Закон Липецкой области от 22.12.2004 № 151-оз
О финансировании государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в Липецкой области
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О финансировании государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Липецкой области Утратил силу - Закон Липецкой области от 19.08.2008 г. N 180-оз Принят Липецким областнымСоветом депутатов 9 декабря 2004 года (В редакции Законов Липецкой области от 06.06.2007 г. N 58-оз; от 16.04.2008 г. N 144-оз) Настоящий Закон устанавливает нормативы расходов, порядокфинансирования государственных гарантий прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования, дополнительногообразования в общеобразовательных учреждениях Липецкой области. (Вредакции Закона Липецкой области от 06.06.2007 г. N 58-оз) Статья 1. Правовая основа настоящего Закона Правовую основу настоящего Закона составляют КонституцияРоссийской Федерации, Закон Российской Федерации "Об образовании",Устав Липецкой области Российской Федерации, иные нормативные правовыеакты Российской Федерации и области. Статья 2. Определение нормативов расходов на реализациюгосударственных гарантий прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, дополнительного образования вобщеобразовательных учреждениях (В редакции Закона Липецкой области от 06.06.2007 г. N 58-оз) 1. Расходы на реализацию государственных гарантий прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования,дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (далее -государственный стандарт) включают расходы на оплату труда (тарифный инадтарифный фонд надбавок и доплат к нему педагогического,административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персоналамуниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработнуюплату) и расходы на обеспечение учебного процесса. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 06.06.2007 г. N 58-оз) Для определения расходов на реализацию государственного стандартаустанавливаются: норматив расходов по фонду оплаты труда; норматив расходов на обеспечение учебного процесса. 2. Норматив расходов по фонду оплаты труда на реализациюгосударственных гарантий прав граждан на получение начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования,дополнительного образования включает в себя расходы на оплату труда сначислениями и определяется с учетом следующих показателей: (Вредакции Закона Липецкой области от 06.06.2007 г. N 58-оз) тарифной ставки учителя в месяц; количества учебных часов по базисному учебному плану; среднего числа учебных часов на тарифную ставку учителя; процента отчислений по единому социальному налогу; коэффициента увеличения фонда оплаты труда, связанного сизменениями стажа и квалификационных категорий учителей; коэффициента увеличения фонда оплаты труда, связанного сустановлением доплат и надбавок; соотношения педагогических ставок и ставокадминистративно-управленческого и вспомогательного персонала; повышения стоимости педагогической услуги на различных ступеняхобучения; количества учащихся в классе для расчета субвенций. В зависимости от количества учащихся в школе, от нахождения школыв городском или сельском поселении, от ступени обученияустанавливается следующая наполняемость базовых классов: а) в городских поселениях муниципального района, городскихокругах с численностью учащихся общеобразовательных школ свыше 1200человек - 25 человек по всем ступеням обучения; б) в городских поселениях муниципального района, городскихокругах с численностью учащихся общеобразовательных школ менее 1200человек - 22 человека по всем ступеням обучения; г) в сельских поселениях муниципального района с численностьюучащихся общеобразовательных школ свыше 3000 человек - 15 человек для1-й и 2-й ступеней обучения, 20 человек для 3-й ступени обучения; д) в сельских поселениях муниципального района с численностьюучащихся общеобразовательных школ от 2000 до 3000 человек - 9 человекдля 1-й ступени обучения, 12 человек для 2-й ступени обучения, 20человек для 3-й ступени обучения; е) в сельских поселениях муниципального района с численностьюучащихся общеобразовательных школ менее 2000 учащихся - 9 человек для1-й ступени обучения, 10 человек для 2-й ступени обучения, 20 человекдля 3-й ступени обучения. В зависимости от видов специализированных классов устанавливаетсяследующая их наполняемость: а) в гимназических (лицейских) классах - 25 человек по всемступеням обучения; б) в коррекционных классах - 12 человек для 1-й и 2-й ступенейобучения. Норматив расходов по фонду оплаты труда с начислениями в расчетена одного учащегося в год исчисляется в соответствии с разделом 1приложения N 1 к настоящему Закону. 