• Главная
• Прочее
• 2005
• Май
• 31
• Устав Лебедянского муниципального района от 31.05.2005 № 112

Устав Лебедянского муниципального района от 31.05.2005 № 112

Устав Усманского муниципального района Липецкой области

  
        (В редакции Решения Лебедянского районного Совета  депутатов  от16.05.2006 г N 201)
                               У С Т А В    
                          
              УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ        
                             Принят на XIII Лебедянским районнымСоветом депутатов 31.05.2005 г.
       Настоящий Устав  Лебедянского  муниципального  района  (далее  потексту – Лебедянского района) в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации,   федеральными   законами,   законами   Липецкой    областиустанавливает  территориальную, организационную и экономическую основуорганизации  местного  самоуправления  на  территории   муниципальногообразования Липецкой области – Лебедянского района.
       Устав Лебедянского района является актом высшей юридической  силыв  системе  муниципальных  правовых  актов,  имеет  прямое  действие иприменяется на всей территории Лебедянского района.
       Глава 1. Общие положения
       Статья 1. Правовой статус и территориальная организация
       1.  Лебедянский  район  был  образован   на   основании   решенияЛебедянского  районного Съезда Советов Елецкого округа Ц.Ч.О от 8 июля1928 г.
       Муниципальное образование  Лебедянский  район  наделено  статусоммуниципального  района  в  соответствии  с Законом Липецкой области от02.07.2004 г.  N  114-оз  «О  наделении  муниципальных  образований  вЛипецкой  области  статусом  городского округа, муниципального района,городского и сельского поселения».
       Днем района является восьмое июля.
       2.   Территорию   Лебедянского   района,   в   пределах   которойосуществляется     местное    самоуправление,    определяет    границамуниципального образования – граница Лебедянского района.
       3. Граница Лебедянского района установлена  на  основании  ЗаконаЛипецкой  области  от  23 сентября 2004 года N 126-оз «Об установленииграниц муниципальных образований Липецкой области».
       4.  Изменение  границ  Лебедянского   района   осуществляется   всоответствии с действующим законодательством.
       5. В состав района входят:
       - городское поселение – г. Лебедянь;
       -   сельские   поселения:    Агрономовский,    Большеизбищенский,Большепоповский,   Волотовский,  Вязовский,  Докторовский,  Кузнецкий,Куликовский,  Куйманский,  Ольховский,  Павловский,  Покрово-Казацкий,Слободский, Троекуровский, Шовский, Яблоневский сельсоветы.
       Административным центром района является город Лебедянь.
       Статья 2. Официальные символы Лебедянского района
       1. Лебедянский район имеет свои символы: герб и флаг.
       2.  Герб  Лебедянского  района  представляет  собой   изображениесеребряного  лебедя  с  золотыми  глазами, клювом и лапами в лазоревом(синем, голубом) поле на зеленой земле. Центральная фигура  композициигерба – лебедь отражает название района.
       3. Флаг  Лебедянского  района  представляет  собой  прямоугольноеполотнище   с   соотношением   ширины  к  длине  2:3,  разделенное  погоризонтали на  две  неравные  полосы:  верхнюю  синюю  в  5/6  шириныполотнища  и  зеленую в 1/6 ширины полотнища, воспроизводящее в центрегербовую композицию:  стоящего  на  зеленой  полосе  белого  лебедя  сжелтыми глазами, клювом и лапами.
            4. Официальные символы Лебедянского  района:  герб,  флаг  ипорядок   их   официального   использования  устанавливается  решениемЛебедянского районного Совета депутатов.
            5. Официальные символы подлежат государственной  регистрациив соответствии с действующим законодательством.
       Статья 3. Вопросы местного значения Лебедянского района
       К вопросам местного значения Лебедянского района относятся:
       1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контрольза исполнением данного бюджета;
       2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сбороврайона;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности района;
       4)  организация  в  границах  района  электро-  и   газоснабженияпоселений;
       5)  содержание  и  строительство   автомобильных   дорог   общегопользования  между  населенными  пунктами,  мостов и иных транспортныхинженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в   границахЛебедянского   района,   за  исключением  автомобильных  дорог  общегопользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооруженийфедерального и регионального значения;
       6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания населения междупоселениями в границах района;
       7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории района;
       8)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территориимуниципального  района  муниципальной милицией после вступления в силусоответствующего федерального закона;
       9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охранеокружающей среды;
       10)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектовРоссийской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительногообразования и общедоступного бесплатного  дошкольного  образования  натерритории  района,  а  также  организация отдыха детей в каникулярноевремя;
       11) организация оказания на территории района скорой  медицинскойпомощи     (за     исключением    санитарно-авиационной),    первичноймедико-санитарной помощи в  амбулаторно-поликлинических  и  больничныхучреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в период беременности, вовремя и после родов;
       12) опека и попечительство;
       13) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленныхотходов;
       14) утверждение схем территориального планирования района, правилземлепользования   и  застройки  межселенных  территорий,  утверждениеподготовленной на основе схемы  территориального  планирования  районадокументации  по планировке территории, ведение информационной системыобеспечения   градостроительной   деятельности,   осуществляемой    натерритории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа,земельных  участков  в  границах  района   для   муниципальных   нужд,утверждение   местных   нормативов  градостроительного  проектированиямежселенных   территорий,   осуществление   земельного   контроля   заиспользованием земель межселенных территорий;
       15) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
       16)  содержание  на  территории  района   межпоселенческих   местзахоронения, организация ритуальных услуг;
       17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального   района,   услугами   связи,   общественного  питания,торговли и бытового обслуживания;
       18)    организация    библиотечного    обслуживания     населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
       18.1) создание условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  всостав муниципального района услугами по организации досуга и услугамиорганизаций культуры;
       18.2)  создание  условий  для  развития  местного   традиционногонародного  художественного  творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района;
       19)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджетарайона.
       20)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданскойобороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       21)     создание,     развитие     и      обеспечение      охранылечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения натерритории района;
       22) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационнойподготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся намежселенных территориях;
       23) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       24)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственногопроизводства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
       25) обеспечение условий для развития на территории муниципальногорайона  физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятийрайона;
       26) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       Органы местного самоуправления Лебедянского района имеют право насоздание музеев муниципального района.
       Статья 4. Структура органов местного самоуправления
       Структуру органов  местного  самоуправления  Лебедянского  районасоставляют:
       - Совет депутатов Лебедянского района (далее - районный Совет);
       - глава Лебедянского района (далее -  глава  района)  возглавляетадминистрацию Лебедянского района;
       -  администрация  Лебедянского  района  (далее  -   администрациярайона);
       - контрольно-счетная комиссия Лебедянского района.
       Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Лебедянскогорайона по решению вопросов местного значения
       1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местногосамоуправления Лебедянского района обладают следующими полномочиями:
       1)  принятие  Устава  района  и  внесение  в  него  изменений   идополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов района;
       3)   создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещениемуниципального заказа;
       4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями  и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами;
       5)   организационное   и   материально-техническое    обеспечениеподготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местногосамоуправления,  выборного  должностного лица местного самоуправления,голосования  по  вопросам  изменения   границ   Лебедянского   района,преобразования Лебедянского района;
       6)  принятие  и  организация   выполнения   планов   и   программкомплексного   социально-экономического   развития   района,  а  такжеорганизация   сбора   статистических   показателей,    характеризующихсостояние  экономики  и  социальной  сферы  района,  и  предоставлениеуказанных   данных   органам   государственной   власти   в   порядке,установленном Правительством Российской Федерации;
       7)  учреждение  печатного  средства   массовой   информации   дляопубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведениядо  сведения  жителей  муниципального  района официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии района, о  развитии  егообщественной инфраструктуры и иной официальной информации;
       8) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  всоответствии с федеральными законами;
       9)   иными   полномочиями   в    соответствии    с    действующимзаконодательством и Уставом района.
       Статья 6. Исполнение органами местного  самоуправления  отдельныхгосударственных полномочий
       1.  Органы  местного  самоуправления  Лебедянского  района  могутнаделяться   отдельными   государственными  полномочиями  федеральнымизаконами или законами Липецкой области.
       Наделение    органов    местного    самоуправления     отдельнымигосударственными   полномочиями  Российской  Федерации  осуществляетсяфедеральными  законами,   отдельными   государственными   полномочиямиЛипецкой  области  -  законами  Липецкой  области.  Наделение  органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями иныминормативными правовыми актами не допускается.
       Наделение    органов    местного    самоуправления     отдельнымигосударственными   полномочиями   по   предметам  совместного  веденияРоссийской Федерации и  Липецкой  области  законами  Липецкой  областидопускается, если это не противоречит федеральным законам.
       2.    Органы    местного    самоуправления    могут    наделятьсягосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данныеполномочия имеют определенный срок действия,  на  срок  действия  этихполномочий.
       3. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,переданных   органам   местного  самоуправления  Лебедянского  района,осуществляется за счет предоставляемых  бюджету  района  субвенций  изсоответствующих бюджетов.
       4.  Органы  местного  самоуправления  имеют  право  дополнительноиспользовать  собственные  материальные  ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных им отдельных государственных полномочий впорядке, установленном решением районного Совета.
       5.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   заосуществление   отдельных   государственных   полномочий   в   порядкеустановленном  соответствующими  федеральными  законами   и   законамиЛипецкой  области  в  пределах,  выделенных  на  эти цели материальныхресурсов и финансовых средств.
