• Главная
• Прочее
• 2005
• Июнь
• 21
• Устав Липецкого муниципального района от 21.06.2005 № 125

Устав Липецкого муниципального района от 21.06.2005 № 125

Устав Липецкого муниципального района Липецкой области

  
       (В редакции Решения Липецкого районного Совета депутатов третьегосозыва N 201 от 23.05.2006 года
                                У С Т А В 
                          
             ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                        
                                                                        Принят на XIV сессии Липецкимрайонным Советом депутатов 21.06.2005 г.
        Настоящий Устав Липецкого района в соответствии  с  КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой областиустанавливает территориальную, организационную и экономическую  основуорганизации    местного   самоуправления   на   территории   Липецкогомуниципального района.
        Устав Липецкого  муниципального  района  является  актом  высшейюридической  силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямоедействие и применяется на  всей  территории  Липецкого  муниципальногорайона.
        ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
        Статья 1. Правовой статус Липецкого муниципального района
        1.Липецкий   муниципальный    район    является    муниципальнымобразованием  (далее  –  район), состоящий из 21 сельского поселения имежселенных территорий, объединенных  общей  территорией,  в  границахкоторого   местное   самоуправление  осуществляется  в  целях  решениявопросов  местного  значения  межпоселенческого  характера  населениемнепосредственно    и   через   выборные   и   иные   органы   местногосамоуправления, которые могут осуществлять  отдельные  государственныеполномочия,  передаваемые органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Липецкой области.
         2.Липецкий  район  был  образован  в  соответствии   с   УказомПрезидиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 г. «Об укрупнениисельских районов и изменении подчиненности районов и городов  Липецкойобласти».
        3.Статус Липецкого района определяется Уставом Липецкой области,областным  законом от 02.07.2004г. N 114-ОЗ «О наделении муниципальныхобразований   в   Липецкой   области   статусом   городского   округа,муниципального района, городского и сельского поселения».
        Статья 2. Границы района, их изменение и  преобразование
        1.Границы  района  определяют  территорию,  в  пределах  которойосуществляется  местное  самоуправление и установлены законом Липецкойобласти  от  23.09.2004  г.   N   126-ОЗ   «Об   установлении   границмуниципальных образований Липецкой области».
        2.Официальным документом, фиксирующим границы  района,  являетсяплан (схема) территории района с описанием границ (прилагается).
        3.Изменение  границ  района  осуществляется   законом   Липецкойобласти  по  инициативе  населения,  органов  местного самоуправления,органов государственной власти Липецкой области,  федеральных  органовгосударственной власти в соответствии с действующим законодательством.
         Инициатива населения об изменении границ района  реализуется  впорядке,   установленном   федеральным   законом   и   принимаемым   всоответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения  инициативыпроведения местного референдума.
         Инициатива    органов    местного    самоуправления,    органовгосударственной   власти   об   изменении  границ  района  оформляетсярешениями соответствующих  органов  местного  самоуправления,  органовгосударственной власти.
        4.Изменение  границ  района,   влекущее   отнесения   территорийотдельных  входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов ктерриториям других муниципальных районов,  осуществляется  с  согласиянаселения  данных  поселений  и  (или) населенных пунктов, выраженногопутем голосования, предусмотренного статьей 15 Устава, либо на  сходахграждан с учетом мнения районного Совета.
        5.Преобразование района осуществляется законом Липецкой  областипо  инициативе  населения,  органов  местного  самоуправления, органовгосударственной   власти   Липецкой   области,   федеральных   органовгосударственной власти в соответствии с действующим законодательством.
         Инициатива населения  о  преобразовании  района  реализуется  впорядке,   установленном   федеральным   законом   и   принимаемым   всоответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения  инициативыпроведения местного референдума.
         Инициатива    органов    местного    самоуправления,    органовгосударственной  власти  о  преобразовании района оформляется решениемрайонного Совета, органов государственной власти.
        6.Объединение двух и более муниципальных  районов,  не  влекущееизменения  границ  иных  муниципальных  образований,  осуществляется сучетом  мнения  населения,  выраженного   представительными   органамикаждого из объединяемых муниципальных районов.
        7.Разделение района осуществляется с  учетом  мнения  населения,выраженного представительным органом района.
        Статья 3. Территория района
        1.Территорию   района   образуют   21   сельсовет:    Боринский,Большекузьминский,     Васильевский,     Введенский,     Вербиловский,Грязновский,       Ивовский,       Косыревский,       Круто-Хуторской,Кузьмино-Отвержский,     Ленинский,    Лубновский,    Новодеревенский,Новодмитриевский,  Падовский,  Пружинский,  Сенцовский,   Стебаевский,Сырский, Тележенский, Частодубравский.
        2.Административный центр района расположен на территории  городаЛипецка.
        Статья 4. Официальные символы района и порядок их  использования
        1.Район имеет свои официальные символы, отражающие исторические,культурные,   национальные   и  иные  местные  традиции,  утверждаемыерайонным Советом.
        Герб района представляет собой:
        «В золотом поле с зеленой каймой червленый  (красный)  кувшин  сручкой  слева,  стоящий на серебряном, положенном на черную наковальнюякоре в пояс, кольцом влево; якорь и наковальня поверх края каймы».
        Флаг района представляет собой прямоугольное желтое полотнище  сотношением  ширины  к  длине  2:3,  с  зеленой  каймой  в  1/10  длиныполотнища, воспроизводящее по центру фигуры герба Липецкого района.
        2.Порядок  использования  официальных  символов  устанавливаетсянормативным правовым актом районного Совета.
        3.Официальные   символы    района    подлежат    государственнойрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
                     ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ              
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ                
                                                                        
        Статья   5.   Права   граждан    на    осуществление    местногосамоуправления
        1.Граждане,  проживающие  на  территории  района,   осуществляютместное    самоуправление    посредством   участия   в   референдумах,муниципальных выборах, посредством иных форм  прямого  волеизъявления,предусмотренных  действующим законодательством, а также через выборныеи иные органы местного самоуправления.
        2.Иностранные   граждане,    постоянно    или    преимущественнопроживающие  на территории района, обладают при осуществлении местногосамоуправления правами  в  соответствии  с  международными  договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами.
        3.Граждане, проживающие на территории района, имеют равные правана  осуществление  местного  самоуправления  независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения,  имущественного  и  должностногоположения,   отношение   к   религии,   убеждений,   принадлежности  кобщественным объединениям.
        Статья 6. Местное самоуправление в районе
        1.Местное самоуправление –  форма  осуществления  народом  своейвласти,   обеспечивающая   в   пределах,   установленных  КонституциейРоссийской   Федерации,   федеральными   законами,   а   в    случаях,установленных   федеральными   законами,  законами  Липецкой  области,самостоятельное  и  под  свою   ответственность   решение   населениемнепосредственно   и  через  органы  местного  самоуправления  вопросовместного значения исходя из интересов населения с учетом  историческихи иных местных традиций.
        2.Местное самоуправление в районе осуществляется в целях решениявопросов местного значения межпоселенческого характера.
        Статья 7. Правовая основа местного самоуправления района
        Правовую  основу  местного  самоуправления   района   составляютКонституция    Российской    Федерации,    федеральное   и   областноезаконодательство, настоящий Устав, а также иные  нормативные  правовыеакты органов государственной власти и местного самоуправления района.
        Статья 8. Вопросы местного значения района
        1.К вопросам местного значения района относятся:
        1)формирование,  утверждение,  исполнение   бюджета   района   иконтроль за исполнением данного бюджета;
        2)установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сбороврайона;
        3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности района;
        4)организация  в  границах  района  электро-   и   газоснабженияпоселений;
        5)содержание  и   строительство   автомобильных   дорог   общегопользования  между  населенными  пунктами,  мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района,за  исключением  автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных  инженерных  сооружений  федерального   и   региональногозначения;
        6)создание  условий  для   предоставления   транспортных   услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания населения междупоселениями в границах района;
        7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах района;
        8)организация  и  осуществление   мероприятий   по   гражданскойобороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
        9)организация и  осуществление  мероприятий  по  мобилизационнойподготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся намежселенных территориях;
        10)организация охраны общественного порядка на территории районамуниципальной милицией;
        11)организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды;
        12)организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти  Липецкойобласти;  организация  предоставления  дополнительного  образования  иобщедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территориирайона, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
        13)организация оказания на территории района скорой  медицинскойпомощи     (за     исключением    санитарно-авиационной),    первичноймедико-санитарной помощи в  амбулаторно-поликлинических  и  больничныхучреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в период беременности, вовремя и после родов;
        14)опека и попечительство;
        15)организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленныхотходов;
        16)утверждение схем территориального планирования района, правилземлепользования  и  застройки  межселенных территорий, утверждение наоснове схемы  территориального  планирования  района  документации  попланировке  территории,  ведение  информационной  системы  обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на  территории  района,резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участковв  границах  района  для  муниципальных  нужд,   утверждение   местныхнормативов  градостроительного  проектирования межселенных территорий,осуществление земельного контроля за использованием земель межселенныхтерриторий;
        17)формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
        18)содержание  на  территории   района   межпоселенческих   местзахоронения, организация ритуальных услуг;
        19)создание условий для обеспечения поселений, входящих в составрайона, услугами связи, общественного питания, торговли;
        20)организация     библиотечного     обслуживания      населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
        21)создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугамиорганизации культуры;
       22)создание условий для развития местного традиционного народногохудожественного творчества в поселениях входящих в состав района;
       23)выравнивание  уровня   бюджетной   обеспеченности   поселений,входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
       24)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья;
       25)создание,      развитие       и       обеспечение       охранылечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения натерритории района;
       26)создание   условий    для    развития    сельскохозяйственногопроизводства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
       27)обеспечение  условий  для  развития   на   территории   районафизической   культуры   и  массового  спорта,  организация  проведенияофициальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятиймуниципального района;
       28)организация  и  осуществление  мероприятий   межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью.
       1.1.Органы местного самоуправления района имеют право на созданиемузеев района.
       2. За счет собственных доходов местного бюджета  (за  исключениемсубвенций  и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджетаЛипецкой области) органы местного самоуправления района вправе  решатьиные   вопросы,   не   отнесенные   к   компетенции  органов  местногосамоуправления    других    муниципальных     образований,     органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Липецкой области.
       3.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих  всостав   района,  вправе  заключать  соглашения  с  органами  местногосамоуправления  района  о  передаче  им  осуществления   части   своихполномочий   за  счет  субвенций,  предоставляемых  из  бюджетов  этихпоселений в бюджет района.
       Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашенияс  органами  местного  самоуправления  отдельных поселений, входящих всостав района, о передаче им осуществления части своих  полномочий  засчет   субвенций,   предоставляемых   из   бюджета  района  в  бюджетысоответствующих поселений.
       Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодногообъема    субвенций   необходимых   для   осуществления   передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнениесоглашений.
       Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления   района  порешению вопросов местного значения
       1.В целях решения  вопросов  местного  значения  органы  местногосамоуправления района обладают следующими полномочиями:
       1)принятие  Устава  района  и  внесение  в   него   изменений   идополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2)установление официальных символов района;
       3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансированиемуниципальных  учреждений,  формирование  и  размещение муниципальногозаказа;
       4)организационное    и    материально-техническое     обеспечениеподготовки  и проведения муници пальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по  вопросамизменения границ района, преобразования района;
       5)принятие   и   организация   выполнения   планов   и   программкомплексного    социально-экономического   развития  района,  а  такжеорганизация  сбора  статистических   показа   телей,   характеризующихсостояние  экономики  и  социальной  сферы  района,  и  предоставлениеуказанных   данных   органам   государственной   власти   в   порядке,установленном Прави тельством Российской Федерации;
       6)учреждение   печатного   средства   массовой   информации   дляопубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведениядо     сведения    жителей    района    официальной    информации    осоциально-экономическом и культурном развитии района, о  развитии  егообщественной инфраструктуры и иной официальной информации;
             7)    утверждение    в    соответствии    с     документамитерриториального  планирования  и  муниципальных образований программыкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
             8)   утверждение   инвестиционных   программ    организацийкоммунального    комплекса    по    развитию    систем    коммунальнойинфраструктуры;
             9)  установление   тарифов   на   услуги,   предоставляемыемуниципальными    предприятиями   и   учреждениями,   если   иное   непредусмотрено федеральными законами;
             10) регулирование тарифов на товары  и  услуги  организацийкоммунального  комплекса  (  за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций – производителей товаров и услуг в сфере электро- и  (или)теплоснабжения),   тарифов   на  подключение  к  системе  коммунальнойинфраструктуры,  тарифов  организаций   коммунального   комплекса   наподключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги  организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
       11)иными полномочиями в соответствии с  Федеральным  законом  «Обобщих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  РоссийскойФедерации», другими федеральными законами и настоящим Уставом.
       2.Полномочия    органов    местного     самоуправления     районаосуществляются    самостоятельно.    Подчиненность   органа   местногосамоуправления или должностного лица  местного  самоуправления  районаоргану   местного   самоуправления   или  должностному  лицу  местногосамоуправления другого муниципального образования не допускается.
       Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления
       района отдельных государствен ных полномочий
       1.Наделение органов  местного  самоуправления  района  отдельнымигосударственными   полномочиями  Российской  Федерации  осуществляетсяфедеральными  законами,   отдельными   государственными   полномочиямиЛипецкой  области  -  законами  Липецкой  области.  Наделение  органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями иныминормативными правовыми актами не допускается.
       Наделение  органов  местного  самоуправления  района   отдельнымигосударственными   полномочиями   по   предметам  совместного  веденияРоссийской Федерации и  Липецкой  области  законами  Липецкой  областидопускается, если это не противоречит федеральным законам.
       2.Финансовое обеспечение  отдельных  государственных  полномочий,переданных  органам  местного  самоуправления  района,  осуществляетсятолько  за  счет  предоставляемых  местному  бюджету  субвен  ций   изсоответствующих бюджетов.
       Органы местного самоуправления района имеют  право  дополнительноиспользовать  собственные  материальные  ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных им отдельных государственных  полномочий,в   случае   и  порядке,  предусмотренном  решением  районного  Советадепутатов.
       3.Органы местного самоуправления района несут ответственность  заосуществление   отдельных   госу  дарственных  полномочий  в  порядке,установленном  соответствующими  федеральными  законами   и   законамиЛипецкой   области,   в   пределах   выделенных  району  на  эти  целиматериальных ресурсов и финансовых средств.
       4.Органы местного самоуправления района  и  их  должностные  лицаобязаны  в  соответствии  с  требова ниями федерального закона, законаЛипецкой области предоставлять уполномоченным государственным  органамдокументы,  связанные  с  осуществлением отдельных государственных полномочий.
             5.Органы местного самоуправления района вправе  участвоватьв   осуществлении  государственных  полномочий,  не  переданных  им  всоответствии со статьей  19  Федерального  закона  от  06.11.2003г.  N131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления вРоссийской Федерации»,  с  осуществлением  расходов  за  счет  средствбюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств,передаваемых местному  бюджету  на  осуществление  целевых  расходов),если это участие предусмотрено федеральными законами.
            6.Органы местного самоуправления района вправе  осуществлятьрасходы  за  счет  средств  бюджета  района (за исключением финансовыхсредств,  передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление   целевыхрасходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствиис со статьей 19 Федерального  закона  от  06.11.2003г.  N  131-ФЗ  «Обобщих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  РоссийскойФедерации»,   если   возможность    осуществления    таких    расходовпредусмотрена федеральными законами.
         Органы местного самоуправления  вправе  устанавливать  за  счетсредств  бюджета  района  дополнительные  меры  социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан вне  зависимости  отналичия  в  федеральных  законах  положений, устанавливающих указанноеправо.
       ГЛАВА  III.   НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ   УЧАСТИЕ   НАСЕЛЕНИЯ   РАЙОНА   ВОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 11. Формы непосредственного  участия  населения  района  вреше нии вопросов местного значения
       Формами непосредственного  участия  населения  района  в  решениивопросов местного значения являются:
       1)местный референдум;
       2)муниципальные выборы;
       3)голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района;
       4)голосование по вопросам изменения границ района, преобразованиярайона;
       5)правотворческая инициатива граждан;
       6)публичные слушания;
       7)собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
       8)опрос граждан;
       9)обращения граждан в органы местного самоуправления;
       10)иные   формы,   не   противоречащие   Конституции   РоссийскойФедерации, федеральным зако нам и законам Липецкой области.
       Статья 12. Местный референдум
       1.В целях решения непосредственно  населением  вопросов  местногозначения проводится местный референдум.
       2.Местный референдум может проводиться на всей территории района.
        3.На местный  референдум  могут  быть  вынесены  только  вопросыместного значения.
       4.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
       1)о досрочном прекращении или продлении срока полномочий  органовместного  самоуправления,  о  приостановлении  осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в  органы  местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       2)о персональном составе органов местного самоуправления;
       3)об избрании депутатов районного Совета и  должностных  лиц,  обутверждении,  о назначении на должность и об освобождении от должностидолжностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должностьи освобождение от должности;
       4)о принятии  или  об  изменении  бюджета  района,  исполнении  иизменении финансовых обязательств района;
       5)о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья ибезопасности населения.
       Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на  местныйреферендум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
       5.Решение о проведении местного референдума принимается  районнымСоветом  в течение 30 дней со дня поступления документов, на основаниикоторых назначается местный референдум.
       Решение о проведении местного  референдума  принимается  районнымСоветом:
       1)по  инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,проживающими на территории района, имеющими право на участие в местномреферендуме;
       2)по инициативе, выдвинутой избирательными  объединениями,  инымиобщественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке  и  сроки,установленные федеральным законом;
       3)по инициативе районного Совета и главы района,  выдвинутой  имисовместно и оформленной нормативными правовыми актами районного Советаи главы района;
       6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,избирательных  объединений,  иных  общественных  объединений, являетсясбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должносоставлять    5    процентов    от   числа   участников   референдума,зарегистрированных на территории района в соответствии  с  федеральнымзаконом.
       7.В случае, если местный референдум не назначен районным  Советомв  установленные  сроки,  референдум  назначается  судом  на основанииобращения граждан, избирательных объединений,  главы  района,  органовгосударственной   власти   Липецкой  области,  избирательной  комиссииЛипецкой области или прокурора. Назначенный судом  местный  референдуморганизуется   избирательной   комиссией  района,  а  обеспечение  егопроведения  осуществляется  исполнительным   органом   государственнойвласти  Липецкой  области или иным органом, на который судом возложенообеспечение проведения местного референдума.
       8.  В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать   гражданеРоссийской  Федерации, место жительства которых расположено в границахрайона. Граждане Российской Федерации участвуют в местном  референдумена  основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при тайномголосовании.
       Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
       9.Принятое на местном референдуме решение подлежит  обязательномуисполнению   на   территории  района  и  не  нуждается  в  утверждениикакими-либо органами государственной власти,  их  должностными  лицамиили органами местного самоуправления района.
       10.Органы   местного   самоуправления   обеспечивают   исполнениепринятого   на   местном   референдуме   решения   в   соответствии  сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
       11.Решение о проведении местного референдума,  а  также  решение,принятое  на  местном  референдуме,  может  быть обжаловано в судебномпорядке   гражданами,   органами   местного   самоуправления   района,прокурором,   иными   уполномоченными   федеральным  законом  органамигосударственной власти.
       12.Гарантии права граждан на участие  в  местном  референдуме,  атакже   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдумаустанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в  соответствии  сним законами Липецкой области.
       Статья 13. Муниципальные выборы
            1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатоврайонного  Совета, главы района, на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
       2.Муниципальные выборы назначаются решением районного  Совета.  Вслучаях,  установленных  федеральным  законодательством, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией района или судом.
       3.Решение о назначении выборов в  орган  местного  самоуправлениядолжно  быть  принято  не  ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80дней до  дня  голосования.  Указанное  решение  подлежит  официальномуопубликованию  в  средствах  массовой  информации не позднее чем черезпять дней со дня его принятия.
       4.Днями голосования на выборах в органы  местного  самоуправленияявляются  второе  воскресенье  марта  или  в  случаях, предусмотренныхзаконодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекаютсроки  полномочий  указанных органов или депутатов, указанных органов,за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
       5.В  случае  досрочного  прекращения   полномочий   органов   илидепутатов   органов   местного   самоуправления,  влекущего  за  собойнеправомерность органа, досрочные  выборы  должны  быть  проведены  непозднее  чем  через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращенияполномочий.
       6.Гарантии   избирательных   прав    граждан    при    проведениимуниципальных  выборов,  порядок  назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральнымзаконом  и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области инастоящим Уставом.
       7.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
       Статья 14. Голосование по отзыву депутата районного Совета,
       Главы района
       1.Голосование по отзыву депутата районного Совета,  главы  районапроводится   по   инициативе   населения   в   порядке,  установленномфедеральным законом, законом Липецкой области для проведения  местногореферендума, с учетом положений настоя щего Устава.
       Выдвижение и реализация инициативы по проведению  голосования  поотзыву    депутата    районного   Совета   депутатов,   главы   районаосуществляется  инициативной  группой,  образуемой  и  действующей   впорядке,   установленном  федеральными  законами  и  законом  Липецкойобласти для проведения местного референдума.
       2.Для назначения голосования по отзыву депутата районного Совета,главы  района  инициативной группой должны быть собраны и представленыподписи граждан, имеющих право на участие в голосовании  по  отзыву  впорядке,   установленном  федеральными  законами  и  законом  Липецкойобласти для  проведения  местного  референдума.  Количество  указанныхподписей  должно  составлять  5 процентов от числа избирателей района,зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на  территориисоответствующего избирательного округа.
       3.Основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы  районаявляются  конкретные  противоправные  действия (бездействие) указанныхлиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
       Глава района может быть отозван в случаях:
       1)если им  не  был  отменен  им  же  изданный  правовой  акт  илиотдельные  его  положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда,  были   признаны   несоответствующими   Конституции   РоссийскойФедерации,  федеральным  конституционным законам, федеральным законам,законам Липецкой  области,  настоящему  Уставу  и  повлекли  нарушение(ограничение)  прав  и свобод человека и гражданина или причинили инойвред;
       2)если в результате его противоправных действий либо неисполненияим  своих полномочий району и (или) его населению нанесен существенныйматериальный ущерб, установленный вступившим в законную силу  решениемсуда;
       3)если установленное вступившим в  законную  силу  решением  судасистематическое  неисполнение  им своих полномочий создает препятствиядля   надлежащего   осуществления   полномочий    органами    местногосамоуправления   района,  а  равно  для  участия  населения  района  восуществлении местного самоуправления;
       Депутат районного  Совета  может  быть  отозван  в  случае,  еслиустановленное   вступившим   в   законную   силу   решением  суда  егосистематическое  неучастие   в   заседаниях   районного   Совета   безуважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществленияполномочий  районного  Совета.   При   этом   перечень,   признаваемыхуважительными, устанавливается регламентом районного Совета.
