• Главная
• Прочее
• 2005
• Июнь
• 21
• Устав Данковского муниципального района от 21.06.2005 № 220

Устав Данковского муниципального района от 21.06.2005 № 220

Устав Данковского муниципального района Липецкой области

  
                                  УСТАВ                                 
                    ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                   
                  ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 Принят решением Данковского муниципальногорайонного Совета депутатов от 21 июня 2005 г. N 220
                             (в ред. решений                            
          Данковского муниципального районного Совета депутатов         
                от 31.03.2006 N 340, от 20.08.2007 N 511,               
                 от 24.06.2008 N 23, от 21.07.2009 N 161)               
       Настоящий  Устав  Данковского  муниципального  района  (далее   -Данковский  район) в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными  законами,  законами   Липецкой   области   устанавливаеттерриториальную,  организационную  и  экономическую основу организацииместного   самоуправления   на    территории    Данковского    района,муниципального  образования Липецкой области. Устав Данковского районаявляется  актом  высшей  юридической  силы  в  системе   муниципальныхправовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территорииДанковского района.
                         Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       
       Статья 1. Правовой статус и территориальная организация
       1.  Данковский  район  был  образован  1  февраля  1963  года   всоответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР N 744/44.
       1.1. Наименование и статус муниципального образования: Данковскиймуниципальный район Липецкой области Российской Федерации.
       2. Муниципальное образование Данковский  район  наделен  статусоммуниципального  района  в  соответствии  с Законом Липецкой области от02.07.2004 N 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в  Липецкойобласти  статусом городского округа, муниципального района, городскогои сельского поселения".
       В муниципальное образование Данковский  район  входят:  городскоепоселение   г.   Данков   и   22  сельских  поселения  -  Авдуловский,Баловневский, Барятинский, Березовский, Бигильдинский,  Воскресенский,Долговский,  Ивановский,  Кудрявщинский, Малинковский, Новоникольский,Одоевский,  Октябрьский,   Перехвальский,   Плаховский,   Полибинский,Спешнево-Ивановский, Телепневский, Тепловский, Требунский, Хрущевский,Ягодновский сельсоветы.
       Административным центром  муниципального  образования  Данковскийрайон является г. Данков.
       Днем района является последняя суббота июля.
       3.  Граница  района  утверждена  Законом  Липецкой   области   от23.09.2004  N 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образованийЛипецкой области".
       4.  Изменение  границ   и   преобразование   Данковского   районаосуществляются в соответствии с действующим законодательством.
       5.  Официальным  документом,  фиксирующим   границы   Данковскогорайона,  является  план  (схема)  территории района с описанием границ(прилагается).
       Статья 2. Официальные символы района
       1. Официальными символами района являются герб и флаг.
       Герб  района  представляет  собой:  "в  зеленом  поле  с   правымволнистым  червленым краем, обремененным серебряным мечом острием внизи поверх него круглый щит (тарч), стоящая лошадь того же металла".
       Флаг  района  представляет  собой  "прямоугольное   полотнище   сотношением  ширины к длине 2:3, разделенное по вертикали на две равныеволнистые  полосы:  красную  и  зеленую.  Посередине  красной   полосыизображены белый меч (острием вниз) и на нем круглый серый щит (тарч);посередине зеленой - белая лошадь".
       Официальные символы района: герб, флаг и порядок их  официальногоиспользования  устанавливаются  решением  Данковского районного Советадепутатов.
       2.   Официальные   символы   Герб   и    Флаг    зарегистрированыГеральдическим Советом при Президенте РФ, свидетельства N 1869, N 1870от 13 - 14 мая 2005 г.
       Статья 3. Вопросы местного значения района
       1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
       1) формирование, утверждение, исполнение  бюджета  муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета;
       2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборовмуниципального района;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района;
       4)  организация  в  границах  муниципального  района  электро-  игазоснабжения поселений;
       5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах муниципальногорайона, а также осуществления иных полномочий в области  использованияавтомобильных   дорог   и   осуществления   дорожной   деятельности  всоответствии с законодательством Российской Федерации;
       6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района;
       6.1) участие в профилактике терроризма  и  экстремизма,  а  такжеминимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявления терроризма иэкстремизма на территории муниципального района;
       7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района;
       8)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территориимуниципального района муниципальной милицией;
       9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охранеокружающей среды;
       10)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектовРоссийской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительногообразования  детям  (за  исключением  предоставления   дополнительногообразования    детям   в   учреждениях   регионального   значения)   иобщедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территориимуниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя;
       11) организация  оказания  на  территории  муниципального  районаскорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),первичной  медико-санитарной  помощи  в   амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
       12) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленныхотходов;
       13) утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона,  утверждение  подготовленной  на основе схемы территориальногопланирования  муниципального   района   документации   по   планировкетерритории,     ведение     информационной     системы     обеспеченияградостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территориимуниципального  района,  резервирование  и  изъятие, в том числе путемвыкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  длямуниципальных нужд;
       13.1) выдача разрешений на  установку  рекламных  конструкций  натерритории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,выдача  предписаний  о  демонтаже   самовольно   установленных   вновьрекламных    конструкций    на   территории   муниципального   района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13  марта  2006года N 38-ФЗ "О рекламе";
       14) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
       15)    содержание    на    территории    муниципального    районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
       16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального   района,   услугами   связи,   общественного  питания,торговли и бытового обслуживания;
       17)    организация    библиотечного    обслуживания     населениямежпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечениесохранности их библиотечных фондов;
       18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугамиорганизаций культуры;
       19)  создание  условий  для   развития   местного   традиционногонародного  художественного  творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района;
       20)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджетамуниципального района;
       21)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданскойобороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       22)     создание,     развитие     и      обеспечение      охранылечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения натерритории муниципального района;
       23) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационнойподготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся натерритории муниципального района;
       24) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       25)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственногопроизводства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  исреднего предпринимательства;
       26) обеспечение условий для развития на территории муниципальногорайона  физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятиймуниципального района;
       27) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       28)    осуществление    в    пределах,    установленных    воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил  использования  водных  объектов  общегопользования для личных и бытовых нужд.
       2. Органы местного самоуправления муниципального района  обладаютвсеми   полномочиями  органов  местного  самоуправления  поселения  намежселенных территориях, в том  числе  полномочиями  органов  местногосамоуправления  поселения  по установлению, изменению и отмене местныхналогов  и  сборов  в  соответствии  с  законодательством   РоссийскойФедерации о налогах и сборах.
       3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав  муниципального  района, вправе заключать соглашения с органамиместного  самоуправления   муниципального   района   о   передаче   имосуществления    части    своих    полномочий   за   счет   субвенций,предоставляемых из бюджетов этих  поселений  в  бюджет  муниципальногорайона.
       Органы  местного  самоуправления  муниципального  района   вправезаключать  соглашения  с  органами  местного  самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав  муниципального  района,  о  передаче  имосуществления    части    своих    полномочий   за   счет   субвенций,предоставляемых   из   бюджета   муниципального   района   в   бюджетысоответствующих поселений.
       Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодногообъема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнениесоглашений.  Передача  по указанным соглашениям материальных ресурсов,необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется наосновании договора безвозмездного пользования.
       Для  осуществления  переданных  в   соответствии   с   указаннымисоглашениями  полномочий  органы  местного  самоуправления имеют праводополнительно  использовать   собственные   материальные   ресурсы   ифинансовые  средства  в  случаях  и  порядке, предусмотренных решениемрайонного Совета депутатов Данковского муниципального района.
       Статья 3.1. Права органов местного самоуправления  муниципальногорайона на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значениямуниципальных районов
       1. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  имеютправо на:
       1) создание музеев муниципального района;
       2)  участие  в  организации  и   финансировании   проведения   натерритории  муниципального  района  общественных  работ  для  граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а  также  временной  занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
       3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    ипопечительству;
       4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  среализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   натерритории муниципального района;
       5) оказание содействия национально-культурному  развитию  народовРоссийской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального района;
       6) создание службы  неотложной  медицинской  помощи  в  структуремедицинских  учреждений  в целях оказания на территории муниципальногорайона первичной медико-санитарной помощи;
       7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательныхучреждений  высшего  профессионального  образования,  находящихся в ихведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
       8) создание условий для развития туризма.
       2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправерешать  вопросы,  указанные  в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  всоответствии  со  статьей  19  Федерального  закона  от  06.10.2003  N131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а такжерешать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к компетенции органов местногосамоуправления    других    муниципальных     образований,     органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами  Липецкой  области,  только  за  счет  собственныхдоходов   местных   бюджетов  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).
       Статья 4. Структура органов местного самоуправления
       1.  Структуру   органов   местного   самоуправления   Данковскогомуниципального района составляют:
       -  представительный   орган   -   Совет   депутатов   Данковскогомуниципального района (далее - районный Совет);
       -  глава   муниципального   образования   -   Глава   Данковскогомуниципального района (далее - Глава района);
       -   исполнительно-распорядительный    орган    -    администрацияДанковского муниципального района (далее - администрация района);
       -    контрольный    орган    муниципального     образования     -контрольно-счетная комиссия Данковского муниципального района.
       2.   Изменение   структуры   органов   местного    самоуправленияДанковского  муниципального  района  осуществляется не иначе как путемвнесения изменений в настоящий Устав.
       3.  Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  настоящий  Устав   иизменяющие  структуру органов местного самоуправления, вступают в силупосле  истечения   срока   полномочий   районного   Совета   депутатовДанковского  муниципального  района, принявшего муниципальный правовойакт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
       Статья 5. Полномочия органов местного  самоуправления  района  порешению вопросов местного значения
       1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местногосамоуправления Данковского района обладают следующими полномочиями:
       1) принятие устава муниципального образования и внесение  в  негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов муниципального образования;
       3)   создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещениемуниципального заказа;
       4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями  и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами;
       4.1)  регулирование  тарифов  на  товары  и  услуги   организацийкоммунального  комплекса  (за  исключением  тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг всфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к  ценам  (тарифам)  дляпотребителей.  Полномочия органов местного самоуправления поселений порегулированию тарифов на товары  и  услуги  организаций  коммунальногокомплекса  (за  исключением  тарифов  на  товары  и услуги организацийкоммунального комплекса -  производителей  товаров  и  услуг  в  сфереэлектро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов на подключение к системекоммунальной   инфраструктуры,   тарифов   организаций   коммунальногокомплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок  к  ценам,  тарифам  дляпотребителей  могут  полностью  или  частично  передаваться  на основесоглашений между органами местного самоуправления поселений и органамиместного  самоуправления  муниципального  района,  в  состав  котороговходят указанные поселения;
       5)   организационное   и   материально-техническое    обеспечениеподготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местногосамоуправления,  выборного  должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ  муниципального  образования,преобразования муниципального образования;
       6)  принятие  и  организация   выполнения   планов   и   программкомплексного    социально-экономического    развития    муниципальногообразования, а также  организация  сбора  статистических  показателей,характеризующих  состояние экономики и социальной сферы муниципальногообразования, и предоставление указанных данных органам государственнойвласти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
       7)  учреждение  печатного  средства   массовой   информации   дляопубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведениядо  сведения жителей муниципального образования официальной информациио  социально-экономическом  и   культурном   развитии   муниципальногообразования,   о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и  инойофициальной информации;
       8) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  всоответствии с федеральными законами;
       8.1)   организация   подготовки,   переподготовки   и   повышенияквалификации  выборных должностных лиц местного самоуправления, членоввыборных органов местного самоуправления,  депутатов  представительныхорганов    муниципальных   образований,   а   также   профессиональнойподготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации  муниципальныхслужащих и работников муниципальных учреждений;
       9)   иными   полномочиями   в    соответствии    с    действующимзаконодательством, Уставом района.
