Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 16.08.2007 № 378-пс
Об областной целевой программе «О пожарной безопасности Липецкой области» на 2008 - 2011 годы
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 10-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 16.08.2007г. г.Липецк N 378-пс Утратилo силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 10.12.2008 г. N 858-пс Об областной целевой программе«О пожарной безопасностиЛипецкой области» на 2008 - 2011 годы (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 28.05.2008 г. N 667-пс) Рассмотрев проект областной целевой программы «О пожарнойбезопасности Липецкой области» на 2008 - 2011 годы, представленныйглавой администрации области, руководствуясь статьей 30 УставаЛипецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитетаобластного Совета депутатов по экономике, областной Совет депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу «О пожарнойбезопасности Липецкой области» на 2008 - 2011 годы (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Председатель областногоСовета депутатов П.И.Путилин Приложение к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 16 августа 2007 года N 378-пс ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2008-2011 ГОДЫ ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «О пожарной безопасности Липецкой области» на 2008 - 2011 годы |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Наименование |Областная целевая программа «О пожарной||Программы: |безопасности Липецкой области» на 2008 -|| |2011 годы (далее - Программа) || | ||Основание для разработки|Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О||Программы: |защите населения и территорий от|| |чрезвычайных ситуаций природного и техноген|| |ного характера», Федеральный закон от|| |21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной|| |безопасности», Закон Липецкой области от|| |от 03.04.2008 г. N 599-пс)|Ожидаемые конечные|Реализация Программы позволит повысить||результаты реализации|эффективность противопожарной безопасности||Программы: |населения области, жилых и промышленных|| |объектов, в том числе: || |- снизить уровень гибели и травматизма людей|| |при пожарах; || |- уменьшить материальный ущерб от пожаров; || |- укрепить материально-техническую базу|| |учреждений соцкультбыта в сельской местности||Контроль за реализацией|в области пожарной безопасности; ||Программы: |- укрепить материально-технической базу|| |противопожарной службы области || |Общий контроль за выполнением мероприятий|| |Программы осуществляет администрация|| |области. Координацию деятельности по|| |реализации программных мероприятий|| |осуществляет управление административных|| |органов области. Ежеквартально информация о|| |ходе реализации Программы представляется|| |исполнителями в управление административных|| |органов области ||—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами В настоящее время как в России, так и на территории Липецкой области, обстановка с пожарной безопасностью остается сложной. Ежегодно на территории Липецкой области происходит около 2 тысячпожаров, при которых погибают в среднем от 160 до 180 человек,получают травмы более 120 человек. Ежегодный прямой материальный ущербсоставляет свыше 50 млн. рублей без учета средств на восстановление иремонт сгорающих зданий, сооружений, оборудования и иных затрат. В первой половине 2007 года на территории области произошло 829пожаров. Количество погибших при пожарах составило 64 человека, числотравмированных - 53 человека. Материальный ущерб от пожаров составилсвыше 17 млн. руб. Сложившаяся ситуация обусловлена комплексом проблемматериально-технического и социального характера. Серьезныепоследствия имеют недостаточное финансирование мероприятий пообеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенностьподразделений пожарной охраны. Основной причиной, приведшей к тяжкимпоследствиям при пожарах, является недостаточность подразделенийпожарной охраны и малочисленность боевых расчетов. Так, радиусобслуживания пожарными депо превышает нормативный в 5-8 раз, чтоувеличивает время оперативного реагирования пожарных подразделений напроисшедшие пожары. Меры, принимаемые федеральными органами исполнительной власти,администрацией области и органами местного самоуправления вподдержании боеготовности подразделений пожарной охраны, не являютсядостаточными для того, чтобы сдержать нарастание негативных тенденцийпо разрушению существующего и без того слабого потенциалапротивопожарной защиты. Ограничения в ресурсном обеспечении подразделений пожарной охраныпривели к нарастанию кризисной ситуации как в сфере организациинадзорно-профилактической работы, так и в деле тушения пожаров, атакже в проведении связанных с ними аварийно-спасательных работ. Сдерживается рост боеготовности оперативных пожарныхподразделений. Потребность в средствах тушения пожаров по многим видамудовлетворяется только на 30 процентов. До 40 процентов существующихобъектов пожарной охраны нуждаются в капитальном ремонте, более 60процентов пожарной техники подлежит списанию и обновлению. Почтиполностью от сутствует специальная техника для веденияаварийно-спасательных работ. Численность подразделений пожарной охраны в городах и районахсоставляет 71 процент от нормативной численности, что недостаточно дляобеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров. Всельской местности, где происходит более 60 процентов пожаров,боеспособных подразделений пожарной охраны крайне недостаточно. Мероприятия, закладываемые в Программу, разработаны с учетомположительного опыта реализации областной целевой комплекснойпрограммы «Пожарная безопасность Липецкой области на 2004-2007 годы»,выработки новых, более детальных путей по решению проблемных вопросовв сфере обеспечения пожарной безопасности в Липецкой области. 