2.1. Норматив расходов по фонду оплаты труда на реализациюгосударственных гарантий прав граждан на получение дошкольногообразования в общеобразовательных учреждениях включает в себя расходына оплату труда с начислениями и определяется с учетом следующихпоказателей: тарифной ставки воспитателя дошкольной группы в месяц; режима работы дошкольных групп; фактической наполняемости дошкольных групп; коэффициента увеличения фонда оплаты труда, связанного сизменением стажа и квалификационных категорий педагогическогоперсонала; соотношения ставок воспитателей и ставок административно-управленческого, учебно-вспомогательного персонала и обслуживающегоперсонала; коэффициента увеличения фонда оплаты труда, связанного сустановлением доплат и надбавок; коэффициента увеличения фонда оплаты труда, связанного с наличиемгрупп компенсирующего вида; процента отчислений по единому социальному налогу. Норматив расходов по фонду оплаты труда с начислениями в расчетена одного ребенка в год исчисляется в соответствии с разделом 1Приложения N 1 к настоящему Закону. (Пункт дополнен - Закон Липецкой области от 06.06.2007 г. N58-оз) 3. Норматив расходов на обеспечение учебного процесса включает всебя обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных собразовательным процессом, состоит из расходов на приобретениеучебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходныхматериалов, канцелярских товаров и хозяйственных расходов (заисключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов)муниципальных образовательных учреждений и определяется в расчете наодного учащегося по всем ступеням обучения, одного ребенка дошкольноговозраста по всем поселениям по фактически сложившимся расходам запредшествующий год с учетом прогнозируемого уровня инфляции. (Вредакции Законов Липецкой области от 06.06.2007 г. N 58-оз; от16.04.2008 г. N 144-оз) Статья 3. Расчет субвенций из областного бюджета 1. Для расчета субвенций из областного бюджета местным бюджетамприменяются норматив расходов по фонду оплаты труда и нормативрасходов на обеспечение учебного процесса. Размер субвенций муниципальному образованию исчисляется всоответствии с разделом 2 приложения N 1 к настоящему Закону. 2. Для расчета субвенций на очередной финансовый год применяетсяпоказатель численности учащихся, детей дошкольного возрастаобщеобразовательных учреждений по состоянию на 1 сентября года,предшествующего планируемому. (В редакции Закона Липецкой области от06.06.2007 г. N 58-оз) 3. Суммы субвенций муниципальным образованиям областиутверждаются законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу 1 января 2005 года.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королевг.Липецк,22.12.2004г.,N 151-ОЗ Приложение N 1 к Закону Липецкой области "О финансировании государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в Липецкой области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА (В редакции Законов Липецкой области от 06.06.2007 г. N 58-оз; от 16.04.2008 г. N 144-оз) Раздел 1. Норматив расходов в расчете на одного учащегося, одногоребенка дошкольного возраста в год (В редакции Закона Липецкой области от 06.06.2007 г. N 58-оз) Норматив расходов по фонду оплаты труда в расчете на одногоучащегося (Нфот), ребенка дошкольного возраста (Нфот1) включает в себярасходы на оплату труда с начислениями и определяется с учетомследующих показателей: (В редакции Закона Липецкой области от06.06.2007 г. N 58-оз) 1) Тарифная ставка учителя, воспитателя в дошкольной группе вмесяц (Т) соответствует тарифной ставке учителя, воспитателя вдошкольной группе в месяц по средней квалификационной категории потарифной сетке с учетом повышения ставок оплаты труда за работу всельской местности. (В редакции Закона Липецкой области от 06.06.2007г. N 58-оз) 2) Количество учебных часов по Базисному учебному плану (Ч)соответствует количеству часов по обязательной программе обучения при6-дневной рабочей неделе. 