       Глава  2.  Формы   непосредственного   осуществления   населениемместного  самоуправления  и участия населения в осуществлении местногосамоуправления
       Статья  7.  Формы  непосредственного   осуществления   населениемместного самоуправления на территории Лебедянского района
       1.  Местное  самоуправление  в   Лебедянском   районе   -   формаосуществления   народом   своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,установленных   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральнымизаконами,  а  в случаях, установленных федеральными законами, законамисубъекта   Российской   Федерации,   самостоятельное   и   под    своюответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  черезорганы местного самоуправления вопросов местного  значения  исходя  изинтересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
       2. Формами непосредственного  осуществления  населением  местногосамоуправления   и   участия   населения   в   осуществлении  местногосамоуправления являются:
       - местный референдум;
       - муниципальные выборы;
       - голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района;
       -   голосование  по  вопросам  изменения  границ,  преобразованиярайона;
       - обращения граждан в органы местного самоуправления района;
       - правотворческая инициатива;
       - публичные слушания;
       - собрания граждан;
       - конференции граждан;
       - опрос граждан;
       - другие формы, не противоречащие действующему законодательству.
       Статья 8. Местный референдум
       1. В целях решения вопросов местного значения на всей  территорииЛебедянского района может проводиться местный референдум.
       2. Решение о назначении местного референдума принимается районнымСоветом  большинством  голосов  не  менее  2/3 от установленного числадепутатов.
       3. Гарантии  прав  граждан  на  участие  в  местном  референдуме,порядок  подготовки  и проведения местного референдума устанавливаетсяфедеральным законом и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним  законамиЛипецкой области.
       4. Итоги голосования и принятое на  местном  референдуме  решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
       5.  Органы  местного   самоуправления   обеспечивают   исполнениепринятого на местном референдуме решения.
       Статья 9. Муниципальные выборы
       1. В целях избрания депутатов районного Совета, главы  района  натерритории района проводятся муниципальные выборы.
       2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного  ипрямого избирательного права при тайном голосовании.
       3. Муниципальные выборы назначаются  районным  Советом  в  сроки,предусмотренные действующим законодательством.
       4.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведениимуниципальных  выборов,  порядок  назначения,  подготовки, проведения,установления итогов и определения  результатов  муниципальных  выборовустанавливаются  федеральным  законом  и принимаемыми в соответствии сним законами Липецкой области.
       5.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальномуопубликованию (обнародованию).
       Статья 10. Голосование по отзыву депутата районного Совета,
       главы района
       1. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы  районапроводится   по   инициативе   населения,   в   порядке  установленномфедеральным законом и законом Липецкой области для проведения местногореферендума.
       Порядок  проведения  мероприятий  по  отзыву  депутата  районногоСовета, главы района определяется решением районного Совета.
       2. Основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы районамогут   служить  только  его  конкретные  противоправные  решения  илидействия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
       Глава района может быть отозван в случаях:
       1) если им не  был  отменен  им  же  изданный  правовой  акт  илиотдельные  его  положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда   были   признаны   несоответствующими   Конституции   РоссийскойФедерации,  федеральным  конституционным законам, федеральным законам,законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение  прави  свобод человека и гражданина или причинили иной вред, установленныйрешением суда, вступившим в законную силу;
       2)  если  в   результате   его   противоправных   действий   либонеисполнения  им своих полномочий Лебедянскому муниципальному району и(или)  его  населению   нанесен   существенный   материальный   ущерб,установленный вступившим в законную силу решением суда;
       3) если установленное вступившим в законную  силу  решением  судасистематическое  неисполнение  им своих полномочий создает препятствиядля   надлежащего   осуществления   полномочий    органами    местногосамоуправления Лебедянского муниципального района, а равно для участиянаселения Лебедянского муниципального района в осуществлении  местногосамоуправления;
       4) если им был  нарушен  срок  издания  муниципального  правовогоакта,  необходимого  для  реализации  решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения, и данное нарушение  срока  было  установленовступившим в законную силу решением суда.
       Депутат районного  Совета  может  быть  отозван  в  случае,  еслиустановленное   вступившим   в   законную   силу   решением  суда  егосистематическое  неучастие   в   заседаниях   районного   Совета   безуважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществленияполномочий районного Совета депутатов.
       3. Депутат  районного  Совета,  глава  района  имеют  право  датьизбирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснований для отзыва.
       4. Депутат районного Совета, глава района  считается  отозванным,если   за   отзыв   проголосовало   не   менее  половины  избирателей,зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в районе.
       5. Итоги голосования по отзыву депутата районного  Совета,  главырайона   и   принятое   решение  подлежат  официальному  опубликованию(обнародованию).
       Статья   11.   Голосование   по   вопросам   изменения    границ,преобразования Лебедянского района
       1. В целях получения согласия  населения  при  изменении  границ,преобразовании   района  на  всей  территории  района  или  его  частипроводится голосование.
       2.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ,  преобразованиярайона назначается районным Советом.
       3. Порядок проведения голосования определяется в  соответствии  сдействующим законодательством.
       4.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ,  преобразованияЛебедянского района считается состоявшимся, если в нем приняло участиеболее половины жителей Лебедянского района или его  части,  обладающихизбирательным   правом.   Согласие   населения  на  изменение  границ,преобразование  Лебедянского  района  считается  полученным,  если  зауказанные   изменение,  преобразование  проголосовало  более  половиныпринявших участие в голосовании жителей Лебедянского  района  или  егочасти.
       5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразованияЛебедянского   района   и   принятые   решения  подлежат  официальномуопубликованию (обнародованию).
       Статья 12. Обращения граждан в органы местного самоуправления
       1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные   и   коллективныеобращения в органы местного самоуправления.
       2.  Должностные  лица  местного   самоуправления   обязаны   датьписьменный  ответ  по  существу  обращений  граждан  в  течение одногомесяца.
       3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан устанавливаютсязаконом   Липецкой   области  и  принимаемыми  в  соответствии  с  нимнормативными правовыми актами районного Совета депутатов.
       Статья 13. Правотворческая инициатива
       1. Население района имеет право на правотворческую  инициативу  ввопросах местного значения.
       2. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативнаягруппа   граждан,   обладающих   избирательным   правом.   Минимальнаячисленность инициативной  группы  составляет  3  %  от  числа  жителейрайона, обладающих избирательным правом.
       3.  Проект  нормативного  правового  акта,  внесенный  в  порядкеправотворческой   инициативы   подлежит   обязательному   рассмотрениюрайонным Советом депутатов или главой района,  к  компетенции  которыхотносится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дняего внесения.
       4. Мотивированное решение, принятое по  результатам  рассмотренияпроекта   нормативного   правового  акта,  должно  быть  официально  вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной  группыграждан.
       Статья 14. Публичные слушания
       1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  повопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
       2. На публичные слушания должны выноситься:
            1) проект  устава  муниципального  района,  а  также  проектмуниципального  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений вданный устав;
            2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
            3) проекты планов и программ развития муниципального района,проекты   правил  землепользования  и  застройки,  проекты  планировкитерриторий  и  проекты   межевания   территорий,   а   также   вопросыпредоставления  разрешений  на  условно  разрешенный вид использованияземельных участков  и  объектов  капитального  строительства,  вопросыотклонения   от   предельных  параметров  разрешенного  строительства,реконструкции объектов капитального строительства,  вопросы  измененияодного  вида  разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на  другой  вид  такого  использования  приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
            4) вопросы о преобразовании муниципального района.
       3.  Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушанийопределяется решением районного Совета.
       Статья 15. Собрания, конференции граждан
       1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
       2. Собрание граждан, проводимое по  инициативе  районного  Советаили  главы  района,  назначается  соответственно  районным Советом илиглавой района.
       Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначаетсярайонным Советом.
       3. В отдельных случаях, когда созыв собрания  граждан  затруднен,может  проводиться  конференция граждан. Районный Совет депутатов либопо согласованию с ним глава администрации района принимает  решение  опроведении  конференции и устанавливает норму представительства на нейграждан от конкретных территорий,  которая  не  может  быть  менее  10процентов  от числа граждан, проживающих на соответствующей территориии имеющих право на участие в собраниях, конференциях.
       4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан,полномочия   собрания,   конференции   граждан,   избрания   делегатов(представителей) конференции определяются решением районного Совета  всоответствии с действующим законодательством.
       5. Итоги собрания,  конференции  граждан  подлежат  обязательномуопубликованию (обнародованию).
       Статья 16. Опрос граждан
       1. Для выявления  мнения  населения  и  его  учета  при  принятиирешений   органами   местного  самоуправления  и  должностными  лицамиместного самоуправления, а также органами  государственной  власти  навсей территории района или на его части проводится опрос граждан.
       2. Решение  о  назначении  опроса  граждан  принимается  районнымСоветом.
       3. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяетсярешением районного Совета.
       Глава 3. Представительный орган Лебедянского района
       Статья 17. Совет депутатов Лебедянского района
       1.  Совет  депутатов  Лебедянского  района  (районный  Совет)   -выборный  представительный  орган  местного самоуправления, обладающийправом  представлять  интересы  населения  и  коллегиально   приниматьрешения, действующие на территории Лебедянского района.
       Районный  Совет  избирается  сроком  на  пять   лет.   Полномочиярайонного  Совета  нового  созыва  начинаются,  а  предыдущего  созывапрекращаются со дня проведения первой сессии районного  Совета  новогосозыва.
       2. Районный Совет состоит из  24  (двадцати  четырех)  депутатов,осуществляющих   свою   деятельность   в  соответствии  с  действующимзаконодательством, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета,  исчитается  правомочным, если в его состав избрано не менее двух третейот установленного числа депутатов (16 человек).
       3. Районный Совет обладает правами юридического лица.
       4. Районный Совет самостоятельно решает вопросы организационного,правового,  информационного,  материально-технического  и  финансовогообеспечения своей деятельности.
       5.  Расходы  на   обеспечение   деятельности   районного   Советапредусматриваются в бюджете района отдельной строкой.
       Статья 18. Депутаты районного Совета
       1. Депутаты районного Совета избираются жителями района на основевсеобщего  и  прямого  избирательного  права  при тайном голосовании всоответствии с  федеральными  законами  и  законами  Липецкой  областисроком на пять лет.