       4.Решение о назначении голосования по отзыву  депутата  районногоСовета,  главы  района принимается районным Советом. Лицо, в отношениикоторого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать  насоответствующем  заседании  районного  Совета,  представлять депутатамрайонного Совета, а также в устном выступлении  давать  объяснения  поповоду  обстоятельств,  выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Озаседании районного Совета указанное лицо извещается не  позднее,  чемза три дня до его проведения.
       Решение о назначении голосования  по  отзыву  депутата  районногоСовета, главы района подлежат опубликованию в течение пяти дней со дняего принятия.
       Одновременно с публикацией решения районного совета о  назначенииголосования  по  отзыву депутата районного Совета, главы района должныбыть опубликованы объяснения отзываемого лица.
       5.Депутат районного Совета, глава  района  считается  отозванным,если  за  отзыв  проголосовало  не  менее  половины зарегистрированныхизбирателей.
       6.Итоги голосования по отзыву депутата  районного  Совета,  главырайона   и   принятые   решения  подлежат  официальному  опубликованию(обнародованию).
       7.Отзыв депутата районного Совета, главы  района  не  освобождаетуказанных  лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законови иных нормативных правовых актов  органов  государственной  власти  иместного  самоуправления,  установленной  в  порядке,  предусмотренномфедеральным законодательством.
       Статья 15.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ  района,преобра зования района
       1.В целях  получения  согласия  населения  при  изменении  границрайона,  пре  образовании  района,  проводится голосование по вопросамизменения границ района, преобразования района.
       2.Голосование по вопросам изменения границ района, преобразованиярайона   назначается   районным   Советом   и  проводится  в  порядке,установленном федеральными законами,  законами  Липецкой  области  дляпроведения местного референдума.
       3.Голосование по вопросам изменения границ района, преобразованиярайона  считается  состоявшимся,  если  в  нем  приняло  участие болееполовины жителей района или  части  района,  обладающих  избирательнымправом.
       Согласие населения на изменение границ района, преобразование
       рай  она  считается  полученным,  если  за  указанные  изменение,преобразование  проголосовало  более  поло  вины  принявших  участие вголосовании жителей района.
       4.Итоги  голосования  по  вопросам   изменения   границ   района,преобразования   района   и  принятые  решения  подлежат  официальномуопубликованию (обнародова нию).
       Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
       1.Под  правотворческой  инициативой  граждан   понимается   правограждан   вносить   в   органы   местного   са   моуправления  проектымуниципальных правовых актов.
       2.С  правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативнаягруппа  граждан  района,  обладающих  избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом районного Совета.
             Минимальная   численность   инициативной   группы   гражданустанавливается  нормативным  правовым  актом представительного органарайона и не может  превышать  3  процента  от  числа  жителей  района,обладающих избирательным правом.
       3.Проект  муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядкереализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного  самоуправления  или  должностным  лицомместного  самоуправления,  к  компетенции  которого относится принятиесоответ ствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
       Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность  изложе  ния  своей  позиции  при  рассмотрении указанногопроекта.
       В случае если  принятие  муниципального  правового  акта,  проекткоторого  внесен  в  порядке  реа  лизации  правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции районного  Совета,  указанный  проектдолжен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
       4.Мотивированное решение, принятое  по  результатам  рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   вписьменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан.
       Статья 17. Публичные слушания
       1.Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых   актов   повопросам местного значения с участием жителей района районным Советом,гла вой района могут проводиться публичные слушания.
       2.Публичные  слушания   проводятся   по   инициативе   населения,районного Совета, главы района.
       Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе  населения   илирайонного Совета, назначаются районным Советом, а по ини циативе главы- главой района.
       3.На публичные слушания должны выноситься:
       1)проект Устава района, а  также  проект  нормативного  правовогоакта   предста   вительного  органа  района  о  внесении  изменений  идополнений в Устав района;
       2)проект бюджета района и отчета о его исполнении;
       3)проекты планов  и  программ  развития  района,  проекты  правилземлепользования  и застройки, проекты планировки территорий и проектымежевания территорий, а также  вопросы  предоставления  разрешений  наусловно  разрешенный  вид  использования земельных участков и объектовкапитального   строительства,   вопросы   отклонения   от   предельныхпараметров    разрешенного   строительства,   реконструкции   объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования    земельных    участков    и    объектов   капитальногостроительства  на  другой  вид  такого  использования  при  отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки;
       4)вопросы о преобразовании района.
       4.Порядок   организации   и   проведения    публичных    слушанийопределяется решением сессии районного Совета и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени  иместе  публичных  слушаний,  заблаговременное  ознакомление с проектомрешения  сессии,  другие  меры,  обеспечивающие  участие  в  публичныхслушаниях  жителей  района,  опубликование (обнародование) результатовпубличных слушаний.
        Статья 18. Собрание граждан
       1.Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,   информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц  местного  самоуправления,  исходя  из  интересов  населения,  егоисторических  и  иных  местных  традиций, граждане района осуществляютсвое  право  на  местное  самоуправление  путем  проведения  собраний.Собрание проводится на части территории района.
       2. Собрание граждан, проводимое по  инициативе  районного  Советаили  главы  района,  назначается  соответственно  районным Советом илиглавой района.
       Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначаетсярайонным Советом.
       3.Порядок назначения  и  проведения  собраний  граждан,  а  такжеполномочия  собрания  граждан определяются решением районного Совета всоответствии с действующим законодательством.
       4.Итоги  собрания  граждан  подлежат  официальному  опубликованию(обнародованию).
       Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
       1.Полномочия собрания граждан могут  осуществляться  конференциейграждан (собранием делегатов).
       2.Порядок назначения и проведения конференции  граждан  (собранияделегатов),  избрание делегатов определяется решением районного Советав соответствии с действующим законодательством.
       3.  Итоги  конференции  (собрания  делегатов)  граждан   подлежатофициальному опубликованию  (обнародованию).
        Статья 20. Опрос граждан
       1.Опрос граждан проводится на всей территории района или на частиего  тер  ритории  для  выявления  мнения  населения  и  его учета припринятии решений органами  местного  са  моуправления  и  должностнымилицами  местного  самоуправления,  а  также  органами  государственнойвласти.
       Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       2.В  опросе  граждан  имеют  право  участвовать  жители   района,обладающие из бирательным правом.
       3.Опрос граждан проводится по инициативе:
       1)районного Совета  или  главы  района  –  по  вопросам  местногозначения;
       2)органов государственной власти Липецкой  области  -  для  учетамнения  граждан  при принятии решений об изменении целевого назначенияземель района для объектов регионального и межрегионального значения.
       4.Порядок назначения и  проведения  опроса  граждан  определяетсянормативным правовым ак том районного Совета.
       5.Жители района должны быть проинформированы о проведении  опросагра ждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
       6.Финансирование   мероприятий,   связанных   с   подготовкой   ипроведением опроса граждан, осуществляется:
       1)за  счет  средств  бюджета  района  -  при  проведении  его  поинициативе органов местного са моуправления района;
       2)за счет средств бюджета Липецкой области - при  проведении  егопо инициати ве органов государственной власти Липецкой области.
       Статья 21. Обращения граждан  в  органы  местного  самоуправлениярайона
       1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращенияв органы местного самоуправления.
       2.Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в   органыместного самоуправления устанавливаются законом Липецкой области.
       3.Нарушение должностным лицом местного самоуправления  порядка  исрока  письменного  от  вета  на  обращения  граждан в органы местногосамоуправления влечет административную ответствен ность, установленнуюзаконом Липецкой области.
       ГЛАВА IV. ОРГАНЫ   МЕСТНОГО   САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 22. Органы местного самоуправления района
       1.Структуру органов местного самоуправления района составляют:
       -представительный  орган  –  Липецкий  районный  Совет  депутатов(далее - районный Совет);
       -глава Липецкого района (далее – глава района);
       - администрация Липецкого района (далее – администрация района);
             -контрольный орган - Контрольно-счетная комиссия  Липецкогорайона (далее – Контрольно-счетная комиссия).
             2.Органы местного самоуправления района не входят в системуорганов госу дарственной власти.
       3.Изменение  структуры  органов  местного  самоуправления  районаосуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
       4.Финансирование  расходов   на   содержание   органов   местногосамоуправления района осуществляется исключительно за счет собственныхдоходов бюджета рай она.
        Статья 23. Районный Совет
       1.Районный  Совет  состоит  из  25  (двадцать  пять)   депутатов,избираемых  населением  района  на  муниципальных  выборах  на  основевсеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайномголосовании  по одномандатным избирательным округам сроком на 5 (пять)лет.
       При этом число депутатов,  избираемых  от  одного  поселения,  неможет  превышать  две  пятые  от  установленной  численности районногоСовета депутатов.
       Полномочия  районного  Совета   нового   созыва   начинаются,   апредыдущего  созыва  прекращается  со  дня  проведения  первой  сессиирайонного Совета нового созыва.
       Схема избирательных округов утверждается представительным органомрай  она по представлению избирательной комиссии района в соответствиис федераль ными законами, законами Липецкой области.
       2.Районный Совет обладает правом юридического лица в соответствиис  федеральным  законодательством,  с  местом  нахождения:  398037, г.Липецк, Боевой проезд, д.30.
       3.Районный Совет приступает к исполнению своих  полномочий  послеизбрания  не  менее  двух  третей от установленного численного составапредставительного органа.
       4.Организацию   деятельности   районного   Совета    осуществляетпредседатель  районного Совета, избираемый депутатами районного Советаиз своего состава.
       5.Организационное,   правовое,    информационно-методическое    иматериально-техническое   обеспечение  деятельности  районного  Советадепутатов, его постоянных  комиссий,  осуществляет  аппарат  районногоСовета.
       Структура  аппарата  районного  Совета  утверждается  на   сессиирайонного Совета.
       Расходы  на  содержание  аппарата  и   обеспечение   деятельностирайонного   Совета  предусматриваются  в  районном  бюджете  отдельнойстрокой в соответствии с классификацией расходов  бюджетов  РоссийскойФедерации.
       Статья 24. Статус депутата районного Совета
       1.Депутатом  районного  Совета  может   быть   избран   гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 21 года.
       На основании международных договоров  Российской  Федерации  и  впорядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,  постояннопроживающие  на   территории  района,  имеют  право  избирать  и  бытьизбранными  депутатами  районного  Совета  на  тех  же условиях, что играждане Российской Федерации.
       Депутат районного Совета не может быть депутатом  ГосударственнойДумы   Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  членом  СоветаФедерации  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,   депутатомзаконодательных   (представительных)  органов  государственной  властисубъектов  Российской   Федерации,   занимать   иные   государственныедолжности  Российской  Федерации,  государственные  должности субъектаРоссийской Федерации и муниципальные должности муниципальной службы.
