Постановление Администрации Липецкой области от 20.05.2003 № 108
Об утверждении Положения о проведении конкурсного отбора проектов по развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 20.05.2003г. г. Липецк N 108 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 10.06.2005 г. N 92 Об утверждении Положения о проведенииконкурсного отбора проектов по развитиюинфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Липецкой области В соответствии с Законом Липецкой области 27-ОЗ "О программе экономического и социального развития Липецкойобласти на 2003 год", Программой поддержки малогопредпринимательства в Липецкой области на 2001 - 2004 гг. и в целяхразвития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства путемсоздания на территории области одного или нескольких бизнес -инкубаторов, обеспечивающих комплексное развитие субъектов малогопредпринимательства в приоритетных для области направленияхдеятельности, определенных Программой: 1. Утвердить Положение о проведении конкурсного отборапроектов по развитию инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства в Липецкой области (приложение N 1). 2. Утвердить состав конкурсной комиссии по отбору проектов поразвитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства вЛипецкой области (приложение N 2). 3. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Глуховкину Т.А.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение N 1 к постановлению администрации Липецкой области от 20 мая 2003 г. N 108 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗакономЛипецкой области от 08.01.2003 N 27-ОЗ "О программе экономическогои социального развития Липецкой области на 2003 год" и Программойподдержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2001 -2004 гг. (далее - Программа), утвержденной постановлением Липецкогообластного Совета депутатов от 23 ноября 2000 г. N 538-пс. 1.2. Основной целью настоящего конкурса является развитиеинфраструктуры поддержки малого предпринимательства путем созданияна территории области одного или нескольких бизнес - инкубаторов,обеспечивающих комплексное развитие субъектов малогопредпринимательства, преимущественно в приоритетных для областинаправлениях деятельности, определенных Программой: - производство и переработка сельскохозяйственной продукции; - производство продовольственных, промышленных товаров,товаров народного потребления; - оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг; - строительство объектов жилищного, производственного исоциально - культурного назначения; - инновационная и природоохранная деятельность; - переработка вторичного сырья; - развитие транспорта. 1.3. Государственная поддержка может осуществляться в видефинансирования за счет средств областного бюджета по статье "Малыйбизнес и предпринимательство" и / или предоставления помещений длясоздания и развития одного или нескольких бизнес - инкубаторов. 1.4. Положение определяет: - порядок конкурсного отбора проектов; - этапы и условия организации и проведения конкурса; - права и обязанности организатора и участников конкурса; - права и обязанности конкурсной комиссии по отбору проектов всфере малого предпринимательства в Липецкой области (далее -конкурсная комиссия); - основные требования к конкурсной документации; - порядок проведения конкурса; - оформление результатов конкурса; - порядок финансирования проектов - победителей за счетсредств областного бюджета; - контроль за использованием средств. 1.5. Конкурс рассматривается организатором как стимулирующаямера и способ выявления исполнителя, обеспечивающего лучшие условияпо реализации проекта по созданию бизнес - инкубатора на наиболеевыгодных для администрации области условиях. 1.6. Основными принципами организации конкурса являетсясоздание равных условий для всех претендентов, открытость,объективность оценки и единство требований для всех участниковконкурса. 1.7. Организатор конкурса - комитет по развитию малого бизнесаадминистрации Липецкой области. Организатор конкурса осуществляет следующие функции: - готовит документы для объявления конкурса; - осуществляет публикацию информационного сообщения оконкурсе; - производит сбор и хранение заявок на участие в конкурсе; - проводит проверку соответствия заявок конкурснымтребованиям, систематизацию и предварительный анализ документов; - проводит ознакомление Соискателей с условиями конкурса; - обеспечивает соблюдение порядка и сроков проведенияконкурса; - публикует информацию о результатах конкурса. 