       2.  Депутатом  районного  Совета  может  быть  избран  гражданин,достигший возраста 21 года.
       Депутат районного Совета не может быть депутатом  ГосударственнойДумы   Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  членом  СоветаФедерации  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,   депутатомзаконодательного  (представительного)  органа  государственной  властисубъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должностиРоссийской  Федерации,  государственные  должности субъекта РоссийскойФедерации, а также  должности  государственной  гражданской  службы  имуниципальные должности муниципальной службы.
       Депутат  районного  Совета  не   может   одновременно   исполнятьполномочия  депутата  представительного  органа  иного  муниципальногообразования за исключением случаев, установленных федеральным законом.
       3. На постоянной основе в районном Совете работает один депутат –председатель районного Совета.
       Депутат, работающий в районном Совете на постоянной  оплачиваемойоснове  (председатель  районного  Совета), не вправе заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,  научной  и  инойтворческой.
       4. Статус депутата  районного  Совета,  его  права,  обязанности,ответственность, полномочия и порядок досрочного их прекращения, формыдепутатской   деятельности,    гарантии    депутатской    деятельностиустанавливаются  федеральными  законами,  Законом  Липецкой области «Остатусе  депутата  представительного  органа  местного  самоуправленияЛипецкой  области»  и  принятыми  в  соответствии с ними Регламентом ирешениями районного Совета.
       Статья 19. Компетенция районного Совета
       1. В исключительном ведении районного Совета находятся:
       1)  принятие  Устава  Лебедянского  района  и  внесение  в   негоизменений и дополнений;
       2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
       3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах исборах;
       4)  принятие  планов  и  программ  развития  района,  утверждениеотчетов об их исполнении;
       5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
       6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также обустановления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
       7)   определение   порядка   участия   района   в    организацияхмежмуниципального сотрудничества;
       8)     определение     порядка     материально-технического     иорганизационного    обеспечения    деятельности    органов    местногосамоуправления;
       9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  идолжностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решениювопросов местного значения.
       2. Районный Совет своим решением:
        1) принимает Регламент районного Совета;
        2)  устанавливает  правила,  обязательные  для   исполнения   натерритории района;
       3) утверждает официальные символы Лебедянского района: флаг, герби порядок их официального использования;
       4) утверждает схему управления района и  по  представлению  главырайона - структуру администрации района;
       5) регулирует вопросы территориального устройства района;
       6) утверждает схемы территориального планирования  муниципальногорайона,  правила  землепользования и застройки межселенных территорий,местные  нормативы   градостроительного   проектирования   межселенныхтерриторий;
       7) вносит законодательные инициативы в Липецкий  областной  Советдепутатов;
       8)  в  соответствии  с  земельным  законодательством   определяетпорядок землепользования и охраны земель на территории района;
       9) утверждает юбилейные, исторические даты района;
       10)  учреждает  районные  награды  и  почетные  звания,   премии,стипендии  и  иные  виды  поощрений  и моральных стимулов, присваиваетимена  государственных  и   общественных   деятелей   организациям   иучреждениям,  находящимся  в муниципальной собственности, и утверждаетположения о них;
       11) присваивает названия улицам, площадям  и  другим  территориямрайона;
       12) учреждает собственные печатные средства массовой информации;
       13)  принимает  решение  о   проведении   местного   референдума,муниципальных выборов;
       14)  принимает  решения  по  вопросам  организации   деятельностирайонного Совета;
       15) назначает аудиторские  проверки  эффективности  использованиябюджетных  средств  и  иного  муниципального  имущества; муниципальныхпредприятий и учреждений;
       16) образует контрольно-счетную комиссию Лебедянского района;
       17) формирует избирательную комиссию Лебедянского  муниципальногорайона;
       18) вносит предложения главе  района  об  изменениях  или  отменеправовых   актов,   принятых   администрацией  района,  противоречащихдействующему законодательству РФ, решениям районного Совета,  а  такжеобжалует их в судебном порядке;
       19) регулирует иные  вопросы,  отнесенные  к  его  компетенции  всоответствии с действующим законодательством.
       Статья 20. Организационные основы деятельности
       районного Совета
       1. Основной формой работы районного Совета является сессия.
       2. Сессия районного Совета правомочна, если на  ней  присутствуетне менее 2/3 от установленного числа депутатов.
       3. Если на сессии присутствуют  менее  2/3  установленного  числадепутатов,  то  по  распоряжению  председателя  районного  Совета  онапереносится на другое время. В  этом  случае  в  письменном  извещениикаждому  депутату  сообщается, что если на повторно созванной сессии вее работе примет участие менее 2/3 депутатов от  установленного  числадепутатов,  сессия  считается  правомочной  при наличии большинства отустановленного числа депутатов.
       4.  Порядок  созыва,  проведения,  формирования   повестки   дня,принятия решений сессии определяются Регламентом районного Совета.
       Регламент  районного  Совета,  изменения  и  дополнения  к   немупринимаются   на  сессии  районного  Совета  большинством  голосов  отустановленного числа депутатов районного Совета.
       Статья 21. Решения районного Совета
       1.  Нормативными  правовыми  актами,  устанавливающими   правила,обязательные  для  исполнения  на территории района, и иными правовымиактами районного Совета являются решения, их  принятие  осуществляетсяна сессии районного Совета.
       2. Устав района,  изменения  и  дополнения  в  Устав  принимаютсябольшинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
       3. Решения районного Совета, в том числе решения, устанавливающиеправила,  обязательные  для  исполнения  на  территории муниципальногорайона, принимаются большинством голосов от установленной  численностидепутатов  районного  Совета,  если  иное  не  установлено федеральнымзаконом.
       4. Районный Совет также вправе принимать в порядке, установленномРегламентом  районного  Совета,  и другие акты резолютивного характера(обращения, заявления и т.п.).
       5. Нормативные правовые акты районного Совета,  предусматривающиеустановление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,осуществление  расходов  из  средств  районного  бюджета,  могут  бытьвнесены  на  рассмотрение  районного Совета только по инициативе главырайона или при наличии заключения главы района.
       6.  Нормативный  правовой   акт,   принятый   районным   Советом,направляется  главе  района  для  подписания  и  обнародования.  Главарайона, являющийся главой администрации района, имеет право  отклонитьнормативный  правовой  акт,  принятый  районным Советом. В этом случаеуказанный нормативный правовой акт в течение 10  дней  возвращается  врайонный  Совет  с  мотивированным  обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений  и  дополнений.  Если  главарайона  отклонит  нормативный  правовой  акт, он вновь рассматриваетсярайонным  Советом.   Если   при   повторном   рассмотрении   указанныйнормативный  правовой  акт  будет  одобрен  в  ранее принятой редакциибольшинством  не  менее  двух  третей  от  установленной   численностидепутатов  районного  Совета,  он  подлежит подписанию главой района втечение семи дней и обнародованию.
       Статья 22. Председатель районного Совета
       1. Организацию работы районного Совета осуществляет  председательрайонного Совета.
       2. Председатель районного Совета избирается на  сессии  районногоСовета  из  числа  депутатов  тайным голосованием. Решение об избраниипредседателя районного  Совета  принимается  большинством  голосов  отустановленного числа депутатов.
       Председатель районного Совета подотчетен районному Совету и можетбыть  освобожден  от занимаемой должности путем тайного голосования насессии.  Мотивированное  предложение  по   освобождению   председателярайонного  Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3от их установленного числа.
       Решение об освобождении принимается в том же порядке, что  и  егоизбрание.
       Добровольное  сложение  председателем  районного   Совета   своихполномочий  удовлетворяется  на  основании  его  письменного заявлениябольшинством голосов от установленного числа депутатов.
       В случае непринятия районным Советом отставки председателя Советаон  вправе  сложить  свои  полномочия  по  истечении двух недель послеподачи им заявления о сложении полномочий.
       3. Председатель районного Совета:
       1) представляет районный Совет в отношениях с населением  района,органами     государственной    власти,    местного    самоуправления,предприятиями,    учреждениями    и    организациями,    общественнымиобъединениями;
       2)  созывает  сессии  районного  Совета,  доводит   до   сведениядепутатов  и  населения  время  и  место их проведения, а также проектповестки дня;
       3) осуществляет руководство подготовкой сессий районного Совета ивопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;
       4) ведет заседания районного Совета в соответствии с  Регламентомрайонного Совета;
       5) не реже одного раза  в  год  информирует  о  работе  районногоСовета;
       6) издает распоряжения,  подписывает  решения  районного  Совета,протоколы сессий и другие документы районного Совета;
       7)  вносит  на  утверждение  районного  Совета   предложения   поструктуре  районного  Совета,  руководит  работой  аппарата  районногоСовета, назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений аппарата районного Совета и других работников аппарата;
       8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения кработникам  аппарата  районного  Совета  в  соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации о труде;
       9)   оказывает   содействие   депутатам   районного   Совета    восуществлении   ими   своих   полномочий,  организует  обеспечение  ихнеобходимой   информацией,   рассматривает   вопросы,   связанные    сосвобождением  депутатов  от выполнения служебных или производственныхобязанностей  для  работы  в  районном  Совете,  его   органах   и   визбирательных округах;
       10) образует рабочие группы по  изучению  отдельных  вопросов  изсостава  депутатов  районного  Совета,  работников  аппарата районногоСовета и администрации района (по согласованию с главой района);
       11)  координирует  деятельность  постоянных   и   иных   комиссийрайонного Совета, депутатских групп;
       12) дает поручения постоянным и иным комиссиям районного Совета;
       13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе районного Совета;
       14) обеспечивает в  соответствии  с  решениями  районного  Советаорганизацию   местных  референдумов,  обсуждение  гражданами  проектовважнейших решений районного Совета, организует в районном Совете приемграждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
       15) является распорядителем средств по расходам,  предусмотреннымв  бюджете района на подготовку и проведение сессий, работу постоянныхи иных комиссий, депутатов районного Совета,  содержание  аппарата,  идругим расходам, связанным с деятельностью районного Совета;
       16)  подписывает  исковые  заявления,  направляемые  в  суд   илиарбитражный суд;
       17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены районнымСоветом или возложены действующим законодательством.