       Депутаты  районного  Совета  не  могут   одновременно   исполнятьполномочия  депутата  представительного  органа  иного  муниципальногообразования или выборного должностного  лица  местного  самоуправленияиного    муниципального    образования,    за   исключением   случаев,установленных федеральным законом.
       2.Полномочия депутата районного  Совета  начинаются  со  дня  егоизбрания  и  прекращаются со дня начала работы районного Совета новогосозыва, за исключением случаев  досрочного  прекращения  полномочий  всоответствии с действующим законодательством.
       3.Депутаты районного Совета  осуществляют  свои  полномочия,  какправило, на непостоянной основе.
       4.Депутату   районного   Совета   гарантируются    условия    длябеспрепятственного  и  эффективного  осуществления  полномочий, защитыправ, чести и достоинства.
       5.Депутат имеет право:
       -обращаться с депутатским запросом к руководителям, расположенныхна   соответствующих   территориях   государственных  и  муниципальныхорганов,   общественных    организаций,    предприятий    всех    формсобственности,  учреждений  и  организаций  по вопросам, находящимся введении района;
       -на обеспечение документами, принятыми районным Советом, а  такжедокументами   и   иными  информационными  и  справочными  материалами,официально распространяемыми другими органами местного  самоуправленияи органами государственной власти;
       -на пользование всеми видами связи, которыми  располагают  органыместного самоуправления;
       -вносить вопросы для рассмотрения  на  сессии  районного  Совета,предложения  и  замечания  по  повестке  дня,  порядку  рассмотрения исуществу обсуждаемых вопросов; 
        -предложения  о  заслушивании отчетов или информации должностных лиц,  возглавляющих  органы  подконтрольные  районному Совету; 
        - предложения о проведении  депутатских  расследований по вопро-сам,  относящимся  к  ведению районного Совета; 
        - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а   такжепредседательствующему на     заседании;
       -  вносить поправки к проектам решений районного  Совета;
       - оглашать  на  заседании  районного  Совета  обращения   граждан,имеющие общественное значение.
       6.Гарантии прав депутатов при  привлечении  их  к  уголовной  илиадминистративной   ответст   венности,   задержании,  аресте,  обыске,допросе, совершении в  отношении  их  иных  уголовно-процессуальных  иадминистративно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведенииоперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемогоими  жилого  и  (или)  служебного  поме  щения,  их  багажа,  личных ислужебных транспортных средств, переписки,  используемых  ими  средствсвязи,   принадлежащих   им  документов  устанавливаются  федеральнымизаконами.
       7. В соответствии с федеральным законом  депутат  не  может  бытьпривлечен   к   уголовной   или  административной  ответственности  завысказанное мнение, позицию,  выраженную  при  голосовании,  и  другиедействия,  соответствующие  статусу депутата, в том числе по истечениисрока его полномо чий. Данное положение не распространяется на случаи,когда  депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иныенарушения,  ответственность  за  которые   предусмотрена   федеральнымзаконом.
       8.Полномочия депутата районного Совета прекращаются дос  рочно  вслучае:
       1)смерти;
       2)отставки по собственному желанию;
       3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
       5)вступления в  отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       6)выезда за пределы  Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       7)прекращения  гражданства  Российской   Федерации,   прекращениягражданства   иностранного   государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин  имеет право быть избранным в органы местного самоуправлениямуници пального района;
       8)отзыва избирателями;
       9)досрочного  прекращения  полномочий  представительного   органарайона;
       10)призыва на военную службу или  направление  на  заменяющую  ееальтернативную гражданскую службу;
       11)в иных случаях, установленных федеральным законом.
       Статья 25. Полномочия районного Совета
       1.В исключительной компетенции районного Совета находятся:
       1)принятие  Устава  района  и  внесение  в   него   изменений   идополнений;
       2)утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
       3)установление, изменение и отмена местных  налогов  и  сборов  всоответствии  с  законодательст  вом  Российской Федерации о налогах исборах;
       4)принятие планов и программ развития района, утверждение отчетовоб их исполнении;
       5)определение  порядка  управления  и  распоряжения   имуществом,находящимся в муниципаль ной собственности;
       6)определение порядка принятия решений о создании,  реорганизациии  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
       7)определение   порядка    участия    района    в    организацияхмежмуниципального сотрудничества;
           8)определение     порядка     материально-технического      иорганизационного    обеспечения    деятельности    органов    местногосамоуправления;
       9)контроль за  исполнением  органами  местного  самоуправления  идолжностными  лицами  мест  ного  самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения.
       2.Районный Совет:
       1)утверждает  структуру  администрации  района  по  представлениюглавы района;
       2)устанавливает  официальные  символы   района   и   порядок   ихофициального использования;
       3)учреждает районные награды и почетные звания, премии, стипендиии   иные  виды  поощрений  и  моральных  стимулов,  присваивает  именагосударственных деятелей организациям  и  учреждениям,  находящимся  вмуниципальной собственности и утверждает положения о них;
       4)формирует    контрольно-счетную    комиссию,    определяет    всоответствии с настоящим Уставом порядок ее работы и полномочия;
       5)формирует  в  соответствии  с   действующим   законодательствоммуниципальную избирательную комиссию района;
       6)принимает   решение   о   проведении   местного    референдума,муниципальных выборов;
       7)назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушанияи   опросы  граждан,  а  также  определяет  порядок  проведения  такихопросов;
       8)назначает и определяет порядок проведения конференции граждан;
       9)принимает решения, связанные  с  изменением  границ  района,  атакже с преобразованием района;
       10)утверждает  порядок  формирования,  размещения,  исполнения  иконтроля за исполнением муниципального заказа;
       11)принимает  решения  о  целях,  формах,   суммах   долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов;
       12)устанавливает общеобязательные правила  по  предметам  ведениямуниципального образования;
       13)утверждает  в  соответствии  с  документами   территориальногопланирования  муниципального  района  программу  комплексного развитиясистем коммунальной инфраструктуры;
       14)утверждает инвестиционные программы организаций  коммунальногокомплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
       3.Районный  Совет  обладает  иными  полномочиями,  отнесенными  кведению представительного органа района действующим законодательством.
       Статья 26. Организационные основы деятельности районного Совета
            1.Основной формой работы районного Совета является сессия.
       2.Сессия районного Совета правомочна, если на ней присутствует неменее двух третей от установленного числа депутатов.
       3.Очередные сессии районного Совета депутатов созываются не  режеодного  раза  в  квартал  в  соответствии с планом работы и проводятсяпредседателем районного Совета депутатов или заместителем председателяпо его поручению.
       Сессии, созываемые в иные, кроме  установленных,  сроки  являютсявнеочередными.
       4.Порядок созыва, проведения, формирования повестки дня, принятиярешений сессии определяются Регламентом районного Совета.
       Регламент  районного  Совета,  изменения  и  дополнения  к   немупринимаются  на сессии районного Совета депутатов большинством голосовот установленного числа депутатов районного Совета.
       5.Для  предварительного   обсуждения   вопросов   повестки   дня,выявления согласования мнения депутатов районный Совет может проводитьрабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения  и  неприменяется норма Регламента.
       Статья 27. Структура районного Совета
       1.Районный Совет самостоятельно определяет свою структуру.
       Структуру районного Совета составляют: районный  Совет  депутатов(25    депутатов),    председатель   районного   Совета,   заместительпредседателя районного Совета, постоянные комиссии  районного  Совета,аппарат Совета.
       2.Районный Совет возглавляется председателем, избираемым районнымСоветом  из  своего  состава  тайным голосованием на первом заседании.Порядок избрания председателя  устанавливается  Регламентом  районногоСовета.
       3.Председатель районного Совета  исполняет  свои  обязанности  напостоянной основе.
       4.По  представлению  председателя  районного  Совета   из   числадепутатов   районного   Совета   на  срок  его  полномочий  избираетсязаместитель   председателя   районного   Совета.   Порядок    избраниязаместителя председателя устанавливается Регламентом районного Совета.Заместитель председателя районного Совета исполняет  свои  обязанностина непостоянной основе.
       5.Заместитель председателя районного Совета исполняет обязанностипредседателя  районного  Совета в полном объеме в его отсутствие, либопо его поручению.
       6.Для  предварительной  подготовки   и   рассмотрения   вопросов,выносимых  на  сессии, районный Совет на срок своих полномочий создаетпостоянные комиссии по вопросам, отнесенным  к  компетенции  районногоСовета.
       По вопросам,  требующим  дополнительного  рассмотрения,  в  целяхосуществления   контроля   могут   создаваться  временные  депутатскиекомиссии.
       Структура, порядок формирования, полномочия и организация  работыкомиссии, устанавливаются Регламентом районного Совета.
       7.Организациооное,     правовое,      информационно-методическое,материально-техническое  и  иное  обеспечение  деятельности  районногоСовета, его постоянных комиссий осуществляет аппарат районного Совета.
       Структура аппарата утверждается районным Советом.
       8.Порядок и основания прекращения  полномочий  районного  Совета,как  представительного  органа  местного самоуправления определяется ирегулируется      действующим      федеральным      законодательством,законодательством Липецкой области, настоящим Уставом.
       Статья 28. Председатель районного Совета
       1.Председатель районного Совета:
       1)представляет районный Совет в отношениях с  населением  района,органами     государственной    власти,    местного    самоуправления,предприятиями,    учреждениями    и    организациями,    общественнымиобъединениями;
       2)созывает сессии районного Совета, доводит до сведения депутатови население время и место их проведения, а также проект повестки дня;
       3)осуществляет руководство подготовкой сессии районного Совета  ивопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;
       4)ведет заседания районного Совета в соответствии  с  Регламентомрайонного Совета;
       5)не реже одного  раза  в  год  информирует  о  работе  районногоСовета;
       6)издает   постановления,   распоряжения,   подписывает   решениярайонного  Совета,  протоколы  сессий  и  другие  документы  районногоСовета;
       7)вносит на утверждение районного Совета предложения по структурерайонного   Совета;   руководит  работой  аппарата  районного  Совета,назначает  и  освобождает  от  должности   руководителей   структурныхподразделений районного Совета и других работников аппарата;
       8)налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения  кработникам  аппарата  районного  Совета  в  соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации  о  труде  и  законом  Липецкойобласти «О муниципальной службе в Липецкой области»;
       9)оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществленииими   своих   полномочий,   организует   обеспечение   их  необходимойинформацией,  рассматривает   вопросы,   связанные   с   освобождениемдепутатов  от  выполнения  служебных или производственных обязанностейдля работы в районном Совете, его органах и в избирательных округах;
       10)образует рабочие группы  по  изучению  отдельных  вопросов  изсостава  депутатов  районного  Совета,  работников  аппарата районногоСовета и администрации района (по согласованию с главой района);
       11)координирует деятельность постоянных и иных комиссий районногоСовета, депутатских групп;
       12)дает поручения постоянным и иным комиссиям районного Совета;
       13)принимает меры по обеспечению гласности и учета  общественногомнения в работе районного Совета;
       14)обеспечивает  в  соответствии  с  решениями  районного  Советаорганизацию   местных  референдумов,  обсуждение  гражданами  проектовважнейших  решений  районного  Совета,  осуществляет  и  организует  врайонном  Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений ижалоб;
       15)является распорядителем кредитов по расходам,  предусмотреннымв  бюджете района на подготовку и проведение сессий, работу постоянныхи иных комиссий, депутатов районного  Совета,  содержание  аппарата  идругим расходам, связанным с деятельностью районного Совета;
       16) подписывает исковые заявления, направляемые в суды;
       17)решает  иные  вопросы,  по  поручению   районного   Совета   всоответствии с действующим законодательством.
