• Главная
• Прочее
• 2005
• Июнь
• 21
• Устав Добровского муниципального района от 21.06.2005 № 146-РС

Устав Добровского муниципального района от 21.06.2005 № 146-РС

Устав Добровского муниципального района Липецкой области

  
        (В  редакции  Решения  Добровского  районного  Совета  депутатовтретьего созыва 21.06.2006 г N 282-рс)
                              У С Т А В                            
                                                                   
           ДОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ       Принят на XII Добровским районнымСоветом депутатов 31.05.2006 г.
       Настоящий  Устав  Добровского  муниципального  района  (далее   -Добровский район) в соответствии с Конституци ей Российской Федерации,федеральными  законами,  законами  Липецкой  области     устанавливаеттерриториальную,  организационную  и  экономическую основу организацииместного самоуправления на территории Добровского района.
       Устав Добровского района является актом высшей юридической силы всистеме   муниципальных   правовых  актов,  имеет  прямое  действие  иприменяется на всей территории Добровского района.
       Глава I.  Общие положения.
       Статья 1. Правовой статус и территориальная организация.
       1.  Добровский  район  -  часть   территории   Липецкой   областиРоссийской    Федерации,      которая     является     самоуправляемойадминистративно-     территориальной  единицей  области,  представляетсобой  совокупность объединенных общей территорией сельских поселений,в пределах  которых  осуществляется  местное  самоуправление,  имеетсямуниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местногосамоуправления
       2.Муниципальное образование Добровский район (далее -  Добровскийрайон)  наделено  статусом  муниципального  района  в  соответствии  сЗаконом Липецкой области от  02.07.2004  г.  N  114-ОЗ   «О  наделениимуниципальных  образований  в  Липецкой  области  статусом  городскогоокруга, муниципального    района, городского и сельского поселения».
       3.   Территорию   Добровского   района,   в   пределах    которойосуществляется     местное    самоуправление,    определяет    границамуниципального образования - граница Добровского района.
       4. Граница Добровского района  установлена  на  основании  ЗаконаЛипецкой  области  от  23 сентября 2004 года N 126-ОЗ «Об установленииграниц муниципальных образований Липецкой области».
       5.  Изменение  границ   Добровского   района   осуществляется   всоответствии с действующим законодательством.
           6. В состав района входят17 сельских поселений:
       Больше - Хомутецкий сельсовет, Борисовский сельсовет,  Волченскийсельсовет,    Добровский    сельсовет,    Екатериновский    сельсовет,Замартыновский  сельсовет,   Каликинский   сельсовет,   Кореневщинскийсельсовет,  Кривецкий  сельсовет,  Крутовский  сельсовет,  Махоновскийсельсовет, Панинский сельсовет, Поройский сельсовет,  Преображеновскийсельсовет,  Путятинский сельсовет, Ратчинский сельсовет, Трубетчинскийсельсовет.
       Площадь   территории   района   составляет   1315.8    квадратныхкилометров. Административным центром района является село Доброе.
       Официальным  документом,  фиксирующим  границы  района   являетсяплан-схема территории района с описанием границ (прилагается).
       Статья 2. Символика Добровского района и порядок ее  официальногоиспользования.
          Официальными символами Добровского района является  :  флаг  игерб.
       Герб Добровского района представляет собой следующее изображение:в  червлёном  (красном)  поле  над  трижды  выщербленной и завершённойсеребряной  цепью  лазоревой  (синей,  голубой)  оконечностью  –   тризолотые,  соединенные переходами бревенчатые башни, из которых средняявыше, с двухконечными вымпелами на остриях кровель.
       Флаг  Добровского   района   представляет   собой   прямоугольноеполотнище   красного   цвета   с   отношением   ширины  к  длине  2:3.Воспроизводящие фигуры герба  :  три  желтые,  соединенные  переходамибревенчатые  башни в центре и синяя, выщербленная и ограниченная белойякорной цепью, полоса вдоль нижнего края в Ѕ ширины полотнища.
       Официальные символы Добровского района: флаг, герб и  порядок  ихофициального   использования   устанавливаются   решением  Добровскогорайонного Совета депутатов.
       Официальные   символы   Добровского   района:   герб    и    флагзарегистрированы    Геральдическим    Советом   при   Президенте   РФ,свидетельство N 1446 и 1447 от 21 сентября 2004 года.
                  Глава П. Правовые основы организации  и  осуществленияместного  самоуправления в районе.
                 Статья 3. Местное самоуправление.
       Местное самоуправление  -  форма  осуществ  ления  народом  своейвласти,   обеспечивающая   в   пределах,   установленных  КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами,  законами,  а  в  случаяхустановленных  законами  Липецкой  области, самостоятельное и под своюответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  черезорганы  местного  самоуправления  вопросов местного значения исходя изинтересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
       Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района.
       1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
       1)  формирование,  утверждение,   исполнение   местного   бюджетамуниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
       2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборовмуниципального района;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района;
       4)  организация  в  границах  муниципального  района  электро-  игазоснабжения поселений;
       5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования  между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений вне границ населенных  пунктов  в  границах  муниципальногорай она, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостови   иных   транспортных   инженерных   сооружений    федерального    ирегионального значе ния;
       6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района;
       7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района;
       8)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территориимуниципального района муниципальной милицией;
       9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охранеокружающей среды;
       10)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти  Липецкойобласти;  орга  низация  предоставления  дополнительного образования иобщедоступного бес  платного  дошкольного  образования  на  территориимуниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя;
       11) организация  оказания  на  территории  муниципального  районаскорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),первичной    медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических  ибольничных   учреждениях,   медицинской   помощи   женщинам  в  периодбеременности, во вре мя и после родов;
       12) опека и попечительство;
       13) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленныхотходов;
       14) утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона,  правил  землепользования  и застройки межселенных территорий,утверждение   подготовленной   на   основе   схемы    территориальногопланирования      муниципального  района  документации  по  планировкетерритории,    ведение    ин    формационной    системы    обеспеченияградостроительной    деятельности,    осуществляемой   на   территориимуниципального района, резервирование и изъятие,  в  том  числе  путемвыкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  длямуниципальных нужд, утверждение местных нормативов градострои тельногопроектирования   межселенных   территорий,   осуществление  земельногоконтроля за использованием земель межселенных территорий;
       15) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
       16)    содержание    на    территории    муниципального    районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
       17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального   района,   услугами   связи,   общественного  питания,торговли и бытового обслуживания
       18)    организация    библиотечного    обслуживания     населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечным фондом;
       18.1) создание условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  всостав   муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  иуслугами организации культуры;
       18.2)  создание  условий  для  развития  местного   традиционногонародного  художественного  творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района;
        19)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджетамуниципального района;
       20)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданскойобороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       21)     создание,     развитие     и      обеспечение      охранылечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения натерритории муниципального района;
       22) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационнойподготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся намежселенных территориях;
       23) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       24)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственногопроизводства   в  поселениях,  расширение  рынка  сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
       25) обеспечение условий для развития на территории муниципальногорайона  физической культуры и массового спорта, организации проведенияофициальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятиймуниципального района;
       26) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       27) органы местного самоуправления  муниципального  района  имеютправо на создание музеев муниципального района.
             2. Органы  местного  самоуправления  муниципального  районавправе  ре  шать  иные  вопросы,  не  отнесенные к компетенции органовместного само управления  других  муниципальных  образований,  органовгосударственной   вла   сти   и   не  исключенные  из  их  компетенциифедеральными законами и законами Липецкой области, только при  наличиисобственных   матери   альных   ресурсов   и  финансовых  средств  (заисключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из  федеральногобюджета и бюджета Липецкой области).
       3. Органы местного самоуправления муниципального района и  органыместного  самоуправления  отдельных  поселений, входящих в его состав,вправе  заключать  между  собой  соглашения  о  передаче  друг   другуосуществления   час   ти   своих   полномочий   за   счет   субвенций,предоставляемых из соответствующих бюджетов.
       Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодногообъема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемыхполномочий,  а  так   же   предусматривать   финансовые   санкции   занеисполнение соглашений.
       Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления  по  решениювопросов местного значения.
       1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местногосамоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
       1) принятие устава муниципального образования и внесение  в  негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов муниципального образования;
       3)   создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещениемуниципального заказа;
       4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями  и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами;
           5)  организационное  и  материально-техническое   обеспечениеподготовки    и       проведения   муниципальных   выборов,   местногореферендума, голосования по    отзыву депутата, члена выборного органаместного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местногосамоуправления,   голосования    по    вопросам    изменения    границмуниципального образования, преобразования муниципального образования;
           6)  принятие  и  организация  выполнения  планов  и  программкомплексного    социально-экономического    развития    муниципальногообразования, а также  организация  сбора  статистических  показателей,характеризующих  состояние экономики и социальной сферы муниципальногообразования, и предоставление указанных данным органам государственнойвласти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
            7) учреждение печатного  средства  массовой  информации  дляопубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждение  проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведениедо  сведения жителей муниципального образования официальной информациио  социально-экономическом  и   культурном   развитии   муниципальногообразования,   развития   его   общественной   инфраструктуры  и  инойофициальной информации;
            8) осуществление международных и внешнеэкономических  связейв соответствии с федеральными законами;
            9)  иными  полномочиями   в   соответствии   с   действующимзаконодательством.
            Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления
       района отдельных государственных полномочий.
              1.    Полномочия    органов    местного    самоуправления,установленные  федеральными  законами  и  законами Липецкой области повопросам,  не  отнесенным  к  вопросам  местного  значения,   являютсяотдельными    государственными    полномочиями,    передаваемыми   дляосуществления органами местного самоуправления.
       Наделение  органов  местного  самоуправления  района   отдельнымигосударственными полномочиями РФ осуществляется федеральными законами,отдельными государственными полномочиями субъекта - законами  Липецкойобласти.
       Наделение    органов    местного    самоуправления     отдельнымигосударственными  полномочиями, иными нормативными правовыми актами недопускается.
       2.    Органы    местного    самоуправления    могут    наделятьсягосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данныеполномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
       3.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   заосуществление   отдельных   государственных   полномочий   в   порядкеустановленном  соответствующими  федеральными  законами   и   законамиЛипецкой  области  в  пределах,  выделенных  на  эти цели материальныхресурсов и финансовых средств.
       4.  органы   местного   самоуправления   вправе   участвовать   восуществлении   государственных   полномочий   не   переданных   им  всоответствии  с  действующим   законодательством,   с   осуществлениемрасходов  за  счёт  средств  бюджета  муниципального  образования ( заисключением  финансовых  средств,  передаваемых  местному  бюджету  наосуществление   целевых  расходов),  если  это  участие  предусмотренофедеральными законами.
              Глава III. Участие населения в осуществлении местного
                        самоуправления.
         Статья   7.   Права   граждан   на    осуществление    местногосамоуправления.
             1.Граждане Российской Федерации, осуществляют свое право наместное  самоуправление  посредством  участия  в районном референдуме,районных выборах, посредством  иных  форм  прямого  волеизъявления,  атакже через выборные и иные органы местного самоуправления.