3) Среднее число учебных часов на тарифную ставку учителя (Чср)составляет 18,1 часа и рассчитывается исходя из 20 учебных часов натарифную ставку учителя на 1-й ступени обучения и 18 часов на тарифнуюставку учителя на 2-й и 3-й ступенях обучения. Ступени обучения - уровни образовательных программ общегообразования подразделяются на: 1-ю ступень - начальное общее образование (1 - 4 классы); 2-ю ступень - основное общее образование (5 - 9 классы); 3-ю ступень - среднее (полное) общее образование (10 - 11классы). 4) Процент отчислений по единому социальному налогу (Е)соответствует действующей ставке единого социального налога,установленной федеральным законодательством. 5) Коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанный сизменениями стажа и квалификационных категорий учителей (У1),устанавливается в размере 1,02. 6) Коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат инадбавок (У2) устанавливается от тарифного фонда оплаты труда ипредставляет собой нормативное соотношение тарифного фонда и фонданадбавок и доплат в следующих размерах: для общеобразовательных школ - 1,39; для вечерних (сменных) общеобразовательных школ, начальных школ -детских садов - 1,29. 7) Коэффициент увеличения фонда оплаты труда наадминистративно-управленческий и учебно-вспомогательный персонал (У3)устанавливается в размере 1,25, для дошкольных групп с 12-часовымпребыванием детей - 2,5, с 10 - 10,5-часовым - 2,9, с 9-часовым - 3,0,групп кратковременного пребывания - 2,2. (В редакции Закона Липецкойобласти от 06.06.2007 г. N 58-оз) 8) Повышение стоимости педагогической услуги на различныхступенях обучения, связанное: а) с разным количеством учебных часов в базисном учебном плане. Поправочные коэффициенты по ступеням обучения (П1)устанавливаются в размерах, предусмотренных приложением N 1 кнастоящей Методике; б) с делением классов на группы при изучении отдельных предметов. Поправочные коэффициенты по делению классов (П2) устанавливаютсяв размерах, предусмотренных приложением N 2 к настоящей Методике; в) с обучением по программам дополнительного образования(кружковая работа). Поправочные коэффициенты по наличию программ дополнительногообразования (П3) устанавливаются в размерах, предусмотренныхприложением N 3 к настоящей Методике; г) с наличием в образовательном учреждении кромеобщеобразовательных (базовых) классов специализированных классов:гимназических (лицейских), классов коррекции, дошкольных группкомпенсирующего развития. (В редакции Закона Липецкой области от06.06.2007 г. N 58-оз) Поправочные коэффициенты по видам классов, дошкольных групп (П4)устанавливаются в размерах, предусмотренных приложением N 4 кнастоящей Методике; (В редакции Закона Липецкой области от 06.06.2007г. N 58-оз) д) поправочные коэффициенты на развернутую сеть с учетомсанитарных норм и правил (П5) устанавливаются в размерах,предусмотренных приложением N 5 к настоящей Методике. 9) Количество учащихся в классе (А) для расчета субвенцииустанавливается в соответствии с пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона. Норматив расходов по фонду оплаты труда (Нфот) в расчете наодного учащегося в год исчисляется по формуле: Т х Ч/Чср х Е х У1 х У2 х У3 х П1 х П2 х П3 х П4 Нфот = ------------------------------------------------ х 12 мес.х П5 А Количество детей в дошкольной группе (Д) для расчета субвенцииустанавливается в соответствии с пунктом 2.1 статьи 2 настоящегоЗакона. (Дополнен - Закон Липецкой области от 06.06.2007 г. N 58-оз) Норматив расходов по фонду оплаты труда (Нфот1) в расчете наребенка дошкольного возраста в год исчисляется по формуле: (Дополнен -Закон Липецкой области от 06.06.2007 г. N 58-оз) Нфот1 = Т х Чв х Е х У1 х У2 х У3 х П4 х 12 мес. / Д (Дополнен - Закон Липецкой области от 06.06.2007 г. N 58-оз) Чв - количество ставок воспитателей на дошкольную группу .