       2. Выборные должностные лица  местного  самоуправления  не  могутбыть  депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членами Совета Федерации Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации,   депутатами   законодательных  (представительных)  органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации,  занимать  иныегосударственные   должности   Российской   Федерации,  государственныедолжности  субъектов   Российской   Федерации,   а   также   должностигосударственной   гражданской   службы   и   муниципальные   должностимуниципальной службы.
       Выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления  не   можетодновременно  исполнять полномочия депутата районного Совета, депутатапредставительного  органа   иного   муниципального   образования   иливыборного    должностного    лица    местного   самоуправления   иногомуниципального  образования,  за  исключением  случаев,  установленныхфедеральным законом.
       3.Председатель районного Совета  подотчетен  районному  Совету  иможет   быть   освобожден   от   занимаемой  должности  путем  тайногоголосования на  сессии.  Мотивированное  предложение  по  освобождениюпредседателя  районного Совета вносится группой депутатов численностьюне менее одной третей от их установленного числа.
       Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и о егоизбрании.
       Добровольное  сложение  председателем  районного   Совета   своихполномочий  удовлетворяется  на  основании  его  письменного заявлениябольшинством голосов от установленного числа депутатов.
       В случае непринятия районным Советом отставки председатель Советавправе  сложить  свои полномочия по истечению двух недель после подачизаявления.
       Статья 29. Досрочное прекращение полномочий районного Совета
       1.Полномочия районного Совета досрочно прекращаются в случае:
       1)принятия районным Советом решения о самороспуске.
       С инициативой о самороспуске  районного  Совета  может  выступитьгруппа   депутатов   численностью   не   менее   одной  третей  от  ихустановленного числа.
       Решение  о  досрочном   прекращении   полномочий   в   результатесамороспуска принимается двумя третями голосов от установленного числадепутатов районного Совета;
       2)вступления в силу закона Липецкой области о роспуске  районногоСовета;
       3)вступление  в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данногосостава  депутатов  районного Совета, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий;
       4)преобразования муниципального образования.
        2.Досрочные выборы в районный Совет проводятся в соответствии  сдействующим законодательством.
       Статья 30. Глава района
       1.Глава района  является  высшим  должностным  лицом  рай  она  инаделяется  настоящим  Уставом  собственными  полномочиями  по решениювопросов местного значения.
       2.Глава района избирается гражданами, проживающими на  территориирайона и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах наоснове всеобщего равного и прямого  избирательного  права  при  тайномголосовании сроком на 5 лет.
       3.Глава района возглавляет исполнительно-распорядительный орган -администрацию района.
       4.Главой района может быть избран гражданин, достигший 21-летнеговоз   раста   и   обладающий  в  соответствии  с  федеральным  закономизбирательным правом. Порядок выборов главы района и вступления его  вдолжность определяется областным законом.
       5.При вступлении в должность глава района приносит присягу:
        «Я, (Ф.И.О.), вступая в должность главы Липецкого муниципальногорайона   торжественно   обещаю,   соблюдать   Конституцию   РоссийскойФедерации,   федеральные   и   областные   законы,   Устав   Липецкогомуниципального  района,  уважать и охранять права и свободы человека игражданина, справедливо и беспристрастно осуществлять  предоставленныемне  полномочия,  честно  и  добросовестно исполнять свои обязанности,прилагая все свои силы и способности на благо  жителей  муниципальногорайона».
       Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии районногоСовета депутатов.
       6. Глава района не  может  быть  депутатом  Государственной  ДумыФедерального  Собрания  Российской  Федерации, членом Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, депутатом  законодательных(представительных) органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации,  занимать   иные   государственные   должности   РоссийскойФедерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, атакже должности государственной  гражданской  службы  и  муниципальныедолжности муниципальной службы.
       Глава района не может одновременно исполнять полномочия  депутатарайонного    Совета,    депутата    представительного   органа   иногомуниципального образования или выборного  должностного  лица  местногосамоуправления   иного   муниципального  образования,  за  исключениемслучаев, установленных федеральным законом.
       Глава района не вправе заниматься  предпринимательской,  а  такжедругой  оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной ииной творческой деятельности.
       7.Глава района подконтролен и подотчетен  населению  и  районномуСовету в пределах его компетенции.
       Статья 31. Полномочия главы района
       1.Глава района:
       1)представляет   район   в   отношениях   с   органами   местногосамоуправления    дру    гих   муниципальных   образований,   органамигосударственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенностидействует от имени района;
       2)подписывает и обнародует  в  порядке,  установленном  настоящимУставом,  нормативные  пра вовые акты, принятые районным Советом, либоотклоняет их;
       3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;
       4)вправе   требовать  созыва  внеочередного  заседания  районногоСовета;
       2.Глава района одновременно является главой администрации  районаи обладает следующими полномочиями:
       1)вносит в районный Совет проекты муниципальных правовых актов;
       2)представляет   на   рассмотрение   районного   Совета   проектынормативных  актов  о вве дении или отмене местных налогов и сборов, атакже другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые  засчет бюджета района;
       3)предлагает изменения и дополнения в Устав района;
       4)организует  выполнение  нормативных  правовых  актов  районногоСовета в рамках своих полномочий;
       5)представляет  на   утверждение   районного   Совета   структуруадминистрации района;
       6)руководит   администрацией   района,   осуществляет   прием   иувольнение, поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности
       должностных  лиц  и  других  работников  администрации  района  всоответствии с действующим законодательством;
       7)назначает  и  освобождает  от  должности   заместителей   главыадминистрации;
       8)назначает и освобождает от должности руководителей  структурныхподразделений  администрации,  иных  органов,  а  также ру ководителеймуниципальных предприятий и учреждений;
       9)обеспечивает условия для взаимодействия районного  Совета,  егоаппарата с администрацией района и ее структурными подразделениями;
       10)представляет на утверждение районного Совета планы и программысоциально - экономического развития района, отчеты об их исполнении;
       11)осуществляет функции  распорядителя  кредитов  при  исполнениибюджета района, подписывает финансовые документы;
       12)организует проверку деятельности органов исполнительной властиместного   самоуправления   района  в  соот  ветствии  с  федеральнымизаконами, законами Липецкой области настоящим Уставом;
       13)организует и обеспечивает исполнение отдельных государственныхполномочий,  передан  ных  в  ведение  района  федеральными  законами,законами Липецкой области и решением районного Совета;
       14)организует исполнение бюджета района, распоряжается средствамирайона  в соответствии с бюджетом района и бюджетным законодательствомРоссийской Федерации;
       15)управляет  муниципальной  собственностью  в   соответствии   справовыми актами, принятыми районным Советом;
       16)заключает   договоры   и   соглашения   с   предприятиями    иорганизациями как внутри района, так и за его пределами;
       17) осуществляет  организацию  комплекса  мероприятий  по  защитенаселения в чрезвычайных ситуациях;
       18) принимает меры по обеспечению правопорядка;
       19)представляет интересы района и администрации района  в  судах,предъявляет иски в защиту их интересов;
       20)получает   от   предприятий,   учреждений    и    организаций,расположенных  на территории района, сведения, необходимые для анализасоциально-экономического развития района;
       21)ежегодно  представляет  отчет  населению  и  районному  Советудепутатов о деятельности администрации района, ежегодно представляет врайонный Совет сообщение о состоянии здоровья населения района.
       22)осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц,рассматривает  предложения,  заявления  и жалобы граждан, принимает поним решения.
       3.Глава района осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  сфедеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом.
       Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы района
       1.Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
       1)смерти;
       2)отставки по собственному желанию;
       3)отрешения  от  должности  правовым  актом  главы  администрацииЛипецкой области согласно федеральному законодательству;
       4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
       6)вступления в  отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       7)выезда за пределы  Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       8)прекращения  гражданства  Российской   Федерации,   прекращениягражданства   иностранного   государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       9)отзыва избирателями;
       10)установленной в  судебном  порядке  стойкой  неспособности  посостоянию здоровья осуще ствлять полномочия главы района.
       2.Процедура  досрочного  прекращения  полномочий   главы   районарегулируется нормативными правовыми актами районного Совета.
       3.В  случае  досрочного  прекращения  полномочий   главы   районадосрочные выборы главы района назначаются рай онным Советом не позднее3 месяцев со дня прекращения его полномочий.
       4.В случае досрочного прекращения полномочий  главы  района,  егополномочия    временно    исполняет   один   из   заместителей   главыадминистрации, согласно распределению обязанностей.
       Статья 33. Администрация района
       1.Администрация  района  -  исполнительно-распорядительный  органместного  самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями пореше нию вопросов местного значения и полномочиями  для  осуществленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местногосамоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.
       2.Администрацией  района  руководит  глава  района  на  принципахединоначалия.
       3.Администрация  района  обладает  правом  юридического  лица   сместонахождением: 398037, г. Липецк, ул. Боевой проезд, дом 30.
       4.  Основанием  для  государственной  регистрации   администрациирайона в качестве юридического лица является Устав района.
       5.Администрация   района   осуществляет   свою   деятельность   всоответствии  с  законодательными  и  нормативными  актами  РоссийскойФедерации   и   Липецкой   области,   решениями   районного    Совета,постановлениями главы района и настоя щим Уставом.
       Статья 34. Структура администрации района
       1.Структура администрации района утверждается районным Советом попредставлению  главы  района.  В  её  состав  входят  все  структурныеподразделения   администрации,   также   могут   входить    отраслевые(функциональные), территориальные органы администрации района.
       2.Заместители главы администрации назначаются на должность главойрайона.
       Заместители главы администрации района осуществляют часть функцийпо  руководству ад министрацией района в соответствии с распределениемобязанностей, утвержденным правовым актом главы района.
       Заместители несут персональную ответственность за выполнение  имисвоих обязанностей.
       В случае отсутствия главы района или невозможности выполнения  имсвоих   обязанностей,   по  его  распоряжению  их  исполняет  один  иззаместителей главы администрации района.
       3.Структурные  подразделения  администрации  района  осуществляютисполнительную  и  распоря  дительную  деятельность,  направленную  наисполнение решений районного  Совета,  постановлений  главы  района  иактов   органов   государственной   власти,  принятых  в  пределах  ихкомпетенции.
       4.Штатное  расписание  администрации  района  и  ее   структурныхподразделений,   финансируемых   из   местного  бюджета,  утверждаетсяправовым   актом   главы   района,   в   соответствии   с   расходами,предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации района.
       5.Организация,  функции,  полномочия   и   порядок   деятельностиструктурных   подразделений   и   органов  администрации  определяютсяПоложениями о них, утвержденными нормативными правовыми  актами  главырайона.
       6.Руководители  структурных  подразделений  администрации  районаназначаются на должность и освобождаются от должности правовыми актамиглавы района.