       2. Иностранные граждане, постоянно или  преимущественно  проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного  самоуправления  правами  в   соответствии   с   международнымидоговора ми РФ и федеральными законами.
             3. Граждане имеют равные права  на  осуществление  местногосамоуправления   независимо  от  пола,  расы,  национальности,  языка,происхождения, имущественного и должностного  положения,  отношения  крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
       Статья 8. Местный референдум.
              1.  Местный  референдум   проводится   в   целях   решениянаселением              непо  средственно  вопросов местного значения.Местный  референдум  проводится  на  всей  территории   муниципальногорайона.  В местном референдуме имеют право участвовать граждане, местожительства  которых  расположено  в  границах  муниципального  района.Граждане  участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равногои прямого волеизъявления при тайном голосовании.
       2. Решение о назначении местного референдума принимается районнымСоветом  в  течение 30 дней со дня поступления документов о выдвиженииинициативы проведения местного  референдума.  Такую  инициативу  могутвыдвинуть:
       1) граждане Российской Федерации,  имеющие  право  на  участие  вместном референдуме;
       2) избирательные  объединения,  иные  общественными  объединения,уставы  которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи  которые  зарегистрированы  в   порядке   и   сроки,   установленныефедеральным законом;
       3) районный Совет и глава района совместно  посредством  принятиясоответствующих правовых актов.
       Условием назначения местного референдума по  инициативе  граждан,избирательных объединений, иных общественных объединений является сборподписей в поддержку  данной  инициативы,  количество  которых  должносоставлять    5    процентов    от   числа   участников   референдума,зарегистрированных на территории муниципального района, в соответствиис федераль ным законом.
       В случае, если местный референдум не назначен районным Советом  вустановленные   сроки,   референдум  назначается  судом  на  основанииобращения граждан, избирательных объединений,  главы  района,  органовгосударственной   власти   Липецкой  области,  избирательной  комиссииЛипецкой области или прокурора. Референдум проводится в соответствии сдействующим законодательством.
       3 Итоги голосования и принятое  на  местном  референдуме  решениеподлежат официальному опубликованию.
       4. Принятое на местном референдуме решение  подлежит  обязательному  исполнению  на  территории  муниципального района и не нуждается вутверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления.
       Статья 9. Муниципальные выборы
            1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатоврайонного  Совета, главы района, на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
       2.Муниципальные выборы назначаются решением районного  Совета.  Вслучаях,  установленных  федеральным  законодательством, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией района или судом.
       3.Решение о назначении выборов в  орган  местного  самоуправлениядолжно  быть  принято  не  ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80дней до  дня  голосования.  Указанное  решение  подлежит  официальномуопубликованию  в  средствах  массовой  информации не позднее чем черезпять дней со дня его принятия.
       4.Днями голосования на выборах в органы  местного  самоуправленияявляются  второе  воскресенье  марта  или  в  случаях, предусмотренныхзаконодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекаютсроки  полномочий  указанных органов или депутатов, указанных органов,за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
       5.В  случае  досрочного  прекращения   полномочий   органов   илидепутатов   органов   местного   самоуправления,  влекущего  за  собойнеправомерность органа, досрочные  выборы  должны  быть  проведены  непозднее  чем  через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращенияполномочий.
       6.Гарантии   избирательных   прав    граждан    при    проведениимуниципальных  выборов,  порядок  назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральнымзаконом  и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области инастоящим Уставом.
       7.Итоги    муниципальных    выборов     подлежат     официальномуопубликованию.
          Статья 10. Голосование по отзыву депутата районного Совета,
                     главы района.
              1. Голосование по отзыву депутата районного Совета,  главырайона  проводится  по  инициативе  населения в порядке, установленномфедеральным законом и законом Липецкой области для проведения местногореферендума.
       2. Основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы районамогут   служить  только  его  конкретные  противоправные  решения  илидействия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
       3. Решение о проведении местного референдума по  отзыву  депутатарайонного  Совета,  главы  района  принимается  районным  Советом  приусловии,  что  количество  подписей  в  поддержку  данной   инициативысоставляет    5    процентов    от   числа   участников   референдума,зарегистрированных на территории района и имеющих право на  участие  вместном референдуме.
       4. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения  голосованияпо  отзыву  депутата,  главы  района собираются инициативной группой вколичестве 10 (десяти) человек.
       5.  Решение  о  проведении  голосования  по  отзыву  должно  бытьопубликовано  в  печатном  органе района не менее чем за 30 (тридцать)дней  со  дня  поступления  документов  о  выдвижении  соответствующейинициативы.
       6. Депутат  районного  Совета,  глава  района  имеют  право  датьизбирате   лям  объяснения  по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых  вкачестве оснований для отзыва.
       7. Депутат районного Совета, глава района  считается  отозванным,если   за   отзыв   проголосовало   не   менее  половины  избирателей,зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в районе.
       8. Итоги голосования по отзыву депутата районного  Совета,  главырай она и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
         Статья  11.   Голосование   по   вопросам   изменения   границ,преобразования Добровского района.
       1. В целях получения согласия  населения  при  изменении  границ,преобразовании   района  на  всей  территории  района  или  его  частипроводится голосование.
       2.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ,  преобразованиярайона назначается районным Советом.
       3. Порядок проведения голосования определяется в  соответствии  сдействующим законодательством.
       4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразованияДобровского района подлежат официальному опубликованию.
       Статья 12. Правотворческая инициатива граждан.
       1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным  правом,имеет   право  выступить  с  правотворческой  инициативой  в  порядке,предусмотренном   нормативным   правовым   актом   районного   Совета.Минимальная  численность  инициативной  группы граждан устанавливаетсярайонным Советом и не может превышать 3  процентов  от  числа  жителейрайона, обладающих избирательным правом.
       2. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядкереализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурас смотрению органом местного  самоуправления  муниципального  районаили должностным лицом местного самоуправления муниципального района, ккомпетенции которых относится принятие такого  акта,  в  течение  трехмесяцев со дня его внесения.
       3.  Представителям  инициативной  группы  граждан   должна   бытьпредоставлена  возможность  изложения  своей  позиции при рассмотренииуказанного проекта.
       4. Мотивированное решение, принятое по  результатам  рассмотренияпроекта  муниципального  правового  акта  района, внесенного в порядкереализа ции правотворческой инициативы граждан, должно быть официальнов пись менной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
                Статья 13. Публичные слушания.
             1.  Районным Советом или главой района   для  обсуждения  сучастием  населения  проектов  муниципальных  правовых актов района повопросам  местного  значения  могут  проводиться  публичные  слушания.Инициатива по прове дению таких слушаний может принадлежать населению,районному Совету  или   главе района. Решение о  назначении  публичныхслушаний,  инициированных  населением  или районным Советом, принимаетрайонный Совет, а  о  назначении  публичных  слушаний,  инициированныхглавой района - глава района.
       На публичные слушания должны выноситься:
       1) проект  устава  муниципального  образования,  а  также  проектмуниципального  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений вданный устав;
       2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
       3) проекты планов и программ развития муниципального образования,проекты   правил  землепользования  и  застройки,  проекты  планировкитерриторий  и  проекты   межевания   территорий,   а   также   вопросыпредоставления  разрешений  на  условно  разрешенный вид использованияземельных участков  и  объектов  капитального  строительства,  вопросыотклонения   от   предельных  параметров  разрешенного  строительства,реконструкции объектов капитального строительства,  вопросы  измененияодного  вида  разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на  другой  вид  такого  использования  приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
       4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
            2.  Решение   о   проведении   публичных   слушаний   должноприниматься   не   позже   чем   за   20  дней  до  даты  рассмотрениясоответствующим органом или должностным лицом  проекта  муниципальногоправового  акта  района.  Решение  о  проведении  публичных слушаний ипроект  соответствующего  муниципального   правового   акта   подлежатопубликованию не позднее, чем за 7 (семь) дней до проведения слушаний.Публичные слушания проводятся не позже чем за 7  (семь)  дней  до  днярассмотрения  проекта.  Решение о назначении публичных слушаний должнобыть опубликовано совместно с проектом муниципального правового  акта,выносимого  на  публичные  слушания  и  информацией  о месте и временипроведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 (три) дня  послеего  принятия.  Результаты публичных слушаний должны быть опубликованыне позднее чем через 3 (три) дня после проведе ния публичных слушаний.
                Статья 14. Собрание граждан.
             1.   Для    обсуждения    вопросов    местного    значения,информирования    населе   ния   о   деятельности   органов   местногосамоуправления  и  должностных  лиц  местного   самоуправления   могутпроводиться собрания граждан.
             2. Собрание граждан,  проводимое  по  инициативе  районногоСовета  или гла вы района, назначается соответственно районным Советомили главой района.
             Собрание  граждан,  проводимое  по  инициативе   населения,назначается районным Советом.
            3.  Порядок  назначения  и  проведения   собрания   граждан,полномочия  собрания  граждан определяется решением районного Совета всоответствии с действующим законодательством.
            4.   Итоги   собрания    граждан    подлежат    официальномуопубликованию.
       Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
       1 . Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференциейграждан (собранием делегатов).
       2.Порядок назначения и проведения конференции  граждан  (собранияделегатов),  избрание делегатов определяется решением районного Советав соответствии с действующим законодательством.
       3.Итоги  конференции  (собрания   делегатов)   граждан   подлежатофициальному опубликованию (обнародованию).
         Статья 16. Опрос граждан.
       1 . Опрос граждан проводится на всей территории района или на  еечасти  для выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами местного самоуправления района и должностными лицами местногосамоуправления   района,  а  также  органами  государственной  власти.Результаты оп роса носят рекомендательный  характер.  В  опросе  могутпринимать участие жители района, обладающие избирательным правом.
       2. Опрос граждан проводится по инициативе:
       - районного Совета или главы района - по вопросам местного  значения;
              - органов государственной власти Липецкой  области  -  дляучета  мне  ния  граждан  при  принятии  решения об изменения целевогоназначения земель района для объектов регионального и межрегиональногозначения.     Такая   инициатива   выражается  в  принятии  указаннымиорганами  или   должностным  лицом  соответствующего  правового  акта.
       3. Опрос граждан назначается  районным  Советом  не  позднее  чемчерез      30   (тридцать)  дней  после  принятия  акта,  принятого  всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан  должен  бытьпроведен не позднее чем через
       20(двадцать) дней с момента его назначения.
       4. Решение районного Совета о назначении  опроса  граждан  должнобыть  опубликовано  в  течение  5  (пять) дней с момента его принятия.Такое решение должно определять дату и сроки проведения опроса;
        формулировку вопроса  (вопросов),  предлагаемого  (предлагаемых)при проведении опроса;
            методику проведения опроса;
            форму опросного листа;
             минимальную  численность  жителей  муниципального   района,участвующих в опросе.
            5. Порядок проведения  опроса  определяется  правовым  актомрайонного  Совета  в  соответствии  с  положениями  законодательства инастоящего Устава.