       Статья 23. Заместитель председателя районного Совета
       1. Заместитель председателя районного Совета избирается  открытымголосованием  из  числа  депутатов  районного  Совета по представлениюпредседателя районного Совета.
       2. Предложения по кандидатуре своего заместителя  на  утверждениерайонным Советом вносит председатель районного Совета.
       Решение об избрании  заместителя  председателя  районного  Советапринимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
       3. Заместитель председателя районного Совета выполняет полномочияв  соответствии  с  распределением  обязанностей,  выполняет порученияпредседателя районного Совета, а в случае отсутствия председателя  илиневозможности   выполнения   им  своих  обязанностей  по  распоряжениюпредседателя районного Совета осуществляет его полномочия.
       4.  Мотивированное  предложение   об   освобождении   заместителяпредседателя  районного  Совета  от  обязанностей  может  быть внесенопредседателем районного Совета или группой депутатов  численностью  неменее  1/3  от  их  установленного числа. Решение принимается в том жепорядке, что и избрание заместителя председателя районного Совета.
       Статья 24. Комиссии районного Совета
       1. Районный Совет, на срок своих полномочий, образует  постоянныекомиссии  из  числа  депутатов  для  предварительного  рассмотрения  иподготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействияпроведению  в  жизнь его решений, осуществления в пределах компетенциирайонного Совета контроля за деятельностью администрации района.
       2.  Порядок  формирования,  полномочия   и   организация   работыпостоянных   комиссий   определяются   Регламентом  районного  Совета.Структура районного Совета утверждается решением районного Совета.
       3. Постоянные комиссии избирают из своего состава  председателей,а в случае необходимости и заместителей председателей комиссий.
       Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии районногоСовета.
       4. Постоянные комиссии районного Совета:
       1) вносят на рассмотрение районного  Совета  проекты  нормативныхправовых   актов,   участвуют   в   разработке   проектов  и  программэкономического и социального развития района, проекта бюджета района;
       2) по  поручению  районного  Совета,  его  председателя  либо  пособственной инициативе готовят заключения и иные правовые документы;
       3) в пределах своей компетенции контролируют  выполнение  решенийрайонного  Совета  администрацией района, предприятиями, учреждениями,организациями и общественными объединениями на территории района;
       4) выполняют поручения районного Совета и его председателя;
       5)  по  поручению  районного  Совета,  его  председателя  или  пособственной   инициативе  проводят  депутатские  проверки  в  пределахкомпетенции районного  Совета  и  сообщают  о  полученных  результатахсоответственно районному Совету, его председателю;
       6)  обращаются  с  предложениями  в  районный  Совет  или  к  егопредседателю  о  вынесении  на  обсуждение  населением наиболее важныхвопросов местного значения;
       7)  осуществляют  иные  полномочия  в  соответствии   с   УставомЛебедянского района, Регламентом районного Совета.
       5. Должностные лица администрации района, учреждений, предприятийи   организаций  по  требованию  постоянной  комиссии  в  пределах  еекомпетенции  для   рассмотрения   соответствующих   вопросов   обязаныпредставлять  ей  необходимые  документы, письменные заключения и иныематериалы.
       6.   Решения   постоянной   комиссии   районного   Совета   носятрекомендательный   характер,   подлежат   обязательному   рассмотрениюорганизациями и должностными лицами, которым они адресованы.
       О результатах рассмотрения решений комиссии должно быть  сообщенов  установленный  ею срок, но не позднее одного месяца со дня принятиярешения.
       7. Районный Совет может образовывать временные комиссии.  Задачи,полномочия  и  срок  действия временных комиссий определяются районнымСоветом при их образовании.
       8.  Для  решения  поставленных   вопросов   по   согласованию   спредседателем  районного Совета, постоянные и временные комиссии могутпривлекать специалистов.
       9. Постоянные и временные комиссии ответственны  перед  избравшимих районным Советом и ему подотчетны.
       Статья 25. Аппарат районного Совета
       Организационное,  правовое,  информационное  и  иное  обеспечениедеятельности районного Совета осуществляет аппарат районного Совета.
       Структура аппарата утверждается районным Советом.
       Статья 26. Досрочное прекращение полномочий районного Совета
       1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены  досрочно  вслучае:
       1) принятия районным Советом решения о самороспуске.
       С инициативой о самороспуске  районного  Совета  может  выступитьгруппа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
       Решение  о  досрочном   прекращении   полномочий   в   результатесамороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатоврайонного Совета;
       2) вступления в силу закона Липецкой области о роспуске районногоСовета,  принятого  в  соответствии  со статьей 73 Федерального законаN 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об  общих  принципах  организации  местногосамоуправления в Российской Федерации»;
       3) вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данногосостава  депутатов  районного Совета, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий;
       4) преобразования муниципального образования .
            2.  Досрочные  выборы  в   районный   Совет   проводятся   всоответствии  с  действующим  законодательством в сроки, установленныефедеральным законом.
       Статья 27. Взаимоотношения районного Совета с главой района
       1. Взаимоотношения районного Совета и главы  района  регулируютсяфедеральными законами и законами Липецкой области, настоящим Уставом ииными нормативными правовыми актами района.
       2.  Районный  Совет  не   вправе   вмешиваться   в   оперативную,хозяйственную     и     исполнительно-распорядительную    деятельностьадминистрации района.
       3. Глава  района,  администрация  района  подконтрольна  в  своейдеятельности  районному Совету в пределах его компетенции и обязана позапросам районного  Совета,  комиссий  и  депутатов  районного  Советапредставлять необходимую информацию и документы.
       4. Районный Совет вправе обратиться к главе района с предложениемо  внесении изменений, дополнений в правовые акты администрации или обих отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.
       5. Глава района вправе обратиться в районный Совет с предложениемо   внесении   изменений,   дополнений  в  нормативные  правовые  актырайонного Совета или об их отмене, а также обжаловать  их  в  судебномпорядке.
       6. Споры между районным Советом и главой района,  возникающие  повопросам  осуществления  их полномочий, принятия правовых актов и инымвопросам, могут решаться путем  создания  согласительных  комиссий  насрок  не  более  одного  месяца.  При  отсутствии  согласия  в решениивозникающих вопросов по истечении установленного срока стороны  вправеобратиться в суд.
       Статья  28.  Статус  депутата  районного  Совета,  главы  района,выборного должностного лица местного самоуправления района
       1. Гарантии и порядок осуществления депутатами районного  Совета,главой   района   своих  полномочий,  порядок  проведения  депутатскихотчетов,  другие  вопросы  их  статуса  устанавливаются   федеральнымизаконами,  законами  Липецкой  области  и  решениями районного Совета,принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.
       2. Выборные должностные лица  местного  самоуправления  не  могутбыть  депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членами Совета Федерации Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации,   депутатами   законодательных  (представительных)  органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации,  занимать  иныегосударственные   должности   Российской   Федерации,  государственныедолжности  субъектов   российской   Федерации,   а   также   должностигосударственной   гражданской   службы   и   муниципальные   должностимуниципальной службы.
       3. Гарантии прав депутатов районного  Совета,  главы  района  припривлечении  их  к  уголовной  или  административной  ответственности,задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в  отношении  их  иныхуголовно-процессуальных  и  административно-процессуальных действий, атакже при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношениидепутатов,  главы  района,  занимаемого  ими жилого и (или) служебногопомещения,  их  багажа,  личных  и  служебных  транспортных   средств,переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документовустанавливаются федеральными законами.
       Депутат районного Совета, глава района не может быть привлечен  куголовной  или административной ответственности за высказанное мнение,позицию,   выраженную   при   голосовании,    и    другие    действия,соответствующие  статусу  депутата,  главы  района,  в  том  числе  поистечении срока его полномочий. Данное положение  не  распространяетсяна  случаи,  когда  депутатом,  главой  района были допущены публичныеоскорбления, клевета или иные нарушения,  ответственность  за  которыепредусмотрена федеральным законом.
       Глава 4. Глава Лебедянского района, администрация
       Лебедянского района
       Статья 29. Глава Лебедянского района
       1. Глава Лебедянского района  (далее  -  глава  района)  являетсявысшим должностным лицом муниципального образования Лебедянский район.
       2. Глава района избирается на  муниципальных  выборах  сроком  напять   лет   и   возглавляет  исполнительно-распорядительный  орган  -администрацию Лебедянского района.
       3. Главой района может быть избран гражданин, достигший 21 года.
       4. При вступлении  в  должность  глава  района  приносит  жителямЛебедянского района следующую присягу:
       «Клянусь при осуществлении полномочий  главы  Лебедянского  райнасоблюдать  Конституцию  Российской  Федерации, федеральное и областноезаконодательство, Устав Лебедянского района, нормативные правовые актыЛебедянского  района,  честно и добросовестно исполнять возложенные наменя  обязанности,  служить  процветанию  района  и  благополучию  егожителей".
       Присяга  приносится  в   торжественной   обстановке   на   сессиирайонного Совета.