(Дополнен - Закон Липецкой области от 06.06.2007 г. N 58-оз) Норматив расходов на обеспечение учебного процесса (Нуч) включаетв себя обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных собразовательным процессом, состоит из расходов на приобретениеучебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходныхматериалов, канцелярских товаров и хозяйственных расходов (заисключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов)муниципальных образовательных учреждений и определяется в расчете наодного учащегося по всем ступеням обучения, одного ребенка дошкольноговозраста по всем поселениям по фактически сложившимся расходам запредшествующий год с учетом прогнозируемого уровня инфляции. (Вредакции Законов Липецкой области от 06.06.2007 г. N 58-оз; от16.04.2008 г. N 144-оз) Раздел 2. Расчет субвенций из областного бюджета Для расчета субвенций из областного бюджета местным бюджетам(Смо) применяются норматив расходов по фонду оплаты труда, нормативрасходов на обеспечение учебного процесса. Размер субвенции муниципальному образованию исчисляется поформуле: Смо = Рфот + Нуч х (К + Р), где: Рфот - расходы по фонду оплаты труда; Нуч - норматив расходов на обеспечение учебного процесса; К - общая численность учащихся в муниципальном образовании; Р - общая численность детей дошкольного возраста вобщеобразовательных учреждениях. (В редакции Закона Липецкой области от 06.06.2007 г. N 58-оз) Расходы по фонду оплаты труда (Рфот) по муниципальномуобразованию исчисляются как сумма расходов по городским (Ргп) исельским (Рсп) поселениям по формуле: Рмо = Ргп + Рсп Расходы по фонду оплаты труда по городским и сельским поселениям(Ргп, Рсп) рассчитываются раздельно по ступеням обучения и видамклассов и исчисляются соответственно по формулам: Ргп/баз = Нфот/баз * Кбаз1 + Нфот/баз * Кбаз2 + Нфот/баз * Кбаз3Ргп = Ргп/гим = Нфот/гим * Кгим1 + Нфот/гим * Кгим2 + Нфот/гим * Кгим3 Ргп/кор = Нфот/кор * Ккор1 + Нфот/кор * Ккор2 + Нфот/кор * Ккор3 Рсп/баз = Нфот/баз * Кбаз1 + Нфот/баз * Кбаз2 + Нфот/баз * Кбаз3Рсп = Рсп/гим = Нфот/гим * Кгим1 + Нфот/гим * Кгим2 + Нфот/гим * Кгим3 Рсп/кор = Нфот/кор * Ккор1 + Нфот/кор * Ккор2 + Нфот/кор * Ккор3 где: Ргп/баз - расходы по городским поселениям по базовым классам; Рсп/баз - расходы по сельским поселениям по базовым классам; Ргп/гим - расходы по городским поселениям по гимназическим(лицейским) классам; Рсп/гим - расходы по сельским поселениям по гимназическим(лицейским) классам; Ргп/кор - расходы по городским поселениям по классам коррекции; Рсп/кор - расходы по сельским поселениям по классам коррекции; Кбаз1 - численность учащихся базовых классов 1-й ступениобучения; Кгим1 - численность учащихся гимназических (лицейских) классов1-й ступени обучения; Ккор1 - численность учащихся классов коррекции 1-й ступениобучения; Кбаз2 - численность учащихся базовых 2-й ступени обучения; Кгим2 - численность учащихся гимназических (лицейских) классов2-й ступени обучения; Ккор2 - численность учащихся классов коррекции 2-й ступениобучения; Кбаз3 - численность учащихся базовых классов 3 ступени обучения; Кгим3 - численность учащихся гимназических (лицейских) классов3-й ступени обучения; Ккор3 - численность учащихся классов коррекции 3-й ступениобучения. Приложение N 1 к Методике расчета финансирования расходов на реализацию государственного стандарта ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ ПО СТУПЕНЯМ ОБУЧЕНИЯ |-----------------------------|--------------------------|----------------------------|| Ступени обучения | Число часов по | Поправочные коэффициенты || |Базисному учебному плану| || | | ||-----------------------------|--------------------------|----------------------------||1-я ступень (начальная | 24 | 1 ||школа) | | ||-----------------------------|--------------------------|----------------------------||2-я ступень (основная школа)| 33 | 1,38 || | | ||-----------------------------|--------------------------|----------------------------||3-я ступень (средняя школа) | 36 | 1,5 ||-----------------------------|--------------------------|----------------------------| Приложение N 2 к Методике расчета финансирования расходов на реализацию государственного стандарта ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ ПО ДЕЛЕНИЮ КЛАССОВ НА ГРУППЫ |------------------------------------------------------------|-----------------------|| Ступени обучения | Поправочные || |коэффициенты ||------------------------------------------------------------|-----------------------||1-я ступень обучения (начальная школа) | 1,06 ||------------------------------------------------------------|-----------------------||2-я