          Статья 17. Обращения граждан в органы местного  самоуправлениярайона.
            1. Граждане имеют право  на  коллективные  и  индивидуальныеобращения  в  органы  местного  самоуправления  муниципального района.Должностные  лица  местного  самоуправления   муниципального   района,наделенные соответствую щей компетенцией, должны дать письменный ответпо существу обращения  граждан  в  органы  местного  самоуправления  втечение одного месяца.
        2.  За  нарушение  должностным  лицом  местного   самоуправленияпорядка  и  срока  письменного  ответа  на  обращения граждан в органыместного  самоуправления  законом  Липецкой  области   устанавливаетсяадминистративная ответственность.
       Статья   18.   Другие   формы   непосредственного   осуществлениянаселением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
       1.   Наряду   с   предусмотренным   настоящим   Уставом   формаминепосредственного  осуществления  населением местного самоуправления иучастия населения в  осуществлении  местного  самоуправления  гражданевправе  участвовать  в  осуществлении  местного  самоуправления в иныхформах,   не   противоречащих   Конституции   Российской    Федерации,Федеральным законам, законам Липецкой области.
       Глава IV.  Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лицаместного самоуправления.
       Статья 19. Органы местного самоуправления  района.
       1. Структуру органов местного самоуправления  Добровского  районасоставляют:
       -  представительный   орган   -   Совет   депутатов   Добровскогомуниципального района (далее - районный Совет);
       - глава Добровского муниципального района (далее - глава района);
       -  администрация  Добровского  муниципального  района  (далее   -администрация рай она);
       -  контрольно-счетная  комиссия  (контрольный  орган  Добровскогомуниципального района);
       -  органы,  обладающие   правом   юридического   лица   –   отделобразования, управление финансов, отдел культуры;
       2.   Порядок   формирования,   полномочия,    срок    полномочий,подотчетность,  подконтрольность  органов  местного  самоуправления, атакже иные во  просы  организации  и  деятельности  указанных  органовопределяются настоя щим Уставом.
       3. Органы местного самоуправления  района  не  входят  в  системуорганов государственной власти.
       4. Изменение структуры  органов  местного  самоуправления  районаосуществляется  не  иначе  как  путем  внесения  изменений в настоящийУстав.
       5. Решение районного Совета депутатов об изменении структуры органов  местного самоуправления вступают в силу не ранее чем по истечениисрока полномочий  районного  Совета  депутатов,  принявшего  указанноерешение.
       6.  Финансирование  расходов  на  содержание   органов   местногосамоуправления района осуществляется исключительно за счет собственныхдоходов бюджета района.
       Статья 20. Районный Совет депутатов.
       1. Районный Совет депутатов состоит из 28  депутатов,  избираемыхнаселением  района  на  муниципальных  выборах  на  основе  всеобщего,равного и  прямого  избирательного  права  при  тайном  голосовании  всоответствии  с             феде ральными законами и законами Липецкойобласти сроком на 5 лет.
       2. Районный Совет депутатов обладает правами юридического лица.
       3. Районный Совет приступает к исполнению своих полномочий  послеизбрания   не   менее   2/3   от   установленного  численного  составапредставительного органа.
       4.  Организацию  деятельности   районного   Совета   осуществляетпредседа тель районного Совета, избираемый депутатами районного Советаиз своего со става.
       5.  Организационное,   правовое,   информационно-методическое   иматериально-техническое    обеспечения    деятельности   Совета,   егопостоянных комис сий, осуществляет аппарат районного Совета.
       Расходы  на  содержание  аппарата  и   обеспечение   деятельностирайонного   Совета  предусматриваются  в  районном  бюджете  отдельнойстрокой в соответствии с классификацией расходов  бюджетов  РоссийскойФедерации.
       Статья 21. Депутаты районного Совета.
       1. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин  Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
       На основании международных договоров  Российской  Федерации  и  впорядке   установленном   законом,   иностранные  граждане,  постояннопроживающие  на  территории  района,  имеют  право  избирать  и   бытьизбранными  де  путатами  районного  Совета  на тех же условиях, что играждане Российской Федерации.
       Депутат районного Совета не может быть депутатом  ГосударственнойДумы  Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного   (представительного)   органа  государственной  власти  субъектаРоссийской  Федерации,  депутатом  сельского  совета,  занимать   иныегосударственные   должности  Российской  Федера  ции,  государственныедолжности  Липецкой  области,  а   также   государственные   должностигосударственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
       2. Полномочия депутата районного Совета  начинаются  со  дня  егоизбрания  и  прекращаются со дня начала работы районного Совета новогосозыва, за исключением случаев  досрочного  прекращения  полномочий  всоответствии с действующим законодательством.
       3. Депутаты районного Совета  осуществляют  свои  полномочия  какправило,  на  непостоянной основе. На постоянной основе могут работатьне более 10 процентов депутатов от установленной  численности  Совета,включая председателя Совета.
       4.  Депутату   районного   Совета   гарантируются   условия   длябеспрепятственного  и  эффективного  осуществления  полномочий, защитыправ, чести, достоинства.
       5. Депутат имеет право:
       -   обращаться   с   депутатским   запросом   к    руководителям,расположенных   на   соответствующих   территорий   государственных  имуниципальных органов, общественных организаций, предприятий всех формсобственности,  учрежде  ний  и организаций по вопросам, находящимся введении муниципального рай она;
       - на обеспечение документами, принятыми районным Советом, а такжедокументами   и   иными   информационными  и  справочными  материаламиофициально распространяемыми другими органами местного  самоуправленияи ор ганами государственной власти;
       - вносить вопросы для рассмотрения на сессиях  районного  Совета,предложения  и  замечания  по  повестке  дня,  порядку  рассмотрения исуществу обсуждаемых вопросов; предложения о заслушивании отчетов  илиинформа  ции  должностных  лиц,  возглавляющих  органы  подконтрольныерайонному Со вету; предложения о проведении депутатских  расследованийпо  вопросам  относящимся  к  ведению  районного Совета; участвовать впрениях, задавать вопросы докладчикам, а  также  председательствующемуна  заседании;  вносить  поправки к проектам решений районного Совета;оглашать на заседании  районного  Совета  обращения  граждан,  имеющиеобщественное значение.
       6. Гарантии прав депутатов при привлечении  их  к  уголовной  илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,соверше  нии   в   отношении   их   иных   уголовно-процессуальных   иадминстративно   -процессуальных  действий,  а  также  при  проведенииадминистративно-розыскных   мероприятий   в    отношении    депутатов,занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личныхи служебных транспортных средств, переписки, используемых ими  средствсвязи,   принадлежащих   им  документов  устанавливаются  федеральнымизаконами.
       7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или  административной  ответственности  за  высказанное  мнение, позицию, выраженную приголо совании, и другие действия, соответствующие статусу  депутата,  втом числе по истечению срока их полномочий.
       Данное положение не распространяется на случаи,  когда  депутатомбы  ли  допущены  публичные  оскорбления,  клевета  и  иные нарушения,ответствен ность за которые предусмотрена федеральным законом.
       8. Полномочия депутата районного Совета прекращаются  досрочно  вслучае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4) признания судом безвестно отсутствующим  или  объявления  умершим;
       5) вступления в отношении него  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства   иностранного   государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       8) отзыва избирателями;
       9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;
       10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ееальтернативную гражданскую службу,
       11) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
       Статья 22. Компетенция районного Совета депутатов.
       1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:
       1) принятие Устава Добровского района и внесение в него измененийи дополнений;
       2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
       3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах исборах;
       4)  принятие  планов  и  программ  развития  района,  утверждениеотчетов об их исполнении;
       5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
       6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также обустановления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
       7)   определение   порядка   участия   района   в    организацияхмежмуниципального сотрудничества;
       8)     определение     порядка     материально-технического     иорганизационного    обеспечения    деятельности    органов    местногосамоуправления;
       9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  идолжностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решениювопросов местного значения.
       2. Районный Совет:
       - утверждает  структуру  администрации  района  по  представлениюглавы района;
       - устанавливает официальные символы района и порядок их  официального использования;
       - учреждает районные награды и почетные звания, премии, стипендиии  иные  виды  поощрений  и моральных стимулов, утверждает положения оних;
       - учреждает печатные средства массовой информации для  опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
       - утверждает схемы территориального  планирования  муниципальногорайона;
       -   формирует   контрольно-счетную   комиссию,    определяет    всоответствии с настоящим Уставом порядок ее работы и полномочия;
       -  формирует  в  соответствии  с  действующим   законодательствомизбирательную комиссию района;
       -  принимает   решение   о   проведении   местного   референдума,муниципальных выборов;
       - назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушанияи   опросы  граждан,  а  также  определяет  порядок  проведения  такихопросов;
       - назначает и определяет порядок проведения конференций граждан;
       - принимает решения, связанные с инициативой по изменению  границмуниципального   района,  а  также  с  преобразованием  муниципальногорайона;
       - устанавливает правила проведения открытого конкурса по  размещению муниципального заказа, финансируемого за счет районного бюджета;
       -  принимает  решение  о  целях,  формах,   суммах   долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей;
       - устанавливает общеобязательные  правила  по  предметам  ведениямуниципального образования.
       3. Районный  Совет  обладает  иными  полномочиями,  отнесенным  кведению  представительного  органа  муниципального  района действующимзаконо дательством.
       Статья 23. Организационные основы деятельности районного Со  ветадепутатов.
       1. Основной формой работы районного Совета является сессия.
       2. Сессия районного Совета правомочна, если на  ней  присутствуетне менее 2/3 от установленного числа депутатов.
       3. Очередные сессии районного Совета созываются  не  реже  одногораза   в   квартал   в  соответствии  с  планом  работы  и  проводятсяпредседателем               районного    Совета    или    заместителемпредседателя по его поручению.
       Сессии, созываемые в иные, кроме  установленных  сроки,  являютсявнеочередными.
       4.  Порядок  созыва,  проведения,  формирования   повестки   дня,принятия решений сессии определяются Регламентом районного Совета.
       Регламент  районного  Совета,  изменения  и  дополнения  к   немупринимаются   на  сессии  районного  Совета  большинством  голосов  отустановленного числа депутатов районного Совета.
             Статья 24. Структура районного Совета депутатов.
       1. Районный Совет самостоятельно определяет свою структуру.
       2.  Районный  Совет   возглавляется   председателем,   избираемымрайонным  Советом  из  своего  состава открытым голосованием на первомзаседании. Порядок избрания председателя  устанавливается  Регламентомрайонного Совета.
       3. Председатель районного Совета исполняет  свои  обязанности  напостоянной основе.
       4. По представлению председателя районного Совета из числа депутатов  районного  Совета  на  срок его полномочий избирается заместительпредсе  дателя  районного   Совета.   Порядок   избрания   заместителяпредседателя уста навливается Регламентом районного Совета.
       5.   Заместитель   председателя   районного   Совета    исполняетобязанности  председателя  районного  Совета  в  полном  объеме  в егоотсутствие либо по его поручению.
