отбора проб и др.).
       3. Совершенствование лабораторного  контроля  и  инструментальныхметодов исследования за факторами окружающей среды:
       3.1.  Внедрение  современных  методов  лабораторных  исследованийобъектов окружающей среды.
       3.2. Приобретение  современного  лабораторного  оборудования  дляопределения  сложных  соединений и веществ биологической, химической ирадиационной природы.
       4.    Совершенствование     компьютерного,     программного     иинформационно-аналитического    обеспечения   социально-гигиеническогомониторинга:
       4.1.  Развитие  информационных  технологий  хранения  и   анализаинформации,   полученной   при   проведении   социально-гигиеническогомониторинга:
       4.1.1. Приобретение и внедрение геоинформационной системы  (далее- ГИС).
       4.1.2. Приобретение двух аналитических модулей для ГИС.
       4.1.3. Приобретение электронной карты г. Липецка и области.
       4.1.4.  Техническая  поддержка   и   сопровождение   компьютернойпрограммы    "Автоматизированная    система   "Социально-гигиеническиймониторинг", разработанной НПО "Криста".
       4.2. Внедрение  современных  технологий  связи  для  оперативногосбора информации.
       5. Совершенствование подготовки кадров:
       5.1. Подготовка специалистов по оценке риска, ГИС-технологиям.
       5.2. Разработать программы  последипломной  подготовки  врачей  исредних  медицинских  работников  по вопросам социально-гигиеническогомониторинга, оценки риска, ГИС-технологиям.
       6. Информационное обеспечение Программы:
       6.1.  Информирование  органов  исполнительной  власти,   местногосамоуправления    о   результатах   ведения   социально-гигиеническогомониторинга.
       6.2.   Подготовка   аналитической   информации   по   результатамсоциально-гигиенического мониторинга:
       6.2.1. Ежегодного  доклада  "О  состоянии  здоровья  населения  вЛипецкой области".
       6.2.2.   Ежегодного   доклада   "О   санитарно-эпидемиологическойобстановке в Липецкой области".
       6.2.3. Ежегодного доклада "О состоянии окружающей среды  Липецкойобласти".
       6.2.4. Статистических сборников, информационных бюллетеней и др.
       6.3.  Обеспечение  заинтересованных  служб  и  ведомств,  гражданинформацией,   полученной   при   проведении  социально-гигиеническогомониторинга.
       6.4. Организация и проведение учебных семинаров с  руководителямипо вопросам гигиенической и экологической грамотности.
                   IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ                  
       Мероприятия Программы  реализуются  за  счет  средств  областногобюджета.  Объем  финансирования  Программы  за счет средств областногобюджета на 2006 - 2010 гг. прогнозно составит 22145,0 тыс. руб., в томчисле  на  2006  год  - 6947,0 тыс. руб., 2007 год - 3402,0 тыс. руб.,2008 год - 4702,0 тыс. руб., 2009 год - 3622,0 тыс. руб., 2010  год  -3472,0 тыс. руб.
       Объемы  финансирования  мероприятий  Программы  за  счет  средствобластного бюджета ежегодно подлежат уточнению в установленном порядкепри  формировании  проекта  областного  бюджета   на   соответствующийфинансовый год.
                     V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                   
       В   ходе   реализации   Программы   управление    здравоохраненияадминистрации Липецкой области совместно с Территориальным управлениемФедеральной службы по надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  иблагополучия   человека   по   Липецкой   области   (по  согласованию)обеспечивают  управление  и  координацию  деятельности  по  выполнениюосновных программных мероприятий.
       Управление финансов и управление экономики администрации Липецкойобласти  осуществляют  контроль  за  ходом  реализации  мероприятий  иэффективным использованием средств  областного  бюджета  исполнителямиПрограммы.
                  VI. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ                 
       Контроль за реализацией Программы  осуществляется  администрациейобласти.
            VII. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ           
                           РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                         
       Эффективность реализации мероприятий, предусмотренных Программой,будет оцениваться по:
       - снижению уровня загрязнения окружающей среды области;
       -  стабилизации  уровня  заболеваемости  и   улучшению   здоровьянаселения области.