            5. Глава района не вправе:
       а) быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  СобранияРоссийской  Федерации,  членом  Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом  законодательного  (представительного)органа  государственной власти субъекта Российской Федерации, заниматьиные государственные должности Российской  Федерации,  государственныедолжности   субъекта   Российской   Федерации,   а   также   должностигосударственной   гражданской   службы   и   муниципальные   должностимуниципальной службы;
       б) одновременно исполнять полномочия  депутата  представительногооргана    муниципального    образования,   за   исключением   случаев,установленных федеральным законом;
       в) быть  поверенным  или  представителем  третьих  лиц  в  органеместного самоуправления;
       г)  получать  в  связи  с  осуществлением  своих  полномочий   отфизических  и  юридических  лиц  не  предусмотренные законодательствомссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в  том  числе  услуги,оплату развлечений и отдыха;
       д) получать гонорары  за  выступления  и  публикации  материалов,подготовка  которых  входит  в  обязанности  выборного  лица  местногосамоуправления;
       е) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочийглавы  района,  средства  материально  -  технического,  финансового иинформационного  обеспечения  главы   района,   другое   муниципальноеимущество района и служебную информацию;
       ж) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  черездоверенных  лиц,  в  том  числе участвовать в управлении хозяйствующимсубъектом независимо от  организационно  -  правовой  формы,  а  такжезаниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,научной и иной творческой;
       з) выезжать в командировки за счет физических и юридических  лиц,за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии сдействующим законодательством,  международными  договорами  РоссийскойФедерации  или  на  взаимной  основе  по договорам федеральных органовгосударственной  власти,  органов  государственной   власти   области,органов местного самоуправления с государственными органами и органамиместного  самоуправления  иностранных  государств,  международными   ииностранными некоммерческими организациями.
       Статья 30. Полномочия главы района
       1. Глава района:
       1)  представляет  Лебедянский  район  в  отношениях  с   органамиместного  самоуправления  других  муниципальных  образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенностидействует от имени Лебедянского района;
       2) подписывает и  обнародует  в  порядке,  установленном  уставоммуниципального   образования,   нормативные  правовые  акты,  принятыерайонным Советом;
       3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
       4) вправе требовать созыва внеочередного  заседания  Лебедянскогорайонного Совета депутатов.
       2. Глава муниципального  образования  подконтролен  и  подотчетеннаселению и районному Совету депутатов в пределах его компетенции.
       3. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
       - смерти;
       - отставки по собственному желанию;
       -  отрешения  от  должности  в   соответствии   со   статьей   74Федерального   закона   «Об   общих   принципах  организации  местногосамоуправления в Российской Федерации»;
       - признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
       - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
       - вступления в  отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       - выезда за пределы  Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       -  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращениягражданства   иностранного   государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       - отзыва избирателями;
       - установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности  посостоянию здоровью осуществлять полномочия главы района.
       В случае  досрочного  прекращения  полномочий  главы  района  егополномочия  временно  исполняет первый заместитель главы администрациирайона.
       Статья 31. Администрация Лебедянского района
       1.       Администрация        Лебедянского        района        -исполнительно-распорядительный  орган  Лебедянского  района,  обладаетправами юридического лица.
       2. Главой администрации района  является  глава  района,  которыйруководит администрацией района на принципах единоначалия.
       3. В целях  решения  вопросов  местного  значения  глава  района,являющийся    главой   администрации   района,   обладает   следующимиполномочиями:
       -   на   принципах    единоначалия    осуществляет    руководстводеятельностью   администрации   района   и  несет  ответственность  занадлежащее исполнение своих полномочий;
       - участвует в работе сессии районного Совета, вносит  вопросы  наих рассмотрение;
       - представляет на утверждение районного Совета проекты  планов  ипрограмм социально-экономического развития района, его бюджета, отчетыоб их исполнении, проекты схемы управления и  структуры  администрациирайона,    вносит    на    рассмотрение   районного   Совета   проектынормативно-правовых актов по другим вопросам;
       - назначает и освобождает от должности  работников  администрациирайона,    руководителей    органов    администрации,    руководителеймуниципальных  предприятий   и   учреждений;   глава   района   вправеделегировать  полномочия  по  назначению  и освобождению руководителеймуниципальных предприятий и  учреждений  заместителям  главы  и  (или)руководителям органов администрации;
       - является распорядителем кредитов при исполнении бюджета района;
       -  обеспечивает  условия  для  взаимодействия  районного   Советадепутатов,  его  аппарата  с  администрацией  района  и ее отраслевымиорганами;
       -  совместно  с  районным   Советом   осуществляет   мероприятия,направленные на установление межмуниципального сотрудничества;
       -  представляет  администрацию  района  в  отношениях  со   всемиюридическими  и  физическими  лицами,  в  пределах  своей  компетенциизаключает договоры;
       -  управляет  муниципальной  собственностью  в   соответствии   справовыми актами, принятыми районным Советом;
       -  является  начальником   гражданской   обороны   муниципальногообразования,   осуществляет   мероприятия   по   защите   населения  вчрезвычайных ситуациях;
       - принимает меры по организации охраны общественного  порядка  натерритории района муниципальной милицией;
       -  представляет  интересы  Лебедянского  района  и  администрациирайона в судах;
       - предъявляет иски в  защиту  интересов  района  и  администрациирайона;
       - не реже одного раза в год представляет  населению  и  районномуСовету отчет о деятельности администрации района;
       - ежегодно представляет в районный Совет  депутатов  сообщение  осостоянии здоровья населения района;
       - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующимзаконодательством и решениями районного Совета.
       4.  Основаниями  для  государственной  регистрации  администрациирайона в качестве юридического лица является Устав района.
       5. Структура администрации района утверждается  районным  Советомпо представлению главы района.
       6.  Руководители   органов   администрации   руководят   органамиадминистрации  на  принципах  единоначалия, назначаются на должность иосвобождаются от должности главой района и  наделяются  постановлениемглавы района полномочиями по управлению органами администрации.
       Статья 32. Компетенция администрации района
       1. К  компетенции  администрации  Лебедянского  района  относятсяследующие полномочия:
       - формирование и исполнение бюджета района;
       - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся  вмуниципальной  собственности  в  соответствии с порядком, утвержденнымрайонным Советом;
       - ведение реестра муниципальной собственности;
       -  организация  в  границах  района  электро-   и   газоснабженияпоселений;
       -  содержание  и   строительство   автомобильных   дорог   общегопользования  между  населенными  пунктами,  мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района,за  исключением  автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных  инженерных  сооружений  федерального   и   региональногозначения;
       -  создание  условий  для   предоставления   транспортных   услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания населения междупоселениями в границах района;
       - участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайныхситуаций на территории района;
       - организация охраны общественного порядка на  территории  районамуниципальной милицией;
       - организация мероприятий межпоселенческого характера  по  охранеокружающей среды на территории района;
       -  организация  предоставления   общедоступного   и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти  Липецкойобласти;  организация  предоставления  дополнительного  образования  иобщедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территориирайона, а так же организация отдыха детей в каникулярное время;
       - организация оказания на территории  района  скорой  медицинскойпомощи,        первичной        медико-санитарной       помощи       вамбулаторно-поликлинических  и  больничных  учреждениях,   медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
       - организация, содержание  и  развитие  муниципальных  учрежденийздравоохранения;
       - опека и попечительство;
       - организация утилизации и  переработки  бытовых  и  промышленныхотходов;
       - утверждение подготовленной  на  основе  схемы  территориальногопланирования   муниципального   района   документации   по  планировкетерритории,     ведение     информационной     системы     обеспеченияградостроительной    деятельности,    осуществляемой   на   территориимуниципального района, резервирование и изъятие,  в  том  числе  путемвыкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  длямуниципальных   нужд,    осуществление    земельного    контроля    заиспользованием земель межселенных территорий;
       -  формирование  и  содержание  муниципального  архива,   включаяхранение архивных фондов поселений;
       -  содержание  на   территории   района   межпоселенческих   местзахоронения, организация ритуальных услуг;
       - создание условий для обеспечения поселений, входящих  в  составрайона,  услугами  связи,  общественного  питания, торговли и бытовогообслуживания;
       -    организация     библиотечного     обслуживания     населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
            - выравнивание уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджетарайона ;
            - организация и  осуществление  мероприятий  по  гражданскойобороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
            -    создание,     развитие     и     обеспечение     охранылечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения натерритории района;
            - организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся намежселенных территориях;
            -  осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       - организация и содержание муниципальной информационной службы,
       - учреждение печатного средства массовой  информации  и  созданиеусловий для его деятельности;
       - ведение муниципальной статистики;
       - создание условий для обеспечения поселений, входящих  в  составрайона,   услугами   по  организации  досуга  и  услугами  организациикультуры;
       - создание условий для развития местного традиционного  народногохудожественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
       - создание музеев муниципального района;
       -   создание   условий   для    развития    сельскохозяйственногопроизводства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
       -  обеспечение  условий  для  развития   на   территории   районафизической   культуры   и  массового  спорта,  организация  проведенияофициальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятийрайона;
       -  организация  и  осуществление  мероприятий   межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       -  иные    полномочия,    в    соответствии     с     действующимзаконодательством.
       2. Полномочия администрации района  распределяются  распоряжениемглавы района между органами администрации района. Руководители органовадминистрации  по  вопросам,  отнесенным  к  их  полномочиям,   издаютраспоряжения и приказы.
       Статья 33. Заместители главы администрации района
       1. Глава администрации района имеет заместителей.
       Первый  заместитель,  заместители  главы   администрации   районаосуществляют  исполнение  полномочий  в  соответствии с распределениемобязанностей установленных главой администрации района, выполняют  егопоручения, издают распоряжения по вопросам своей компетенции.
       2.  В  случае   отсутствия   главы   администрации   района   илиневозможности   выполнения   им   своих  обязанностей  его  полномочияисполняет  первый   заместитель,   а   в   случае   отсутствия   главыадминистрации  района и первого заместителя главы администрации районапо распоряжению - один из заместителей главы администрации района.
       Глава 5. Контрольно-счетная комиссия Лебедянского района
       Статья 34. Контрольно-счетная комиссия Лебедянского района
       1.  Контрольно-счетная  комиссия  Лебедянского  района  (далее  -контрольно-счетная   комиссия)   образуется   в   целях   контроля  заисполнением  бюджета  района,   соблюдением   установленного   порядкаподготовки  и  рассмотрения  проекта  бюджета  района,  отчета  о  егоисполнении, а также в целях  контроля  за  соблюдением  установленногопорядка   управления   и   распоряжения   имуществом,   находящимся  вмуниципальной собственности.