       2. Подчиненность органа местного самоуправления или  должностноголица  местного самоуправления одного муниципального образования органудругого муниципального образования не допускается.
       Статья 6. Исполнение органами местного  самоуправления  отдельныхгосударственных полномочий
       1.  Органы  местного  самоуправления  Данковского  района   могутнаделяться   отдельными   государственными  полномочиями  федеральнымизаконами или законами Липецкой области.
       Наделение    органов    местного    самоуправления     отдельнымигосударственными   полномочиями  Российской  Федерации  осуществляетсяфедеральными законами, законами Липецкой  области.  Наделение  органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями иныминормативными правовыми актами не допускается.
       Наделение    органов    местного    самоуправления     отдельнымигосударственными   полномочиями   по   предметам  совместного  веденияРоссийской Федерации и  Липецкой  области  законами  Липецкой  областидопускается, если это не противоречит федеральным законам.
       2.    Органы    местного    самоуправления    могут    наделятьсягосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данныеполномочия имеют определенный срок действия,  на  срок  действия  этихполномочий.
       3. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,переданных   органам   местного   самоуправления  Данковского  района,осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенцийиз соответствующих бюджетов.
       Органы  местного   самоуправления   имеют   право   дополнительноиспользовать  собственные  материальные  ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных им отдельных государственных полномочий вслучае и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
       4.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   заосуществление   отдельных   государственных   полномочий   в  пределахвыделенных  муниципальным  образованиям  на  эти   цели   материальныхресурсов и финансовых средств.
       5.  Органы   местного   самоуправления   вправе   участвовать   восуществлении   государственных   полномочий,   не   переданных  им  всоответствии  с  действующим   законодательством,   с   осуществлениемрасходов  за  счет  средств  бюджета  муниципального  образования  (заисключением  финансовых  средств,  передаваемых  местному  бюджету  наосуществление   целевых  расходов),  если  это  участие  предусмотренофедеральными законами.
       6. Органы местного самоуправления вправе  устанавливать  за  счетсредств  бюджета муниципального образования (за исключением финансовыхсредств,  передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление   целевыхрасходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощидля  отдельных  категорий  граждан  вне  зависимости  от   наличия   вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
       Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей  частью,  неявляется  обязанностью  муниципального образования, осуществляется приналичии  возможности  и   не   является   основанием   для   выделениядополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РФ.
       7. Федеральные законы, законы Липецкой области, предусматривающиепередачу   отдельных   государственных   полномочий  органам  местногосамоуправления,   могут   содержать    положения,    предусматривающиеобязанность    органов   местного   самоуправления   использовать   поопределенному назначению передаваемые  в  муниципальную  собственностьматериальные  объекты,  необходимые  для осуществления соответствующихполномочий.
              Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ            
          НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ        
                 В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                
       Статья  7.  Формы  непосредственного   осуществления   населениемместного самоуправления на территории района
       1.  Местное  самоуправление   в   Данковском   районе   -   формаосуществления   народом   своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,установленных   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральнымизаконами,  а  в случаях, установленных федеральными законами, законамиЛипецкой области, самостоятельное и под свою  ответственность  решениенаселением    непосредственно    и   (или)   через   органы   местногосамоуправления  вопросов  местного  значения,  исходя   из   интересовнаселения, с учетом исторических и иных местных традиций.
       2. Формами непосредственного  осуществления  населением  местногосамоуправления   и   участия   населения   в   осуществлении  местногосамоуправления являются:
       - местный референдум;
       - муниципальные выборы;
       - голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
       -  голосование  по  вопросам  изменения  границ,   преобразованиярайона;
       - обращения граждан в органы местного самоуправления района;
       - правотворческая инициатива;
       - публичные слушания;
       - собрания, конференции граждан;
       - опрос граждан;
       - другие формы, не противоречащие действующему законодательству.
       Статья 8. Местный референдум
       1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местногозначения проводится местный референдум.
       2.  Местный  референдум  может  проводиться  на  всей  территориимуниципального района.
       3. На местный  референдум  могут  быть  вынесены  только  вопросыместного значения.
       4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
       1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовместного  самоуправления,  о  приостановлении  осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в  органы  местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       2) о персональном составе органов местного самоуправления;
       3) об избрании депутатов районного Совета и должностных  лиц,  обутверждении,  о назначении на должность и об освобождении от должностидолжностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должностьи освобождение от должности;
       4) о принятии или об  изменении  бюджета  муниципального  района,исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;
       5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровьяи безопасности населения.
       Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на  местныйреферендум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
       4.1. Местный  референдум  с  такой  же  по  смыслу  формулировкойвопроса   не   проводится   в   срок  два  года  со  дня  официальногоопубликования результатов референдума.
       5. Решение о проведении местного референдума принимается районнымСоветом  в течение 30 дней со дня поступления документов, на основаниикоторых назначается местный референдум.
       Решение о проведении местного  референдума  принимается  районнымСоветом:
       1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,проживающими  на  территории  муниципального района, имеющими право научастие в местном референдуме;
       2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  инымиобщественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядки  и  сроки,установленные федеральным законом;
       3) по инициативе районного Совета и главы муниципального  района,выдвинутой  ими  совместно и оформленной нормативными правовыми актамирайонного Совета и главы муниципального района.
       5.1.  Районный  Совет  вправе  отказать  в  назначении   местногореферендума  только  в  случае  нарушения  при  выдвижении  инициативыпроведения  референдума  нормативных  правовых   актов,   регулирующихподготовку и проведение соответствующего референдума.
       6.  Условием  назначения  местного  референдума   по   инициативеграждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных  объединенийявляется сбор  подписей  в  поддержку  данной  инициативы,  количествокоторых  в  соответствии  с  законом  Липецкой  области  составляет  5процентов  от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных  натерритории муниципального района.
       6.1. Каждый гражданин или группа  граждан  Российской  Федерации,имеющие  право  на  участие  в  местном референдуме, вправе образоватьинициативную группу по проведению местного референдума в количестве 20человек.
       6.2. Подписные листы с подписями участников местного  референдумав  поддержку инициативы проведения местного референдума представляютсяв избирательную комиссию Данковского района.
       6.3. Регистрационное свидетельство, форма  которого  утверждаетсяизбирательной   комиссией   Липецкой   области   и   которое  выдаетсяинициативной группе по проведению референдума, действительно в течениесрока  полномочий  этой  инициативной  группы,  установленного закономЛипецкой области.
       7. В случае, если местный референдум не назначен районным Советомв  установленные  сроки,  референдум  назначается  судом  на основанииобращения граждан,  избирательных  объединений,  главы  муниципальногорайона, органов государственной власти Липецкой области, избирательнойкомиссии Липецкой области или прокурора.
       Назначенный судом местный референдум  организуется  избирательнойкомиссией   Данковского   района,   а   обеспечение   его   проведенияосуществляется исполнительным органом государственной власти  Липецкойобласти  или  иным  органом,  на  который  судом возложено обеспечениепроведения местного референдума.
       8.  В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать   гражданеРоссийской  Федерации, место жительства которых расположено в границахмуниципального  района.  Граждане  Российской  Федерации  участвуют  вместном   референдуме   на   основе   всеобщего   равного   и  прямоговолеизъявления при тайном голосовании.
       Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решениеподлежат официальному опубликованию.
       8.1. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 днейдо   назначенного  дня  голосования  может  быть  перенесено  районнымСоветом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях егосовмещения   с  днем  голосования  на  назначенных  выборах  в  органыгосударственной власти или органы местного самоуправления либо с  днемголосования на ином назначенном референдуме.
       9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению  на  территории  муниципального  района  и  не  нуждается вутверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    ихдолжностными    лицами    или    органами    местного   самоуправлениямуниципального района.
       10.  Органы  местного  самоуправления   обеспечивают   исполнениепринятого   на   местном   референдуме   решения   в   соответствии  сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
       11. Решение о проведении местного референдума, а  также  решение,принятое  на  местном  референдуме,  может  быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами  местного  самоуправления  муниципальногорайона, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти.
       12. Гарантии права граждан на участие в  местном  референдуме,  атакже   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми  в  соответствии  сним законами Липецкой области.
       Статья 9. Муниципальные выборы
       1. Муниципальные выборы проводятся  в  целях  избрания  депутатоврайонного  Совета,  главы  муниципального  района  на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
       1.1. Выборы депутатов районного Совета  проводятся  по  смешаннойизбирательной системе с закрытыми списками кандидатов в соответствии сдействующим законодательством.
       2. Муниципальные выборы назначаются решением районного Совета.  Вслучаях,  установленных  федеральным  законодательством, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией Данковского  муниципальногорайона или судом.
       3. Решение о назначении выборов в орган  местного  самоуправлениядолжно  быть  принято  не  ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80дней  до  дня  голосования.  Решение  о  назначении  выборов  подлежитофициальному  опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через пять дней со дня его принятия.
       При назначении досрочных выборов  сроки,  указанные  в  настоящемпункте,  а также сроки осуществления иных избирательных действий могутбыть сокращены, но не более чем на одну треть.
       3.1. Днями голосования на муниципальных выборах  являются  второевоскресенье  марта или, в случаях, предусмотренных Федеральным закономот 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прави  права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",второе воскресенье октября года, в котором истекают  сроки  полномочийрайонного Совета, главы муниципального района, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законодательством.
       4. Голосование на  муниципальных  выборах  может  быть  назначенотолько  на  воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования  нанерабочий праздничный день и на  предшествующий  ему  день,  на  день,следующий  за  нерабочим  праздничным  днем,  а  также на воскресенье,которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
       Если второе воскресенье марта, на которое должны  быть  назначенымуниципальные  выборы,  совпадает  с  нерабочим  праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим  праздничнымднем,  либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядкерабочим днем, муниципальные выборы назначаются на  первое  воскресеньемарта.
       Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначенымуниципальные  выборы,  совпадает  с  нерабочим  праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим  праздничнымднем,  либо  второе  воскресенье  октября  объявлено  в  установленномпорядке рабочим  днем,  муниципальные  выборы  назначаются  на  первоевоскресенье октября.
       5.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведениимуниципальных  выборов,  порядок  назначения,  подготовки, проведения,установления итогов и определения  результатов  муниципальных  выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Липецкой области и настоящим Уставом.
       6.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальномуопубликованию.
       Статья 10. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органаместного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местногосамоуправления
       1. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы  районапроводится   по   инициативе   населения,   в  порядке,  установленномфедеральным законом и законом Липецкой области для проведения местногореферендума.
       2. Основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы районамогут   служить  только  его  конкретные  противоправные  решения  илидействия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
       3. Для выдвижения инициативы  проведения  голосования  по  отзывуглавы  района,  депутата  районного  Совета  и  сбора  подписей  в  ееподдержку образуется инициативная группа по проведению голосования  поотзыву  указанных  лиц. Численный состав инициативной группы не долженбыть менее 10 человек.
       Инициативная группа перед началом сбора  подписей  регистрируетсяизбирательной    комиссией    района.   Дата   регистрации   указаннойинициативной группы является датой начала  кампании  по  отзыву  главырайона, депутата районного Совета.
