Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 09.02.2006 № 1162-пс
Об областной целевой программе "Государственная поддержка развития садоводческих некоммерческих объединений Липецкой области в 2006 - 2008 гг."
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 41-я СЕССИЯ III СОЗЫВА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е09.02.2006г. г.Липецк N 1162-пс Утратилo силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 31.01.2008 г. N 560-пс Об областной целевой программе "Государственнаяподдержка развития садоводческих некоммерческихобъединений Липецкой области в 2006 - 2008 гг."(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 30.03.2006 г. N 1209-пс) Рассмотрев проект областной целевой программы "Государственнаяподдержка развития садоводческих некоммерческих объединений Липецкойобласти в 2006 - 2008 гг.", представленный главой администрацииобласти, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области РоссийскойФедерации и учитывая решение комитета областного Совета депутатов повопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии,областной Совет депутатов постановляет: 1. Утвердить областную целевую программу "Государственнаяподдержка развития садоводческих некоммерческих объединений Липецкойобласти в 2006 - 2008 гг." (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Председатель Липецкогообластного Совета депутатов П.И.Путилин Приложение к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 9 февраля 2006 г. N 1162-пс ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ САДОВОДЧЕСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 - 2008 ГГ." (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 30.03.2006 г. N 1209-пс) I. Паспорт областной целевой программы "Государственная поддержка развития садоводческих некоммерческих объединений Липецкой области в 2006 - 2008 гг."--------------------------T---------------------------------------------------¬¦Наименование ¦Областная целевая программа "Государственная ¦¦Программы ¦поддержка развития садоводческих некоммерческих ¦¦ ¦объединений Липецкой области в 2006 - 2008 гг." ¦¦ ¦(далее - Программа) ¦+-------------------------+---------------------------------------------------+¦Государственный ¦Администрация Липецкой области ¦¦заказчик Программы ¦ ¦+-------------------------+---------------------------------------------------+¦Разработчик Программы ¦Главное управление сельского хозяйства ¦¦ ¦администрации области ¦+-------------------------+---------------------------------------------------+¦Исполнители Программы ¦Управление финансов администрации области; ¦¦ ¦управление автомобильных дорог администрации ¦¦ ¦области; ¦¦ ¦департамент топливно-энергетического комплекса ¦¦ ¦и реформирования жилищно-коммунального хозяйства ¦¦ ¦(ТЭК и ЖКХ) администрации области; ¦¦ ¦управление транспорта администрации области; ¦¦ ¦Главное управление сельского хозяйства ¦¦ ¦администрации области; ¦¦ ¦органы местного самоуправления (по согласованию) ¦+-------------------------+---------------------------------------------------+¦Основная цель Программы ¦Поддержка населения Липецкой области, занимающегося¦¦ ¦садоводством, и садоводческих некоммерческих ¦¦ ¦объединений граждан в производстве плодоовощной ¦¦ ¦продукции ¦+-------------------------+---------------------------------------------------+¦Основная задача Программы¦Развитие садоводческих некоммерческих объединений ¦¦ ¦граждан и совершенствование механизмов их ¦¦ ¦государственной поддержки ¦+-------------------------+---------------------------------------------------+¦Сроки выполнения ¦2006 - 2008 годы ¦¦Программы ¦ ¦+-------------------------+---------------------------------------------------+¦Объемы и источники ¦Сумма расходов на реализацию Программы ¦¦финансирования Программы ¦из областного бюджета составит (прогнозно) 333,3 ¦¦ ¦млн. руб., ¦¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦в 2006 году - 131,2 млн. руб.; ¦¦ ¦в 2007 году - 116,2 млн. руб.; ¦¦ ¦в 2008 году - 85,9 млн. руб. ¦¦ ¦Объемы расходов на выполнение Программы ¦¦ ¦устанавливаются при формировании бюджета ¦¦ ¦на очередной финансовый год ¦(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 30.03.2006 г. N 1209-пс)+-------------------------+---------------------------------------------------+¦Ожидаемые результаты ¦К 2008 году предполагается произвести более 65 тыс.¦¦выполнения Программы ¦тонн плодоовощной продукции и картофеля, ¦¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦картофеля - 15 тыс. тонн; ¦¦ ¦овощей - 30 тыс. тонн; ¦¦ ¦плодов и ягод - 20 тыс. тонн ¦+-------------------------+---------------------------------------------------+¦Контроль за исполнением ¦Ежегодное рассмотрение на сессии областного Совета ¦¦Программы ¦депутатов, на Совете администрации области ¦L-------------------------+---------------------------------------------------- Введение Разработка областной целевой Программы "Государственная поддержкаразвития садоводческих некоммерческих объединений Липецкой области в2006 - 2008 гг." (далее - Программа) обусловлена необходимостьюобеспечения эффективных мер по стабилизации производства плодоовощнойпродукции населением области в садоводческих некоммерческихобъединениях, снижения уровня социальной напряженности срединаселения, имеющего садовые участки. В Программе изложена оценка сложившейся ситуации в садоводческихнекоммерческих объединениях области, определены основные мероприятияпо их государственной поддержке, ее финансовое и ресурсноеобеспечение. 1. Оценка сложившейся ситуации и основные проблемы в садоводческих некоммерческих объединениях В городе Липецке и районах области более 200 тыс. человекзанимаются мелкотоварным сельскохозяйственным производством продукциина дачных и садовых участках. На сегодняшний день в области существует134 некоммерческих садоводческих объединения общей площадью 9856 га.