       2. Контрольно-счетная комиссия  формируется  районным  Советом  впорядке, который определяется решением районного Совета.
       3.  Председатель   контрольно-счетной   комиссии   избирается   иосвобождается  от  должности  районным Советом большинством голосов отустановленного числа депутатов.
       4. Порядок организации и деятельности контрольно-счётной комиссииопределяется  Положением  о  контрольно-счётной  комиссии Лебедянскогорайона, которое утверждается решением районного Совета.
       5. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местногосамоуправления  обязаны  представлять в контрольно-счетную комиссию поеё  требованию  необходимую  информацию  и  документы   по   вопросам,относящимся к их компетенции.
       6.   Результаты   проверок,   осуществляемых   контрольно-счетнойкомиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
       Глава 6. Избирательная комиссия
       Лебедянского муниципального района
       Статья 35. Избирательная комиссия
       Лебедянского муниципального района
       1.  Избирательная  комиссия  Лебедянского  муниципального  района(далее   -  избирательная  комиссия  Лебедянского  района)  организуетподготовку и проведение  выборов  депутатов  районного  Совета,  главырайона, местного референдума, голосования по отзыву депутата районногоСовета,   выборного   должностного   лица   местного   самоуправления,голосования  по  вопросам  изменения  границ,  преобразования  района,осуществляет    иные    полномочия,    предусмотренные     действующимзаконодательством. Избирательная комиссия Лебедянского района являетсямуниципальным органом, который не входит в структуру органов  местногосамоуправления.
       2. Избирательная комиссия Лебедянского района состоит из 9 членовкомиссии с правом решающего голоса.
       3.  Порядок  формирования  и  полномочия  избирательной  комиссииЛебедянского  района устанавливаются федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Липецкой области, а также Уставом района.
       4. Срок полномочий  избирательной  комиссии  Лебедянского  районасоставляет  четыре года. Срок полномочий исчисляется со дня ее первогозаседания. Если срок полномочий  избирательной  комиссии  Лебедянскогорайона  истекает  в  период  избирательной  кампании, после назначенияреферендума и до окончания кампании референдума, в  которых  участвуетизбирательная   комиссия   Лебедянского  района,  срок  ее  полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании.
       Глава 7. Виды, вступление в силу, отмена
       муниципальных правовых актов
        Статья 36. Виды муниципальных правовых актов
       1. К муниципальным правовым актам Лебедянского района относятся:
       - Устав района;
       - решения районного Совета;
       - решения местного референдума;
       - постановления, распоряжения главы района;
       - распоряжения председателя районного Совета;
       - распоряжения и приказы руководителей органов администрации;
       -   распоряжения,   приказы,    представления    и    предписанияконтрольно-счетной комиссии.
       Устав  района  и  оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,принятые  на  местном  референдуме, являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое  действие  иприменяются на всей территории Лебедянского района.
       Иные муниципальные правовые акты не должны  противоречить  уставурайона и правовым актам, принятым на местном референдуме.
       2.  Проекты  муниципальных   правовых   актов   могут   вноситьсядепутатами  районного  Совета,  главой  района,  комиссиями  районногоСовета,  инициативными  группами  граждан,  органами  территориальногообщественного самоуправления.
       3.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,перечень  и  форма прилагаемых к ним документов устанавливается главойрайона, если указанные проекты выносятся на его рассмотрение, районнымСоветом  -  если указанные проекты выносятся на рассмотрение районногоСовета.
       Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов
       1.  Постановления  главы  района  вступают  в  силу  со  дня   ихподписания; постановления главы района, затрагивающие права, свободы иобязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  со  дня   ихофициального опубликования (обнародования).
       2. Решения районного Совета, принятые в пределах его компетенции,обязательны   к   исполнению  главой  района,  администрацией  района,жителями района, организациями  и  учреждениями,  независимо  от  формсобственности, и другими лицами, находящимися на его территории.
       3.  Нормативный  правовой   акт,   принятый   районным   Советом,направляется главе района для подписания и обнародования. Глава районаимеет право отклонить  нормативный  правовой  акт,  принятый  районнымСоветом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10дней возвращается в районный Совет с мотивированным  обоснованием  егоотклонения  либо  с  предложениями  о  внесении  в  него  изменений  идополнений. Если глава района отклонит нормативный  правовой  акт,  онвновь   рассматривается   районным   Советом.   Если   при   повторномрассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в  ранеепринятой  редакции  большинством не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию  главойрайона в течение семи дней и обнародованию.
       4.  Решения  районного  Совета,  предусматривающие  установление,изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов изсредств  местного  бюджета,  могут  быть   внесены   на   рассмотрениерайонного  Совета  только  по  инициативе главы района или при наличиизаключения главы района.
       5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  иобязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  ихофициального опубликования (обнародования).
       6. Решения районного Совета о налогах и сборах вступают в силу  всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
       Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и  приостановлениеих действия
       Муниципальные правовые акты  могут  быть  отменены,  их  действиеприостановлено:
       -  органами   местного   самоуправления,   должностными   лицами,принявшими (издавшими) муниципальный правовой акт;
       - судом;
       - органами государственной власти Российской Федерации,  органамигосударственной  власти  Липецкой  области  -  в  случае осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
       Глава 8. Условие и порядок прохождения муниципальной службы
       Статья 39. Муниципальная служба
       1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,  котораяосуществляется  на  постоянной  основе  на муниципальной должности, неявляющейся выборной.
       Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования кмуниципальным  должностям  муниципальной  службы,  определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождения  муниципальнойслужбы осуществляется федеральными законами, законами Липецкой областио муниципальной службе, настоящим  Уставом  и  нормативными  правовымиактами района.
       2.  Муниципальный  служащий  обязан  передавать  в  доверительноеуправление   под   муниципальную   гарантию   на   время   прохождениямуниципальной службы находящиеся  в  его  собственности  доли  (пакетыакций)   в  уставном  капитале  коммерческих  организаций  в  порядке,установленном законодательством.
       Глава 9. Финансово-экономическая основа
       местного самоуправления
       Статья 40. Экономическая основа Лебедянского
       муниципального района
       1.  Экономическую  основу  местного   самоуправления   составляютнаходящееся   в   муниципальной   собственности   имущество,  средстварайонного  бюджета,  а  также   имущественные   права   муниципальногообразования.
       2. В собственности Лебедянского района может находиться:
       -  имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабженияпоселений в границах района;
       -  автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населеннымипунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в  границах  Лебедянского  района,  за  исключениемавтомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения,  а  такжеимущество, предназначенное для их обслуживания;
       - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные  длятранспортного  обслуживания  населения между поселениями на территориирайона;
       - имущество,  предназначенное  для  организации  и  осуществленияэкологического контроля;
       - имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
       - имущество, предназначенное для организации охраны общественногопорядка на территории района муниципальной милицией;
       - имущество, предназначенное  для  обеспечения  общедоступного  ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время;
       - имущество, предназначенное для оказания  на  территории  районаскорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических  ибольничных   учреждениях,   медицинской   помощи   женщинам  в  периодбеременности, во время и после родов;
       - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов;
       - архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов;
       -  имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное  длясодержания  на  территории  района межпоселенческих мест захоронения иорганизации ритуальных услуг;
       - межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
       -   имущество,   необходимое   для   официального   опубликования(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальнойинформации;
       - земельные участки,  отнесенные  к  муниципальной  собственностиЛебедянского района в соответствии с федеральными законами;
       - обособленные водные объекты на территории района, расположенныена межселенной территории муниципального района.
         -  имущество,  предназначенное   для   создания,   развития   иобеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортовместного значения на территории района.
            - имущество,  предназначенное  для  осуществления  отдельныхгосударственных     полномочий,     переданных    органами    местногосамоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  изаконами Липецкой области;
            - имущество, предназначенное  для  обеспечения  деятельностиорганов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местногосамоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с решениями районного Совета;
       - имущество, предназначенное для обеспечения поселений,  входящихв  состав  муниципального  района,  услугами  по  организации досуга иуслугами организаций культуры;
       -  имущество,  предназначенное   для   развития   на   территориимуниципального района физической культуры и массового спорта;
       - имущество, предназначенное для организации защиты  населения  итерритории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
       - имущество, предназначенное для обеспечения  безопасности  людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
       - объекты культурного наследия  (памятники  истории  и  культуры)независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации.
       Статья 41. Владение,  пользование  и  распоряжение  муниципальнымимуществом
       1. Полномочия  собственника  муниципального  имущества  от  имениЛебедянского  района  осуществляют  органы  местного  самоуправления впределах     своей     компетенции      установленной      действующимзаконодательством,   настоящим   Уставом  и  муниципальными  правовымиактами.
       2. Порядок и условия передачи муниципального имущества в  аренду,временное или постоянное пользование, доверительное управление, залог,а также порядок и условия передачи муниципального имущества  гражданами  юридическим  лицам  на  основании  иных  договоров в соответствии сдействующим  законодательством  устанавливается  решениями   районногоСовета.
       3.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имуществаопределяются  решением  районного  Совета в соответствии с действующимзаконодательством о приватизации муниципального имущества.  Доходы  отиспользования  и  приватизации  муниципального  имущества  поступают врайонный бюджет.
       4. Органы местного самоуправления могут  создавать  муниципальныепредприятия   и   учреждения,  участвовать  в  создании  хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых  для  осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения.
       5. Глава администрации района определяет цели, условия и  порядокдеятельности  муниципальных  предприятий  и  учреждений, утверждает ихуставы,  назначает   на   должность   и   освобождают   от   должностируководителей  данных  предприятий и учреждений, не реже одного раза вгод заслушивает отчеты об их деятельности.