       4. Для рассмотрения избирательной комиссией района инициативы  оботзыве  и  назначения  голосования  по  отзыву  должно быть собрано 5%подписей  от  числа  избирателей,  зарегистрированных  на   территориирайона, округа.
       5. Подписные листы представляются в избирательную комиссию районас   одновременным  извещением  районного  Совета.  Проверка  подписныхлистов  проводится  в  течение  15  дней.  По   результатам   проверкиизбирательная комиссия района направляет заключение в районный Совет.
       6. Районный Совет принимает решение  по  вопросу  голосования  оботзыве  главы  района,  депутата районного Совета в срок не позднее 30дней со дня поступления в представительный орган протокола  об  итогахсбора  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения  голосования  поотзыву.
       7. Глава  района,  депутат  районного  Совета  имеют  право  датьизбирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснований для отзыва.
       8. Глава района, депутат районного Совета  считается  отозванным,если   за   отзыв   проголосовало   не   менее  половины  избирателей,зарегистрированных соответственно в районе, избирательном округе.
       9. Итоги голосования по отзыву главы района,  депутата  районногоСовета и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
       Статья   11.   Голосование   по   вопросам   изменения    границ,преобразования района
       1. В целях получения  согласия  населения  об  изменении  границ,преобразовании  района  на  территории района или его части проводитсяголосование.
       2.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ,  преобразованиярайона назначается районным Советом.
       3. Порядок проведения голосования определяется в  соответствии  сдействующим законодательством.
       4.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ,  преобразованиярайона  считается  состоявшимся,  если  в  нем  приняло  участие болееполовины избирателей района. Согласие населения на  изменение  границ,преобразование   района   считается   полученным,  если  за  указанныеизменения,  преобразования  проголосовало  более  половины   принявшихучастие в голосовании жителей района или его части.
       5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразованиярайона   и   принятые   решения  подлежат  официальному  опубликованию(обнародованию).
       Статья 12. Обращения граждан в органы местного самоуправления
       1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные   и   коллективныеобращения в органы местного самоуправления.
       2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в  порядке  и  сроки,установленные  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
       3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения  обращений  граждандолжностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  всоответствии с законодательством Российской Федерации.
       Статья 13. Правотворческая инициатива
       1. Население района имеет право на правотворческую  инициативу  ввопросах местного значения.
       2. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативнаягруппа   граждан,   обладающих   избирательным   правом   в   порядке,установленном  решением  районного  Совета.  Минимальная   численностьинициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актомрайонного Совета и не может превышать  3%  от  числа  жителей  района,обладающих избирательным правом.
       3.  Проект  нормативного  правового  акта,  внесенный  в  порядкеправотворческой   инициативы,   подлежит   обязательному  рассмотрениюорганом  местного  самоуправления  или  должностным   лицом   местногосамоуправления,    к    компетенции    которых    относится   принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
       4. Мотивированное решение, принятое по  результатам  рассмотренияпроекта   нормативного   правового  акта,  должно  быть  официально  вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной  группыграждан.
       Статья 14. Публичные слушания
       1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  повопросам местного значения с участием жителей района районным Советом,главой района могут проводиться публичные слушания.
       2.  Публичные  слушания  проводятся  по   инициативе   населения,районного Совета, главы района.
       Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе  населения   илирайонного  Совета, назначаются районным Советом, а по инициативе главырайона - главой района.
       3. На публичные слушания должны выноситься:
       1) проект  устава  муниципального  образования,  а  также  проектмуниципального  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений вданный  устав,  кроме  случаев,  когда  изменения  в  устав   вносятсяисключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в  уставе  вопросовместного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в  соответствие  сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами;
       2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;
       3) проекты планов и  программ  развития  района,  проекты  правилземлепользования  и застройки, проекты планировки территорий и проектымежевания территорий, а также  вопросы  предоставления  разрешений  наусловно  разрешенный  вид  использования земельных участков и объектовкапитального   строительства,   вопросы   отклонения   от   предельныхпараметров    разрешенного   строительства,   реконструкции   объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования    земельных    участков    и    объектов   капитальногостроительства  на  другой  вид  такого  использования  при  отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки;
       4) вопросы о преобразовании района.
       4.  Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушанийопределяется решением районного Совета.
       Статья 15. Собрания, конференции граждан
       1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления  на  части  территории  могут  проводитьсясобрания граждан.
       2. Собрание граждан, проводимое по  инициативе  районного  Советаили  главы  района,  назначается  соответственно  районным Советом илиглавой района.
       Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначаетсярайонным   Советом   депутатов   в   порядке,  установленном  решениемрайонного Совета.
       3. Порядок назначения и проведения собрания  граждан,  полномочиясобрания граждан определяются решением районного Совета в соответствиис действующим законодательством.
       Полномочия собрания  граждан  могут  осуществляться  конференцией(собранием делегатов) граждан.
       Порядок назначения и  проведения  конференции  граждан  (собранияделегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом- распорядительный орган - администрацию района.
       3.  Главой  района  может  быть   избран   гражданин   РоссийскойФедерации,  достигший  21  года  и  обладающий пассивным избирательнымправом.
       При  вступлении  в  должность  глава   района   в   торжественнойобстановке  приносит  жителям  района  следующую присягу: "Клянусь приосуществлении полномочий главы районного Совета...".
       4. Итоги собрания,  конференции  граждан  подлежат  обязательномуопубликованию (обнародованию).
       Статья 16. Опрос граждан
       1. Для выявления  мнения  населения  и  его  учета  при  принятиирешений  по  наиболее  значимым  вопросам  муниципального  образованияорганами  местного  самоуправления  и  должностными  лицами   местногосамоуправления,  а также органами государственной власти на территориирайона или на его части проводится опрос граждан.
       2. Решение  о  назначении  опроса  граждан  принимается  районнымСоветом.
       3. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяетсярешением районного Совета.
            Глава 3. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ДАНКОВСКОГО РАЙОНА          
       Статья 17. Районный Совет депутатов
       1. Районный Совет депутатов  -  представительный  орган  местногосамоуправления,  обладающий  правом  представлять интересы населения иколлегиально принимать от его имени решения, действующие на территориирайона.  Районный  Совет  состоит  из  28 (двадцати восьми) депутатов,избирается сроком на пять лет по  смешанной  избирательной  системе  сзакрытыми    списками   кандидатов:   14   депутатов   избираются   попропорциональной избирательной системе, 14 депутатов - по мажоритарнойизбирательной системе относительного большинства.
       1.1. Срок полномочий районного  Совета  исчисляется  со  дня  егопервого  заседания.  Срок, на который избирается районный Совет, равенсроку  полномочий  районного  Совета,  исчисляется  со  дня   избраниярайонного Совета в правомочном составе и равен 5 годам. Районный Советсчитается правомочным, если  в  его  составе  избрано  не  менее  двухтретей от установленной численности депутатов (19 человек).
       1.2. Днем окончания срока, на который избирается районный  Совет,является  второе  воскресенье  марта  года,  в  котором  истекает срокполномочий районного Совета. Если второе воскресенье марта, в  которомистекает  срок  полномочий  районного  Совета,  совпадает  с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим  занерабочим  праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено вустановленном порядке рабочим днем, днем окончания срока,  на  которыйизбирается районный Совет, является первое воскресенье марта.
       2. Районный Совет осуществляет свою деятельность в соответствии сдействующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом.
       3. Районный Совет обладает правами юридического лица. Юридическийадрес  районного  Совета:  399850,  Липецкая  область,  г. Данков, ул.Семеновского, 13.
       4. Районный Совет самостоятельно решает вопросы организационного,правового,  информационного,  материально-технического  и  финансовогообеспечения своей деятельности.
       Расходы   на   обеспечение    деятельности    районного    Советапредусматриваются в районном бюджете отдельной строкой.
       Статья 18. Депутаты районного Совета
       1. Депутаты районного Совета избираются жителями района на основевсеобщего  и  прямого  избирательного  права  при тайном голосовании всоответствии с  федеральными  законами  и  законами  Липецкой  областисроком на пять лет.
       2.  Депутатом  районного  Совета  может  быть  избран   гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивнымизбирательным правом.
       Депутат районного Совета не может быть депутатом  ГосударственнойДумы   Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  членом  СоветаФедерации  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,   депутатомзаконодательного  (представительного)  органа  государственной  властисубъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должностиРоссийской  Федерации,  государственные должности субъектов РоссийскойФедерации, а также  должности  государственной  гражданской  службы  имуниципальные должности муниципальной службы.
       Депутаты  районного  Совета  не  могут   одновременно   исполнятьполномочия    депутата,    выборного    должностного   лица   местногосамоуправления  иного  муниципального  образования,   за   исключениемслучаев, установленных действующим законодательством.
       Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, невправе:
       1) заниматься предпринимательской деятельностью;
       2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией;
       3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключениемпреподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  можетфинансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации;
       4)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  илинаблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотреномеждународным договором  Российской  Федерации  или  законодательствомРоссийской Федерации.
       2.1.  Депутат  районного  Совета,  осуществляющий  полномочия  напостоянной  основе,  не  может  участвовать  в  качестве защитника илипредставителя   (кроме   случаев   законного   представительства)   погражданскому   или  уголовному  делу  либо  делу  об  административномправонарушении.
       3. Депутаты районного Совета осуществляют  свои  полномочия,  какправило,  на  непостоянной  основе.  На  постоянной  основе в районномСовете  могут  работать  не  более  10%  депутатов  от   установленнойчисленности депутатов Совета, включая председателя Совета.
       4. Полномочия депутата районного Совета, в  том  числе  депутата,избранного  на повторных или дополнительных выборах, начинаются со дняего избрания и прекращаются со  дня  начала  работы  районного  Советанового   созыва,   за   исключением   случаев  досрочного  прекращенияполномочий депутата, установленных настоящим Уставом.
       Депутат   имеет   право   нормотворческой   инициативы,   котораяосуществляется в форме внесения в районный Совет:
       1) проектов нормативных правовых актов и поправок к ним;
       2)  инициативных  предложений  о  разработке  и  принятии   новыхнормативных правовых актов;
       3)  проектов  решений  о  внесении  изменений  и   дополнений   вдействующие  нормативные правовые акты либо о признании их утратившимисилу.
       Указанные  нормотворческие  инициативы   подлежат   обязательномурассмотрению   в   районном   Совете   в  порядке,  установленном  егоРегламентом.
       5. Формами депутатской деятельности являются:
       1) участие в сессиях районного Совета;
       2) участие в работе постоянных и временных  комиссий,  образуемыхрайонным Советом;
       3)  участие  в  выполнении  поручений  районного  Совета  и   егокомиссий;
       4)  участие  в  депутатских  слушаниях,   организуемых   районнымСоветом;
       5) обращение с депутатским запросом;
       6) работа с избирателями;
       7) участие в работе постоянных и временных депутатских групп;
       8) проведение и участие в депутатских проверках.
       6. Статус депутата  районного  Совета,  его  права,  обязанности,ответственность,  гарантии  депутатской  деятельности  устанавливаютсядействующим законодательством.