       6. Для предварительно подготовки и рассмотрения вопросов,  выносимых  на  сессии,  районный  Совет  на  срок  своих  полномочий создаетпостоянные комиссии по вопросам, отнесенным  к  компетенции  районногоСовета.
       По вопросам,  требующим  дополнительного  рассмотрения,  в  целяхосуществления   контроля   могут   создаваться  временные  депутатскиекомиссии.
       Структура, порядок формирования, полномочия и организация  работыкомиссии, устанавливается Регламентом районного Совета.
       7. Порядок и основания прекращения полномочий  районного  Совета,как  представительного  органа местного самоуправления, определяется ирегулируется      действующим      федеральным      законодательством,законодательством Липецкой области, настоящим Уставом.
       Статья 25. Председатель районного Совета депутатов.                                                                     
           1.Председатель  районного   Совета   депутатов   -   выборноедолжностное лицо, возглавляющее деятельность районного Совета.
           2. Председатель районного Совета организует работу  райсоветав соответствии с Регламентом.
           3. Председатель районного Совета:
       - представляет районный Совет в отношениях с  населением  района,органами     государственной    власти,    местного    самоуправления,предприятиями,    учреждениями    и    организациями,    общественнымиобъединениями;
       - созывает сессии районного Совета, доводит до сведения депутатови населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
       - осуществляет руководство подготовкой сессий районного Совета  ивопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;
       - ведет заседания районного Совета в соответствии  с  Регламентомрайонного Совета;
       - не реже одного  раза  в  год  информирует  о  работе  районногоСовета;
       - издает  распоряжения,  подписывает  решения  районного  Совета,протоколы сессий и другие документы районного Совета;
       - вносит на утверждение районного Совета предложения по структурерайонного   Совета;   руководит  работой  аппарата  районного  Совета,назначает  и  освобождает  от  должности   руководителей   структурныхподразделений район ного Совета и других работников аппарата;
       - налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения  кработникам  аппарата  районного  Совета  в  соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации;
       -оказывает содействие депутатам районного Совета в  осуществленииими  своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы,  связанные  с  освобождением  депутатов  отвыпол  нения  служебных или производственных обязанностей для работы врайонном Совете, его органах и в избирательных округах;
       - образует рабочие  группы  по  изучению  отдельных  вопросов  изсостава  депутатов  районного  Совета,  работников  аппарата районногоСовета и администрации района (по согласованию с главой района);
       - координирует деятельность постоянных и иных комиссий  районногоСовета, депутатских групп;
       - дает поручения постоянным и иным комиссиям районного Совета;
       - принимает меры по обеспечению гласности и  учету  общественногомнения в работе районного Совета;
       -  обеспечивает  в  соответствии  с  решениями  районного  Советаорганизацию   местных  референдумов,  обсуждение  гражданами  проектовважнейших решений районного Совета, организует в районном Совете приемграж дан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
       - является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным вбюджете  района на подготовку и проведение сессий, работу постоянных ииных комиссий, депутатов  районного  Совета,  содержание  аппарата,  идругим расходам, связанным с деятельностью районного Совета;
       - подписывает исковые заявления, направляемые в суд или  арбитражный суд;
       - решает иные вопросы, по поручению районного Совета в  соответствии с действующим законодательством.
       4. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету и может  быть  освобожден от занимаемой должности открытым голосованием насессии.
        Мотивированное предложение по  освобождению  председателя  районного Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от ихустановленного числа.
       Решение об освобождении принимается в том же порядке, что  и  егоизбрание.
       Добровольное  сложение  председателем  районного   Совета   своихполно  мочий  удовлетворяется  на  основании его письменного заявлениябольшинст вом голосов от установленного числа депутатов.
       В случае непринятия районным Советом отставки председатель Советавправе  сложить  свои полномочия по истечении двух недель после подачизаяв ления.
       Статья 26.  Досрочное  прекращение  полномочий  районного  Советадепутатов.
       1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены  досрочно  вслучае:
       1) принятия районным Советом решения о самороспуске.
       С инициативой о самороспуске  районного  Совета  может  выступитьгруппа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
       Решение  о  досрочном   прекращении   полномочий   в   результатесамороспуска  принимается  (две трети) голосов от установленного числадепутатов районного Совета;
       2) вступления в силу закона Липецкой области о роспуске районногоСовета,  принятого  в соответствии со статьей 73 Федерального закона N131-ФЗ от 06.10.2003  г.  «Об  общих  принципах  организации  местногосамоуправле ния в Российской Федерации»;
       3) вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данногосостава  депутатов  районного Совета, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий;
       4) преобразования муниципального образования.
       2. Досрочные выборы в районный Совет проводятся в соответствии  сдействующим законодательством.
       Статья 27. Глава Добровского района.
       1. Глава Добровского района  является  высшим  должностным  лицоммуниципального  образования  Добровский  район,  наделяется  настоящимУставом собственными полномочиями по решению вопросов  местного  значения и возглавляет администрацию района.
       2. Глава района избирается на  муниципальных  выборах  сроком  напять лет.
       3.  Главой  района  может  быть   избран   гражданин   РоссийскойФедерации, достигший возраста 21 года.
       4.  Глава  района,  избранный  и  зарегистрированный  в   порядкеустановленном  действующим  федеральным и областным законодательством,вступает в должность по истечении срока, на который был  избран  главарайона  на  пре  дыдущих  выборах  и  который  начинается  со  дня еговступления в должность.
       5. Днем вступления в должность является день публичного  принятияприсяги:
       «Я,  Ф.И.О.,  вступая  в  должность  главы   Добровского   районаторжественно   обещаю:  соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации,федеральное и областное законодательство,  Устав  Добровского  района,спра   ведливо   и  беспристрастно  осуществлять  предоставленные  мнеполномочия,  честно  и  добросовестно  исполнять   свои   обязанности,прилагая все свои силы и способности, на благо жителей района».
       Присяга приносится  в  торжественной  обстановке  на  сессии  районного Совета.
       6.  Глава  района  в  пределах  своих  полномочий,  установленныхфедеральными    законами,   законами   области,   настоящим   Уставом,нормативными правовыми актами районного Совета,  издает  постановленияпо  вопросам  местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государст венных  полномочий,  переданных  органам  местногосамоуправления  федераль  ными законами и законами Липецкой области, атакже распоряжения по вопро сам организации работы администрации.
       7. Постановления и распоряжения главы района, изданные в пределахего    компетенции,    обязательны    к    исполнению   предприятиями,учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами района.
       8. Глава района не вправе:
       а) быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  СобранияРоссийской Федерации, депутатом Липецкого областного Совета, депутатомДобровского районного Совета, а также депутатом иных  представительныхорганов местного самоуправления;
       б) замещать государственную должность государственной  службы,  атакже муниципальную должность муниципальной службы;
          в)  глава   местной   администрации   не   вправе   заниматьсяпредпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой  деятельностью,  заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
       9.  Гарантии  прав   главы   района   при   привлечении   его   кответственности,  задержании,  аресте,  обыске,  допросе, совершении вотношении       него       иных       уголовно-процессуальных        иадминистративно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемогоим  жилого  и  (или)  служебного  помещения,  его  багажа,  личных илислужебных транспортных средств,  переписки,  используемых  им  средствсвязи,   принадлежащих  ему  документов  устанавливается  федеральнымизаконами.
       10. В случае отсутствия главы района или невозможности исполненияим   должностных   обязанностей,   его   полномочия  в  полном  объемеосуществляет заместитель главы администрации района.
       11. В случаях досрочного  прекращения  полномочий  главы  района,предусмотренных  ст.  28  настоящего  Устава, районный Совет назначаетвременно исполняющего обязанности главы района и выборы в соответствиис дейст вующим законодательством.
       12. Глава района подконтролен и подотчетен  населению,  районномуСовету депутатов в пределах его компетенции.
       Статья 28. Полномочия главы Добровского района.
       1. Глава района:
       1)  представляет  район  в   отношениях   с   органами   местногосамоуправле    ния    других   муниципальных   образований,   органамигосударственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенностидействует от имени района;
       2) подписывает и обнародует  в  порядке  установленном  настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;
       3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
       4) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания  районногоСовета;
       2. Глава района одновременно является главой администрации районаи обладает следующими полномочиями:
       1) организует выполнение нормативных правовых актов районного  Совета в рамках своих полномочий;
       2) обладает правом внесения в районный Совет проектов  муниципальных правовых актов;
       3) представляет на утверждение районного Совета проект  районногобюджета и отчет об его исполнении;
       4) представляет на рассмотрение районного Совета проекты нормативных  актов  о  введении  или  отмене местных налогов и сборов, а такжедругие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые  за  счетрайонного бюджета.
       5) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью  всоответствии с настоящим Уставом;
       6)  назначает  и  освобождает  от  должности  заместителей  главыадминистрации;
       7) назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений   администрации,  а  также  руководителей  муниципальныхпредприятий и учреждений;
       8) принимает меры поощрения и  дисциплинарной  ответственности  кназначенным им должностным лицам;
       9) представляет на утверждение районного Совета планы и программысоциально - экономического развития района, отчеты об их исполнении;
       10) рассматривает  отчеты  и  доклады  руководителей  структурныхподразделений администрации района;
       11) обеспечивает  условия  для  взаимодействия  районного  Советадепута  тов,  его  аппарата  с администрацией района и её структурнымиподразделения ми;
       12) организует проверку  деятельности  структурных  подразделенийадминистрации  района в соответствии с федеральными законами, законамиобласти и настоящим Уставом;
       13) принимает меры по  обеспечению  и  защите  интересов  района,район ного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующихорганах государственной власти и управления;
       14) от имени администрации района подписывает исковые заявления всуды;
       15)    организует    и    обеспечивает    исполнение    отдельныхгосударственных  полномочий,  переданных в ведение района федеральнымизаконами, законами субъекта  Российской  Федерации  в  соответствии  срешением районного Совета.
       16)  получает   от   предприятий,   учреждений   и   организаций,расположенных  на территории района, сведения, необходимые для анализасоциально - экономического развития района;
       17)  организует  исполнение  районного   бюджета,   распоряжаетсябюджетными  средствами  района  в соответствии с утвержденным районнымСоветом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
       18) предлагает изменения и дополнения в Устав района;
       19)  выступает  гарантом   экологической   безопасности   района,возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайныхситуаций в районе и ликвидации их последствий;
       20) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения,заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
       21) представляет ежегодный отчет  районному  Совету  депутатов  осостоянии здоровья населения и демографической ситуации.
               3. Глава района осуществляет иные полномочия,  отнесеннымк его компетенции действующим законодательством.
       Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы
       Добровского района.
       Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) отрешения от должности правовым актом -  высшего  должностноголица  Липецкой  области  (руководителя  высшего исполнительного органагосударственной  власти  Липецкой   области)   согласно   федеральномузаконодательству;
       4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       5) признания судом безвестно отсутствующим  или  объявления  умершим;
       6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприго вора суда;
       7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       8) прекращения гражданства Российской Федерации;
        9) отзыва избирателями;
       10) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
       Статья 30. Администрация Добровского района.