                                                              Приложение
                                           к областной целевой программе
                                              "О совершенствовании работ
                                 по социально-гигиеническому мониторингу
                                 в Липецкой области на 2006 - 2010 годы"
                 МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ                
          "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТ ПО СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОМУ        
           МОНИТОРИНГУ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"          -----------------------T------------------------------------------------T---------------------¬¦     Наименование     ¦      Объем финансирования, тыс. руб. <*>       ¦     Исполнители     ¦¦     мероприятия      +--------T---------------------------------------+                     ¦¦                      ¦2006 -  ¦            в том числе                ¦                     ¦¦                      ¦2010 гг.+-------T-------T-------T-------T-------+                     ¦¦                      ¦        ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦                     ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦1. Приобретение       ¦  545,0 ¦ 545,0 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦¦компьютерных программ ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦¦по оценке состояния   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦¦здоровья населения    ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦¦в связи с воздействием¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦¦факторов окружающей   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦¦среды:                ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦- ГИС;                ¦  145,0 ¦ 145,0 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     Управление      ¦¦- 2 аналитических     ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦   здравоохранения   ¦¦модуля к ГИС          ¦  200,0 ¦ 200,0 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ (УЗО) администрации ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       области;      ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦    по согласованию: ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦   Территориальное   ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦    управление (ТУ)  ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦   Роспотребнадзора  ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ по Липецкой области,¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦    Федеральное      ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦   государственное   ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     учреждение      ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦   здравоохранения   ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦    (ФГУЗ) "Центр    ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      гигиены        ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦   и эпидемиологии   ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ в Липецкой области" ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦- программа           ¦  200,0 ¦ 200,0 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  УЗО администрации  ¦¦по медицинской        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      области        ¦¦статистике            ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦2. Приобретение       ¦  400,0 ¦ 400,0 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ УЗО администрации   ¦¦электронной карты     ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      области,       ¦¦г. Липецка и области  ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ТУ Роспотребнадзора  ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦по Липецкой области  ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  (по согласованию)  ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦3. Техническая        ¦  375,0 ¦  75,0 ¦  75,0 ¦  75,0 ¦  75,0 ¦  75,0 ¦ УЗО администрации   ¦¦поддержка             ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      области;       ¦¦и сопровождение       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦по согласованию:     ¦¦АС "Социально-        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ ТУ Роспотребнадзора ¦¦гигиенический         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦по Липецкой области, ¦¦мониторинг",          ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ФГУЗ "Центр гигиены  ¦¦разработанной         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  и эпидемиологии    ¦¦НПО "Криста"          ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ в Липецкой области" ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦4. Приобретение       ¦ 5600,0 ¦1120,0 ¦1120,0 ¦1120,0 ¦1120,0 ¦1120,0 ¦ УЗО администрации   ¦¦компьютерной техники  ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      области;       ¦¦для реализации задач  ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  по согласованию:   ¦¦Программы             ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ТУ Роспотребнадзора  ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦по Липецкой области, ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ФГУЗ "Центр гигиены  ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  и эпидемиологии    ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ в Липецкой области" ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦5. Поддержание        ¦  170,0 ¦  34,0 ¦  34,0 ¦  34,0 ¦  34,0 ¦  34,0 ¦ УЗО администрации   ¦¦локальной сети        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      области;       ¦¦и сетей Internet      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  по согласованию:   ¦¦в рабочем состоянии   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ТУ Роспотребнадзора  ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦по Липецкой области, ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ФГУЗ "Центр гигиены  ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  и эпидемиологии    ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ в Липецкой области" ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦6. Подготовка         ¦  300,0 ¦  60,0 ¦  60,0 ¦  60,0 ¦  60,0 ¦  60,0 ¦ УЗО администрации   ¦¦ежегодного            ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      области;       ¦¦статистического       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦Территориальный орган¦¦бюллетеня "Смертность ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  Федеральной службы ¦¦населения Липецкой    ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  государственной    ¦¦области и г. Липецка" ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦   статистики        ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ по Липецкой области ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  (по согласованию)  ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦7. Обеспечение        ¦  180,0 ¦  36,0 ¦  36,0 ¦  36,0 ¦  36,0 ¦  36,0 ¦ УЗО администрации   ¦¦организаций,          ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      