ступень обучения (основная школа) | 1,13 ||------------------------------------------------------------|-----------------------||3-я ступень обучения (средняя школа) | 1,27 ||------------------------------------------------------------|-----------------------| Приложение N 3 к Методике расчета финансирования расходов на реализацию государственного стандарта ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ ПО НАЛИЧИЮ ПРОГРАММ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (КРУЖКОВАЯ РАБОТА) |------------------------------------------------------------|-----------------------|| Ступени обучения | Поправочные || |коэффициенты ||------------------------------------------------------------|-----------------------||1-я ступень обучения (начальная школа) | 1,03 ||------------------------------------------------------------|-----------------------||2-я ступень обучения (основная школа) | 1,03 ||------------------------------------------------------------|-----------------------||3-я ступень обучения (средняя школа) | 1,03 ||------------------------------------------------------------|-----------------------| Приложение N 4 к Методике расчета финансирования расходов на реализацию государственного стандарта ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ ПО ВИДАМ КЛАССОВ, ДОШКОЛЬНЫХ ГРУПП (В редакции Закона Липецкой области от 06.06.2007 г. N 58-оз) |----------------------------------|-------------------------|-----------------------------|| Виды классов | Поправочные | Поправочные коэффициенты || |коэффициенты на |на повышение оплаты труда || |дополнительные часы | ||----------------------------------|-------------------------|-----------------------------||Коррекционные, компенсирующего | 1 | 1,2 ||развития | | ||----------------------------------|-------------------------|-----------------------------||Гимназические (лицейские): 1-я | 1,4 1,3 1,2 | 1,15 1,15 1,15 ||ступень (начальная школа) 2-я | | ||ступень (основная школа) 3-я | | ||ступень (средняя школа) | | ||----------------------------------|-------------------------|-----------------------------| Приложение N 5 к Методике расчета финансирования расходов на реализацию государственного стандарта ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ НА РАЗВЕРНУТУЮ СЕТЬ С УЧЕТОМ САНИТАРНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ |------------------------------|----------------------------|----------------------------|| Наименование района | Общеобразовательные школы| Вечерние (сменные) || | |общеобразовательные школы ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Воловский | 0,94 | 0,51 ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Грязинский | 0,87 | 0,85 ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Данковский | 1,1 | 1,00 ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Добринский | 1,11 | 0,44 ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Добровский | 1,01 | 1,38 ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Долгоруковский | 1,18 | 0,51 ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Елецкий | 1,33 | - ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Задонский | 1,04 | 0,98 ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Измалковский | 1,01 | 0,54 ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Краснинский | 1,02 | - ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Лебедянский | 0,91 | 0,85 ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Лев-Толстовский | 1,17 | - ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Липецкий | 1,02 | - ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Становлянский | 1,04 | - ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Тербунский | 1,27 | - ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Усманский | 1,06 | 0,75 ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Хлевенский | 1,04 | 1,25 ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||Чаплыгинский | 1,07 | 1,00 ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||г. Елец | 0,91 | 1,4 ||------------------------------|----------------------------|----------------------------||г. Липецк | 1,03 | 1,9 ||------------------------------|----------------------------|----------------------------|