       1. Администрация района  -  исполнительно-распорядительный  органДобровского  района,  наделенный  настоящим  Уставом  полномочиями  порешению вопросов местного значения и  полномочиями  для  осуществленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местногосамоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.
       2. Администрацией района  руководит  глава  района  на  принципахединоначалия.
       3. Администрация района обладает правом юридического лица.
       4.  Администрация  района  осуществляет   свою   деятельность   всоответст  вии  с  законодательными  и  нормативными актами РоссийскойФедерации   и   Липецкой   области,   решениями   районного    Совета,постановлениями главы района, настоящим Уставом.
       Статья 31. Структура администрации района.
       1. Администрация района формируется главой администрации района.
       2.  Заместители  главы  администрации  назначаются  на  должностьглавой администрации района.
       Заместители главы администрации:
       1) осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии  с распределением обязанностей, установленным главой администрациирайона;
       2) один  из  заместителей  по  распоряжению  главы  администрациирайона  осуществляет  полномочия главы по руководству администрацией вслучае отсутствия главы администрации района, в том числе, когда главаадминистрации не может исполнять свои обязанности.
       3. Структура администрации района утверждается  районным  Советомдепутатов по представлению главы района.
       4. В структуру  администрации  района  могут  входить  отраслевые(функциональные)  органы  администрации  района  и  иные подразделенияадминист рации района.
       Статья 32. Компетенция администрации района.
              1.  К   компетенции   администрации   Добровского   районаотносятся:
       - формирование и исполнение районного бюджета;
       - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся  вмуниципальной  собственности  в  соответствии с порядком, утвержденнымрайонным Советом;
       - ведение реестра муниципальной собственности;
       -  организация  в   границах   района   электро-,   газоснабжениянаселения;
       - содержание и строительство автомобильных дорог общего  пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений в границахрайона, за исключением автомобильных дорог общего пользования,  мостови иных транспортных инженерных сооружений федерального и региональногозначе ния;
       -  создание  условий  для   предоставления   транспортных   услугнаселению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  вграницах района;
       -  участие  в  предупреждении  и   организации   мероприятий   поликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;
       - организация охраны общественного порядка на  территории  районамуниципальной милицией;
       - обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
       - организация мероприятий по охране окружающей среды  на  территории района;
       -  организация  предоставления   общедоступного   и   бесплатногоначально  го  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий  по  финансовому обеспечению общеобразовательного процесса,отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти  Липецкойобласти;  организация  предоставления  дополнительного  образования  иобщедоступного  бесплатного  дошкольного   образования,   а   так   жеорганизация отдыха детей в каникулярное время;
       - организация оказания на территории  района  скорой  медицинскойпомощи,        первичной        медико-санитарной       помощи       вамбулаторно-поликлинических
       и больничных учреждениях, медицинской помощи  женщинам  в  периодбеременности и после родов;
       - создание условий  для  обеспечения  населения  района  услугамисвязи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
       - организация библиотечного обслуживания  поселений  (обеспечениеуслугами библиотечного коллектора);
       - опека и попечительство;
       - организация утилизации и  переработки  бытовых  и  промышленныхотходов;
       -   разработка   схем   территориального   планирования   района,утверждение    подготовленной   на   основе   схемы   территориальногопланирования района документации  по  планировке  территории,  ведениеинформационной  системы  обеспечения  градостроительной  деятельности,осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие,  в  томчисле   путем   выкупа,  земельных  участков  в  границах  района  длямуниципальных нужд;
       - формирование и содержание муниципального архива, включая  хранение архивных фондов поселений;
            -   иные   полномочия,   в   соответствии   с    действующимзаконодательством.
       Статья 33. Контрольно-счетная комиссия Добровского района.
       1.  Контрольно-счетная   комиссия   Добровского   района   (далееКонтрольно-счетная   комиссия)   образуется   в   целях   контроля  заисполнением  бюджета  района,   соблюдением   установленного   порядкаподготовки  и  рассмотрения  проекта  бюджета  района,  отчета  о  егоисполнении, а также в целях  контроля  за  соблюдением  установленногопорядка   управления   и   распоряжения  иму  ществом,  находящимся  вмуниципальной собственности.
       2. Контрольно-счетная комиссия формируется районным Советом.
       3.  Председатель  Контрольно-счетной   комиссии   назначается   иосвобождается  от  должности  районным Советом большинством голосов отустановлен ного числа депутатов.
       4.    Порядок    формирования    и    организации    деятельностиКонтрольно-счетной   комиссии   определяются   федеральными  законами,законами Липецкой области, решением районного Совета.
       5.   Результаты   проверок,   осуществляемых   Контрольно-счетнойкомиссией, подлежат опубликованию.
       Статья 34. Избирательная комиссия Добровского района.
       1.   Избирательная   комиссия   Добровского    района    являетсямуниципальным  органом, который не входит в структуру органов местногосамоуправления, организует подготовку и прове дение выборов  депутатоврайонного  Совета, главы района, местного референ дума, голосования поотзыву  депутата  районного  Совета,  выборного  должно  стного   лицаместного  самоуправления,  голосования  по  вопросам изменения границ,преобразования района.
       2. Избирательная комиссия состоит из 11 членов комиссии с  правомрешающего голоса.
       3. Организация и  порядок  деятельности  избирательной  комиссии,статус  и полномочия председателя, других членов комиссии определяютсяфедеральными законами, законами Липецкой области и решениями районногоСовета.
       4. Срок полномочий  избирательной  комиссии  составля  ет  четырегода.  Срок  полномочий исчисляется со дня ее первого заседания. Ес лисрок  полномочий   избирательной   комиссии   истекает   в   пери   одизбирательной  кампании,  после  назначения референдума и до окончаниякампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия, срокее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
       Статья 35. Отдел образования администрации Добровского района.
       1.   Отдел образования администрации Добровского района:
       -   организует   представление   общедоступного   и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемфинансового  обеспечения  общеобразовательного процесса, отнесенного кполномочиям органов государственной власти Липецкой области;
       -  организует  предоставление   дополнительного   образования   иобщедоступного бесплатного дошкольного образования;
       -  организует отдых детей в каникулярное время;
       -  организует создание условий для развития  массовой  физическойкультуры  и  спорта  в  общеобразовательных  учреждениях и учрежденияхдополнительного образования;
       -  осуществляет  контроль  за  исполнением  законодательства   пособлюдению   санитарно-гигиенических   условий   пребывания   детей  вобщеобразовательных учреждениях,  охране  жизни,  создания  безопасныхусловий труда обучающихся и работников образовательных учреждений;
       - осуществляет  другие  полномочия,  предусмотренные  действующимзаконодательством,  нормативными  правовыми  актами  органов  местногосамоуправления района.
       2.  Положение  об   отделе   образования,   структура   и   штатыутверждаются главой администрации района.
       3. Начальник отдела образования назначается  и  освобождается  отдолжности главой администрации Добровского района.
       Статья 36. Управление финансов администрации Добровского района.
       1.   Управление финансов администрации Добровского района:
        - составляет проект  районного  бюджета  и  представляет  его  вадминистрацию района;
       - осуществляет методическое  руководство  в  области  составленияпроекта районного бюджета и исполнения районного бюджета;
       - составляет бюджетную роспись районного бюджета;
       - разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;
       - обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитовв  пределах  лимита  средств, утверждённых решением районного Совета орайонном бюджете на очередной финансовый год;
       - проводит проверки финансового состояния  получателей  бюджетныхсредств,  в  том числе получателя бюджетных ссуд, бюджетных кредитов игосударственных гарантий;
       -  проводит  проверки   получателей   бюджетных   инвестиций   пособлюдению   ими   условий  получения  и  эффективности  использованияуказанных средств;
       - организует исполнение районного бюджета;
       - устанавливает правила  составления,  рассмотрения,  утвержденияисполнения смет расходов, производимых из районного бюджета;
       - обеспечивает проверку правильности  составления  и  утверждениясмет по содержанию бюджетных учреждений, а также проверку правильноститарификации  работников   учреждений,   финансируемых   из   районногобюджета;
       - вносит предложения о внесении изменений в  финансовые  планы  исводные  сметы  отделов, комитетов администрации района, администрацийсельсоветов и других организаций, финансируемых из районного бюджета;
       - исполняет районный бюджет в порядке, установленном  действующимзаконодательством;
       - информирует администрацию района о выявленных в ходе ревизий  ипроверок  нарушениях и ставит вопрос о принятии мер по устранению этихнарушений и наказанию  виновных  лиц  в  соответствии  с  существующимзаконодательством.  В  случаях  выявления  нарушения законодательства,фактов хищения денежных средств  и  материальных  ценностей,  а  такжезлоупотреблений  ставит  вопрос  об  отстранении от работы должностныхлиц, виновных в этих нарушениях, передаёт материалы ревизий,  проверокв правоохранительные органы;
       - осуществляет предварительный и текущий контроль за  исполнениемрайонного бюджета;
       - осуществляет операции со средствами районного бюджета;
       -  составляет  отчёт  об  исполнении  консолидированного  бюджетарайона;
       -  представляет  отчёт  об   исполнении   районного   бюджета   вадминистрацию района;
       -  обладает   правом   требовать   от   главных   распорядителей,распорядителей  и  получателей бюджетных средств представления отчётовоб использовании средств районного бюджета и иных сведений,  связанныхс  получением,  перечислением,  зачислением  и  использованием средстврайонного бюджета;
       - получает от  кредитных  организаций  сведения  об  операциях  сбюджетными средствами;
       -  взыскивает  в  соответствии  с  договорами  со   всех   счетовполучателей  бюджетных  средств  бюджетные  средства, выданные в формебюджетных ссуд, бюджетных кредитов по которым истёк срок  возврата,  атакже  проценты,  подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами,бюджетными кредитами;
       - осуществляет кассовое обслуживание исполнения местного  бюджетапо  расходам  в  части  финансовой  помощи, направляемой из областногобюджета и средств, переданных  местному  бюджету  в  порядке  взаимныхрасчётов;
       - осуществляет иные полномочия в соответствии с актами бюджетногозаконодательства    Российской    Федерации    и   Липецкой   области,нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района.
       2.  Положение  об  управлении   финансов,   структура   и   штатыутверждаются главой администрации района.
       3. Начальник управления назначается и освобождается от  должностиглавой администрации Добровского района.
       Статья 37. Отдел культуры администрации Добровского района.
       1.   Отдел культуры администрации Добровского района:
       - создает условия для организации досуга  и  обеспечения  жителейрайона услугами учреждений культуры;
       - осуществляет мероприятия  по  охране  и  сохранению  памятниковистории и культуры местного значения, расположенных в границах района;
       - организует  библиотечное  обслуживание  поселений  (обеспечениеуслугами библиотечного коллектора);
       - осуществляет  другие  полномочия,  предусмотренные  действующимзаконодательством,  нормативными  правовыми  актами  органов  местногосамоуправления района.
       2. Положение об отделе культуры, структура и  штаты  утверждаютсяглавой администрации района.