       7. Полномочия депутата районного Совета прекращаются  досрочно  вслучае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявленияумершим;
       5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства   иностранного   государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  полученияим  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территориииностранного  государства,  не  являющегося  участником международногодоговора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданинРоссийской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       8) отзыва избирателями;
       9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;
       9.1) призыва на военную службу или направления на  замещающую  ееальтернативную гражданскую службу;
       10) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
       Статья 19. Компетенция районного Совета
       1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:
       1)  принятие  Устава  района  и  внесение  в  него  изменений   идополнений;
       2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
       3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах исборах;
       4) принятие планов и программ развития Данковского муниципальногорайона, утверждение отчетов об их исполнении;
       5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
       6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
       7)   определение   порядка   участия   района   в    организацияхмежмуниципального сотрудничества;
       8)     определение     порядка     материально-технического     иорганизационного    обеспечения    деятельности    органов    местногосамоуправления;
       9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  идолжностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решениювопросов местного значения;
       10) принятие решения об удалении главы  муниципального  района  вотставку.
       2. Районный Совет заслушивает ежегодные  отчеты  главы  района  орезультатах  его  деятельности,  деятельности  администрации  района идругих подведомственных главе района органов местного  самоуправления,в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.
       3. Районный Совет своим решением:
       1) принимает регламент районного Совета;
       2) утверждает официальные символы района: флаг, герб и порядок ихофициального использования;
       3) утверждает схему управления района и  по  представлению  главырайона - структуру администрации района;
       4) решает вопросы территориального устройства района;
       5) вносит законодательные инициативы в Липецкий  областной  Советдепутатов;
       6) устанавливает  тарифную  и  отраслевую  системы  оплаты  трудаработников муниципальных учреждений и порядок их применения;
       7)  в  соответствии  с  земельным  законодательством   определяетпорядок землепользования и охраны земель на территории района;
       8) утверждает юбилейные, исторические даты района;
       9)  учреждает  районные  награды  и  почетные   звания,   премии,стипендии  и  иные  виды  поощрений  и моральных стимулов, присваиваетимена  государственных  и   общественных   деятелей   организациям   иучреждениям,  находящимся  в муниципальной собственности, и утверждаетположения о них;
       10) присваивает названия улицам, площадям  и  другим  территориямрайона;
       11) учреждает печатные средства массовой информации;
       12)  принимает  решение  о   проведении   местного   референдума,муниципальных выборов;
       13)  принимает  решения  по  вопросам  организации   деятельностирайонного Совета;
       14) назначает аудиторские проверки  муниципальных  предприятий  иучреждений,    эффективность   использования   бюджетных   средств   имуниципального имущества;
       15) образует контрольно-счетную комиссию района;
       16) формирует избирательную комиссию района;
       17) вносит предложения главе  района  об  изменениях  или  отменеправовых   актов,   принятых   администрацией  района,  противоречащихдействующему законодательству,  решениям  районного  Совета,  а  такжеобжалует их в судебном порядке.
       4.  Районный   совет   вправе   осуществлять   иные   полномочия,предусмотренные  федеральными  законами,  законами  Липецкой  области,настоящим Уставом.
       Статья 20. Организационные основы деятельности районного Совета
       1. Основной формой работы районного Совета является сессия.
       2. Сессия районного Совета правомочна, если на  ней  присутствуетболее  50%  от  числа  избранных  депутатов.  Сессии  районного Советапроводятся не реже одного раза в три месяца.
       3. Вновь избранный районный Совет собирается на первую  сессию  всрок,  который  не  может  превышать  тридцать  дней  со  дня избраниярайонного Совета в правомочном составе.
       4.  Порядок  созыва,  проведения,  формирования   повестки   дня,принятия решений сессии определяется регламентом районного Совета.
       Регламент  районного  Совета,  изменения  и  дополнения  к   немупринимаются   на  сессии  районного  Совета  большинством  голосов  отустановленного числа депутатов районного Совета.
       Статья 21. Решения районного Совета
       1.  Нормативными  правовыми  актами,  устанавливающими   правила,обязательные  для  исполнения  на территории района, и иными правовымиактами районного Совета являются решения, их  принятие  осуществляетсяна сессии районного Совета.
       2.  Решения  районного   Совета   принимаются   большинством   отустановленной  численности  депутатов  районного  Совета, если иное непредусмотрено настоящим Уставом.
       3. Районный Совет также вправе принимать в порядке, установленномрегламентом  районного  Совета,  и другие акты резолютивного характера(обращения, заявления и т.п.).
       4. Нормативные правовые акты районного Совета,  предусматривающиеустановление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,осуществление  расходов  из  средств  районного  бюджета,  могут  бытьвнесены  на  рассмотрение  районного Совета только по инициативе главырайона или при наличии заключения главы района.
       5.  Нормативный  правовой   акт,   принятый   районным   Советом,направляется  главе  района  для  подписания  и  обнародования.  Главарайона, являющийся главой администрации района, имеет право  отклонитьнормативный  правовой  акт,  принятый  районным Советом. В этом случаеуказанный нормативный правовой акт в течение 10  дней  возвращается  врайонный  Совет  с  мотивированным  обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений  и  дополнений.  Если  главарайона  отклонит  нормативный  правовой  акт, он вновь рассматриваетсярайонным  Советом.   Если   при   повторном   рассмотрении   указанныйнормативный  правовой  акт  будет  одобрен  в  ранее принятой редакциибольшинством,  не  менее  двух  третей  от  установленной  численностидепутатов  районного  Совета,  он  подлежит подписанию главой района втечение семи дней и обнародованию.
       Статья 22. Председатель районного Совета
       1. Организацию работы районного Совета осуществляет  председательрайонного Совета.
       2. Председатель районного Совета избирается Советом на сессии  изчисла  депутатов тайным голосованием. Решение об избрании председателярайонного Совета принимается большинством  голосов  от  установленногочисла  депутатов.  Председатель  районного  Совета подотчетен Совету иможет быть отозван путем тайного голосования на сессии. Мотивированноепредложение  по  освобождению  председателя  районного Совета вноситсягруппой депутатов численностью  не  менее  1/3  от  их  установленногочисла.
       Решение об освобождении принимается в том же порядке, что  и  егоизбрание.
       Добровольное  сложение  председателем  районного   Совета   своихполномочий  удовлетворяется  на  основании  его  письменного заявлениябольшинством голосов от установленного числа депутатов.
       В случае непринятия районным Советом отставки председатель Советавправе  сложить  свои полномочия по истечении двух недель после подачизаявления.
       Председатель   районного   Совета   не   может   быть   депутатомГосударственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,членом Совета Федерации Федерального  Собрания  Российской  Федерации,депутатом  законодательных  (представительных) органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, занимать  иные  государственныедолжности  Российской  Федерации,  государственные должности субъектовРоссийской Федерации, а также  должности  государственной  гражданскойслужбы  и  муниципальные  должности муниципальной службы. Председательрайонного Совета не может одновременно исполнять  полномочия  депутатапредставительного  органа  или  выборного  должностного  лица местногосамоуправления  иного  муниципального  образования,   за   исключениемслучаев, установленных действующим законодательством.
       Председатель районного Совета не вправе:
       1) заниматься предпринимательской деятельностью;
       2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией;
       3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключениемпреподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  можетфинансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации;
       4)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  илинаблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотреномеждународным договором  Российской  Федерации  или  законодательствомРоссийской Федерации.
       3. Председатель районного Совета:
       1) представляет районный Совет в отношениях с населением  района,органами     государственной    власти,    местного    самоуправления,предприятиями,    учреждениями    и    организациями,    общественнымиобъединениями;
       2)  созывает  сессии  районного  Совета,  доводит   до   сведениядепутатов  и  населения  время  и  место их проведения, а также проектповестки дня;
       3) осуществляет руководство подготовкой сессий районного Совета ивопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;
       4) ведет заседания районного Совета в соответствии с  регламентомрайонного Совета;
       5) не реже одного раза  в  год  информирует  о  работе  районногоСовета;
       6)  издает  постановления  и  распоряжения,  подписывает  решениярайонного  Совета,  протоколы  сессий  и  другие  документы  районногоСовета;
       7)  вносит  на  утверждение  районного  Совета   предложения   поструктуре  районного  Совета;  руководит  работой  аппарата  районногоСовета, назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений районного Совета и других работников аппарата;
       8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения кработникам  аппарата  районного  Совета  в  соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации о труде;
       9)   оказывает   содействие   депутатам   районного   Совета    восуществлении   ими   своих   полномочий,  организует  обеспечение  ихнеобходимой   информацией.   Рассматривает   вопросы,   связанные    сосвобождением  депутатов  от выполнения служебных или производственныхобязанностей для работы  в  Совете,  его  органах  и  в  избирательныхокругах;
       10) образует рабочие группы по  изучению  отдельных  вопросов  изсостава  депутатов  районного  Совета,  работников  аппарата районногоСовета   и   администрации   района   (по   согласованию   с    главойадминистрации);
       11)  координирует  деятельность  постоянных   и   иных   комиссийрайонного Совета, депутатских групп;
       12) дает поручения постоянным и иным комиссиям районного Совета;
       13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе районного Совета;
       14) обеспечивает в  соответствии  с  решениями  районного  Советаорганизацию   местных  референдумов,  обсуждение  гражданами  проектовважнейших решений Совета, организует в районном Совете прием  граждан,рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
       15) рассматривает в соответствии с действующим  законодательствомвопросы   организации  выборов  и  досрочного  прекращения  полномочийдепутатов районного Совета;
       16) является распорядителем средств по расходам,  предусмотреннымв  бюджете на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иныхкомиссий, депутатов районного Совета, содержание  аппарата,  и  другимрасходам, связанным с деятельностью районного Совета;
       17)  подписывает  исковые  заявления,  направляемые  в  суд   илиарбитражный суд;
       18) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены районнымСоветом или возложены действующим законодательством.
       Статья 23. Заместитель председателя районного Совета
       1. Заместитель председателя Совета избирается тайным или открытымголосованием  из  числа  депутатов  районного  Совета по представлениюпредседателя Совета.
       2. Предложение по кандидатуре своего заместителя  на  утверждениерайонного Совета вносится председателем Совета.
       Решение об избрании  заместителя  председателя  районного  Советапринимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
       3. Заместитель председателя районного Совета выполняет полномочияв    соответствии   с   распределением   обязанностей,   установленныхрегламентом  районного  Совета,   выполняет   поручения   председателярайонного Совета, а в случае отсутствия председателя или невозможностивыполнения им своих обязанностей осуществляет его полномочия.
       4.  Мотивированное  предложение   об   освобождении   заместителяпредседателя   районного   Совета   депутатов   может   быть   внесенопредседателем районного Совета или группой депутатов  численностью  неменее  1/3  от  их  установленного числа. Решение принимается в том жепорядке, что и избрание заместителя председателя районного Совета.
       Статья 24. Комиссии районного Совета
       1. Районный Совет на срок своих  полномочий  образует  постоянныекомиссии  из  числа  депутатов  для  предварительного  рассмотрения  иподготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействияпроведению  в  жизнь его решений, осуществления в пределах компетенциирайонного Совета контроля за деятельностью администрации района.
       2.  Порядок  формирования,  полномочия   и   организация   работыпостоянных комиссий определяются регламентом районного Совета.
       3. Постоянные комиссии избирают из своего состава  председателей,а  в  случае  необходимости  -  и  заместителей председателя комиссий.Председатели постоянных  комиссий  утверждаются  на  сессии  районногоСовета.