1.8. Конкурсная комиссия (Комиссия) - специально созданнаяпостановлением главы администрации области на время подготовки ипроведения конкурса комиссия. Председателем конкурсной комиссииявляется заместитель главы администрации области. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: - обеспечивает квалификационный отбор и оценку представленныхСоискателями предложений; - осуществляет процедуру конкурса и его оформление; - определяет Победителей или принимает иное решение порезультатам конкурса; - определяет объемы государственной поддержки, предоставляемойпобедителю (победителям); 1.9. Участники конкурса (Соискатели) - юридические ифизические лица, а также специально создаваемые непосредственно дляучастия в конкурсе инициативные группы, состоящие из юридических и/ или физических лиц, подавшие заявки и необходимые документы научастие в конкурсе. 2. Порядок работы конкурсной комиссии 2.1. В состав конкурсной комиссии входит председатель,заместитель председателя, члены конкурсной комиссии и ответственныйсекретарь. 2.2. Комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы,время и место проведения заседаний, руководствуясь настоящимПоложением. 2.3. В случае необходимости Комиссия имеет право: - отложить рассмотрение вопроса на следующие заседания; - затребовать у участников дополнительные материалы, а такженазначать дополнительную экспертизу; - привлекать к оценке полученных заявок экспертов илиэкспертные организации. 2.4. Решения Комиссии принимаются коллегиально путем открытогоголосования простым большинством голосов от числа членов,присутствующих на заседании полномочного состава (не менее 2/3 отобщего числа членов Комиссии). Каждый член Комиссии имеет одинголос. 2.5. Принятое решение конкурсной комиссии оформляетсяпротоколом, подписываемым председателем и ответственным секретаремКомиссии, в котором указывается следующее: - список членов конкурсной комиссии, присутствующих назаседании, а также приглашенных; - сводная таблица заявок; - результаты голосования; - условия оказания государственной поддержки победителю(победителям) конкурсного отбора. 2.6. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено непозднее 30 дней со дня окончания приема заявок. 3. Требования к участникам конкурса 3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физическиелица, а также специально создаваемые ими непосредственно дляучастия в конкурсе инициативные группы, представившие вустановленный срок заявки и предложения по выполнению условийконкурса. 3.2. При квалификационном отборе Соискателей конкурснаякомиссия руководствуется следующими основными критериями: - опыт работы организации, основных участников илиисполнителей на рынке услуг (консалтинговых, образовательных,юридических и др.) для предприятий Липецкой области не менее 2-хлет; - наличие опыта работы с органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, втом числе в рамках реализации государственных или муниципальныхпрограмм в сфере поддержки предпринимательства; - отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам; - опыт и уровень квалификации персонала (составаисполнителей), уровень деловой репутации. 3.3. Для участия в конкурсе в соответствии с его условиямиСоискатель обязан представить в конкурсную комиссию следующиедокументы: - заявку (приложение 1); - квалификационную форму основных исполнителей проекта:руководителя, главного бухгалтера, менеджеров проекта (приложение2); - заполненные квалификационные формы или анкету участникаконкурса (приложение 3); - копии правоустанавливающих документов: для юридических лиц -учредительных документов, для физических лиц - свидетельства огосударственной регистрации физического лица в качествепредпринимателя или документа, удостоверяющего личность; - копии имеющихся лицензий, сертификатов и т.п.; - бизнес - план или стратегический план развития бизнес -инкубатора; - письменное подтверждение софинансирования (собственноговклада) в проект. 3.4. Каждый соискатель может подать только одну конкурснуюзаявку. 3.5. Соискатели несут все расходы, связанные с подготовкой иподачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта.Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этимрасходам независимо от результатов конкурса. 3.6. Участник конкурса имеет право: - отозвать свою заявку до установленного срока окончанияприема заявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию; - пользоваться услугами посредников и других юридических ифизических лиц, представляющих (по доверенности) интересы участникана конкурсе; - отказаться от участия в конкурсе или подписания договора припобеде на Конкурсе. Участник конкурса обязан соблюдать правила проведенияконкурса, определенные настоящим Положением, нормативно - правовыеакты действующего законодательства. 