       6.  Органы  местного  самоуправления  от   имени   муниципальногообразования   субсидиарно  отвечают  по  обязательствам  муниципальныхучреждений и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленномфедеральным законом.
       Статья 42. Районный бюджет
       1. Лебедянский район имеет собственный бюджет (районный бюджет).
       2. Бюджет  Лебедянского  района  и  свод  бюджетов  городского  исельских    поселений,    входящих   в   состав   района,   составляютконсолидированный бюджет района.
       3. Формирование,  утверждение,  исполнение  районного  бюджета  иконтроль   за   его   исполнением   осуществляются  органами  местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований,  установленныхБюджетным     кодексом     Российской    Федерации    и    федеральнымзаконодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законамиЛипецкой области.
       4.  В  районном  бюджете  раздельно   предусматриваются   доходы,направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местногосамоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местногосамоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  имфедеральными   законами   и   законами   Липецкой   области,  а  такжеосуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующиерасходы местных бюджетов.
       5. Проект районного бюджета,  решение  об  утверждении  районногобюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении, ежеквартальные сведения оходе  исполнения  районного  бюджета  и  о  численности  муниципальныхслужащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержаниеподлежат официальному опубликованию.
       Статья 43. Доходы районного бюджета
       1. К собственным доходам районного бюджета относятся:
       - средства самообложения граждан;
       - доходы от местных налогов и сборов;
       - доходы от региональных налогов и сборов;
       - доходы от федеральных налогов и сборов;
       - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,  включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства
       финансовой  помощи  из  бюджетов   других   уровней,   и   другиебезвозмездные перечисления;
       -   доходы   от   имущества,   находящегося    в    муниципальнойсобственности;
       -  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  послеуплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых решением районного Совета, и  часть  доходовот   оказания   органами   местного  самоуправления  и  муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
       - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       - добровольные пожертвования;
       -  иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,законами Липецкой области и решениями районного Совета.
       2.   В   доходы   местного   бюджета    зачисляются    субвенции,предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральнымизаконами и законами Липецкой области.
       Статья 44. Расходы районного бюджета
       1.   Расходы   районного   бюджета   осуществляются   в   формах,предусмотренных бюджетным законодательством.
       2.  Органы  местного  самоуправления  самостоятельно   определяютразмеры  и  условия  оплаты  труда  выборных  должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  иучреждений,   устанавливают   муниципальные   минимальные   социальныестандарты  и  другие  нормативы  расходов  местных бюджетов на решениевопросов местного значения.
       3. Осуществление расходов  районного  бюджета  на  финансированиеполномочий   федеральных   органов   государственной  власти,  органовгосударственной власти Липецкой области не допускается, за исключениемслучаев,   установленных   федеральными  законами,  законами  Липецкойобласти.
       Статья 45. Составление проекта районного бюджета
       1. Составление районного  бюджета  осуществляется  администрациейрайона  и  начинается  не  позднее  чем  за  шесть  месяцев  до началаочередного финансового года.
       Решение  о  начале  работы  над  составлением  проекта  районногобюджета принимает глава района.
       2. В целях составления районного бюджета на очередной  финансовыйгод должны быть подготовлены следующие документы и материалы:
       - прогноз социально-экономического развития района  на  очереднойфинансовый год;
       -  прогноз  сводного  финансового  баланса  района  на  очереднойфинансовый год.
       Одновременно с проектом районного бюджета на очередной финансовыйгод составляются:
       -  прогноз  консолидированного  бюджета   района   на   очереднойфинансовый год;
       - инвестиционная программа на очередной финансовый год;
       - план развития муниципального сектора экономики;
       - структура муниципального долга и программа внутренних и внешнихзаимствований,   предусмотренных   на  очередной  финансовый  год  дляпокрытия дефицита бюджета;
       - программа предоставления муниципальных  гарантий  на  очереднойфинансовый год;
       - оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
       - оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
       -  другие  документы  и  материалы,  предусмотренные  действующимзаконодательством.
       3.  Отделы,  структурные  подразделения   администрации   района,курирующие   соответствующие   отрасли,  отдельные  бюджетополучатели,финансируемые из районного  бюджета,  представляют  в  отдел  финансовадминистрации  бюджетные  сметы,  программы, заявки на ассигнования избюджета.
       4. Отдел финансов администрации района  рассматривает  полученныепроекты  расходов,  формирует  проект  районного  бюджета на очереднойфинансовый год и вносит его на рассмотрение главы района.
       5. Глава района рассматривает совместно с заместителями  главы  ируководителями  отделов проект бюджета на очередной финансовый год, ихпредложения по распределению бюджетных  ассигнований  между  отраслямихозяйства.   В   случаях  имеющихся  разногласий  отдел  финансов,  попоручению главы района, готовит обоснование несогласованных вопросов.
       6. Глава района представляет в районный Совет  проект  бюджета  снеобходимыми приложениями на предстоящий финансовый год.
       7. Предоставляемые материалы должны содержать:
       - расчеты и  обоснования  статей  доходов  и  расходов  районногобюджета на планируемый год;
       -  итоги  исполнения   бюджета   предыдущего   года,   ожидаемогоисполнения текущего года;
       - нормативы отчислений от федеральных и  региональных  налогов  исборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;
       - итоги социально - экономического развития района за  предыдущийфинансовый   год,   предварительные   итоги   социально-экономическогоразвития района за 9 месяцев текущего года;
       - основные положения прогноза социально - экономического развитиярайона на предстоящий финансовый год;
       -   муниципальный   долг   района,    программа    предоставлениямуниципальных  гарантий,  отчет  о предоставлении гарантий за истекшийпериод текущего финансового года;
       - перечень  и  объемы  целевых  районных  и  областных  программ,финансирование  которых  заявлено  администрацией района из областногобюджета, объемы фактического финансирования районных целевых  программза предшествующие годы, текущий финансовый год;
       - план развития муниципального сектора экономики;
       -   перечень   категорий   плательщиков,   которым    планируетсяпредоставить  налоговые  льготы  по  платежам  в  районный  бюджет  напланируемый финансовый год с указанием прогнозируемых сумм выпадающих,в результате предоставления льгот, доходов;
       - экономическую структуру расходов районного бюджета по следующимстатьям  экономической  классификации: заработная плата с начислениямии коммунальные услуги;
       -  другие  документы  и  материалы,  предусмотренные  действующимзаконодательством.
       Статья 46. Рассмотрение районного бюджета
       1. Проект районного бюджета,  принятый  к  рассмотрению  районнымСоветом,   направляется  для  рассмотрения  в  постоянные  депутатскиекомиссии районного Совета и контрольно-счетную комиссию для подготовкизаключения.
       Проект районного бюджета может  быть  возвращен  в  администрациюрайона,   если   состав  представленных  документов  не  соответствуеттребованиям статьи 45 настоящего Устава.
       Проект районного бюджета, со  всеми  необходимыми  документами  иматериалами,  должен  быть представлен в районный Совет в течение пятидней со дня возврата.
       2. Постоянные комиссии в  течение  15  дней  со  дня  принятия  крассмотрению  проекта  бюджета,  готовят  замечания  и  предложения попроекту  бюджета.  На  основании  замечаний  и  предложений   комиссийрайонного Совета постоянная депутатская комиссия по экономике, бюджетуи финансам готовит в течение 10 дней  сводное  заключение  по  проектурайонного  бюджета, внесенного администрацией района, и направляет егов администрацию района.
       При внесении  дополнений  по  расходам,  не  учтенным  в  проектебюджета,  комиссии должны указать предполагаемые источники доходов илистатьи расходов, подлежащих сокращению.
       В процессе обсуждения проекта о бюджете  в  постоянных  комиссияхадминистрация района вправе вносить поправки.
       Администрация района в течение десяти рабочих дней  рассматриваетзаключение  постоянной  депутатской  комиссии  по экономике, бюджету ифинансам и представляет в районный Совет доработанный проект районногобюджета с учетом рекомендаций, изложенных в сводном заключении.
       Поправки, по которым у администрации района и постоянных комиссийрайонного   Совета   имеются  разногласия,  вносятся  на  рассмотрениесогласительной комиссии.
       Согласительная комиссия создается в  течение  трех  рабочих  днейпосле получения от администрации района разногласий по проекту бюджетаиз равного количества представителей районного Совета и  администрациирайона.  Эта комиссия в течение пяти рабочих дней после ее образованиярассматривает несогласованные вопросы по  проекту  районного  бюджета,разрабатывает  согласованный  вариант  уточненного  проекта  бюджета иготовит  решение  согласительной  комиссии.   Решение   согласительнойкомиссии  принимается  раздельным  голосованием  членов согласительнойкомиссии от районного Совета и администрации района (далее - стороны).
       Решение считается принятым стороной, если за  него  проголосовалобольшинство  присутствовавших  на  заседании  согласительной  комиссиипредставителей данной стороны. Результаты голосования  каждой  стороныпринимаются  за  один голос. Решение считается согласованным, если егоподдержали обе стороны.
       Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,вносятся   на   рассмотрение  районного  Совета,  где  на  голосованиеставится каждая поправка в отдельности.
       В случае несогласия хотя бы одного депутата  районного  Совета  срешением  согласительной  комиссии  выслушанные  им поправки к бюджетутакже ставятся отдельно на голосование.
       Статья 47. Утверждение и вступление в силу районного бюджета
       1.  При  утверждении  проекта  районного  бюджета  на   очереднойфинансовый год должны быть отражены следующие основные характеристики:
       - общий объем доходов районного бюджета;
       - общий объем расходов районного бюджета;
       - дефицит бюджета;
       В проекте бюджета должны содержаться также:
       - прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и  статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации;
       -  нормативы   отчислений   от   собственных   доходов   бюджета,передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы района.