       3. Начальник  отдела  культуры  назначается  и  освобождается  отдолжности главой администрации Добровского района.
       Глава V. Виды, вступление в силу, отмена  муниципальных  правовыхактов.
       Статья 38. Муниципальные правовые акты района.
       1. К муниципальным правовым актам Добровского района относятся:
       -  Устав района;
       -  правовые акты, принятые на местном референдуме;
       -   нормативные  и  иные  правовые  акты   районного   Совета   иадминистрации района;
       - правовые  акты,  постановления  и  распоряжения  главы  района,предусмотренные настоящим Ус тавом;
       - правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправленияпредусмотренные настоящим Уставом.
       2. Устав района и оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,приня  тые  на  местном референдуме являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое  действие  иприменя ются на всей территории района.
       Иные  муниципальные  правовые  акты   не   должны   противоречитьнастоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.
       3. Районный Совет  по  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенциифедеральными  законами,  законами  Липецкой области, настоящим Уставомприни  мает  решения,   устанавливающие   правила   обязательные   дляисполнения  на  тер  ритории  района,  а  также  решения  по  вопросаморганизации деятельности районного Совета.
       4. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета.
           5. Глава   района в пределах своих полномочий,  установленныхфедеральными  законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом инормативными правовыми актами районного Совета,  издает  постановленияпо  вопро сам местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных го сударственных  полномочий,  переданных  органам  местногосамоуправления  федеральными  законами  и законами Липецкой области, атакже  распоряжения  по  вопросам  организации  работы   администрациирайона.
             Статья 39. Порядок внесения правовых актов.
       1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься  депутатами   районного   Совета,  главой  района,  представительными  органамипоселений, инициативными группами граждан.
       2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаетсянормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   илидолжностного  лица  ме  стного самоуправления, на рассмотрение которыхвыносятся указанные зако нопроекты.
       3. Нормативные правовые акты районного Совета,  предусматривающиеустановление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,осуществление расходов из средств районного бюджета могут быть внесенына  рассмотрение  районного  Совета  только по инициативе главы районаили при наличии его заключения.
       4.  Если  для  реализации  решения,   принятого   путем   прямоговолеизъявления  населения  района,  дополнительно  требуется  принятие(издание)   муни   ципального   правового   акта,    орган    местногосамоуправления   или   должностное  лицо  местного  самоуправления,  вкомпетенцию которого  входит  принятие  (из  дание)  указанного  акта,обязаны  в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятогона референдуме (сходе граждан) определить срок  подго  товки  и  (или)принятия  соответствующего  муниципального  правового  акта. Указанныйсрок не может превышать три месяца.
       Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов.
       1. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении  измененийи  дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию послеих государственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования.
       Изменения и дополнения, внесенные в  Устав  района  и  изменяющиеструктуру  органов  местного самоуправления района, полномочия органовместного  самоуправления   и   выборных   должностных   лиц   местногосамоуправления,  вступают  в  силу  после  истечения  срока полномочийрайонного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о  внесении  вУстав указанных изме нений и дополнений.
       2. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом,  направляется  главе района для подписания и опубликования в течение пяти дней.Глава района имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт.В  этом  случае  данный нормативный правовой акт в течение десяти днейвозвращается  в  районный  Совет  с  мотивированным  обоснованием  егоотклонения,  либо  с  предложениями  о  внесении  в  него  изменений идополнений. Если глава района отклонит нормативный  правовой  акт,  онвновь   рассматривается   районным   Советом.   Если   при   повторномрассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в  ранеепринятой  редакции большинством, не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов районного Совета, он подле жит подписанию главойрайона в течение семи дней и опубликованию.
       3. Нормативные правовые акты главы района вступают в силу со  дняих подписания, если иное не оговорено в самих актах.
       4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  иобязанности   человека   и   гражданина   вступают  в  силу  после  ихофициального опубликования.
       5. Решения районного Совета о налогах и сборах вступают в силу  впорядке установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
       6.  Для  опубликования  муниципальных  правовых  актов   ,   инойинформации,  а  также  для освещения практической деятельности органовместного     самоуправления     ,     событий      политической      ,социально-экономической   и   культурной   жизни   населения   района,Добровский районный Совет депутатов , администрация района,  выступаютсоучередителями   печатного  средства  массовой  информации-  районнойгазеты « Знамя Октября».
       Выпуск  районной  газеты  осуществляет  муниципальное  учреждениередакция районной газеты «Знамя Октября».
       В  состав  соучередителей  могут  входить  также  иные  органы  впорядке,  предусмотренном  действующим  законодательством  о средствахмассовой информации.
       Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостанов лениеих действия.
       1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или  их  действие   может  быть  приостановлено  органами  местного  самоуправления,принявшими (издавшими) соответ ствующий  муниципальный  правовой  акт,судом;  а в части, регулирующей от дельных государственных полномочий,переданных  им  федеральными  закона  ми   и   законами   области,   -уполномоченным  органом  государственной  власти Российской Федерации,уполномоченным органом государственной власти Липецкой области.
       Глава VI. Муниципальная служба района.
       Статья 42. Условия и  порядок  прохождения  муниципальной  службырайона.
       1.  Муниципальная  служба  -  профессиональная  деятельность   напостоян  ной  основе  на должности муниципальной службы по обеспечениюполномочий органов местного самоуправления и выборных должностных  лицместного  самоуправления.  На  муниципальных служащих распространяетсядействие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей,предусмотренных   федеральным   законодательством,   законодательствомЛипецкой области, и настоящим Уставом.
       2. Право  поступления  на  муниципальную  службу  имеют  гражданеРоссийской  Федерации,  а  также  граждане  иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствиис  которым  иностранный  гражданин имеет право быть избранным в органыместного самоуправления, достигшие 18  лет,  имеющие  профессиональноеобразование  и  от  вечающие  квалификационным  требованиям замещаемойдолжности муниципальной службы.
       3. Муниципальному  служащему  в  стаж  муниципальной  службы  дляназначения  ежемесячных  надбавок к должностному окладу за выслугу летна муниципальной службе, для предоставления ежегодного дополнительногооплачиваемого  отпуска  за выслугу лет, для пенсий за выслугу лет, дляпоощрения за муниципальную службу, в соответствии с законодательством,засчитываются  периоды  работы  (службы),  которые были ранее включены(засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж.
       4. Должностные оклады главе района, председателю районного Советадепутатов и его аппарату устанавливаются районным Советом депутатов.
       Должностные оклады  заместителям  главы  администрации  и  другимдолжностным   лицам  администрации  устанавливается  главой  района  всоответствии   с   Реестром   муниципальных   должностей   и   штатнымрасписанием.
       Квалификационные   требования   по    муниципальным    должностяммуниципальной  службы  к уровню профессионального образования, стажу иопыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с закономЛипецкой области.
       Поступление на  муниципальную  службу  осуществляется  в  порядкеназначения  на  должность  или  на  конкурсной основе в соответствии сдействующим законодательством.
       Статья 43. Статус муниципального служащего района.
       1. Муниципальный служащий района -  гражданин  Российской  Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с  федеральными  законами  и  законамиЛипецкой области, обязанности по муниципальной должности муниципальнойслужбы на постоянной профессиональной основе за денежное со  держание,выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
       2. Лица,  не  замещающие  муниципальные  должности  муниципальнойслужбы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными  служащими.
       Глава   VII.   Экономическая   и   финансовая   основы   местногосамоуправления.
       Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления.
       1. Экономическую основу местного самоуправления района составляютнаходящиеся   в   муниципальной   собственности   имущество,  средстварайонного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
       Статья 45. Муниципальное имущество Добровского района.
       1. В собственности района может находиться:
       -  имущество,  предназначенное  для  решения   районом   вопросовместного значения;
       -  имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениярайона федеральными законами и законами Липецкой области;
       - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органовместного  самоуправления  и  должностных  лиц местного самоуправления,муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   иучреждений  в  соответствии  с нормативными правовыми актами районногоСовета;
       - объекты культурного наследия  (памятники  истории  и  культуры)независимо  от  категории  их  историко-культурного значения в случае,если такие объекты необходимы  для  осуществления  полномочий  органовместного  самоуправления  ,  а  также  в  иных  случаях, установленныхфедеральным законом.
       2. Для решения вопросов местного значения в собственности  районамо гут находиться:
       -  имущество,  предназначенное  для  электро  -  и  газоснабженияпоселений в границах района;
       -  автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населеннымипунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах  района,  за  исключением  автомобильныхдорог  общего  пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерныхсооружений федерального и регионального значения, а  также  имущество,предназначенное для их обслуживания;
       - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные  длятранспортного  обслуживания  населения между поселениями на территориирайона;
       - имущество,  предназначенное  для  организации  и  осуществленияэкологического контроля;
       - имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
       - имущество, предназначенное для организации охраны общественногопорядка на территории района муниципальной милицией;
       - имущество, предназначенное  для  обеспечения  общедоступного  ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительногообразова ния и организации отдыха детей в каникулярное время;
       - имущество, предназначенное для оказания  на  территории  районаско  рой  медицинской  помощи  (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических  ибольнич   ных   учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в  периодбеременности, во время и после родов;
       - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов;
       - архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхране ния указанных фондов;
       -  имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное  длясодержания  на  территории  района межпоселенческих мест захоронения иорганиза ции ритуальных услуг;
       - межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
       -   имущество,   необходимое   для   официального   опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации;
       - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
       - обособленные водные объекты на территории района, расположенныена межселенной территории района;
       - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспеченияохраны   лечебно-оздоровительных   местностей   и   курортов  местногозначения на территории муниципального района.
       - имущество, предназначенное для обеспечения поселений,  входящихв  состав  муниципального  района,  услугами  по  организации досуга иуслугами организации культуры;
       -  имущество,  предназначенное   для   развития   на   территориимуниципального района физической культуры и массового спорта;
       - имущество, предназначенное для организации защиты  населения  итерриторий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
       - имущество, предназначенное для обеспечения  безопасности  людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
       - объекты культурного наследия ( памятники  истории  и  культуры)независимо  от категории их историко - культурного значения в случаях,установленных законодательством РФ.
       3. В  случаях  возникновения  у  района  права  собственности  наимущест   во,   не   предназначенное   для   осуществления   отдельныхгосударственных   полно    мочий,    переданных    органам    местногосамоуправления,   для   обеспечения  дея  тельности  органов  местногосамоуправления   и   должностных   лиц   местного   са   моуправления,муниципальных   служащих,  работников  муниципальных  пред  приятий  иучреждений либо не относящееся к видам  имущества,  перечислен  ным  впункте  2  настоящей  статьи,  указанное  имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению  впорядке и в сроки, установленные федеральным законом.
       Статья  46.  Порядок   владения,   пользования   и   распоряжениямуниципальным имуществом района.