       Статья 35. Полномочия администрации района
       1.Администрация района:
       1)формирует, исполняет бюджет района и представляет отчет  о  егоисполнении;
        2)владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся  вмуниципальной  собственности  в  соответствии с порядком, утвержденнымрайонным Советом;
        3)участвует   в    хозяйственных    обществах,    некоммерческихорганизациях;
        4)ведёт реестр муниципальной собственности;
        5)осуществляет  организацию  в  границах   района   электро-   игазоснабжения поселений;
        6)устанавливает  тарифы  на  товары  и  услуги,  предоставляемыемуниципальными    предприятиями   и   учреждениями,   если   иное   непредусмотрено  федеральными  законами,  в   порядке,   предусмотренномрайонным Советом депутатов.
       Регулирует тарифы на товары и  услуги  организаций  коммунальногокомплекса  (  за  исключением тарифов на товары и услуги организаций –производителей  товаров   и   услуг   в   сфере   электро-   и   (или)теплоснабжения),   тарифов   на  подключение  к  системе  коммунальнойинфраструктуры,  тарифов  организаций   коммунального   комплекса   наподключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги  организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
       7)обеспечивает содержание  и  строительство  автомобильных  дорогобщего   пользования   между   населенными  пунктами,  мостов  и  иныхтранспортных инженерных сооружений вне  границ  населенных  пунктов  вграницах   района,   за   исключением   автомобильных   дорог   общегопользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооруженийфедерального и регионального значения;
        8)создаёт  условия   для   предоставления   транспортных   услугнаселению  и  организует  транспортное  обслуживание  населения  междупоселениями в границах района;
         9)участвует   в   предупреждении   и   ликвидации   последствийчрезвычайных ситуаций в границах района;
         10)проводит  мероприятия   по   гражданской   обороне,   защитенаселения  и  территории  района от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
        11)организует  и  осуществляет  мероприятия  по  мобилизационнойподготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся натерритории района;
        12)организует охрану общественного порядка на территории  районамуниципальной милицией;
        13)организует  на  территории  района  мероприятия   по   охранеокружающей среды;
        14)организует  предоставление   общедоступного   и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти  Липецкойобласти,  предоставление  дополнительного образования и общедоступногобесплатного дошкольного образования  на  территории  района,  а  такжеорганизует отдых детей в каникулярное время;
        15)организует оказание на территории района  скорой  медицинскойпомощи     (за     исключением    санитарно-авиационной),    первичноймедико-санитарной помощи в  амбулаторно-поликлинических  и  больничныхучреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в период беременности, вовремя и после родов;
        16)рассматривает вопросы опеки и попечительства;
        17)организует утилизацию и переработку  бытовых  и  промышленныхотходов;
        18)утверждает схемы территориального планирования района, правилземлепользования  и  застройки  межселенных  территорий, утверждает наоснове схемы  территориального  планирования  района  документацию  попланировке   территории,   ведёт  информационную  систему  обеспеченияградостроительной деятельности на  территории  района,  резервирует  иизымает,  в  том  числе  путем  выкупа,  земельных участков в границахрайона  для   муниципальных   нужд,   утверждает   местные   нормативыградостроительного проектирования межселенных территорий, осуществляетземельный контроль за использованием земель межселенных территорий.
        19)осуществляет управление и распоряжение земельными  участками,находящимися в собственности района;
        20)формирует и содержит муниципальный  архив,  включая  хранениеархивных фондов поселений;
        21)создаёт условия для обеспечения поселений, входящих в  составрайона,  услугами  связи,  общественного  питания, торговли и бытовогообслуживания;
        22)организует      библиотечное      обслуживание      населениямежпоселенческими библиотеками, комплектует их библиотечные фонды;
       23)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей  наводных объектах, охране их жизни и здоровья;
       24)создаёт,      развивает      и       обеспечивает       охранулечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения натерритории района;
       25)осуществляет отдельные государственные полномочия,  переданныеорганам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законамиЛипецкой области;
        26)создает условия для обеспечения поселений, входящих в  составрайона,   услугами   по  организации  досуга  и  услугами  организацийкультуры;
        27)  создает  условия  для   развития   местного   традиционногонародного  художественного  творчества в поселениях, входящих в составрайона;
        28)   создает   условия   для   развития   сельскохозяйственногопроизводства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
        29) обеспечивает  условия  для  развития  на  территории  районафизической   культуры   и  массового  спорта,  организация  проведенияофициальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятийрайона;
        30)  организует  и  осуществляет  мероприятия  межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью.
       2.Администрация    муниципального    района    обладает     инымиполномочиями,  определенными фе деральными законами, законами Липецкойобласти.
       Статья 36. Контрольно-счетная комиссия района
       1.Контрольно-счетная комиссия  образуется  в  целях  контроля  заисполнением   местного  бюджета,  соблюдением  установленного  порядкаподготовки и рассмотрения  проекта  местного  бюджета,  отчета  о  егоисполнении,  а  также  в  целях контроля за соблюдением установленногопорядка  управления   и   распоряжения   имуществом,   находящимся   вмуниципальной собственности.
       2.Контрольно-счетная  комиссия   формируется   районным   Советомдепутатов.
       3.Порядок     формирования     и     организация     деятельностиконтрольно-счетной  комиссии  определяет ся нормативным правовым актомрайонного Совета депутатов.
       4.Результаты    проверок,    осуществляемых    контрольно-счетнойкомиссией, подлежат опубликова нию.
       5.Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местногосамоуправления  обязаны  представлять в контрольно-счетную комиссию поее  требованию  необходимую  информацию  и  документы   по   вопросам,относящимся к их компетенции.
        6.Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лицаи  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с  Положением  оконтрольно-счетной комиссии.
       Статья 37. Избирательная комиссия района
       1.Избирательная комиссия района является  муниципальным  органом,который не входит в структуру органов местного самоуправления.
       2.Избирательная   комиссия   района   организует   подготовку   ипроведение   выборов   депутатов   районного   Совета,  главы  района,подготовку и проведение местного референдума,  голосования  по  отзывудепутата,  главы  района,  голосования  по  вопросам  изменения границрайона, преобразования района.
        3.Избирательная комиссия района состоит из 9 членов  комиссии  справом решающего голоса.
        4.Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.Исчисляется   срок   полномочий  со  дня  ее  первого  заседания.  Приистечении   срока   полномочий   избирательной   комиссии   в   периодизбирательной  кампании,  после  назначения референдума и до окончаниякампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия, срокее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
        5.Порядок  формирования  и  полномочия  избирательной   комиссиирайона   устанавливаются   федеральными  законами,  законами  Липецкойобласти и настоящим Уставом.
        Статья 38. Муниципальная служба
       1.Муниципальная служба - профессиональная  деятельность,  котораяосуществляется  на  постоянной  основе  на муниципальной должности, неявляющейся выборной.
       2.Муниципальные    должности    муниципальной    службы    районаустанавливаются  в  соответствии с Реестром муниципальных должностей вЛипецкой области, утвержденным законом Липецкой области.
       3.Квалификационные   требования   по   муниципальным   должностяммуниципальной  службы  к уровню профессионального образования, стажу иопыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с закономЛипецкой области.
       4.Поступление на муниципальную службу  осуществляется  в  порядкеназначения  на  должность  или  на  конкурсной основе в соответствии сдействующим законодательством.
       5.Правовая   регламентация   муниципальной   службы,   включающаятребования  к  должностям,  статус муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, устанавливается  федеральнымзаконодательством и законами Липецкой области.
       Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления районаи  органов местного само управления иных муниципальных образований
       1.В целях объединения финансовых  средств,  материальных  и  иныхресурсов  для решения вопросов местного значения могут быть образованымежмуниципальные  объединения,  учреждены  хозяйственные  общества   идругие  межмуниципальные  организации  в  соответствии  с федеральнымизаконами и  нормативными  правовыми  актами  представительного  органамуниципального  района. В этих же целях органы местного самоуправлениямогут заключать  договоры  и  соглашения.  Указанные  межмуниципальныеобъединения   не   могут   наделяться  полномочиями  органов  местногосамоуправления.
       ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
       Статья 40. Система муниципальных правовых актов района
       1.В систему муниципальных правовых актов района входят:
       1)настоящий Устав;
       2)правовые акты, принятые на местном референдуме;
       3)нормативные и иные правовые  акты  (решения)  районного  Советадепутатов;
       4)правовые   акты   главы   района,   иных    органов    местногосамоуправления  района  и  должностных  лиц, предусмотренных настоящимУставом;
       5)правовые акты главы администрации района.
       6)правовые акты администрации района.
       2.Настоящий Устав и оформленные в виде  правовых  актов  решения,принятые  на  местном ре ферендуме, являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое  действие  иприменяются на всей территории района.
       3.Муниципальные правовые  акты  района  не  должны  противоречитьКонституции  Российской  Федерации,  федеральным,  областным  законам,настоящему Уставу и право вым актам, принятым на местном референдуме.
       Статья 41. Порядок принятия устава района, внесения  изменений  идополнений в на стоящий Устав
       1.Проект  Устава  района,  проект  решения  районного  Совета   овнесении  изменений  и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесенииизменений  в  настоящий  Устав  подлежат  офици  альному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием  (обнародованием)  установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту  решения  районного  Совета,  а  такжепорядка участия граждан в его обсуждении.
       2.Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений идопол  нений  в  настоящий  Устав принимаются большинством в две третиголосов от установленной  в  пункте  1  статьи  22  настоящего  Уставачисленности депутатов районного Совета депутатов.
       3.Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений идопол  нений  в настоящий Устав подлежат государственной регистрации впорядке, уста новленном федеральным законом.
       4.Изменения  и  дополнения,  внесенные  в   настоящий   Устав   иизменяющие   структуру  органов  местного  самоуправления,  полномочияорганов местного самоуправления и выборных  должностных  лиц  местногосамоуправления,  вступают  в  силу  после  истечения  срока полномочийрайонного Совета депутатов, принявшего муниципальный  правовой  акт  овнесении в Устав указанных изменений и дополнений.
       Статья  42.  Решения,  принятые  путем   прямого   волеизъявленияграждан
       1.Решение вопросов местного значения  непосредственно  гражданамирайона  осуществляется  путем прямого волеизъявления населения района,выра женного на местном референдуме, конференции.
       2.Если для реализации решения, принятого на местном  референдуме,конференции, дополнительно требуется принятие (издание) муниципальногоправового акта, орган местного самоуправления или  должност  ное  лицоместного   самоуправления,   в  компетенцию  которых  входит  принятие(издание) указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати)  дней  содня  вступления  в  силу решения, принятого на референдуме, определитьсрок  подготовки  и  (или)  принятия  соответствующего  муниципальногоправового акта. Указан ный срок не может превышать три месяца.
       Статья 43. Правовые акты районного Совета
       1.Районный Совет, по вопросам,  отнесенным  к  его  компетен  циифедеральными  законами,  законами Липецкой области, настоящим Уставом,прини  мает  решения,  устанавливающие   правила,   обязательные   дляисполнения   на   территории  района,  а  также  решения  по  вопросаморганизации деятельности районного Совета.
       2.Нормативные  правовые  акты  районного  Совета   принимают   сябольшинством   голосов  от  установленного  числа  депутатов.  Решенияненормативного  характера  принимаются  в   порядке,   предусмотренномРегламентом районного Совета.
       3.Нормативные  правовые  акты,  предусматривающие   установление,изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов изсредств бюджета района, могут быть внесены на  рассмотрение  районногоСовета  только  по  инициативе главы района или при наличии заключенияглавы района.
       4.Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, в  течение5 (пяти)дней направляется главе района для подписания и обнародования.