4. Информационное обеспечение конкурса 4.1. Организатор конкурса публикует информационное сообщениеоб объявлении конкурса в "Липецкой газете". 4.2. Извещение о проведении конкурса должно содержатьсведения: - наименование и адрес организатора конкурса; - порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе; - требования к участникам конкурса, установленныеорганизатором конкурса. 4.3. Соискатели могут получить конкурсную документацию уорганизатора конкурса. 4.4. До истечения срока подачи заявок на участие в конкурсесоискатели могут получить в конкурсной комиссии разъясненияположений конкурсной документации. 4.5. Организатор конкурса не позднее чем через 20 дней со дняопределения победителя конкурса публикует информацию о результатахконкурса. 5. Порядок проведения конкурса, критерии отбора 5.1. Заявки на участие в конкурсе принимаются в течение 45дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса в"Липецкой газете". По истечении установленного срока прием заявок ипредложений прекращается. Комиссия назначает день проведениязаседания по определению Победителей конкурса. 5.2. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменнойформе и со всеми приложениями передается в конкурсную комиссию.Документы скрепляются подписью руководителя проекта и печатьюсоискателя. 5.3. Соискателю выдается расписка в получении заявки научастие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения. 5.4. Участник конкурса вправе изменить или отозвать своюзаявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок.Уведомление об изменении заявки на участие в конкурсе или о ееотзыве должно быть направлено в конкурсную комиссию в письменномвиде. 5.5. Конкурсная комиссия руководствуется следующими основнымипоказателями при рассмотрении и оценке заявок на участие вконкурсе: - понимание заявителем технологии бизнес - инкубирования малыхпредприятий; - сроки реализации проекта; - размер запрашиваемой финансовой или имущественной поддержки; - размер вклада (финансового или имущественного) со сторонысоискателя в реализацию проекта; - количественные показатели (создаваемые рабочие места,налоговые отчисления, количество поддерживаемых малых предприятий,спектр услуг и др.); - наличие и качество помещения для размещения бизнес -инкубатора; - возможность и варианты дальнейшего участия администрацииобласти в реализации проекта. 6. Заключение договора и порядок оказания господдержки 6.1. По распоряжению главы администрации области на основанииутвержденного Протокола по итогам конкурса бизнес - инкубатору,созданному победителем конкурса в рамках поданной им заявки изарегистрированному в установленном порядке, выделяются финансовыесредства из областного бюджета на финансирование проекта и / илипредоставляются помещения в соответствии с условиямисоответствующих договоров. 6.2. Договор на получение финансовых средств заключается вписьменной форме и должен содержать описание этапов реализациипроекта и график получения средств. 6.3. Победитель обязан заключить договор с администрациейобласти на реализацию проекта создания бизнес - инкубатора непозднее пятнадцатидневного (15) срока с момента получения проектадоговора либо направить письменный отказ. Если по истеченииуказанного срока от Победителя не поступит подписанный договор либописьменный отказ, результаты конкурса в отношении негоаннулируются. 7. Права и ответственность сторон 7.1. Конкурсная комиссия оставляет за собой право пересмотретьрешение о соответствии Победителя конкурса конкурсным условиям итребованиям в любое время, если выяснится, что в представленнойПобедителем информации имеются искажения фактов (недостовернаяинформация) либо если соискатель в течение 30 дней с моментаобъявления результатов конкурса не зарегистрирует бизнес -инкубатор в установленном порядке согласно поданной им заявке. 7.2. Участники конкурса несут ответственность за соблюдениеустановленных настоящим Положением правил и процедур и заобъективность результатов конкурса в порядке, установленномдействующим законодательством. 8. Заключительные положения 8.1. Контроль за использованием средств осуществляют комитетпо развитию малого бизнеса администрации области, управлениефинансов и комитет по управлению госимуществом Липецкой области. 8.2. Победители конкурса несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации. 8.3. Комитет по управлению госимуществом Липецкой областиосуществляет контроль за использованием предоставленных бизнес -инкубатору помещений согласно заключенным договорам.