       4. Постоянные комиссии районного Совета:
       1) вносят на рассмотрение районного  Совета  проекты  нормативныхправовых   актов,   участвуют   в   разработке   проектов  и  программэкономического и социального развития района, проекта бюджета района;
       2) по  поручению  районного  Совета,  его  председателя  либо  пособственной инициативе готовят заключения и иные правовые документы;
       3) в пределах своей компетенции контролируют  выполнение  решенийрайонного  Совета  администрацией района, предприятиями, учреждениями,организациями и общественными объединениями на территории района;
       4) выполняют поручения районного Совета и его председателя;
       5)  по  поручению  районного  Совета,  его  председателя  или  пособственной   инициативе  проводят  депутатские  проверки  в  пределахкомпетенции районного  Совета  и  сообщают  о  полученных  результатахсоответственно районному Совету, его председателю;
       6)  обращаются  с  предложениями  в  районный  Совет  или  к  егопредседателю  о  внесении  на  обсуждение  населением  наиболее важныхвопросов местного значения;
       7) осуществляют иные полномочия в соответствии с Уставом  района,регламентом районного Совета.
       5.   Решения   постоянной   комиссии   районного   Совета   носятрекомендательный характер.
       6. Районный Совет может образовывать временные комиссии.  Задачи,полномочия  и  срок  действия временных комиссий определяются районнымСоветом при их образовании.
       7.  Для  решения  поставленных  вопросов  в  пределах   имеющихсяфинансовых  средств, по согласованию с председателем районного Совета,постоянные и временные комиссии могут привлекать на  оплачиваемой  илибезвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в комиссияхрайонного Совета специалисты  могут  участвовать  в  их  заседаниях  справом совещательного голоса.
       8. Постоянные и временные комиссии ответственны  перед  избравшимих районным Советом и ему подотчетны.
       9. Порядок работы  комиссий  определяется  регламентом  районногоСовета.
       Статья 25. Аппарат районного Совета
       Организационное,  правовое,  информационное  и  иное  обеспечениедеятельности районного Совета осуществляет аппарат районного Совета.
       Структура аппарата утверждается районным Советом.
       Статья 26. Досрочное прекращение полномочий районного Совета
       1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены  досрочно  вслучае:
       1) принятия районным Советом решения о самороспуске.
       С инициативой о самороспуске  районного  Совета  может  выступитьгруппа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
       Решение  о  досрочном   прекращении   полномочий   в   результатесамороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатоврайонного Совета;
       2) вступления в силу закона Липецкой области о роспуске районногоСовета;
       3) вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данногосостава  депутатов  районного Совета, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий;
       4) преобразования муниципального образования "Данковский район";
       5) увеличения численности избирателей Данковского  муниципальногорайона  более  чем  на  25%, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования.
       2.  Досрочное  прекращение  полномочий  районного  Совета  влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов.
       3. Досрочные выборы в районный Совет проводятся в соответствии  сдействующим законодательством.
       Статья 27. Взаимоотношения районного Совета с главой района
       1. Взаимоотношения районного Совета и главы  района  регулируютсяфедеральными законами и законами Липецкой области, настоящим Уставом ииными нормативными правовыми актами района.
       2.  Районный  Совет  не   вправе   вмешиваться   в   оперативную,хозяйственную     и     исполнительно-распорядительную    деятельностьадминистрации района.
       3. Районный Совет вправе обратиться к главе района с предложениемо  внесении изменений, дополнений в правовые акты администрации или обих отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.
       4. Глава района вправе обратиться в районный Совет с предложениемо   внесении   изменений,   дополнений  в  нормативные  правовые  актырайонного Совета или об их отмене, а также обжаловать  их  в  судебномпорядке.
       5. Споры между районным Советом и главой района,  возникающие  повопросам  осуществления  их полномочий, принятия правовых актов и иныхвопросов, могут решаться путем  создания  согласительных  комиссий  насрок  не  более  одного  месяца.  При  отсутствии  согласия  в решениивозникающих вопросов по истечении установленного срока стороны  вправеобратиться в суд.
       Статья 28. Статус депутата районного Совета
       1. Гарантии и порядок осуществления депутатами  районного  Советасвоих  полномочий,  порядок  проведения  депутатских  отчетов,  другиевопросы  их  статуса  устанавливаются  в  соответствии  с  действующимзаконодательством.
       2. Гарантии прав депутатов районного Совета при привлечении их  куголовной  или  административной  ответственности, задержании, аресте,обыске,    допросе,     совершении     в     отношении     их     иныхуголовно-процессуальных  и  административно-процессуальных действий, атакже при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношениидепутатов,  занимаемого  ими  жилого  и (или) служебного помещения, ихбагажа,  личных   и   служебных   транспортных   средств,   переписки,используемых   ими   средств   связи,   принадлежащих   им  документовустанавливаются федеральными законами.
       3. Депутат районного Совета не может быть привлечен  к  уголовнойили  административной  ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата,  в  том  числе  по  истечении  срока  его полномочий. Данноеположение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущеныпубличные  оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность закоторые предусмотрена федеральным законом.
             Глава 4. ГЛАВА ДАНКОВСКОГО РАЙОНА, АДМИНИСТРАЦИЯ           
                            ДАНКОВСКОГО РАЙОНА                          
       Статья 29. Глава Данковского района
       1. Глава района является высшим должностным лицом  муниципальногообразования Данковский муниципальный район и наделяется Уставом районасобственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
       2. Глава района избирается на  муниципальных  выборах  сроком  напять   лет   и   возглавляет  исполнительно-распорядительный  орган  -администрацию  Данковского  района.  Срок  полномочий   главы   районасоставляет 5 лет.
       3.  Главой  района  может  быть   избран   гражданин   РоссийскойФедерации,  достигший  21  года  и  обладающий пассивным избирательнымправом.
       4. Глава района не вправе:
       а) быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  СобранияРоссийской  Федерации,  членом  Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской  Федерации,  депутатом  законодательных  (представительных)органов   государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации,занимать  иные   государственные   должности   Российской   Федерации,государственные  должности  субъектов  Российской  Федерации,  а такжедолжности государственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы;
       б)  быть  депутатом  Данковского  районного   Совета   депутатов,депутатом  представительных  органов  иных  муниципальных образований,выборным  должностным  лицом  иного  муниципального  образования,   заисключением случаев, установленных федеральным законом;
       в) заниматься предпринимательской деятельностью;
       г) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   сфедеральными  законами  и  законами  Липецкой области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией;
       д) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключениемпреподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  можетфинансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации;
       е)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  илинаблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотреномеждународным договором  Российской  Федерации  или  законодательствомРоссийской Федерации;
       ж) участвовать в  качестве  защитника  или  представителя  (кромеслучаев  законного  представительства)  по гражданскому или уголовномуделу либо делу об административном правонарушении.
       5. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной илиадминистративной    ответственности,   задержании,   аресте,   обыске,допросе, совершении в отношении  его  иных  уголовно-процессуальных  иадминистративно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемогоим   жилого  и  (или)  служебного  помещения,  его  багажа,  личных  ислужебных транспортных средств,  переписки,  используемых  им  средствсвязи,   принадлежащих  ему  документов  устанавливаются  федеральнымизаконами.
       Глава  района  не  может   быть   привлечен   к   уголовной   илиадминистративной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусуглавы  района,  в  том числе по истечении срока его полномочий. Данноеположение не распространяется на  случаи,  когда  главой  района  былидопущены   публичные   оскорбления,   клевета   или   иные  нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
       Статья 30. Полномочия главы района
       1. Глава района:
       1) представляет Данковский муниципальный  район  в  отношениях  сорганами  местного  самоуправления  других  муниципальных образований,органами  государственной  власти,  гражданами  и  организациями,  бездоверенности действует от имени муниципального района;
       2) издает в  пределах  своих  полномочий  муниципальные  правовыеакты:   постановления   местной  администрации  по  вопросам  местногозначения   и   вопросам,   связанным   с   осуществлением    отдельныхгосударственных  полномочий,  распоряжения  местной  администрации  повопросам организации работы администрации района;
       3) подписывает и обнародует в порядке,  установленном  пунктом  3статьи  21  настоящего  Устава,  нормативные  правовые  акты, принятыерайонным Советом;
       4) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания  районногоСовета депутатов;
       5) обеспечивает осуществление  органами  местного  самоуправленияполномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  и  отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Липецкой области.
       2. Глава района подконтролен и подотчетен населению  и  районномуСовету.
       2.1. Глава района представляет районному Совету ежегодные  отчетыо   результатах   своей   деятельности,   о  результатах  деятельностиадминистрации района и  иных  подведомственных  ему  органов  местногосамоуправления,  в том числе о решении вопросов, поставленных районнымСоветом.
       2.2. Полномочия главы района начинаются со дня его  вступления  вдолжность   и   прекращаются  в  день  вступления  в  должность  вновьизбранного главы района. Днем  вступления  в  должность  главы  районасчитается день публичного принятия им присяги следующего содержания:
       "Я  (фамилия,  имя,  отчество),   вступая   в   должность   главыДанковского  муниципального  района,  торжественно  клянусь  соблюдатьКонституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкойобласти,   Устав  Данковского  муниципального  района,  справедливо  ибеспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать  иохранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестноисполнять свои обязанности, прилагая все свои силы  и  способности  наблаго жителей района.".
       Присяга приносится в торжественной обстановке  на  сессии  Советадепутатов муниципального района, которая проводится не позднее 10 днейсо дня официального опубликования избирательной комиссией  результатоввыборов главы района.
       При отсутствии полномочного состава  депутатов  районного  Советадепутатов  муниципального  района  торжественная присяга приносится насобрании    представителей    общественности    района,    назначаемаяизбирательной  комиссией  Данковского района не позднее 10 дней со дняофициального опубликования результатов выборов главы района.
       3. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
       - смерти;
       - отставки по собственному желанию;
       - удаления в отставку в соответствии со статьей  52.1  настоящегоУстава;
       -  отрешения  от  должности  в   соответствии   со   статьей   74Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
       - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
       - вступления в  отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       - выезда за пределы  Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       -  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращениягражданства   иностранного   государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  полученияим  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территориииностранного  государства,  не  являющегося  участником международногодоговора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданинРоссийской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       - отзыва избирателями;
       - установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности  посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
       - преобразования муниципального образования;
       - увеличения численности избирателей  муниципального  образованияболее  чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования.
       4. В случае досрочного прекращения полномочий  главы  района  егополномочия  временно  исполняет первый заместитель главы администрациирайона, а в его отсутствие - один из заместителей главы  администрациирайона согласно распределению обязанностей.
       Статья 31. Администрация Данковского района
       1.        Администрация        Данковского        района        -исполнительно-распорядительный орган Данковского района.
       Администрацией  района  руководит  глава  района   на   принципахединоначалия.
       2.  Администрация  района  обладает  правами  юридического  лица.Юридический   адрес:   399850,   Липецкая   область,  г.  Данков,  ул.Семеновского, 13.
       3. Структура администрации района утверждается  районным  Советомпо представлению главы района.