        Глава района имеет право  отклонить  нормативный  правовой  акт,принятый   районным  Советом.  В  этом  случае  указанный  нормативныйправовой акт в течение 10 (десяти) дней возвра щается в районный Советс  мотивированным  обоснованием  его отклонения либо с предложениями овнесении в него изменений и дополнений.  Если  глава  района  отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом.
        Если при повторном рассмотрении указанный  нормативный  правовойакт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двухтретей от  установленной  в  пункте  1  статьи  23  настоящего  Уставачисленности  депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главойрайона в течение семи дней и обнародованию.
       Статья 44. Правовые акты главы района
       1.Глава района в пределах своих полномочий, установленных  настоящим  Уставом  и нормативными правовыми актами районного Совета, издаетпостановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам,связанным   с  осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,переданных органам местного самоуправ ления  федеральными  законами  изаконами   Липецкой   области,   а   также  распоряжения  по  вопросаморганизации    работы    администрации.    Руководители    структурныхподразделений администрации издают приказы.
       2.Правовые  акты  главы  района  вступают  в  силу  со   дня   ихподписания, если иное не оговорено в самих актах.
       Нормативные  правовые  акты,  затрагивающие   права   свободы   иобязанности   человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  со  дня  ихофициального опубликования   (обнародования).
       Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов
       1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатамирайонного    Совета,   главой   района,   представительными   органамипоселений,  органами  территориального  общественного  самоуправления,инициативными группами граждан.
       2.Порядок  внесения  проектов   муниципальных   правовых   актов,перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаютсянормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   илидолжностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которыхвносятся указанные про екты.
       3.Проекты   нормативных   правовых   актов   районного    Совета,предусматривающие  установление,  изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств бюджета  района  могут  бытьвнесены  на  рассмотрение  районного Совета только по инициативе главырайона или при наличии его заключения.
       4.Если  для   реализации   решения,   принятого   путем   прямоговолеизъявления  населения  района,  дополнительно  требуется  принятие(издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправленияили  должностное  лицо  местного  самоуправления района, в компетенциюкоторого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в  течение15  (пятнадцати)  дней  со дня вступления в силу решения, принятого нареферендуме   определить   срок   подготовки    и    (или)    принятиясоответствующего  муниципального  правового  акта.  Указанный  срок недолжен превышать трех месяцев.
       Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов
       1.Муниципальные нормативные правовые акты,  затрагивающие  права,свободы  и обязанности граждан, вступают в силу со дня их официальногоопубликования (обнародования).
       2.Нормативные правовые акты районного Совета депутатов о  налогахи   сборах  вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексомРоссийской Федерации.
       3.Порядок вступления в силу  иных  муниципальных  правовых  актовопределяется   органом,   должностным  лицом,  принимающим  (издающим)соответствующий муниципальный правовой акт.
       4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов  районаосуществляется в районной газете «Сельская нива».
       ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления
       Экономическую   основу   местного    самоуправления    составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства местногобюджета, а также имущественные права района.
       Статья 48. Муниципальное имущество района
       1.В собственности района находится имущество, предназначенное дляреше ния вопросов местного значения:
       1)имущество,  предназначенное  для   электро-   и   газоснабженияпоселений в границах района;
       2)автомобильные  дороги  общего  пользования  между   населеннымипунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах  района,  за  исключением  автомобильныхдорог  общего  пользования,  мостов  и  иных  транспортных ин женерныхсооружений федерального и регионального значения, а  также  имущество,предназначенное для их обслуживания;
       3)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные  длятранспортного  обслуживания  населения между поселениями на территориирайона;
       4)имущество,  предназначенное  для  организации  и  осуществленияэкологического контроля;
       5)имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
       6)имущество, предназначенное для организации охраны общественногопорядка на территории района муниципальной милицией;
       7)имущество, предназначенное  для  обеспечения  общедоступного  ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время;
       8)имущество, предназначенное для оказания  на  территории  районаскорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических  ибольничных   учреждениях,   медицинской   помощи   женщинам  в  периодбеременности, во время и после родов;
       9)имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовыхи промышленных от ходов;
       10)архивные фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  иградостроительной  документа  ции,  а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов;
       11)имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное  длясодержания  на  территории  района межпоселенческих мест захоронения иорганизации ритуальных услуг;
       12)имущество межпоселенческих библиотек;
       13)имущество,   необходимое   для   официального    опубликования(обнародования)   муниципаль  ных  правовых  актов,  иной  официальнойинформации;
       14)земельные участки, отнесенные  к  муниципальной  собственностирайона в соответствии с федеральными законами;
       15)обособленные   водные   объекты    на    территории    района,расположенные на межселенной территории района;
       16)имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящихв   состав   района,   услугами   по  организации  досуга  и  услугамиорганизаций культуры;
       17)имущество, предназначенное для развития на  территории  районафизической культуры и массового спорта;
       18)имущество, предназначенное для организации защиты населения  итерритории  района  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
       19)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности  людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
       20)объекты культурного наследия (памятники  истории  и  культуры)независимо  от  категории  и  историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации.
       2.В  собственности  района  может  также  находиться   имущество,предназначен ное:
       1)для   осуществления   отдельных   государственных   полномочий,переданных  органам  местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Липецкой области;
       2)для обеспечения деятельности органов местного самоуправления  идолжностных  лиц  местно  го  самоуправления,  муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учрежде ний  в  соответствии  снормативными правовыми актами районного Совета.
       3.В собственности района  могут  находиться  объекты  культурногонаследия  (  памятники  истории  и  культуры)  независимо от категорииисторико-культурного значения в случае если такие  объекты  необходимыдля  осуществления полномочий органов местного самоуправления, а такжев иных случаях, установленных федеральным законом.
       4.В  собственности  района  также  может  находиться   имущество,необходимое  для осуществления полномочий, право осуществления которыхпредоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
       5.В  случаях  возникновения  у  района  права  собственности   наимущество,    не    предназначенное    для   осуществления   отдельныхгосударственных    полномочий,     переданных     органам     местногосамоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местногосамоуправления   и   долж   ностных   лиц   местного   самоуправления,муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  иучреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  впункте   1   на   стоящей   статьи,   указанное   имущество   подлежитперепрофилированию (изменению целевого  назначе  ния  имущества)  либоотчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
       6.Особенности возникновения, осуществления  и  прекращения  правамуниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципальногоимущества устанавливается федеральным законом.
       Статья 49. Владение, пользование и  распоряжением   муниципальнымимуществом
       1.Органы  местного  самоуправления   района   от   имени   районасамостоятельно   владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальнымимуществом  в  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,федеральными   законами   и   принимаемыми   в   соответствии  с  ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       2.Районный Совет устанавливает порядок управле ния и распоряженияобъектами   муниципальной   собственности,   ставки   арендной  платы,предоставляет   льготы   по   использованию   объектов   муниципальнойсобственности.
       3.Органы местного самоуправления вправе передавать  муниципальноеимущество  во  времен  ное  или  в постоянное пользование физическим июридическим  лицам,  органам  государственной   вла   сти   РоссийскойФедерации,  органам  государственной власти Липецкой области и органамместного самоуправления  иных  муниципальных  образований,  отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
       Статья  50.  Порядок   и   условия   приватизации   муниципальнойсобственности
       1.Порядок  и  условия   приватизации   муниципального   имуществаопределяется   нормативными   правовыми   актами  районного  Совета  всоответствии с действующим законодательством.
       Доходы от использования и приватизации  муниципального  имуществапоступают в бюджет района.
       Статья  51.   Отношения   органов   местного   самоуправления   спредприятиями    и    учреждениями,   находящимися   в   муниципальнойсобственности района
       1.Решение о создании, реорганизации, преобразовании и  ликвидациимуниципальных предприятий и учрежде ний принимает глава района.
       2. Учредителем муниципальных предприятий и организаций  от  именирайона    выступает   администрация   района.   глава   района   своимпостановлением  определяет  цели,  условия  и   порядок   деятельностимуниципальных   предприятий   и   учреждений,  утверждает  их  уставы,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий  и  учреждений,  не  реже  одного  раза  в год заслушиваетотчеты об их деятельности.
       Статья  52.  Участие   района   в   хозяйственных   обществах   инекоммерческих организациях
       1.В целях более эффективного решения вопросов  местного  значенияорганы  местного  самоуправления  могут  участвовать  в  хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
       2.Решение  об  участии  района  в  хозяйственном   обществе   илинекоммерческой организации принимаются районным Советом.
       3.Порядок   участия   района   в   хозяйственных   обществах    инекоммерческих    организациях,    в   том   числе   межмуниципальных,определяется правовым актом районного Совета.
       4.Участником   в   хозяйственных   обществах   и   некоммерческихорганизациях от имени района выступает администрация района.
       Статья 53. Бюджет района
       1.Район имеет собственный бюджет (бюджет района). Бюджет района исвод  бюджетов  поселений,  входящих  в  состав муниципального района,составляет консолидированный бюджет района.
       2.Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контрольза  его исполнением осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской  Федерации,  федеральными   законами,   законами   Липецкойобласти и настоящим Уставом.
       3.В   бюджете   района   раздельно   предусматриваются    доходы,направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местногосамоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местногосамоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  имфедеральными   законами   и   законами   Липецкой   области,  а  такжеосуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующиерасходы бюджета района.
       4.Проект бюджета района, решение об утверждении  бюджета  района,годовой  отчет  о  его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  о  ходеисполнения бюджета района и  о  численности  муни  ципальных  служащихорганов   местного  самоуправления  района,  работников  муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержаниеподлежат официальному опубликованию.
       Органы местного самоуправления района обеспечивают жителям районавозможность  ознакомиться  с  указанными  документами  и  сведениями вслучае невоз можности их опубликования.
       Статья 54. Доходы бюджета района
       1.К собственным доходам бюджета района относятся:
       1)средства самообложения граждан;
       2)доходы от местных налогов и сборов;
       3)доходы от региональных налогов и сборов;
       4)доходы от федеральных налогов и сборов;
       5)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,  включаядотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  муниципальныхрайонов, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней  идругие безвозмездные перечисления;
       6)доходы   от    имущества,    находящегося    в    муниципальнойсобственности;
       7)часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся   послеуплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами  районногоСовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления имуниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся  после  упла  тыналогов и сборов;
       8)штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральнымзаконом отнесено к компе тенции органов местного самоуправления;
       9)добровольные пожертвования;
       10)иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,законами  Липецкой области и решениями органов местного самоуправлениярайона.
       2.В доходы бюджета района зачисляются субвенции,  предоставляемыена  осуществление  органами  местного  самоуправления района отдельныхгосударственных полномочий, переданных им  феде  ральными  законами  изаконами Липецкой области.
       3.Учет операций по распределению доходов от налогов  и  сборов  всоответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии сфедеральным   законом,   осуществляется   в   порядке,   установленномБюджетным кодексом Российской Федерации.
        4.Доходная  часть  минимального  бюджета  района  обеспечиваетсяпутем   закрепления  на  долговременной  основе  федеральным  законом,законом Липецкой области доходных источников. В случаях, если доходнаячасть  минимального  бюджета  района  не может быть обеспечена за счетуказанных доходных источников, органы государственной власти  Липецкойобласти  передают органам местного самоуправления района иные доходныеисточники бюджета области,  при  этом  свободные  переходящие  остаткибюджета района в расчет не принимаются.