       1.  Органы  местного  самоуправления  района  от   имени   районасамостоятельно   владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальнымимуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  ифедеральными   законами   и   принимаемыми   в   соответствии  с  ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       , 2. Органы  местного  самоуправления  района  вправе  передаватьмуниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное пользованиефизическим  и  юридическим  лицам,  органам   государственной   властиРоссийской  Федерации, органам государственной власти Липецкой областии органам местного само  управления  иных  муниципальных  образований,отчуждать,   совершать  иные  сделки  в  соответствии  с  федеральнымизаконами.
       3. Порядок владения,  пользования  и  распоряжения  муниципальнымимуществом   района   устанавливается  нормативными  правовыми  актамирайонного Совета.
       Статья 47. Приватизация муниципального имущества района.
       1.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имуществаустанавливаются   нормативным   правовым   актом  районного  Совета  всоответствии с действующим законодательством.
       2.  Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципальногоимущества поступают в районный бюджет.
       Статья 48.  Отношения  органов  местного  самоуправления  с  предприятиями  и учреждениями, находящимися в муниципальной собственно стирайона.
       1.  Органы  местного  самоуправления   района   могут   создаватьмуниципальные  предприятия и учреждения, необходимые для осуществленияполно мочий по решению вопросов местного значения.
       2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации  муниципальныхпредприятий и учреждений принимаются районным Советом по представлениюглавы района.
       3.  Районный  Совет  может  инициировать  вопрос   о   ликвидациимуниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение оликвидации только при наличии согласия главы района.
       4.  В  решении  районного  Совета  определяются  цели  и  условиясоздания муниципального предприятия, учреждения.
       5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций  от  именирайона    выступает   администрация   района.   Глава   района   своимпостановлением  определяет  цели,  условия  и   порядок   деятельностимуниципальных   предприятий   и   учреждений,  утверждает  их  уставы,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий  и  учреждений,  не  реже  одного  раза  в год заслушиваетотчеты об их деятельности.
       6. Районный Совет, администрация района вправе заслушивать отчетыо  деятельности  муници  пальных  предприятий  и  учреждений  по  меренеобходимости.
       7. Органы местного самоуправления района субсидиарно отвечают  пообязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение впорядке, установленном федеральным законом.
       Статья  49.  Участие   района   в   хозяйственных   обществах   инекоммерческих организациях.
       1 В целях более эффективного решения вопросов  местного  значенияорганы  местного  самоуправления  могут  участвовать  в  хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
       2.  Порядок  участия   района   в   хозяйственных   обществах   инекоммерческих    организациях,    в   том   числе   межмуниципальных,определяется правовым актом районного Совета.
       3  Решения  об  участии  района  в  хозяйственном  обществе   илинекоммерческих    организациях,    в   том   числе   межмуниципальных,определяется правовым актом районного Совета.
       4.  Участником  в  хозяйственных   обществах   и   некоммерческихорганизациях от имени района выступает администрация района.
       5. Органы местного самоуправления могут выступать соучередителямимежмуниципального печатного средства массовой информации.
       Статья 50. Районный бюджет.
       1.  Добровский  муниципальный  район  имеет  собственный   бюджет-Районный бюджет.
       Районный бюджет и свод бюджетов сельских  поселений,  входящих  всостав района, составляют консолидированный бюджет района.
       2.   Органы   местного   самоуправления    района    обеспечиваютсбалансированность   районного   бюджета  и  соблюдение  установленныхфедеральными  за   конами   требований   к   регулированию   бюджетныхправоотношений,  осуществ лению бюджетного процесса, размерам дефицитарайонного бюджета, уровню и составу муниципального  долга,  исполнениюбюджетных и долговых обяза тельств района.
       3. Порядок формирования, утверждения, исполнения районного  бюджета  и  контроль  за  его  исполнением  осуществляются органом местногосамоуправления   самостоятельно   в   соответствии   с   требованиями,установленными  Бюджетным  кодексом Российской Федера ции, Федеральнымзаконом «Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  вРоссийской Федерации», законами Липецкой области и настоя щим Уставом.
       4.  В  районном  бюджете  раздельно   предусматриваются   доходы,направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местногосамоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местногосамоуправления отдельных го сударственных  полномочий,  переданных  имфедеральными   законами   и   закона  ми  Липецкой  области,  а  такжеосуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующиерасходы районного бюджета.
       5. Проект районного бюджета,  решение  об  утверждении  районногобюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении, ежеквартальные сведения оходе   исполнения    районного    бюджета,    подлежат    официальномуопубликованию.
       Статья 51. Доходы районного бюджета.
       1. К собственным доходам районного бюджета относятся:
       - доходы от местных налогов и сборов;
       - средства самооблажения граждан;
       - доходы от региональных налогов и сборов;
       - доходы от федеральных налогов и сборов;
       - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,  включаядотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  муниципальныхрайонов,
       -иные средства финансовой помощи из  бюджетов  других  уровней  идругие без возмездные перечисления;
       -   доходы   от   имущества,   находящегося    в    муниципальнойсобственности;
       - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после  уплаты  налогов  и  сборов  и  осуществления иных обязательных платежей, вразмерах,    устанавливаемых     нормативными     правовыми     актамипредставительного  органа  муниципального  района  и  часть доходов отоказания   органами   местного   самоуправления    и    муниципальнымиучреждениями платных услуг, ос тающаяся после уплаты налогов и сборов;
       - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       - добровольные пожертвования;
       -  иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,законами  Липецкой области и решениями органов местного самоуправлениярайона.
       2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции,  предоставляемые   на  осуществление  органами  местного  самоуправления  отдельныхгосудар ственных полномочий, переданных  им  федеральными  законами  изаконами Ли пецкой области.
       3. Учет операций по распределению доходов от налогов и  сборов  всоответствии  с  нормативами отчислений, установленными в соответствиисо статьями 57 - 61 Федерального закона N 131  от  06.  10.  2003  г.,осуществляется  в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
       Статья 52. Расходы районного бюджета.
       1.   Расходы   районного   бюджета   осуществляются   в   формах,предусмотренных   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации.  Органыместного само управления района ведут реестры расходных обязательств всоответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации впорядке, установ ленном решением районного Совета депутатов.
       2. Органы местного  самоуправления  самостоятельно  устанавливаютмуниципальные  минимальные  социальные  стандарты  и  другие нормативырасходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
       3. Осуществление расходов  районного  бюджета  на  финансированиеполномочий   федеральных   органов   государственной  власти,  органовгосударственной власти Липецкой области не допускается, за исключениемслучаев,  установлен  ных  федеральными  законами,  законами  Липецкойобласти.
       Статья 53. Составление проекта районного бюджета.
             1. Составление  проекта  районного  бюджета  осуществляетсяадминистрацией  района и начинается не позднее чем за шесть месяцев доначала очередного  финансового  года.  Решение  о  начале  работы  надсоставлением проекта районного бюджета принимает глава района.
       2. В целях составления районного бюджета на очередной  финансовыйгод должны быть подготовлены следующие документы и материалы:
       - прогноз социально-экономического развития района  на  очереднойфинансовый год;
       -  прогноз  сводного  финансового  баланса  района  на  очереднойфинансо вый год.
       Одновременно с проектом районного бюджета  на  очередной  финансовый год составляются:
       - прогноз районного бюджета на очередной финансовый год;
       - инвестиционная программа на очередной финансовый год;
       - план развития муниципального сектора экономики;
       - структура муниципального долга и программа внутренних и внешнихзаимствований,   предусмотренных   на  очередной  финансовый  год  дляпокрытия дефицита бюджета;
       - программа предоставления муниципальных  гарантий  на  очереднойфинансовый год;
       - оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
       - оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
       -  другие  документы  и  материалы,  предусмотренные  действующимзаконодательством.
       3.  Отделы,  структурные  подразделения   администрации   района,курирующие   соответствующие   отрасли,  отдельные  бюджетополучатели,финанси  руемые  из   районного   бюджета,   в   установленные   срокипредставляют  в  управление  финансов  администрации  района бюджетныесметы, программы, заявки на ассигнования из бюджета.
       4.  Управление  финансов   администрации   района   рассматриваетполученные  проекты  расходов,  формирует  проект районного бюджета наочередной финансовый год и выносит его на рассмотрение главы района.
       5. Глава района рассматривает совместно с заместителями  главы  иглавными распорядителями бюджетных средств проект бюджета на очереднойфинансовый   год,   их   предложения   по   распределению    бюджетныхассигнований   между   отраслями   хозяй  ства.  В  случаях  имеющихсяразногласий, управление финансов по поручению  главы  района,  готовитобоснование несогласованных вопросов.
       6.  Глава  района  в  установленные  бюджетным   кодексом   срокипредставляет  в районный Совет депутатов проект бюджета с необходимымиприложениями на предстоящий финансовый год.
       Статья 54. Рассмотрение районного бюджета.
       1. Проект районного бюджета,  принятый  к  рассмотрению  районнымСоветом, направляется для рассмотрения в постоянные комиссии районногоСове та и контрольно-счетную комиссию для подготовки заключения.
       2. Постоянные комиссии в  течение  15  дней  со  дня  принятия  крассмотрению  проекта  бюджета,  готовят  замечания  и  предложения попроекту бюдже  та.  На  основании  замечаний  и  предложений  комиссийрайонного  Совета посто янная комиссия по экономике, готовит в течение10 дней сводное заключение по проекту  районного  бюджета,  внесенногоадминистрацией района, и направ ляет его в администрацию района.
       При внесении дополнений по расходам, не учтенным в проекте  бюджета,  комиссии  должны  указать  предполагаемые  источники  доходов илистатьи расходов, подлежащих сокращению.
       В процессе обсуждения проекта о бюджете  в  постоянных  комиссияхадминистрация района вправе вносить поправки.
       Администрация района в течение десяти рабочих дней  рассматриваетзаключение постоянной комиссии по экономике и бюджету и представляет врайонный Совет депутатов,  доработанный  проект  районного  бюджета  сучетом рекомендаций, изложенных в сводном заключении.
       Поправки, по которым у администрации района и постоянных комиссийрайонного   Совета   имеются  разногласия,  вносятся  на  рассмотрениесогласительной комиссии.
       Согласительная комиссия создается в  течение  трех  рабочих  днейпосле получения от администрации района разногласий по проекту бюджетаиз   рав   ного   количества   представителей   районного   Совета   иадминистрации  района.  Эта комиссия в течение пяти рабочих дней послеее  образования  рассматривает  несогласованные  вопросы  по   проектурайонного  бюджета,  разрабатывает  согласованный  вариант уточненногопроекта бюджета и готовит  решение  согласительной  комиссии.  Решениесогласительной  комиссии  принимается  раздель ным голосованием членовсогласительной комиссии от районного Совета и  ад  министрации  района(далее - стороны).
       Решение считается принятым стороной, если за  него  проголосовалобольшинство  присутствовавших  на  заседании  согласительной  комиссиипредставителей данной стороны. Результаты голосования  каждой  стороныприни  маются за один голос. Решение считается согласованным, если егоподдержали обе стороны.
       Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,вносятся   на   рассмотрение  районного  Совета,  где  на  голосованиеставится каж дая поправка в отдельности.
       В случае несогласия хотя бы одного депутата  районного  Совета  срешением  согласительной  комиссии,  выслушанные им поправки к бюджетутакже ставятся отдельно на голосование.
