Закон Липецкой области от 17.02.2000 № 66-оз
О мировых судьях в Липецкой области
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О мировых судьях в Липецкой области Принят областным Советомдепутатов 10 февраля 2000 года (В редакции Законов Липецкой области от 13.09.2000 г. N 106-оз; от 13.05.2004 г. N 106-оз; от 29.03.2005 г. N 178-оз) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе вРоссийской Федерации", федеральными законами "О статусе судей вРоссийской Федерации", "О мировых судьях в Российской Федерации", "Офинансировании судов Российской Федерации", "О дополнительныхгарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судовРоссийской Федерации" определяет статус мировых судей Липецкойобласти, порядок их назначения на должность и деятельности,финансирования и материально - технического обеспечения деятельностимировых судей, а также порядок создания судебных участков, должностеймировых судей, структуру и штатное расписание аппарата мировых судей вЛипецкой области. Статья 1. Основные принципы деятельности мировых судей Деятельность мировых судей Липецкой области строится на основепринципов законности, независимости судей, равенства граждан иорганизаций перед законом и судом, гласности судебного процесса,состязательности и равноправия сторон, участвующих в деле. Статья 2. Самостоятельность и независимость мировых судей Мировые судьи осуществляют судебную власть самостоятельно,независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только КонституцииРоссийской Федерации и Закону. В своей деятельности по осуществлениюправосудия они никому не подотчетны. Статья 3. Обязательность судебных постановлений Вступившие в законную силу постановления мировых судей Липецкойобласти, а также их законные распоряжения, требования, поручения,вызовы и другие обращения являются обязательными для всех безисключения органов государственной власти, органов местногосамоуправления, общественных объединений, должностных лиц, другихфизических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению навсей территории Российской Федерации. Глава II. МИРОВЫЕ СУДЬИ. СУДЕБНЫЕ УЧАСТКИ Статья 4. Мировые участки 1. Мировые судьи в Липецкой области (далее - мировые судьи)являются судьями общей юрисдикции Липецкой области и входят в единуюсудебную систему Российской Федерации. 2. Мировые судьи осуществляют правосудие именем РоссийскойФедерации. 3. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями погражданским, уголовным делам, по делам об административныхправонарушениях устанавливается федеральным законодательством. (Вредакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) Статья 5. Требования, предъявляемые к кандидату на должностьмирового судьи, мировому судье (Название статьи в редакции Закона Липецкой области от 13.05.2004г. N 106-оз) 1. Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации,достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование,стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не судимый, несовершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамени получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей Липецкойобласти (далее - квалификационная коллегия судей). (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) Квалификационный экзамен на должность мирового судьи сдаетгражданин, не являющийся мировым судьей. Результаты квалификационногоэкзамена действительны после назначения гражданина на должностьмирового судьи в течение всего времени пребывания его в качествемирового судьи. От сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендацииквалификационной коллегии судей освобождаются лица, пребывающие вдолжности федерального судьи. Мировой судья может быть назначен в пределах срока своихполномочий по его заявлению на ту же должность на другой судебныйучасток в порядке, установленном настоящим Законом, без заключенияквалификационной коллегии судей и сдачи квалификационного экзамена. (Абзац 2 в редакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г. N106-оз) 2. Мировой судья не вправе быть депутатом, третейским судьей,арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям,осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещатьработу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроменаучной, преподавательской, литературной и иной творческойдеятельности. (В редакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г. N106-оз) Статья 6. Порядок наделения мировых судей полномочиями 1. Мировые судьи назначаются на должность областным Советомдепутатов. 2. Материалы по кандидатуре на должность мирового судьи,соответствующей установленным требованиям, председатель областногосуда представляет главе администрации области, который в двухнедельныйсрок со дня получения направляет их в областной Совет депутатов. 3. Органы местного самоуправления вправе высказать свое мнение попредставленной кандидатуре на должность мирового судьи на сессииобластного Совета депутатов. 