       Статья 55. Расходы бюджета района
       1.Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренныхБюджетным кодек сом Российской Федерации.
       Администрация района ведет реестр расходных обязательств района всоответствии  с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации ив порядке, установленном решением районного Совета.
       2.Районный Совет определяет  размеры  и  условия  оплаты  тру  давыборных    должностных    лиц    органов   местного   самоуправления,муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   иучреждений  по представлению главы района, устанавливает муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы  расходов  бюджетарайона на решение вопросов местного значения.
       В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности  районане  превысит  уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов, определенных в качестве критерия для  предоставления  дотацийиз  регионального  фонда  финансовой  поддержки,  размер  оплаты трудавыборных   должностных   лиц    органов    местного    самоуправления,муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  иучреждений определяется  в  соответствии  с  предельными  нормативами,установленными областным законодательством.
       3.Расходование   средств   бюджета   района   осуществляется   понаправлениям   со   гласно   бюджетной  классификации  и  в  пределах,установленных решением районного Совета о бюджете района на  очереднойфинансовый год.
       Статья 56. Муниципальный заказ
       1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,предусмотренном Федеральным  законом  от  21.07.2005г.  N  94-ФЗ  «  Оразмещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд».
       2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  иоказание услуг оплачивается за счет местного бюджета.
       3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  иконтроля   за   исполнением   муниципального   заказа  устанавливаетсянормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   всоответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации.
       Статья 57. Средства самообложения граждан района
       1.Для решения конкретных вопросов местного значения района  могутпривлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.
       Размер  таких  платежей  устанавливается  в  абсолютной  величинеравным  для  всех  жителей  района, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать тридцать процентов  отобщего  числа  жителей района и для которых размер платежей может бытьуменьшен.
       2.Вопросы введения и использования средств самообложения  гражданрешаются   на   местном   референдуме,  проводимом  в  соответствии  сфедеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом.
        Статья 58. Муниципальные заимствования
       Муниципальный район вправе привлекать  заемные  средства,  в  томчисле  за  счет  выпуска  муни  ципальных  ценных  бумаг,  в  порядке,установленном  нормативным   правовым   актом   районного   Совета   всоответствии  с  требованиями  федеральных  законов и иных нормативныхправовых актов ор ганов государственной власти Российской Федерации.
       Статья 59. Исполнение бюджета района
       1.Исполнение  бюджета  района  производится  в   соответствии   сБюджетным кодексом Россий ской Федерации.
       2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета района  осуществляетсяв порядке, установ ленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       3.Исполнение бюджета района обеспечивается администрацией района.
       4.Организация исполнения  бюджета  района  возлагается  на  отделфинансов  администрации  района.  Бюджет  района исполняется на основеединства кассы и подведомственности расходов.
       Руководитель финансового органа администрации района  назначаетсяна  должность  из  числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям,установленным Правительст вом Российской Федерации.
       5.Исполнение бюджета осуществляется на основе бюджетной росписи.
       Бюджетная роспись составляется главным  распорядителем  бюджетныхсредств  по  распорядителям  и получателям бюджетных средств на основеутвержденного бюджета в соответствии с функциональной и  экономическойклассификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальнойразбивкой и представляется в отдел  финансов  администрации  района  втечение 10 (десяти) дней со дня утверждения бюджета.
       На основании бюджетных росписей главных распорядителей  бюджетныхсредств,   отдел  финансов  администрации  района  составляет  своднуюбюджетную роспись в течение 15  (пятнадцати)  дней  после  утверждениябюджета  района.  Сводная бюджетная роспись утверждается руководителемуказанного  органа  в  установленном  порядке  и   не   позднее     17(семнадцати)  дней  после  утверждения  бюджета  района направляется вадминистрацию   района.   Одновременно   сводная   бюджетная   росписьнаправляется  для  сведения  в  районный  Совет  и  контрольно-счетнуюкомиссию района.
       6.Исполнение бюджета района по доходам предусматривает:
       -перечисление и зачисление доходов на счет бюджета;
       -распределение   в   соответствии   с    утвержденным    бюджетомрегулирующих доходов;
       -возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
       -учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета.
       7.Бюджет района по расходам исполняется в  пределах  фактическогоналичия бюджетных средств на едином счете бюджета района с соблюдениемобязательных последовательно осуществляемых процедур  санкционированияи финансирования.
       Основными  этапами  санкционирования  при   исполнении   расходовбюджета района являются:
       -составление и утверждение бюджетной росписи;
       -утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях дораспорядителей  и  получателей  бюджетных средств, а также утверждениесмет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств  и  бюджетнымучреждениям;
       -утверждение  и  доведение  уведомлений   о   лимитах   бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
       -принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
       -подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
       Процедура финансирования  заключается  в  расходовании  бюджетныхсредств.
       8.В течение 10 (десяти) дней со дня утверждения сводной бюджетнойросписи  отдел  финансов  доводит показатели указанной росписи до всехнижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.
       9.Все доходы бюджета района,  источники  финансирования  дефицитабюджета,  расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессеисполнения бюджета района, подлежат бюджетному учету,  основывающемусяна едином плане счетов.
       Бюджетный учет организуется отделом финансов администрации районана  основе  единого  плана  счетов  бюджетного учета, устанавливаемогоПравительством Российской Федерации.
       Статья 60. Отчет об исполнении бюджета района
       1.Отчет об исполнении бюджета района составляется  администрациейрайона.
       Администрация района обязана  в  установленный  законодательствомсрок представить районному Совету отчет об исполнении бюджета.
       2. Отчет об исполнении бюджета района представляется  в  районныйСовет в форме решения вместе с материалами, предусмотренными настоящимрешением.
       Статья 61. Контроль за исполнением бюджета района
       1.Контроль за исполнением бюджета  района  осуществляет  районныйСовет, который предусматривает право на:
            -   получение   от    администрации    района    необходимыхсопроводительных материалов при утверждении бюджета района;
               -   получение   от   администрации   района   оперативнойинформации об исполнении бюджета района;
            -утверждение (неутверждение) отчета  об  исполнении  бюджетарайона;
             -создание собственных контрольных  органов  для  проведениявнешнего аудита бюджета района;
             -вынесение оценки деятельности администрации района.
       2.Администрация  района  обязана  представлять  всю   информацию,необходимую для осуществления контроля, районному Совету в пределах ихкомпетенции по бюджетным вопросам.
       3.Финансовый  контроль,  осуществляемый  администрацией   района,проводят  отдел  финансов администрации района, главные распорядители,распорядители бюджетных средств.
       Статья  62.  Районный  фонд   финансовой   поддержки   поселений,входящих в состав района
       1.В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности  поселенийв  порядке,  предусмот ренном федеральными законами, законами Липецкойобласти, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.
       2.Распределение дотаций из районного фонда  финансовой  поддержкипоселений  осуществля  ется  между  поселениями,  входящими  в  составрайона,  уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности   которых   непревышает   уровень   расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений,определенный в качестве критерия для предоставления указанных  дотацийбюджетам  поселений  в порядке, предусмотренном федеральными законами,законами Липецкой области.
       3.Распределение дотаций из районного фонда  финансовой  поддержкипоселений  утверждается  решением районного Совета о бюджете района наочередной финансовый год.
       ГЛАВА VII.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  ИДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
       Статья 63.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления района
       1.Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местногосамоуправления  района  несут ответственность перед населением района,государством, физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии  сдействующим законодательством.
       Статья 64.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления района перед населением
       1.Выборные  органы  и  выборные   должностные   лица   подотчетнынаселению района непосредственно.
       Не менее одного раза в год депутаты  представительного  органа  ивыборные  должностные  лица  отчитываются  перед  избирателями о своейдеятельности за год. Отчет производится в виде встреч с  избирателями,выступлений по радио, телевидению и в печатном органе района.
       2.Ответственность   перед   населением   наступает    в    случаенесоблюдения  настоящего Устава, утраты органами и должностными лицамидоверия со стороны населения района.
       3.Ответственность перед населением реализуется в  виде  права  навыражение недоверия соответствующим органам и должностным лицам.
       4.Формами ответственности  органов  и  должностных  лиц  являетсяотзыв  депутата  районного  Совета,  главы  района,  а также досрочноепрекращение полномочий должностного лица.
       5.Население района вправе  отозвать  депутатов,  членов  выборныхорганов  местного  самоуправления  и выборных должностных лиц местногосамоуправления  района.  Отзыв   осуществляется   в   соответствии   сфедеральным законодательством и законодательством Липецкой области.
       Статья 65.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления района перед государством
       1.Ответственность органов местного самоуправления  и  должностныхлиц  местного  самоуправления  района  перед государством наступает наосновании  решения  соответствующего  суда  в  случае  нарушения   имиКонституции  РФ,  федеральных  и  областных  законов, Устава и решенийорганов местного самоуправления района.
       2.Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местногосамоуправления района несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных  полномочий  в  той  мере,  в  какой  эти   полномочияобеспечены    соответствующими    органами    государственной   властиматериальными и финансовыми средствами.
       3.Районный Совет может быть распущен  законом  Липецкой  области,если  соответствующим  судом  установлено, что районным Советом принятнормативный  правовой  акт,  противоречащий   Конституции   РоссийскойФедерации,  федеральным  законам,  Уставу  Липецкой  области,  законамЛипецкой области, Уставу района, а районный Совет в течение 3 (  трех)месяцев  со  дня  вступления  в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда  срока,  не  принял  в  пределах  своихполномочий  мер  по  исполнению  решения  суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт.
       4.Глава  района  может   быть   отрешен   от   должности   главойадминистрации Липецкой области в случае:
       - издания  указанным  должностным  лицом  нормативного  правовогоакта,  противоречащего  Конституции  Российской Федерации, федеральнымзаконам, Уставу Липецкой области,  законам  Липецкой  области,  Уставурайона,  если  такие противоречия установлены соответствующим судом, ауказанное  должностное  лицо  в  течение  2  (двух)  месяцев  со   днявступления  в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренногорешением  срока  не  приняло  в  пределах  своих  полномочий  мер   поисполнению решения суда;
       - совершения главой района  действий,  в  том  числе  издание  имправового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушениеправ   и   свобод   человека   и   гражданина,   угрозу   единству   итерриториальной   целостности   Российской   Федерации,   национальнойбезопасности Российской Федерации и  ее  обороноспособности,  единствуправового  и  экономического  пространства  Российской  Федерации,  нецелевое расходование субвенций из  федерального  бюджета  или  бюджетаЛипецкой  области,  если  это  установлено  вступившим в законную силуприговором суда, а глава района не принял в пределах своих  полномочиймер по исполнению решения суда.
       Статья 66.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных  лиц  местного  самоуправления  района перед физическими июридическими лицами
       1.Ответственность органов местного  самоуправления  района  передфизическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренномфедеральными законами.
       ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава
       1. Настоящий Устав, изменения и дополнения,  внесенные  в  Устав,вступают в силу в соответствии с действующим законодательством.Глава Липецкого района                                     А.М.КиселевЛипецкая областьЛипецкий районРешение N 125 от 21.06.2005г.

• Главная
• Прочее
• 2005
• Июнь
• 21
• Устав Липецкого муниципального района от 21.06.2005 № 125