       Статья 32. Компетенция администрации района
       1.  К  компетенции  администрации  района  по  решению   вопросовместного значения относятся:
       - решение вопросов местного  значения,  в  том  числе  переданныхполномочий  органам  местного  самоуправления  района в соответствии сфедеральными   законами,    решениями    районного    Совета,    инымимуниципальными правовыми актами;
       - осуществление отдельных государственных полномочий,  переданныхорганам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законамиЛипецкой области;
       - подготовка проектов решений районного Совета,  постановлений  ираспоряжений главы района, иных местных правовых актов;
       - разработка программ и планов социально-экономического  развитиямуниципального района и обеспечение их выполнения;
       - формирование и исполнение бюджета района;
       - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся  вмуниципальной  собственности  в  соответствии с порядком, утвержденнымрайонным Советом;
       - ведение реестра муниципальной собственности;
       - установление  порядка  и  условий  применения  стимулирующих  икомпенсационных    выплат,    регулирование   условий   оплаты   трударуководителей организаций, их заместителей  и  главных  бухгалтеров  ворганизациях,  финансируемых  за  счет  средств бюджета муниципальногорайона в соответствии с действующим законодательством;
       - координация  развития  социального  партнерства  на  территориимуниципального   района,  ведения  реестра  коллективных  договоров  исоглашений;
       - реализация  основных  направлений  государственной  политики  вобласти охраны труда;
       - организация в границах муниципального  образования  электро-  игазоснабжения поселений;
       - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог  местногозначения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах муниципальногорайона, а также осуществление иных полномочий в области  использованияавтомобильных   дорог   и   осуществления   дорожной   деятельности  всоответствии с законодательством Российской Федерации;
       -  создание  условий  для   предоставления   транспортных   услугнаселению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  вграницах района;
       -  осуществляет  мероприятия  по  предупреждению  и   организацииликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;
       -  организация  охраны  общественного   порядка   на   территориимуниципального образования муниципальной милицией;
       - организация мероприятий межпоселенческого характера  по  охранеокружающей среды;
       -  организация  предоставления   общедоступного   и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий  по  финансовому обеспечению общеобразовательного процесса,отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти  Липецкойобласти;  организация  предоставления  дополнительного  образования  иобщедоступного   бесплатного   дошкольного   образования,   а    такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время;
       - организация оказания на территории  муниципального  образованияскорой   медицинской  помощи,  первичной  медико-санитарной  помощи  вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и  больничныхучреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в период беременности, вовремя и после родов;
       - организация, содержание  и  развитие  муниципальных  учрежденийздравоохранения;
       -  создание  условий  для  обеспечения  поселения  муниципальногообразования услугами связи, торговли, общественного питания и бытовогообслуживания;
       -    организация     библиотечного     обслуживания     населениямежпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечениесохранности их библиотечных фондов;
       - создание условий для обеспечения поселений услугами организациидосуга  и  обеспечения  жителей  муниципального  образования  услугамиорганизаций культуры;
       -  выравнивание  уровня   бюджетной   обеспеченности   поселений,входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджетарайона;
       - утверждение схем территориального  планирования  муниципальногорайона,  утверждение  подготовленной  на основе схемы территориальногопланирования  муниципального   района   документации   по   планировкетерритории,     ведение     информационной     системы     обеспеченияградостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территориимуниципального  района,  резервирование  и  изъятие, в том числе путемвыкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  длямуниципальных нужд;
       -  формирование  и  содержание  муниципальных  архивов,   включаяхранение архивных документов поселений;
       - обеспечение условий для развития массовой физической культуры испорта,           организация          проведения          официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
       - организация ритуальных услуг;
       - организация утилизации и  переработки  бытовых  и  промышленныхотходов;
       - организация и содержание муниципальной  информационной  службы,создание условий для деятельности средств массовой информации;
       - создание и организация деятельности административных  комиссий,комиссий по делам несовершеннолетних, жилищных и иных;
       - ведение муниципальной статистики;
       -   создание   условий   для    развития    сельскохозяйственногопроизводства   в  поселениях,  расширение  рынка  сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
       - ведение реестра коллективных договоров и соглашений;
       - организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,защите  населения  и  территории муниципального района от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
       - создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительныхместностей и курортов местного значения на территории района;
       - организация  и  осуществление  мероприятий  по  мобилизационнойподготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся натерритории муниципального района;
       - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей  наводных объектах, охране их жизни и здоровья;
       - организация и содержание муниципальной информационной службы;
       - учреждение печатного средства массовой  информации  и  созданиеусловий для его деятельности;
       -  организация  и  осуществление  мероприятий   межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью.
       1.1. Администрация района вправе  осуществлять  иные  полномочия,предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом.
       2. Полномочия администрации района  распределяются  распоряжениемглавы района между органами администрации района.
       3. Администрация района строит свою  работу  как  в  коллективныхформах, так и посредством индивидуального распорядительства.
       Статья 33. Заместители главы администрации района
       Глава администрации района имеет заместителей:
       1. Первый заместитель,  заместители  главы  администрации  районаосуществляют  исполнение  полномочий  в  соответствии с распределениемобязанностей, установленных главой администрации района, выполняют егопоручения, издают распоряжения по вопросам своей компетенции.
       2.  В  случае   отсутствия   главы   администрации   района   илиневозможности   выполнения   им   своих  обязанностей  его  полномочияисполняет первый заместитель или  заместитель  по  распоряжению  главыадминистрации района.
               Глава 5. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ РАЙОНА              
       Статья 34. Контрольно-счетная комиссия района
       1. Контрольно-счетная комиссия района (далее - контрольно-счетнаякомиссия)  образуется  в целях контроля за исполнением бюджета района,соблюдением установленного порядка подготовки и  рассмотрения  проектабюджета  района,  отчета о его исполнении, а также в целях контроля засоблюдением   установленного   порядка   управления   и   распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности.
       2. Контрольно-счетная комиссия  формируется  районным  Советом  впорядке, который определяется решением районного Совета.
       3.  Председатель   контрольно-счетной   комиссии   избирается   иосвобождается  от должности районным Советом - большинством голосов отустановленного числа депутатов.
       4. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссииопределяется  Положением о контрольно-счетной комиссии района, котороеутверждается решением районного Совета.
       5. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местногосамоуправления  обязаны  представлять в контрольно-счетную комиссию поее  требованию  необходимую  информацию  и  документы   по   вопросам,относящимся к их компетенции.
       6.   Результаты   проверок,   осуществляемых   контрольно-счетнойкомиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
                  Глава 6. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РАЙОНА                
       Статья 35. Избирательная комиссия района
       1.  Избирательная  комиссия  Данковского  муниципального   района(далее  -  избирательная  комиссия) организует подготовку и проведениевыборов  в  органы  местного  самоуправления,  местного   референдума,голосование  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местногосамоуправления, выборного должностного лица  местного  самоуправления,голосование   по  вопросам  изменения  границ  района,  преобразованиярайона.
       2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, которыйне входит в структуру органов местного самоуправления.
       3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.
       4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре  годаи исчисляется со дня ее первого заседания.
       Избирательная комиссия правомочна приступить к  работе,  если  еесостав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленногосостава.
       Избирательная  комиссия,  действующая   на   постоянной   основе,собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый деньпосле вынесения решения о назначении  ее  членов  с  правом  решающегоголоса,   но   не   ранее  дня  истечения  срока  полномочий  комиссиипредыдущего состава. При этом в состав избирательной  комиссии  должнобыть назначено не менее двух третей членов комиссии.
       Со дня первого заседания избирательной  комиссии  нового  составаполномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.
       Если  срок  полномочий  избирательной   комиссии   муниципальногообразования истекает в период избирательной кампании, после назначенияреферендума и до окончания кампании референдума, в  которых  участвуетданная  комиссия,  срок  ее  полномочий продлевается до окончания этойизбирательной кампании,  кампании  референдума.  Данное  положение  неприменяется   при   проведении   повторных  и  дополнительных  выборовдепутатов районного Совета.
       Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены  досрочнозаконом   Липецкой  области  в  случае  преобразования  муниципальногообразования.   Днем   досрочного    прекращения    полномочий    такойизбирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкойобласти о преобразовании муниципального образования.
       5. Формирование избирательной  комиссии  осуществляется  районнымСоветом  в  порядке  и  сроки,  установленные  Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан   Российской   Федерации",   Законом   Липецкой   области  "Обизбирательной комиссии муниципального образования в Липецкой области",настоящим Уставом.
       6. Избирательная комиссия формируется в количестве  9  человек  справом решающего голоса.
       7. Избирательная комиссия формируется районным Советом на  основепредложений   политических   партий,  выдвинувших  списки  кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального  Собрания Российской Федерации, Липецком областном Советедепутатов, иных общественных  объединений,  предложений  избирательныхобъединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских  мандатов  в   районном   Совете,   предложений   собранийизбирателей  по  месту  жительства,  работы,  службы,  учебы,  а такжепредложений  избирательной  комиссии   района   предыдущего   состава,избирательной комиссии Липецкой области.
       8. Полномочия избирательной  комиссии  по  решению  избирательнойкомиссии  Липецкой области, принятому на основании обращения районногоСовета, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссиюмуниципального   района,  в  этом  случае  избирательная  комиссия  неформируется.
          Глава 7. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ        
                              ПРАВОВЫХ АКТОВ                            
       Статья 36. Виды муниципальных правовых актов
       1. К  муниципальным  правовым  актам  Данковского  муниципальногорайона относятся:
       - Устав района;
       - решения местного референдума;
       - решения районного Совета;
       - постановления, распоряжения главы района;
       - постановления и распоряжения администрации района;
       - постановления и распоряжения председателя районного Совета;
       - распоряжения первого заместителя главы администрации района;
       - приказы и распоряжения руководителей структурных  подразделенийадминистрации района;
       -  распоряжения,  представления,  предписания  контрольно-счетнойкомиссии.
       2.  Проекты  муниципальных   правовых   актов   могут   вноситьсяпредседателем  районного  Совета,  главой района, депутатами районногоСовета, комиссиями районного Совета, инициативными  группами  граждан,органами  территориального  общественного  самоуправления,  прокуроромрайона.
       3. Решение вопросов местного значения непосредственно  гражданамимуниципального  района  осуществляется  путем  прямого  волеизъявлениянаселения муниципального района, выраженного на местном референдуме.
       4.  Если  для  реализации  решения,   принятого   путем   прямоговолеизъявления    населения   муниципального   района,   дополнительнотребуется принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  органместного  самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,в компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)  указанного  акта,обязаны  в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятогона  референдуме,  определить  срок   подготовки   и   (или)   принятиясоответствующего  муниципального  правового  акта.  Указанный  срок неможет превышать три месяца.
       5.  Нарушение  срока  издания  муниципального   правового   акта,необходимого   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямоговолеизъявления населения, является  основанием  для  отзыва  выборногодолжностного  лица  местного самоуправления или досрочного прекращенияполномочий выборного органа местного самоуправления.
       6.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,перечень   и   формы  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаютсянормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   илидолжностным  лицом  местного  самоуправления,  на рассмотрение которыхвносится указанный проект.
       7.  Муниципальные  нормативные  правовые  акты,   в   том   числеоформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местномреферендуме, подлежат включению в  регистр  муниципальных  нормативныхправовых  актов  Липецкой  области,  организация  и  ведение  которогоосуществляются органами  государственной  власти  Липецкой  области  впорядке, установленном законом Липецкой области.
       Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов
       1.  Решения  районного  Совета  депутатов,  постановления   главырайона,   постановления   главы  администрации  района,  постановленияадминистрации  района,  затрагивающие  права,  свободы  и  обязанностичеловека  и  гражданина,  вступают  в  силу  со  дня  их  официальногоопубликования.
       2. Решения районного  Совета  депутатов,  распоряжения  районногоСовета,  распоряжения  главы  района, распоряжения главы администрациирайона, руководителей структурных подразделений администрации вступаютв силу со дня их принятия, если в самих актах не оговорено иное.