4. Областной Совет депутатов после получения необходимыхматериалов на очередной сессии областного Совета депутатов назначаетлибо отклоняет представленную кандидатуру на должность мирового судьи,о чем сообщает председателю областного суда. В случае отклонения кандидатуры на должность мирового судьипредседатель областного суда вправе повторно представить эту жекандидатуру не ранее чем через три месяца в порядке, установленномпунктом 2 настоящей статьи. 5. (Исключен - Закон Липецкой области от 29.03.2005 г. N 178-оз) (Статья в редакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г. N106-оз) Статья 7. Срок полномочий мирового судьи 1. Мировой судья назначается на должность сроком на три года. Поистечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи,вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на даннуюдолжность. 2. При повторном и последующих назначениях на должность мировогосудьи мировой судья назначается на срок пять лет в порядке,предусмотренном ст. 6 настоящего закона, за исключением сдачиквалификационного экзамена. Статья 8. Компетенция мирового судьи 1. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматриваетгражданские, уголовные, административные дела в качестве суда первойинстанции. Компетенция мирового судьи по рассмотрению гражданских иуголовных дел устанавливается федеральным законодательством. Компетенция мирового судьи по рассмотрению дел обадминистративных правонарушениях устанавливается Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, Кодексом Липецкойобласти об административных правонарушениях. (Пункт в редакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г. N106-оз) 2. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимсяобстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции ивступивших в силу. 3. Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к егокомпетенции. Статья 9. Функциональные обязанности мирового судьи Мировой судья: 1) председательствует в судебных заседаниях; 2) организует работу аппарата мирового судьи; 3) руководит делопроизводством и отвечает за его состояние; 4) распределяет должностные обязанности между работникамиаппарата суда и осуществляет систематический контроль за ихвыполнением; 5) ведет личный прием граждан, рассматривает предложения,заявления и жалобы; 6) руководит ведением судебной статистики; 7) осуществляет работу по систематизации законодательства; 8) исполняет обязанности мирового судьи в случаях,предусмотренных пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона; (В редакцииЗакона Липецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) 9) осуществляет иные функции согласно действующемузаконодательству. Статья 10. Исполнение обязанностей мирового судьи 1. При приостановлении или прекращении полномочий мировогосудьи, а также в случае его временного отсутствия (болезнь, отпуск ит.д.) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судьюдругого судебного участка того же района по мотивированномупостановлению председателя соответствующего районного суда. Если вданном районе создана одна должность мирового судьи и он отсутствуетпо указанной причине, то исполнение его обязанностей возлагается намирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем районе,по мотивированному постановлению председателя или заместителяпредседателя областного суда. 2. При наличии оснований, исключающих рассмотрение мировым судьейданного судебного участка подсудного ему уголовного, гражданского илиадминистративного дела, дело передается на рассмотрение других судейв соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. К исполнению обязанностей мировых судей в случае их отсутствиямогут быть привлечены судьи в отставке в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Липецкой области от 04.06.2003 г. N48-оз) Статья 11. Присяга мирового судьи 1. Мировой судья, впервые назначенный на должность, приносит вторжественной обстановке на съезде (конференции) либо на собраниисудей области присягу следующего содержания: "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять своиобязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, бытьбеспристрастным, справедливым, как велят мне долг судьи и моясовесть". 2. Присяга приносится мировым судьей перед Государственным флагомРоссийской Федерации и перед флагом области. (Статья в редакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г. N106-оз) Статья 12. Районный (городской) суд Районный (городской) суд является непосредственно вышестоящейсудебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим натерритории соответствующего судебного участка. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) Статья 13. Приостановление полномочий мирового судьи 1. Полномочия мирового судьи могут быть приостановлены решениемквалификационной коллегии судей области в случаях и порядке, которыеустановлены Законом Российской Федерации "О статусе судей в РоссийскойФедерации", при наличии одного из следующих оснований: (В редакцииЗакона Липецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) 1) признание мирового судьи безвестно отсутствующим решениемсуда, вступившим в законную силу; (В редакции Закона Липецкой областиот 13.05.2004 г. N 106-оз) 2) возбуждение уголовного дела в отношении мирового судьи либопривлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу; (Вредакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) 3) участие мирового судьи в предвыборной кампании в качествекандидата в состав органа законодательной (представительной) властиРоссийской Федерации, субъекта Российской Федерации, представительногооргана местного самоуправления; (В редакции Закона Липецкой области от13.05.2004 г. N 106-оз) 4) избрание мирового судьи в состав органа законодательной(представительной) власти Российской Федерации, субъекта РоссийскойФедерации, представительного органа местного самоуправления. (Вредакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) 2. (Утратил силу - Закон Липецкой области от 13.05.2004 г. N106-оз) 3. Приостановление полномочий мирового судьи, за исключениемслучая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение подстражу, не влечет за собой прекращение выплаты судье, а если онпризнан безвестно отсутствующим - его семье, заработной платы илиуменьшение ее размера. Приостановление полномочий мирового судьи, заисключением случая избрания ему в качестве меры пресечения заключенияпод стражу, не влечет за собой снижение уровня иных видовматериального и социального обеспечения мирового судьи и не лишает егогарантий неприкосновенности, установленных настоящим Законом. (Вредакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) 4. Решение о возобновлении полномочий мирового судьи принимаетквалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия. (Вредакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) Статья 14. Прекращение полномочий мирового судьи 1. Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока, накоторый он был назначен, либо решением квалификационной коллегии судейв случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации"О статусе судей в Российской Федерации" по следующим основаниям: (Вредакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) 1) письменное заявление мирового судьи об отставке; (В редакцииЗакона Липецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) 2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительнымпричинам осуществлять полномочия мирового судьи; (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) 3) письменное заявление мирового судьи о прекращении егополномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;(В редакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) 4) истечение срока полномочий мирового судьи, если они былиограничены определенным сроком; (В редакции Закона Липецкой области от13.05.2004 г. N 106-оз) 5) прекращение гражданства Российской Федерации; 6) занятие деятельностью, не совместимой с должностью мировогосудьи; (В редакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) 7) вступление в законную силу обвинительного приговора суда вотношении мирового судьи либо судебного решения о применении к немупринудительных мер медицинского характера; (В редакции Закона Липецкойобласти от 13.05.2004 г. N 106-оз) 8) (Исключен - Закон Липецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) 9) вступление в законную силу решения суда об ограничениидееспособности мирового судьи либо о признании его недееспособным; (Вредакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) 10) смерть мирового судьи или вступление в законную силу решениясуда об объявлении его умершим; (В редакции Закона Липецкой области от13.05.2004 г. N 106-оз) 11) отказ мирового судьи от перевода в другой суд в связи супразднением или реорганизацией суда. (В редакции Закона Липецкойобласти от 13.05.2004 г. N 106-оз) 12) достижение возраста 65 лет. (Дополнен - Закон Липецкойобласти от 13.05.2004 г. N 106-оз) 2. Полномочия мирового судьи могут быть прекращены досрочно пооснованиям, предусмотренным подпунктами 1 - 3, 5 - 11 пункта 1настоящей статьи. (В редакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г.N 106-оз) 3. В случае отмены решения квалификационной коллегии судей опрекращении полномочий мирового судьи или отмены состоявшегося о немобвинительного приговора суда либо судебного решения, указанного вподпункте 7 пункта 1 настоящей статьи, мировой судья подлежитвосстановлению в прежней должности с выплатой причитающейся емузаработной платы. (В редакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г.N 106-оз) Статья 15. Судебные участки 1. Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределахсудебных участков. 2. Судебные участки в границах административно - территориальныхобразований устанавливаются законом области. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) 3. Судебные участки образуются из расчета численности населенияна одном участке от 15 до 30 тысяч человек. В административно -территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяччеловек создается один судебный участок. (В редакции Закона Липецкойобласти от 13.05.2004 г. N 106-оз) 4. Количество судебных участков и соответствующее им числомировых судей устанавливается Федеральным Законом "Об общем числемировых судей и количестве судебных участков в субъектах РоссийскойФедерации". (В редакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г. N106-оз) 5. Судебный участок или должность мирового судьи не могут бытьупразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела небыли одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда. (Пункт дополнен - Закон Липецкой области от 13.05.2004 г. N106-оз) Статья 16. Старший мировой судья 1. При наличии двух и более мировых судей на территорииадминистративно - территориального образования по представлениюпредседателя районного (городского) суда председателем областного суданазначается старший мировой судья из числа мировых судей. 2. Старший мировой судья рассматривает вопросы финансового,материально - технического характера, направленные на создание условийдля осуществления правосудия мировыми судьями, организует приемграждан, контролирует соблюдение трудовой дисциплины, занимаетсяобучением и другими вопросами. Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ Статья 17. Органы, обеспечивающие деятельность мировых судей 1. Под организационным обеспечением деятельности мировых судей внастоящем законе понимаются мероприятия кадрового, финансового,материально - технического и иного характера, направленные на созданиеусловий для полного и независимого осуществления правосудия. 2. Органами, организационно обеспечивающими деятельность мировыхсудей, являются: администрация области, администрации соответствующихрайонов (городов) области и управление Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации в Липецкой области (далее -управление Судебного департамента). (В редакции Закона Липецкойобласти от 13.05.2004 г. N 106-оз) Статья 18. Полномочия администрации области (Название статьи в редакции Закона Липецкой области от 13.05.2004г. N 106-оз) Администрация области по представлению начальника управленияСудебного департамента вносит предложения о предельной штатнойчисленности аппарата мировых судей в областной Совет депутатов дляутверждения; обеспечивает включение отдельной строкой в проектобластного бюджета расходов, связанных с денежным содержанием аппаратамировых судей и материально - техническим обеспечением деятельностимировых судей. Статья 19. Полномочия администрации района (города) области (Название статьи в редакции Закона Липецкой области от 13.05.2004г. N 106-оз) Администрация района (города): - обеспечивает мировых судей служебными помещениями, необходимымидля отправления правосудия, с последующей компенсацией за счетсредств, предусмотренных в областном бюджете в соответствии со статьей22 настоящего закона; - обеспечивает мировых судей жильем, средствами связи в порядке,установленном действующим законодательством; - вносит предложения о границах судебных участков; - осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельностимировых судей. Статья 20. Полномочия управления Судебного департамента (Название статьи в редакции Закона Липецкой области от 13.05.2004г. N 106-оз) Управление Судебного департамента: - осуществляет подбор кандидатов на должности мировых судей всоответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, ЗаконаРоссийской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" инастоящего закона; разрабатывает структуру и штатное расписаниеаппарата мировых судей соответствующего района (города) и представляетв администрацию области, которая вносит их на утверждение областногоСовета депутатов; изучает организацию деятельности аппарата мировыхсудей и принимает меры по ее совершенствованию; - ведет судебную статистику; - организует руководство архивом мировых судей; - контролирует расходование бюджетных средств, выделенных дляобеспечения деятельности мировых судей, проводит ревизии их финансово- хозяйственной деятельности; - ходатайствует по согласованию с мировым судьей о награжденииработников аппаратов мировых судей государственными наградами иприсвоении им почетных званий; - присваивает работникам аппаратов мировых судей классные чины; - вносит предложение по включению в проект бюджета областирасходов на содержание государственных служащих аппаратов мировыхсудей, социальные выплаты и др.; - осуществляет полномочия по обеспечению мировых судейматериально - техническими средствами, необходимыми для осуществленияправосудия; - в части материально - технического обеспечения деятельностимировых судей ежегодно не позднее 15 января года, следующего заотчетным, представляет отчет председателю областного Совета депутатови главе администрации области. Не позднее 15 января года, следующегоза отчетным, представляет информацию об организационном обеспечениидеятельности мировых судей Совету судей Липецкой области; - вносит представление о включении в Реестр государственныхдолжностей Липецкой области государственных служащих аппаратов мировыхсудей; - осуществляет прием и увольнение работников аппаратов мировыхсудей; - осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельностимировых судей. Полномочия управления Судебного департамента закрепляютсядоговором с администрацией области и Судебным департаментом. (Вредакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) Глава IV. АППАРАТ МИРОВОГО СУДЬИ Статья 21. Аппарат мировых судей 1. Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. 2. Аппарат мирового судьи состоит из помощника судьи и секретарясудебного заседания, секретаря судебного участка. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 22.12.2004 г. N 153-оз) 3. При наличии в административно - территориальном образовании неменее трех мировых судей вводится должность специалиста второйкатегории из расчета одна единица для обеспечения деятельности трехмировых судей. 4. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьиустанавливаются в порядке, предусмотренном настоящим законом. 5. Работники аппарата мирового судьи, за исключениемобслуживающего персонала, являются государственными служащими области.Их правовое положение определяется законом Липецкой области "Огосударственной службе Липецкой области". Им присваиваются классныечины и другие специальные звания. 6. Финансирование обслуживающего персонала производится за счетсредств областного бюджета. Глава V. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ Статья 22. Финансирование деятельности мировых судей 1. Финансирование расходов на заработную плату мировых судей исоциальные выплаты, предусмотренные для судей Федеральными законами,осуществляется из федерального бюджета через управление Судебногодепартамента в соответствии с федеральным законом "О мировых судьях вРоссийской Федерации". (В редакции Закона Липецкой областиот 13.05.2004 г. N 106-оз) 2. Финансирование расходов на денежное содержание работниковаппарата мирового судьи, на материально - техническое обеспечениедеятельности мировых судей осуществляется за счет средств областногобюджета через управление Судебного департамента. 3. В областном бюджете ежегодно предусматривается выделениесредств отдельной строкой на обеспечение деятельности аппарата мировыхсудей, материально - техническое обеспечение деятельности мировыхсудей. Финансирование деятельности аппарата мировых судей в процессеисполнения областного бюджета производится по соответствующим статьямрасходов бюджетной классификации в соответствии с законом области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год по согласованию собластным судом и управлением Судебного департамента. (В редакцииЗакона Липецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) Финансирование аппарата мировых судей, материально - техническоеобеспечение деятельности мировых судей осуществляется ежемесячноравными долями в размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной наих содержание законом области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год. Если областной бюджет на текущий финансовый год не утвержден,аппарат мировых судей и материально - техническое обеспечениедеятельности мировых судей финансируется в размере одной двенадцатойсуммы, предусмотренной на эти цели законом области об областномбюджете на истекший год. Статья 23. Материально-техническое обеспечение деятельностимировых судей Материально - техническое обеспечение деятельности мировых судей,аппарата мировых судей осуществляет управление Судебного департаментаза счет средств областного бюджета. Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 24. Символы судебной власти 1. В зале судебных заседаний мировых судей помещаютсяГосударственный флаг Российской Федерации, изображениеГосударственного герба Российской Федерации, флаг области и гербовыйщит области в многоцветном варианте. (В редакции Закона Липецкойобласти от 13.05.2004 г. N 106-оз) 2. При осуществлении правосудия мировые судьи заседают в мантиях.(В редакции Закона Липецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) 3. Мировым судьям, в том числе пребывающим в отставке,удостоверения подписываются председателем Липецкого областного Советадепутатов и выдаются председателем областного Совета депутатов или поего поручению председателем областного суда. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 13.05.2004 г. N 106-оз) Форма удостоверения мирового судьи аналогична удостоверениюфедерального судьи и утверждается приказом начальника управленияСудебного департамента. (Пункт дополнен - Закон Липецкой области от 13.09.2000 г. N106-оз) 4. Финансирование расходов, связанных с изготовлениемудостоверений мировым судьям, осуществляется за счет средствобластного бюджета по соответствующей статье расходов,предусматривающей финансирование деятельности мировых судей. (Пункт дополнен - Закон Липецкой области от 13.09.2000 г. N106-оз) Статья 25. Вступление в силу настоящего закона области Настоящий закон области вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королевг.Липецк,17.02.2000г.,N 66-ОЗ