       Статья 55. Утверждение и вступление в силу районного бюджета.
       1. При утверждении проекта районного бюджета на очередной финансовый год должны быть отражены следующие основные характеристики:
       - общий объем доходов районного бюджета;
       - общий объем расходов районного бюджета;
       - дефицит бюджета;
       В проекте бюджета должны содержаться также:
       - прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и  статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации;
       - нормативы отчислений от собственных доходов бюджета,  передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы района.
       В проекте бюджета должны  быть  установлены  расходы  бюджета  последующим показателям:
       - расходы районного бюджета по разделам  и  подразделам,  целевымстатьям   и   видам  расходов  функциональной  классификации  расходовбюджетов Российской Федерации;
       - общие объемы капитальных и текущих расходов бюджета;
       - объемы финансовой  помощи  бюджетам  других  уровней  бюджетнойсистемы;
       - распределение бюджетных ассигнований по  распорядителям  бюджетных средств, в соответствии с ведомственной структуры расходов;
       - иные показатели, определенные действующим законодательством;
       2. В проекте бюджета  в  составе  расходов  бюджета  должны  бытьустановлены  лимиты  предоставления  налоговых  кредитов  на  срок  непревышающий пределы очередного финансового года.
       3.  В  проекте   бюджета   должны   быть   определены   следующиехарактеристики муниципального долга:
       - источники финансирования дефицита бюджета;
       - верхний предел муниципального долга по состоянию  на  1  январягода следующего за очередным финансовым годом;
       - предел предоставления муниципальных гарантий третьим  лицам  напривлечение заимствований.
       4. Районный бюджет считается принятым, если за него проголосовалобольшинство депутатов из числа избранных.
       Утвержденный бюджет направляется главе района  для  подписания  иофициального опубликования. После чего вступает в силу.
       5. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансовогогода:
       -  администрация  района  правомочна  осуществлять   расходованиебюджетных   средств   на   цели,  определенные  законодательством,  напродолжение  финансирования  инвестиционных  объектов,   муниципальныхконтрактов при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год наэти  цели  уже  выделялись  средства,  но  не  более  одной  четвертойассигнований  предыдущего  года  в  расчете на квартал (не более однойдвенадцатой  в  расчете  на   месяц)   по   соответствующим   разделамфункциональной и ведомственной классификации расходов бюджета РФ;
       - администрация района правомочна не  финансировать  расходы,  непредусмотренные  проектом  решения  о  бюджете на очередной финансовыйгод.
       6. Если решение о бюджете не вступило в  силу  через  три  месяцапосле   начала   финансового  года,  администрация  района  правомочнаосуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствованияв соответствии с бюджетным законодательством.
       Статья 56. Исполнение районного бюджета.
       1. Исполнение районного бюджета  производится  в  соответствии  сбюджетным кодексом Российской Федерации.
       Организация   исполнения   районного   бюджета   возлагается   науправление финансов администрации района. Бюджет исполняется на основеединства кассы и подведомственности расходов.
       2. Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличиябюджетных  средств  на едином счете бюджета с соблюдением обязательныхпоследовательно    осуществляемых    процедур    санкционирования    ифинансирования.
       3. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета,расходы   бюджета,   а   также  операции,  осуществляемые  в  процессеисполнения бюджета,  подлежат  бюджетному  учету,  основывающемуся  наедином  плане счетов. Бюджетный учет организуется управлением финансовадминистрации района на основе единого плана счетов бюджетного  учета,устанавливаемого Правительством Российской Федерации.
               Статья 57. Отчет об исполнении бюджета.
       1.   Отчет   об   исполнении   районного   бюджета   составляетсяадминистрацией района.
       Администрация района обязана,  согласно  бюджетному  Кодексу  РФ,представить районному Совету отчет об исполнении бюджета.
       Отчет об исполнении бюджета должен составляться по всем  основнымпоказателям  доходов  и расходов в установленном порядке с необходимыманализом исполнения доходов и расходов средств.
       2. Отчет об исполнении бюджета представляется  в  районный  Советдепутатов  в  форме  решения,  вместе  с  документами  и  материалами,предусмотренными настоящим решением.
              Районный Совет принимает решение по отчету  об  исполнениибюджета   после  получения  результатов  внешней  проверки  указанногоотчета, проведенной соответствующим контрольным органом.
       Статья 58. Контроль за исполнением бюджета.
       1. Контроль районного Совета предусматривает право на:
       - получение от администрации района необходимых  сопроводительныхматериалов при утверждении бюджета;
       - получение от администрации района оперативной информации об  ихисполнении;
       - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
       -  создание  собственных  контрольных  органов   для   проведениявнешнего аудита бюджета;
       - вынесение оценки деятельности администрации района.
       2. Финансовый  контроль,  осуществляемый  администрацией  района,проводит    управление    финансов   администрации   района,   главныераспорядители, распорядители бюджетных средств.
       Статья 59. Местные налоги и сборы.
       Перечень местных налогов и сборов и полномочия  органов  местногосамоуправления   района   по   их  установлению,  изменению  и  отменеустанавливаются законодательством Российской  Федерации  о  налогах  исборах.
       Статья 60. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящихв состав района.
       1.  В  целях   выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченностипоселений,  формируется  районный фонд финансовой поддержки поселений.Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района,  дотаций,устанавливается
       законом  Липецкой  области,   в   соответствии   с   требованиямиБюджетного  кодек  са Российской Федерации, исходя из уровня бюджетнойобеспеченности посе лений, финансовых  возможностей  органов  местногосамоуправления поселе ний, входящих в состав района, осуществлять своиполномочия по решению вопросов местного значения.
       2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой  поддержкипоселений  осуществляется между поселениями, входящими в состав районаи уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  которых  не  превышаетуровень  расчетной  бюджетной обеспеченности поселений, определенный вкачестве  критерия  для  предоставления  указанных  дотаций   бюджетампоселений в порядке, предусмотренном законодательством.
        3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений  утверждается  решением  районного Совета о районном бюджетена очередной финансовый год.
       Статья 61. Муниципальный заказ района.
                    
       1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,предусмотренном  Федеральным  законом  от  21.07.2005г.  N  94-ФЗ   «Оразмещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд».
       2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  иоказание услуг оплачивается за счет местного бюджета.
       3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  иконтроля   за   исполнением   муниципального   заказа  устанавливаетсянормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   всоответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации.
             Статья 62. Муниципальные заимствования.
       Районный Совет  вправе  принять  решение  о  привлечении  заемныхсредств,  в  том  числе  за  счет  выпуска муниципальных ценных бумаг.Порядок привлечения заемных средств устанавливается районным Советом всоответствии  с  требованием  Федеральных  законов  и иных нормативныхправовых актов федеральных органов государственной власти.
       Глава  VIII.  Ответственность  органов  местного   самоуправлениярайона и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
       Статья 63.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления.
           Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местногосамоуправления  несут  ответственность  перед  населением  Добровскогорайона, государством, физическими и юридическими лицами в соответствиис федеральными законами.
       Статья 64. Ответственность  депутатов,  членов  выборных  органовместного    самоуправления,    выборных   должностных   лиц   местногосамоуправления перед населением.
       1.  Основания  наступления  ответственности   депутатов,   членоввыборных  органов  местного  самоуправления,  выборных должностных лицместного   самоуправления   перед   населением   и   порядок   решениясоответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствиис Федеральным законодательством.
       2. Население Добровского района вправе отозвать депутатов, членоввыборных  органов  местного  самоуправления,  выборных должностных лицместного самоуправления в соответствии с Федеральным законом N  131-ФЗот 6. 10. 2003 г.
       Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления районаи должностных лиц местного самоуправления района перед государством.
       1. Районный Совет депутатов может быть распущен законом  Липецкойобласти,  если соответствующим судом установлено, что районным Советомпринят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации,  федеральным  законам,  Уставу  Липецкой  области,  законамЛипец кой области, Уставу района, а районный Совет в течение 3 месяцевсо  дня  всту  пления  в  силу  решения  суда  либо  в  течение  иногопредусмотренного решением  суда  срока  не  принял  в  пределах  своихполномочий  мер  по  исполнению  реше ния суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт.
       2.  Глава  района  может  быть  отрешен   от   должности   высшимдолжностным    лицом    Липецкой    области   (руководителем   высшегоисполнительного органа  государственной  власти  Липецкой  области)  вслучае:
       - издания  указанным  должностным  лицом  нормативного  правовогоакта,  противоречащего  Конституции  Российской Федерации, федеральнымзаконам, Уставу Липецкой области,  законам  Липецкой  области,  Уставурайона,  если та кие противоречия установлены соответствующим судом, ауказанное должно стное лицо в течение 2 месяцев со  дня  вступления  всилу  решения  суда  либо  в  течение иного, предусмотренного решениемсрока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решениясуда;
       - совершения указанным должностным лицом действий,  в  том  числеиздания   им  правового  акта,  не  носящего  нормативного  характера,влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозуединства   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ееобороноспособности,  единству правового и экономи ческого пространстваРоссийской   Федерации,   нецелевое   расходование   субвен   ций   изфедерального  бюджета  или бюджета субъекта Российской Федерации, еслиэто установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо неприняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
        Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления
       района и должностных лиц  местного  самоуправления  района  передфизическими и юридическими лицами.
       Ответственность  органов  местного  самоуправления  района  передфизическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренномфеде ральными законами.
           Глава IX.  Заключительные положения.
       Статья 67. Принятие Устава района, решения о внесении изменений и(или) дополнений в Устав района.
       1. Проект Устава района, проект решения о  внесении  изменений  и(или)  дополнений в Устав района подлежит официальному опубликованию врайон ной газете не позднее, чем за 30  дней  до  его  рассмотрения  содновременным  опубликованием  установленного районным Советом порядкаучета предложе ний по проекту указанного  Устава  (решения),  а  такжепорядка участия граждан в его обсуждении.
       2. Решение  районного  Совета  о  принятии  Устава  и  решение  овнесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинствомв две трети голосов от установленной численности  депутатов  районногоСовета.
       3. Устав района, решение о внесении в  Устав  изменений  и  (или)дополнений    подлежит    государственной   регистрации   в   порядке,предусмотренном фе деральным законом.
       4. Устав района, решение о внесении в  Устав  изменений  и  (или)дополнений   подлежит   опубликованию   в  районной  газете  после  государственной регистрации.
        Статья 68. Вступление в силу Устава района, решения  о  внесенииизменений и (или) дополнений в Устав района.
       Устав района, решение  о  внесении  в  Устав  изменений  и  (или)дополне  ний  вступает  в силу после его государственной регистрации иофициального    опубликования    в    соответствии    с    действующимзаконодательством.Глава Добровскогомуниципального района                                    А.И.ГлазуновЛипецкая областьДобровский районРешение N 146-рс от 21.06.2005г.

• Главная
• Прочее
• 2005
• Июнь
• 21
• Устав Добровского муниципального района от 21.06.2005 № 146-РС