2. Цель и задачи Программы Основной целью Программы является обеспечение надежнойпротивопожарной защиты населения и территорий, снижение количествапожаров, гибели людей и материального ущерба от пожаров в области. Программа предусматривает решение следующих задач: - укрепление материально-технической базы противопожарнойслужбы на территории области; - повышение эффективности профилактических мероприятий пообеспечению противопожарной безопасности населения и территорийобласти, а также повышение готовности сил и средств к действиям попредназначению; - повышение противопожарной устойчивости объектов социальнойсферы. 3. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования мероприятий Программы (приложение)являются средства областного бюджета. Предполагаемый объемфинансирования Программы составляет 267540 тыс. рублей. Объемассигнований будет определяться ежегодно при формировании областногобюджета на основании за явок исполнителей Программы. (В редакцииПостановления Областного Совета депутатов Липецкой области от03.04.2008 г. N 599-пс) 4. Механизм реализации Программы и порядок осуществления контроляза ходом ее выполнения Закупка имущества, строительство объектов и выполнение иныхмероприятий по реализации Программы осуществляется в установленномзаконодательством порядке. Управление по делам печати,телерадиовещания и связи области обеспечивает доведение до населенияобласти информации о реализации мероприятий Программы. Текущее управление ходом выполнения Программы осуществляетГлавное управление МЧС России по Липецкой области. Контроль за реализацией Программы осуществляет администрацияобласти. Координацию деятельности по реализации программныхмероприятий осуществляет управление административных органов области.Ежеквартально информация о ходе реализации Программы представляетсяисполнителями в управление административных органов области. 5. Оценка эффективности Программы Выполнение программных мероприятий позволит обеспечить: - создание необходимой материально-технической базы дляфункционирования подразделений пожарной охраны; - сокращение затрат и времени реагирования по предварительнымоценкам: в 1,5 – 2 раза на ликвидацию пожаров; - уменьшение потерь населения и экономики области от пожаровна 15-20 %, а в некоторых случаях – полное их предотвращение; - снижение количества пожаров и материального ущерба от нихна 10-15 %; - снижение риска гибели и травмирования людей на объектах скруглосуточным и массовым пребыванием людей, а также в жилом секторе; - повышение уровня защищенности личности и населения областив целом от пожаров и их последствий. Приложение к областной целевой программе «О пожарной безопасности Липецкой области» на 2008 - 2011 годы МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «О пожарной безопасности Липецкой области» на 2008 - 2011 годы ----T-----------------------------T---------T-----------------------------------T------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦Общий ¦ В том числе по годам, ¦ Исполнители ¦¦п/п¦ ¦объем ¦ тыс. руб. ¦ ¦¦ ¦ ¦финанси- +--------T--------T--------T--------+ ¦¦ ¦ ¦рования, ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ ¦¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+---+-----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+------------------+¦ 1 ¦Приобретение: ¦ 21160 ¦ 4600 ¦ 5000 ¦ 5200 ¦ 5600 ¦Управление ¦¦ ¦- средств связи и оповещения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административных ¦¦ ¦программно-аппаратных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов области; ¦¦ ¦комплексов, навигационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГУ МЧС России ¦¦ ¦оборудования для 19-ти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по области ¦¦ ¦пожарных частей районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- технического оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦связи (радиостанции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦компьютеры с программным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплексом для записи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦переговоров линии "01" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и радиообмена). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 03.04.2008 г. N 599-пс)L---------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------------------