области;       ¦¦уполномоченных        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦Территориальный орган¦¦на ведение социально- ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ Федеральной службы  ¦¦гигиенического        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  государственной    ¦¦мониторинга,          ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     статистики      ¦¦статистической        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦по Липецкой области  ¦¦информацией,          ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  (по согласованию)  ¦¦характеризующей       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦¦здоровье населения    ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦¦и среду обитания      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦8. Освоение           ¦ 1200,0 ¦ 240,0 ¦ 240,0 ¦ 240,0 ¦ 240,0 ¦ 240,0 ¦ УЗО администрации   ¦¦и внедрение новых     ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      области;       ¦¦методов исследования  ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ФГУЗ "Центр гигиены  ¦¦объектов окружающей   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  и эпидемиологии    ¦¦среды (реактивы,      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦в Липецкой области"  ¦¦среды, лабораторная   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  (по согласованию)  ¦¦посуда и т.д.)        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦9. Приборное          ¦ 9190,0 ¦3600,0 ¦1000,0 ¦2300,0 ¦1220,0 ¦1070,0 ¦ УЗО администрации   ¦¦и материально-        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      области;       ¦¦техническое развитие  ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ФГУЗ "Центр гигиены  ¦¦социально-            ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  и эпидемиологии    ¦¦гигиенического        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦в Липецкой области"  ¦¦мониторинга           ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  (по согласованию)  ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦10. Выпуск            ¦ 1225,0 ¦ 245,0 ¦ 245,0 ¦ 245,0 ¦ 245,0 ¦ 245,0 ¦                     ¦¦и тиражирование:      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦- ежегодного доклада  ¦  200,0 ¦  40,0 ¦  40,0 ¦ 40,0  ¦  40,0 ¦  40,0 ¦ УЗО администрации   ¦¦"О состоянии здоровья ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       области       ¦¦населения Липецкой    ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦¦области"              ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦- ежегодного доклада  ¦  315,0 ¦  63,0 ¦  63,0 ¦  63,0 ¦  63,0 ¦  63,0 ¦ УЗО администрации   ¦¦"О санитарно-         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      области;       ¦¦эпидемиологической    ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦по согласованию:     ¦¦обстановке            ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ ТУ Роспотребнадзора ¦¦в Липецкой области"   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦по Липецкой области, ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ФГУЗ "Центр гигиены  ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  и эпидемиологии    ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ в Липецкой области" ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦- ежегодного доклада  ¦  400,0 ¦  80,0 ¦  80,0 ¦  80,0 ¦  80,0 ¦  80,0 ¦  Комитет экологии   ¦¦"О состоянии          ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦    администрации    ¦¦окружающей среды      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       области       ¦¦Липецкой области"     ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦- ежеквартального     ¦  280,0 ¦  56,0 ¦  56,0 ¦  56,0 ¦  56,0 ¦  56,0 ¦ УЗО администрации   ¦¦информационного       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      области;       ¦¦бюллетеня "Санитарно- ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  по согласованию:   ¦¦эпидемиологический    ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ ТУ Роспотребнадзора ¦¦вестник"              ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦по Липецкой области, ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ ФГУЗ "Центр гигиены ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  и эпидемиологии    ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ в Липецкой области" ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦- статистического     ¦   30,0 ¦   6,0 ¦   6,0 ¦   6,0 ¦   6,0 ¦  6,0  ¦ УЗО администрации   ¦¦сборника "Здоровье    ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      области;       ¦¦населения             ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  по согласованию:   ¦¦и деятельность        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ ТУ Роспотребнадзора ¦¦учреждений            ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ по Липецкой области,¦¦здравоохранения       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ ФГУЗ "Центр гигиены ¦¦и госсанэпидслужбы"   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  и эпидемиологии    ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ в Липецкой области" ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦11. Подготовка        ¦  960,0 ¦ 192,0 ¦ 192,0 ¦ 192,0 ¦ 192,0 ¦ 192,0 ¦                     ¦¦кадров:               ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦                     ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦- по оценке риска,    ¦  480,0 ¦  96,0 ¦  96,0 ¦  96,0 ¦  96,0 ¦  96,0 ¦ УЗО администрации   ¦¦ГИС-технологиям;      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      области;       ¦¦- по медицинской      ¦  480,0 ¦  96,0 ¦  96,0 ¦  96,0 ¦  96,0 ¦  96,0 ¦  по согласованию:   ¦¦статистике            ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ТУ Роспотребнадзора  ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦по Липецкой области, ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ ФГУЗ "Центр гигиены ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  и эпидемиологии    ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ в Липецкой области" ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦12. Привлечение НИИ   ¦ 2000,0 ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ УЗО администрации   ¦¦к выполнению работы   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      области;       ¦¦по оценке риска       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  по согласованию:   ¦¦здоровью              ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ ТУ Роспотребнадзора ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦по Липецкой области, ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ФГУЗ "Центр гигиены  ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  и эпидемиологии    ¦¦                      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ в Липецкой области" ¦+----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+¦ИТОГО                 ¦22145,0 ¦6947,0 ¦3402,0 ¦4702,0 ¦3622,0 ¦3472,0 ¦                     ¦L----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+----------------------
       -----------------------------------
       <*> В ценах 2005 года.