       В проекте бюджета должны  быть  установлены  расходы  бюджета  последующим показателям:
       - расходы районного бюджета по разделам  и  подразделам,  целевымстатьям   и   видам  расходов  функциональной  классификации  расходовбюджетов Российской Федерации;
       - общие объемы капитальных и текущих расходов бюджета;
       - объемы финансовой  помощи  бюджетам  других  уровней  бюджетнойсистемы;
       -  распределение   бюджетных   ассигнований   по   распорядителямбюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов;
       - иные показатели, определенные действующим законодательством;
       2. В проекте бюджета  в  составе  расходов  бюджета  должны  бытьустановлены   лимиты   предоставления   налоговых   кредитов  на  срокпревышающий пределы очередного финансового года.
       3.  В  проекте   бюджета   должны   быть   определены   следующиехарактеристики муниципального долга:
       - источники финансирования дефицита бюджета;
       - верхний предел муниципального долга по состоянию  на  1  январягода следующего за очередным финансовым годом;
       - предел предоставления муниципальных гарантий третьим  лицам  напривлечение заимствований.
       4. Районный бюджет считается принятым, если за него проголосовалобольшинство депутатов из числа избранных.
       Утвержденный бюджет направляется  главе  района  для  подписания,вступает  в  силу  со  дня подписания и после утверждения и подписанияподлежит официальному опубликованию.
       Если по итогам голосования проект бюджета не принят, то  районныйСовет принимает одно из следующих решений:
       - о создании в течение двух дней согласительной комиссии;
       - возвращении данного проекта главе района.
       Глава района в течение пятнадцати дней  представляет  в  районныйСовет новый вариант проекта бюджета.
       5. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансовогогода:
       -  администрация  района  правомочна  осуществлять   расходованиебюджетных   средств   на   цели,  определенные  законодательством,  напродолжение  финансирования  инвестиционных  объектов,   муниципальныхконтрактов при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год наэти  цели  уже  выделялись  средства,  но  не  более  одной  четвертойассигнований  предыдущего  года  в  расчете на квартал (не более однойдвенадцатой  в  расчете  на   месяц)   по   соответствующим   разделамфункциональной и ведомственной классификации расходов бюджета РФ;
       - администрация района правомочна не  финансировать  расходы,  непредусмотренные  проектом  решения  о  бюджете на очередной финансовыйгод.
       6. Если решение о бюджете не вступило в  силу  через  три  месяцапосле   начала   финансового  года,  администрация  района  правомочнаосуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствованияпри соблюдении условий, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
       При этом администрация района не имеет права:
       - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
       - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
       - предоставлять субвенции немуниципальным юридическим лицам;
       - осуществлять заимствование в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
       - формировать резервный фонд главы района и осуществлять из  негорасходы.
       7.  Если  решение  о  бюджете  вступило  в  силу   после   началафинансового  года и исполнение бюджета до вступления в силу указанногорешения осуществляется в соответствии с п. 6 и п. 7 настоящей  статьи,в  течение  двух  недель  со  дня вступления в силу указанного решенияадминистрация  района  представляет  на  рассмотрение  и   утверждениерайонного  Совета  депутатов  проект  решения  о  внесении изменений идополнений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетомрезультатов   исполнения   бюджета  за  период  временного  управлениябюджетом.
       Статья 48. Исполнение районного бюджета
       1.  Исполнение  районного   бюджета   и   кассовое   обслуживаниеисполнения  местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством.
       2. Годовой отчет об исполнении бюджета  рассматривается  районнымСоветом не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
       3.   Руководитель   финансового   органа   администрации   районаназначается  на  должность  главой  района  из  числа  лиц, отвечающихквалификационным требованиям, установленным Правительством  РоссийскойФедерации.
         Статья 49. Контроль за исполнением бюджета
       1. Контроль районного Совета предусматривает право на:
       - получение от администрации района необходимых  сопроводительныхматериалов при утверждении бюджета;
       - получение от администрации района оперативной информации об  ихисполнении;
       - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
       -  создание  собственных  контрольных  органов   для   проведениявнешнего аудита бюджета;
       - вынесение оценки деятельности администрации района.
       2. Администрация  района  обязана  представлять  всю  информацию,необходимую для осуществления контроля, районному Совету в пределах ихкомпетенции по бюджетным вопросам.
       3. Финансовый  контроль,  осуществляемый  администрацией  района,проводят  отдел  финансов администрации района, главные распорядители,распорядители бюджетных средств.
       Статья 50. Местные налоги и сборы
       Перечень местных налогов и сборов и полномочия  органов  местногосамоуправления   района   по   их  установлению,  изменению  и  отменеустанавливаются законодательством Российской  Федерации  о  налогах  исборах.
       Статья 51. Районный фонд финансовой поддержки поселений,
                  входящих в состав района
       1.  В  целях   выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченностипоселений,  формируется  районный фонд финансовой поддержки поселений.Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района,  дотаций,устанавливается   законом   Липецкой   области,   в   соответствии   стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровнябюджетной  обеспеченности  поселений,  финансовых возможностей органовместного  самоуправления  поселений,   входящих   в   состав   района,осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
       2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержкипоселений  осуществляется между поселениями, входящими в состав районаи уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  которых  не  превышаетуровень  расчетной  бюджетной обеспеченности поселений, определенный вкачестве  критерия  для  предоставления  указанных  дотаций   бюджетампоселений в порядке, предусмотренном законодательством.
       3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержкипоселений утверждается решением районного Совета о районном бюджете наочередной финансовый год.
       Статья 52. Муниципальный заказ
       1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,предусмотренном федеральным законом.
       2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  иоказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.
       3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  иконтроля   за   исполнением   муниципального   заказа  устанавливаетсянормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправленияЛебедянского  муниципального  района  в  соответствии  с  федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
       Статья 53. Средства самообложения граждан района
       1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могутпривлекаться   разовые   платежи   граждан  –  средства  самообложенияграждан. Размер таких платежей устанавливается в  абсолютной  величинеравным  для  всех  жителей  района, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать 30 % от  общего  числажителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
       2. Вопросы введения и использования средств самообложения гражданрешаются   на   местном   референдуме,  проводимом  в  соответствии  сфедеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом.
       Статья 54. Муниципальные заимствования
       Районный Совет  вправе  принять  решение  о  привлечении  заёмныхсредств,  в  том  числе  за  счёт  выпуска муниципальных ценных бумаг.Порядок привлечения заёмных средств устанавливается районным Советом всоответствии  с  требованиями  федеральных  законов и иных нормативныхправовых актов федеральных органов государственной власти.
       Глава  10.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления
       Статья 55.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления
       1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местногосамоуправления   несут   ответственность   перед   населением  района,государством, физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии  сдействующим законодательством.
       2.  Основания  наступления   ответственности   перед   населениемЛебедянского района депутатов районного Совета депутатов, главы районаи порядок голосования по их  отзыву  определяются  статьей  10  Уставарайона.
       Глава 11. Порядок принятия Устава района,
       внесение в него изменений
       Статья 56. Устав района
       1. Устав района принимается районным Советом.
       2. Проект Устава района, проект решения о  внесении  изменений  идополнений  в  Устав  не  позднее,  чем за 30 дней до дня рассмотрениявопроса о принятии Устава, внесении изменений  и  дополнений  в  Уставподлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию) с одновременнымопубликованием  (обнародованием)   установленного   районным   Советомпорядка  учета предложений по проекту Устава района, проекту решения овнесении изменений и  дополнений  в  Устав  района,  а  также  порядкаучастия граждан в его обсуждении.
       3. Предложения о внесении изменений и дополнений в  Устав  районамогут  вносить:  глава  района,  председатель районного Совета, группадепутатов  районного  Совета  численностью  не  менее  1/3  от   числаизбранных    депутатов,    органы    территориального    общественногосамоуправления, жители района, обладающие правом на участие в  местномреферендуме путем сбора не менее 1 (одной) тысячи подписей.
       4. Устав района,  изменения  и  дополнения  в  Устав  принимаютсябольшинством  не  менее  2/3 голосов от установленного числа депутатоврайонного Совета.
       5. Устав района, решение о  внесении  изменений  и  дополнений  вУстав  подлежат  государственной  регистрации в порядке, установленномфедеральным законодательством.
       6. Устав района, решение о  внесении  изменений  и  дополнений  вУстав  подлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию) после ихгосударственной регистрации и вступают в силу  после  их  официальногоопубликования (обнародования).
       Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава
       1.  Настоящий  Устав  вступает  в  силу  после  его  официальногоопубликования,  за  исключением  положений, определенных пунктами 2, 3настоящей статьи.
       2. Положения статей 10, 13-16, 30, абзац 2 пункта  1  статьи  43,статьи  53, 54 вступают в силу с 1 января 2006 года. Пункт 8 статьи 3,абзац 14 пункта 3 статьи 31, абзац 9 пункта 1  статьи  32  вступают  всилу  в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядокорганизации и деятельности муниципальной милиции.
       3. Наименование  «глава  Лебедянского  района»  по  всему  текстунастоящего  Устава  и  срок полномочий пять лет, на который избираетсяглава района, вступают в силу  по  истечении  срока  полномочий  главыадминистрации  Лебедянского  района,  избранного  до вступления в силуФедерального Закона  N  131-ФЗ  от  6  октября  2003  года  «Об  общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
       4. До вступления в силу положений пункта 3 настоящей статьи
       наименование  «глава  Лебедянского  района»  читать  как   «главаадминистрации Лебедянского района».
       5. Устав Лебедянского района от 30.12.1995 г. (в редакции решенияЛебедянского  районного Совета депутатов от 22.04.2002 г.) действует вчасти, не противоречащей настоящему Уставу,  и  признается  утратившимсилу с 1 января 2006 года.ГлаваЛебедянского района                                        Н.Н.Беляев

• Главная
• Прочее
• 2005
• Май
• 31
• Устав Лебедянского муниципального района от 31.05.2005 № 112