       3.  Решения  Совета,  принятые  в   пределах   его   компетенции,обязательны  для  исполнения  главой  района,  администрацией  района,жителями района, организациями, независимо от  форм  собственности,  идругими лицами, находящимися на его территории.
       4. Решения районного Совета о налогах и сборах вступают в силу  всоответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
       5. Источником официального опубликования  муниципальных  правовыхактов является районная газета "Заветы Ильича".
       Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и  приостановлениеих действия
       1.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  ихдействие  может  быть  приостановлено органами местного самоуправленияили   должностными   лицами   местного   самоуправления,    принявшими(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  в  случаеупразднения  таких  органов  или   соответствующих   должностей   либоизменения  перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного  самоуправления  или  должностными  лицами  местногосамоуправления,   к   полномочиям   которых   на   момент  отмены  илиприостановления  действия  муниципального  правового   акта   отнесенопринятие  (издание)  соответствующего муниципального правового акта, атакже судом; а в части, регулирующей осуществление  органами  местногосамоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных имфедеральными законами и законами Липецкой  области,  -  уполномоченныморганом  государственной  власти  Российской Федерации (уполномоченныморганом государственной власти Липецкой области).
       Глава 8. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ      
       Статья 39. Муниципальная служба
       1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность  граждан,которая    осуществляется   на   постоянной   основе   на   должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения  трудового  договора(контракта).
       Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования кдолжностям  муниципальной  службы,  определение статуса муниципальногослужащего,  условия  и  порядок  прохождения   муниципальной   службы,осуществляется  федеральными  законами,  законами  Липецкой  области омуниципальной службе, настоящим Уставом и иными нормативными правовымиактами муниципального района.
     Глава 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ    
       Статья 40. Экономическая основа
       1.  Экономическую  основу  местного   самоуправления   составляютнаходящееся   в   муниципальной   собственности   имущество,  средстварайонного бюджета, а также имущественные права района.
       Статья 40.1. Муниципальное имущество Данковского района
       1.   Имущество,   находящееся   в   муниципальной   собственностимуниципального района, средства бюджета муниципального района, а такжеимущественные   права   составляют   экономическую   основу   местногосамоуправления муниципального района.
       2. В собственности муниципального района может находиться:
       - имущество, предназначенное для  решения  муниципальным  райономвопросов  местного  значения,  а  также имущество, предназначенное дляосуществления отдельных полномочий  органов  местного  самоуправления,переданных  им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 3 настоящегоУстава;
       -  имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального  района  федеральными  законами  и  законами   Липецкойобласти;
       - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органовместного  самоуправления  и  должностных  лиц местного самоуправления,муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   иучреждений  в  соответствии  с нормативными правовыми актами районногоСовета;
       - имущество, необходимое  для  решения  вопросов,  право  решениякоторых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
       3.  Для  решения  вопросов  местного  значения  в   собственностимуниципального района могут находиться:
       имущество, предназначенное для электро-, газоснабжения  поселенийв границах муниципального района;
       автомобильные дороги  местного  значения  вне  границ  населенныхпунктов   в   границах   муниципального  района,  а  также  имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
       пассажирский транспорт и другое  имущество,  предназначенное  длятранспортного  обслуживания  населения между поселениями на территориимуниципального района;
       имущество,  предназначенное  для  предупреждения   и   ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
       имущество, предназначенное для организации  охраны  общественногопорядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
       имущество,  предназначенное  для  обеспечения  общедоступного   ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время;
       имущество,   предназначенное   для   оказания    на    территориимуниципального   района  скорой  медицинской  помощи  (за  исключениемсанитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    вамбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам  в  период  беременности,  вовремя и после родов;
       имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов;
       архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр   землеустроительной   иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов;
       имущество,  включая  земельные   участки,   предназначенное   длясодержания  на  территории муниципального района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг;
       имущество межпоселенческих библиотек;
       имущество,    необходимое    для    официального    опубликования(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальнойинформации;
       земельные  участки,  отнесенные  к  муниципальной   собственностимуниципального района в соответствии с федеральными законами;
       пруды, обводненные карьеры, расположенные на  территории  двух  иболее поселений или на межселенной территории муниципального района;
       имущество, предназначенное для создания, развития  и  обеспеченияохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значенияна территории муниципального района;
       имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих  всостав   муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  иуслугами организаций культуры;
       имущество,   предназначенное   для   развития    на    территориимуниципального района физической культуры и массового спорта;
       имущество, предназначенное для  организации  защиты  населения  итерритории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
       имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей  наводных объектах, охраны их жизни и здоровья;
       объекты  культурного  наследия  (памятники  истории  и  культуры)независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации;
       имущество,  предназначенное  для  содействия  развитию  малого  исреднего  предпринимательства  на  территории муниципального района, втом  числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры   поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства.
       4.  В  случаях  возникновения  у  муниципального   района   правасобственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местногосамоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местногосамоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  иучреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  впункте    3    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежитперепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
       Статья 41. Владение,  пользование  и  распоряжение  муниципальнымимуществом
       1. Органы местного самоуправления муниципального района от  именимуниципального   образования   самостоятельно  владеют,  пользуются  ираспоряжаются муниципальным имуществом в соответствии  с  КонституциейРоссийской   Федерации   и  федеральными  законами  и  принимаемыми  всоответствии с ними нормативными  правовыми  актами  органов  местногосамоуправления.
       2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправепередавать   муниципальное   имущество  во  временное  или  постоянноепользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственнойвласти  Российской  Федерации, органам государственной власти Липецкойобласти  и  органам   местного   самоуправления   иных   муниципальныхобразований,   отчуждать,  совершать  иные  сделки  в  соответствии  сфедеральными законами.
       3. Порядок владения,  пользования  и  распоряжения  муниципальнымимуществом   муниципального   района   устанавливается   муниципальнымправовым актом, принимаемым районным Советом.
       4.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имуществаопределяются    муниципальными    нормативными    правовыми    актами,принимаемыми районным Советом в соответствии с федеральными  законами.Доходы   от  использования  и  приватизации  муниципального  имуществапоступают в бюджет муниципального района.
       5. Органы местного самоуправления вправе учреждать  муниципальныепредприятия   и   учреждения,   а   также   участвовать  в  учреждениимежмуниципальных  хозяйственных  обществ  в   порядке,   установленномрешением районного Совета.
       Учредителями  вновь  создаваемых  муниципальных   предприятий   иучреждений   выступают   органы  местного  самоуправления  в  порядке,установленном   решением    районного    Совета.    Органы    местногосамоуправления  могут  выступать  учредителями  хозяйственных  обществисключительно в соответствии с действующим законодательством.
       6. Глава администрации района определяет цели, условия и  порядокдеятельности  муниципальных  предприятий  и  учреждений, утверждает ихуставы,  назначает   на   должность   и   освобождает   от   должностируководителей  данных  предприятий и учреждений, не реже одного раза вгод заслушивает отчеты об их деятельности.
       7. Органы местного самоуправления  ведут  реестры  муниципальногоимущества   в  порядке,  установленном  уполномоченным  ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
       Статья 42. Районный бюджет
       1. Район имеет собственный  бюджет  (районный  бюджет).  Районныйбюджет  и  свод  бюджетов  поселений,  входящих  в  состав Данковскогорайона, составляют консолидированный бюджет Данковского района.
       2. Формирование,  утверждение,  исполнение  районного  бюджета  иконтроль   за   его   исполнением   осуществляются  органами  местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований,  установленныхБюджетным     кодексом     Российской    Федерации    и    федеральнымзаконодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законамиЛипецкой области, нормативными правовыми актами района.
       Органы местного  самоуправления  обеспечивают  сбалансированностьрайонного  бюджета  и  соблюдение  установленных федеральными законамитребований к  регулированию  бюджетных  правоотношений,  осуществлениюбюджетного  процесса,  размеру  дефицита  районного  бюджета, уровню исоставу  муниципального  долга,  исполнению   бюджетных   и   долговыхобязательств района.
       Орган местного самоуправления  района  в  порядке,  установленномфедеральными  законами  и  принимаемыми  в  соответствии  с ними инымиправовыми  актами   Российской   Федерации,   представляет   в   органгосударственной власти Липецкой области отчеты об исполнении бюджета.
       3.  В  районном  бюджете  раздельно   предусматриваются   доходы,направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местногосамоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местногосамоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  имфедеральными   законами   и   законами   Липецкой   области,  а  такжеосуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующиерасходы местных бюджетов.
       4. Проект районного бюджета,  решение  об  утверждении  районногобюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении, ежеквартальные сведения оходе  исполнения  районного  бюджета  и  о  численности  муниципальныхслужащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержаниеподлежат официальному опубликованию.
       Статья 43. Доходы районного бюджета
       1. Доходы районного бюджета формируются за счет налоговых и  иныхпоступлений  в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
       2.  Доходы,  закрепленные  на  постоянной  основе  полностью  иличастично   за   районным   бюджетом   действующим   законодательством,составляют собственные доходы районного бюджета.
       К собственным доходам районного бюджета относятся:
       - доходы от местных налогов и сборов;
       - доходы от региональных налогов и сборов;
       - доходы от федеральных налогов и сборов;
       - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной  системыРоссийской   Федерации,  включая  дотации  на  выравнивание  бюджетнойобеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетныетрансферты,  предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
       -   доходы   от   имущества,   находящегося    в    муниципальнойсобственности;
       -  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  послеуплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых решением районного Совета, и  часть  доходовот   оказания   органами   местного  самоуправления  и  муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
       - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       - добровольные пожертвования;
       -  иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,законами Липецкой области и решениями районного Совета.
       3.   В   доходы   местного   бюджета    зачисляются    субвенции,предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральнымизаконами и законами Липецкой области.
       Статья 44. Расходы районного бюджета
       1. Расходы местного бюджета муниципального района  осуществляютсяв  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации. Органыместного самоуправления муниципального района ведут реестры  расходныхобязательств   в   соответствии   с  требованиями  Бюджетного  кодексаРоссийской   Федерации   в   порядке,   установленном   администрациеймуниципального района.
       2. Расходы местного бюджета муниципального района на выравниваниебюджетной  обеспеченности  поселений  осуществляются в соответствии состатьей 46 настоящего Устава.
       3. Осуществление расходов местного бюджета муниципального  районана   финансирование  полномочий  федеральных  органов  государственнойвласти, органов государственной власти субъектов Российской  Федерациине  допускается,  за  исключением  случаев, установленных федеральнымизаконами, законами Липецкой области.
       Статья 45.  Составление,  рассмотрение  и  утверждение  районногобюджета
       1. Составление,  рассмотрение  и  утверждение  районного  бюджетаосуществляется  в  соответствии с федеральным и региональным бюджетнымзаконодательством. Основные этапы бюджетного процесса:
       1) составление районного  бюджета  осуществляется  администрациейрайона   не   позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  начала  очередногофинансового года;
       2) глава района представляет в районный  Совет  депутатов  проектбюджета с необходимыми приложениями на предстоящий финансовый год;
       3)  принятый  к  рассмотрению  районным  Советом  проект  бюджетарассматривается      постоянными     депутатскими     комиссиями     иконтрольно-счетной комиссией для подготовки заключения;
       4) после рассмотрения комиссиями  проект  бюджета  выносится  дляутверждения на сессию районного Совета депутатов;
       5) если по итогам  голосования  предложенный  проект  решения  неутверждается,  то  сессия районного Совета депутатов принимает одно изследующих решений:
       - о создании в течение двух дней согласительной комиссии;
       - о возвращении данного проекта бюджета главе района;
       6) глава района в течение пятнадцати дней представляет в районныйСовет депутатов новый вариант проекта бюджета.