Средняя площадь садового участка составляет 0,06 га. За период с 1985 по 1992 годы в связи с социально-политическими иэкономическими изменениями в нашей стране произошло резкое увеличениеколичества садоводческих некоммерческих объединений. Но, начиная с1997 года, не было образовано ни одного садоводческого некоммерческогообъединения. Более того, несколько садоводческих некоммерческих объединенийраспались вообще. Большое количество участков не обрабатывается, разворованы илипришли в негодность из-за физического износа линий электропередачи,водоснабжения, насосных станций, трансформаторных подстанций. Дороги на территории садоводческих некоммерческих объединений неремонтировались несколько лет. Упадок садоводческих некоммерческих объединений произошел последующим причинам: 1) предприятия и организации, которые шефствовали надсадоводческими товариществами, после акционирования практическипрекратили финансовую и материальную помощь; 2) нет государственной поддержки садоводческих некоммерческихобъединений; 3) слабая работа УВД по предотвращению хищений выращенногоурожая, электропроводов, труб, садовых инструментов и другихматериалов; 4) отсутствуют грамотные кадры управления садоводческиминекоммерческими объединениями; 5) садоводческие некоммерческие объединения являются финансовомалообеспеченными; 6) слабая возможность реализации на рынке излишков выращеннойпродукции. Органы государственной власти и органы местного самоуправленияобласти предпринимали и предпринимают ряд мер по поддержкесадоводческих некоммерческих объединений. Так, владельцы садовых иогороднических участков освобождены полностью или частично от уплатыземельного налога, ремонтируются дороги от автострад до территорийсадоводческих объединений, открыты сезонные садоводческие маршруты. Натерритории области действует распоряжение главы администрацииЛипецкой области N 207-р от 01.04.2005 "О неотложных мерах поподдержке садоводческих некоммерческих объединений". В то же время необходимо осуществить ряд мероприятий по поддержкеи развитию садоводческих некоммерческих объединений, а именно: - произвести необходимый ремонт, строительство дорог иостановочных площадок; - приобрести необходимые материалы для прокладки и заменыводопроводных магистралей; - произвести ремонт и строительство емкостей для водоснабжения; - приобрести необходимые материалы для строительства и заменыэлектросетей; - приобрести и установить трансформаторы; - обеспечить должную результативность по выявлению и пресечениюперевозок похищенных изделий цветных и черных металлов и другихматериалов с территории садоводческих объединений; - организовать рейды и иные мероприятия по выявлению,предупреждению и пресечению преступлений и административныхправонарушений на территории садоводческих некоммерческих объединений; - укрепить материально-техническую базу подразделений,осуществляющих охрану общественного порядка на территориисадоводческих некоммерческих объединений. 2. Основная цель и задача Программы Цель Программы - поддержка населения Липецкой области,занимающегося садоводством, и садоводческих некоммерческих объединенийграждан в производстве плодоовощной продукции. Основная задача Программы - развитие садоводческих некоммерческихобъединений граждан и совершенствование механизмов их государственнойподдержки. 3. Основные мероприятия по государственной поддержке развития садоводческих некоммерческих объединений Липецкой области в 2006 - 2008 гг. ----T---------------------------T------------------------------T-------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦Объем финансирования (прогноз)¦ Исполнитель ¦¦п/п¦ ¦ в ценах 2005 года (млн. руб.)¦ Программы ¦¦ ¦ +-------T-------T------T-------+ ¦¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ Всего ¦ ¦¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦+---+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+---+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------------+¦1. ¦Предоставление ¦ 128,7 ¦ 115,2 ¦ 84,9 ¦ 328,8 ¦ Главное ¦¦ ¦из областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление ¦¦ ¦субсидий муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельского ¦¦ ¦образованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства, ¦¦ ¦на содержание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ департамент ¦¦ ¦инженерной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ТЭК и РЖКХ, ¦¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление ¦¦ ¦садоводческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автомобильных¦¦ ¦некоммерческих объединений,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дорог, ¦¦ ¦организацию транспортного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление ¦¦ ¦обслуживания по пригородным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансов ¦¦ ¦садоводческим маршрутам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администраци覦 ¦в порядке, установленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦администрацией области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 30.03.2006 г. N 1209-пс)L---+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------------- 4. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы Предполагаемая сумма расходов на реализацию Программы составит изобластного бюджета (прогнозно) 333,3 млн. руб., в том числе: в 2006 году - 131,2 млн. руб.; в 2007 году - 116,2 млн. руб.; в 2008 году - 85,9 млн. руб. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 30.03.2006 г. N 1209-пс) Реализация мероприятий Программы осуществляется путемпредоставления субсидий муниципальным образованиям в порядке,установленном администрацией области. Объемы расходов на выполнение Программы устанавливаются приформировании бюджета на очередной финансовый год. 5. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий Программы Осуществление мероприятий Программы позволит произвести в 2008году более 65 тыс. тонн плодоовощной продукции и картофеля, в томчисле: картофеля - 15 тыс. тонн; овощей - 30 тыс. тонн; плодов и ягод - 20 тыс. тонн. Социальная значимость государственной поддержки развитиясадоводческих некоммерческих объединений проявится в снижении уровнясоциальной напряженности среди населения, имеющего садоводческиеучастки.