       Статья 46. Исполнение районного бюджета
       1.  Исполнение  районного   бюджета   и   кассовое   обслуживаниеисполнения  местного бюджета осуществляются в соответствии с бюджетнымзаконодательством.
       2.   Руководитель   финансового   отдела   администрации   районаназначается  на  должность  главой  района  из  числа  лиц, отвечающихквалификационным требованиям, установленным Правительством  РоссийскойФедерации.
       Статья 47. Контроль исполнения бюджета
       1. Контроль районного Совета предусматривает право на:
       - получение от администрации района необходимых  сопроводительныхматериалов при утверждении бюджета;
       - получение от администрации  района  оперативной  информации  обисполнении бюджета;
       - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета.
       2. Администрация  района  обязана  представлять  всю  информацию,необходимую для осуществления контроля, районному Совету в пределах ихкомпетенции по бюджетным вопросам.
       3. Финансовый  контроль,  осуществляемый  администрацией  района,проводят  отдел  финансов администрации района, главные распорядители,распорядители бюджетных средств.
       Статья 48. Местные налоги и сборы
       1.  Перечень  местных  налогов  и  сборов  и  полномочия  органовместного  самоуправления района по их установлению, изменению и отменеустанавливаются законодательством Российской  Федерации  о  налогах  исборах.
       Статья 49. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящихв состав района
       1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселенийформируется  районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений. Порядокпредоставления  поселениям,  входящим   в   состав   района,   дотацийустанавливается   законом   Липецкой   области,   в   соответствии   стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровнябюджетной  обеспеченности  поселений,  финансовых возможностей органовместного  самоуправления  поселений,   входящих   в   состав   района,осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
       2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержкипоселений  осуществляется между поселениями, входящими в состав районаи уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  которых  не  превышаетуровеня  расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенного вкачестве  критерия  для  предоставления  указанных  дотаций   бюджетампоселений в порядке, предусмотренном законодательством.
       3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержкипоселений утверждается решением районного Совета о районном бюджете наочередной финансовый год.
       Статья 50. Муниципальный заказ
       1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,предусмотренном  Федеральным  законом  от  21.07.2005   N   94-ФЗ   "Оразмещении   товаров,   выполнение   работ   и   оказание   услуг  длягосударственных и муниципальных нужд".
       2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  иоказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.
       Порядок  формирования,  обеспечения  размещения,   исполнения   иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениемрайонного Совета  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.
       Статья 51. Муниципальные заимствования
       1.   Данковский   муниципальный   район    вправе    осуществлятьмуниципальные  заимствования,  в том числе путем выпуска муниципальныхценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациии Уставом района.
       2. Под муниципальными  заимствованиями  понимаются  муниципальныезаймы,   осуществляемые   путем   выпуска   ценных   бумаг   от  именимуниципального образования, и кредиты, привлекаемые в  соответствии  сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет района отдругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от  кредитныхорганизаций,    по    которым    возникают    муниципальные   долговыеобязательства.
       Право  осуществления   муниципальных   заимствований   от   имениДанковского муниципального района принадлежит администрации района.
       3.  Предельный  объем  заимствований  Данковского  муниципальногорайона   в   текущем   финансовом  году  не  должен  превышать  сумму,направляемую в текущем  финансовом  году  на  финансирование  дефицитабюджета  района и (или) погашение долговых обязательств бюджета районас  учетом  требований,  установленных  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации.
       4. Управление  муниципальным  долгом  осуществляет  администрацияДанковского района.
       Муниципальный долг полностью и без  условий  обеспечивается  всемимуществом    Данковского    муниципального    района,    составляющиммуниципальную казну.
        Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ       
                И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ               
       Статья 52.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления
       1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местногосамоуправления   несут   ответственность   перед   населением  района,государством, физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии  сдействующим законодательством.
       2. Основания наступления ответственности перед населением  районадепутатов   районного   Совета   депутатов,  главы  района  и  порядокголосования по их отзыву определяются статьей 10 Устава района.
       Статья 52.1. Удаление главы муниципального района в отставку
       1. Районный Совет депутатов муниципального района в  соответствиис  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления  в  Российской  Федерации"  вправеудалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатоврайонного  Совета  или  по  инициативе  главы  администрации  Липецкойобласти.
       2.  Основаниями  для  удаления  главы  муниципального  района   вотставку являются:
       1) решения, действия (бездействие) главы  муниципального  района,повлекшие   (повлекшее)   наступление   последствий,   предусмотренныхпунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от  06.10.2003  N131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления вРоссийской Федерации";
       2) неисполнение в течение трех и более  месяцев  обязанностей  порешению   вопросов   местного   значения,   осуществлению  полномочий,предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",иными федеральными законами, настоящим Уставом, и  (или)  обязанностейпо   обеспечению   осуществления   органами   местного  самоуправленияотдельных  государственных  полномочий,  переданным  органам  местногосамоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
       3) неудовлетворительная оценка деятельности главы  муниципальногорайона  по  результатам  его  ежегодного отчета перед районным Советомдепутатов муниципального района, данная два раза подряд.
       3. Инициатива депутатов районного Совета депутатов муниципальногорайона  об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутаяне менее чем одной  третью  от  установленной  численности  депутатов,оформляется  в  виде  обращения,  которое  вносится  в  районный Советдепутатов муниципального района.
       Указанное обращение вносится вместе с проектом решения  районногоСовета    депутатов    муниципального   района   об   удалении   главымуниципального района в отставку.
       О выдвижении данной  инициативы  глава  муниципального  района  иглава  администрации  Липецкой  области  уведомляются  не позднее дня,следующего за днем внесения  указанного  обращения  в  районный  Советдепутатов муниципального района.
       4.   Рассмотрение   инициативы   районного    Совета    депутатовмуниципального  района  об  удалении  главы  муниципального  района  вотставку осуществляется с учетом мнения главы  администрации  Липецкойобласти.
       5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районногоСовета    депутатов    муниципального   района   об   удалении   главымуниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов,касающихся  обеспечения осуществления органами местного самоуправленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местногосамоуправления  федеральными  законами  и законами Липецкой области, и(или) решений, действий  (бездействия)  главы  муниципального  района,повлекших   (повлекшего)   наступление   последствий,  предусмотренныхпунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от  06.10.2003  N131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления вРоссийской Федерации", решение об удалении главы муниципального районав  отставку может быть принято только при согласии главы администрацииЛипецкой области.
       6. Инициатива главы администрации Липецкой  области  об  удаленииглавы  муниципального  района в отставку оформляется в виде обращения,которое вносится в  районный  Совет  депутатов  муниципального  районавместе  с проектом соответствующего решения районного Совета депутатовмуниципального  района.   О   выдвижении   данной   инициативы   главамуниципального  района уведомляется не позднее дня, следующего за днемвнесения   указанного   обращения   в   районный    Совет    депутатовмуниципального района.
       7. Рассмотрение инициативы депутатов районного  Совета  депутатовмуниципального  района  или  главы  администрации  Липецкой области обудалении  главы  муниципального  района  в   отставку   осуществляетсярайонным  Советом  депутатов  муниципального  района  в течение одногомесяца со дня внесения соответствующего обращения.
       8. Решение районного Совета депутатов  муниципального  района  обудалении  главы  муниципального  района в отставку считается принятым,если за него проголосовало  не  менее  двух  третей  от  установленнойчисленности   депутатов   районного  Совета  депутатов  муниципальногорайона.
       9. Решение районного Совета депутатов  муниципального  района  обудалении   главы   муниципального   района  в  отставку  подписываетсяпредседателем районного Совета депутатов муниципального района.
       10.  При  рассмотрении  и  принятии  районным  Советом  депутатовмуниципального  района решения об удалении главы муниципального районав отставку должны быть обеспечены:
       1) заблаговременное получение  им  уведомления  о  дате  и  местепроведения   соответствующего   заседания,   а  также  ознакомление  собращением депутатов районного Совета депутатов муниципального  районаили   главы  администрации  Липецкой  области  и  с  проектом  решениярайонного Совета депутатов муниципального района  об  удалении  его  вотставку;
       2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Советадепутатов  муниципального  района  объяснения по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
       11. В случае, если глава  муниципального  района  не  согласен  срешением  районного Совета депутатов муниципального района об удаленииего в отставку, он вправе  в  письменном  виде  изложить  свое  особоемнение.
       12. Решение районного Совета депутатов муниципального  района  обудалении  главы муниципального района в отставку подлежит официальномуопубликованию не позднее чем через пять дней со дня  его  принятия.  Вслучае,  если  глава  муниципального  района в письменном виде изложилсвое особое мнение по вопросу удаления его в  отставку,  оно  подлежитопубликованию  одновременно  с  указанным  решением  районного  Советадепутатов муниципального района.
       13.  В  случае,  если  инициатива  депутатов   районного   Советадепутатов  муниципального  района  или  главы  администрации  Липецкойобласти об удалении главы муниципального района в  отставку  отклоненарайонным  Советом  депутатов муниципального района, вопрос об удаленииглавы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторноерассмотрение  районного  Совета  депутатов  муниципального  района  неранее чем через два  месяца  со  дня  проведения  заседания  районногоСовета  депутатов  муниципального  района,  на  котором рассматривалсяуказанный вопрос.
                Глава 11. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА РАЙОНА,               
               ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ, ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ             
       Статья 53. Устав района
       1. Устав района принимается районным Советом.
       2. Проект Устава района, проект решения о  внесении  изменений  идополнений  в  Устав  не  позднее  чем  за 30 дней до дня рассмотрениявопроса о принятии Устава, внесении изменений  и  дополнений  в  Уставподлежат официальному опубликованию.
       Порядок учета предложений и порядок участия граждан в  обсужденииустанавливается районным Советом.
       3. Предложения о внесении изменений и дополнений в  Устав  районамогут  вносить:  глава  района,  председатель районного Совета, группадепутатов  районного  Совета  численностью  не  менее  1/3  от   числаизбранных  депутатов,  жители  района,  обладающие правом на участие вместном  референдуме  путем  сбора  5   процентов   подписей,   органытерриториального общественного самоуправления.
       4. Устав района,  изменения  и  дополнения  в  Устав  принимаютсябольшинством - не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
       5. Устав района, решение о  внесении  изменений  и  дополнений  вУстав  подлежат  государственной  регистрации в порядке, установленнымфедеральным законодательством.
       6. Устав района, решение о  внесении  изменений  и  дополнений  вУстав  подлежат  официальному  опубликованию  после их государственнойрегистрации и вступают в  силу  после  их  официального  опубликования(обнародования).
       Статья 54. Вступление в силу Устава района,  решения  о  внесенииизменений в Устав района
       1. Настоящий  Устав,  изменения  и  дополнения  в  него  подлежатгосударственной  регистрации  и  вступают  в  силу  после официальногоопубликования в соответствии с действующим законодательством.Глава Данковскогомуниципального района                                       В.В.Осипов

• Главная
• Прочее
• 2005
• Июнь
• 21
• Устав Данковского муниципального района от 21.06.2005 № 220