Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 14.09.2006 № 1378-пс
Об областной целевой программе "Административная реформа в Липецкой области (2006 - 2008 годы)"
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 47-я СЕССИЯ III СОЗЫВА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 14.09.2006г. г.Липецк 1378-псОб областной целевой программе"Административная реформа в Липецкой области(2006 - 2008 годы)"(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 193-пс)(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 25.04.2007 г. N 216-пс)(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 21.06.2007 г. N 292-пс)(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 15.11.2007 г. N 446-пс)(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 13.12.2007 г. N 483-пс) Рассмотрев представленный главой администрации области проектобластной целевой программы "Административная реформа в Липецкойобласти (2006 - 2008 годы)", руководствуясь статьей 30 Устава Липецкойобласти Российской Федерации и учитывая решение комитета поэкономике, областной Совет депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Административнаяреформа в Липецкой области (2006 - 2008 годы)" (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Председатель областногоСовета депутатов П.И.Путилин Приложение к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 14 сентября 2006 г. N 1378-пс ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (2006 - 2008 ГОДЫ)" Паспорт программыНаименование Программы Областная целевая программа"Административная реформа в Липецкой области (2006 - 2008 годы)" (далее - Программа)Основание для разработки Концепция административной реформыПрограммы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и план мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-рГосударственный заказчик Администрация Липецкой областиПрограммыОсновной разработчик Управление экономики администрации ЛипецкойПрограммы областиЦели и задачи Цели Программы: повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти; ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного егулирования; повышение качества и доступности государственных услуг Задачи Программы: разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти; повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти; внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам; формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления; модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной властиСроки реализации 2006 - 2008 годыОбъемы и источники Источником финансирования Программы являютсяфинансирования средства областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета составит: 68612,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2006 год - 9924,8 тыс. рублей; 2007 год - 40600,0 тыс. рублей; 2008 год - 18087,4 тыс. рублей. В 2006 году предусматривается финансирование за счет средств федерального бюджета в виде субсидий, предусмотренных на стимулирование проведения мероприятий административной реформы в объеме 9400,0 тыс. рублей. В 2007 году предусматривается финансирование за счет средств федерального бюджета в виде субсидий, предусмотренных на стимулирование проведения мероприятий административной реформы, в объеме 9800,0 тыс. руб. Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние бюджета), в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 25.04.2007 г. N 216-пс; от 21.06.2007 г. N 292-пс; от13.12.2007 г. N 483-пс)Ожидаемые конечные Внедрение административных регламентов,результаты реализации регулирующих процесс исполненияПрограммы государственных функций и оказания государственных услуг; формирование многоуровневого реестра государственных функций и государственных услуг, определение объема трудозатрат на исполнение каждой государственной функции или услуги; установление правил распределения государственных функций и услуг между структурами исполнительной власти и закрепление обязанностей по исполнению таковых в должностных регламентах государственных служащих; внедрение в исполнительных органах государственной власти области системы управления по результатам; совершенствование системы взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и структур гражданского общества; внедрение системы эффективности мониторинга деятельности органов государственной власти области; установление алгоритмов управленческой деятельности в соответствии с выбранными приоритетами и разработанными стандартами государственных услуг; повышение управляемости области в части достижения планируемых целей, задач и показателей результативности; повышение эффективности бюджетных расходов в части организации предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций и проведения закупок для государственных нужд; улучшение инвестиционного климата за счет повышения эффективности деятельности механизма отбора инвестиционных проектов для выдачи государственных гарантий; обеспечение роста уровня жизни граждан за счет повышения качества и доступности государственных услуг в сфере социальной защитыИсполнители Программы Управление информационно-аналитической работы администрации Липецкой области, управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, правовое управление администрации Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области, управление делами администрации Липецкой области, управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области, исполнительные органы государственной власти Липецкой области. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 25.04.2007 г. N 216-пс) Контроль за исполнением Администрация Липецкой областиПрограммы I. Анализ основных проблем, связанных с эффективностью государственного управления в Липецкой области Реформирование системы государственного управления в Россииявляется одним из важных условий ускорения социально-экономическогоразвития страны. В 2003 - 2005 годах Президентом Российской Федерации, ФедеральнымСобранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерациибыли приняты важные решения по реализации административной реформы вРоссийской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 23.07.2003 N 824 "Омерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах"определены приоритетные направления административной реформы: ограничение вмешательства государства в экономическуюдеятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращениеизбыточного государственного регулирования; исключение дублирования функций и полномочий органовисполнительной власти; развитие системы саморегулируемых организаций в областиэкономики; организационное разделение функций регулирования экономическойдеятельности, надзора и контроля, управления государственнымимуществом и предоставления государственными организациями услуггражданам и юридическим лицам; завершение процесса разграничения полномочий между федеральнымиорганами исполнительной власти и органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, оптимизация деятельноститерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти. Администрацией Липецкой области принимаются необходимые меры поисполнению положений Указа Президента Российской Федерации от23.07.2003 N 824 и Концепции административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006 - 2008 годах, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 25.11.2005 N 1789-р. На первом этапе административной реформы (2003 - 2005 гг.), всвете требований указов Президента Российской Федерации и российскогозаконодательства, была разработана областная программа "Реформированиегосударственной службы Липецкой области (2003 - 2005 годы)", котораястала важной составляющей частью проводимой административной реформы. В рамках реализации первого этапа административной реформы вЛипецкой области были проведены работы по пяти направлениям: 1. Проведена реорганизация системы и структуры исполнительныхорганов государственной власти области в соответствии с принципамиадминистративной реформы. Приняты Закон Липецкой области от 30.12.2005 N 259-ОЗ "Огосударственной гражданской службе Липецкой области" и Закон Липецкойобласти от 08.06.2006 N 293-ОЗ "О системе исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области", в соответствии с которымипостановлением главы администрации области утверждена новая структураисполнительных органов области, которая позволила оптимизироватьсистему исполнительных органов и устранить дублирующие функции. Так, входе проведенной реорганизации были упразднены 3 должностизаместителей главы администрации области. 2. Подготовлен перечень наиболее приоритетных административныхрегламентов исполнения государственных функций и предоставлениягосударственных услуг, а также план-график их разработки. Решением Комиссии администрации Липецкой области поадминистративной реформе определены государственные функции,разработка административных регламентов исполнения которых признанаприоритетной: предоставление земельных участков для жилищного строительства изземель, находящихся в государственной собственности; предоставление земельных участков для их комплексного освоения вцелях жилищного строительства из земель, находящихся в государственнойсобственности; предоставление земельных участков для строительства спредварительным согласованием мест размещения объектов; предоставление прав на земельные участки, находящиеся вгосударственной собственности и на которых расположены здания,строения и сооружения в части предоставления в собственность и направах аренды; заключение внешнеэкономических соглашений Липецкой области; размещение заказов для обеспечения государственных нужд. Разработка административных регламентов исполнения перечисленныхфункций запланирована на IV квартал 2006 года. 3. Инвентаризация и оптимизация функций исполнительных органовгосударственной власти области. Постановлением главы администрации Липецкой области от 23.03.2006N 89 "О структуре исполнительных органов государственной властиЛипецкой области" в структуре органов исполнительной власти былиопределены отраслевые и программно-целевые органы государственнойвласти области (пп. 1.1 и 1.2) и выделены контрольные исполнительныеорганы государственной власти области (п. 1.3). При подготовкепостановления была проведена частичная инвентаризация функцийструктурных подразделений администрации Липецкой области. 4. Проведены мероприятия по внедрению механизмов управления порезультатам. Отдельные положения Концепции административной реформыреализуются в принятых на территории области правовых актах, например:распоряжение администрации области от 17.03.2006 N 143-р "Оразработке проекта бюджета области на 2007 год и среднесрочнуюперспективу" (в том числе установлены порядок составления ирассмотрения проекта областного бюджета на 2007 год, переченьрасчетных показателей, представляемых департаментами, управлениями,комитетами администрации области и прямыми получателями средствобластного бюджета для формирования проекта бюджета области на 2007год), постановление администрации области от 19.12.2005 N 184 "О мерахпо повышению результативности бюджетных расходов" (в том числепринято Положение о ежегодных докладах о результатах и основныхнаправлениях деятельности департаментов, управлений, отделов,комитетов администрации области), распоряжение администрации областиот 15.12.2005 N 934-р "О составе комиссии администрации области порассмотрению показателей результативности деятельности главныхраспорядителей средств областного бюджета", распоряжение администрацииобласти от 07.10.2005 N 743-р "О мерах по формированию системыуправления государственными услугами" (в том числе установлены перечнигосударственных услуг в области образования, здравоохранения,социального обеспечения, культуры и искусства, физкультуры и спорта,сельского хозяйства, охраны окружающей среды, по которым долженпроизводиться учет потребности в их предоставлении, порядок проведенияежегодной оценки потребности в предоставлении государственных услуг внатуральном и стоимостном выражении, порядок учета результатов оценкипотребности в предоставлении государственных услуг при формированиирасходной части областного бюджета). 5. Проведены мероприятия по оптимизации (реструктуризации) сетиподведомственных государственных учреждений и государственныхунитарных предприятий. В рамках мероприятий по оптимизации сети подведомственныхгосударственных предприятий и учреждений принято в областнуюсобственность 28 федеральных государственных учреждений образования, втом числе 25 профессиональных училищ и 3 техникума, из муниципальнойсобственности приняты 2 учреждения социальной защиты и 23 учреждениягосударственной поддержки детства (спецшколы, интернаты, детскиедома). В 2005 году передано в федеральную собственность Учреждениеюстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним на территории Липецкой области. Ликвидированы три исозданы два областных государственных учреждения. Из 24 предприятий, не осуществляющих хозяйственно-финансовуюдеятельность, 3 предприятия находятся в стадии ликвидации, а востальных введена процедура банкротства. Совместно с Министерством экономического развития и торговлиРоссийской Федерации осуществлен ввод в эксплуатациюавтоматизированной системы "Госзакупки". В результате реализации начального этапа административной реформыв Липецкой области к 2006 году были созданы необходимые предпосылкидля дальнейшей комплексной модернизации системы государственногоуправления. В настоящее время в Российской Федерации начата реализациявторого этапа административной реформы. Основные задачи, которыедолжны быть решены в ходе реформирования системы государственного имуниципального управления, цели и направления административной реформына современном этапе определены в Концепции административной реформыв Российской Федерации в 2006 - 2008 годах. Настоящая Программа составлена в соответствии с принципами,целями и задачами, определенными в Концепции административной реформыв Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, и направлена накомплексное и планомерное повышение эффективности мер по проведениюадминистративной реформы в Липецкой области. II. Основные цели и задачи Программы Основной целью административной реформы в Липецкой областиявляется повышение качества государственного управления. Цели настоящей Программы: повышение эффективности деятельности органов исполнительнойвласти; ограничение вмешательства государства в экономическуюдеятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращениеизбыточного государственного регулирования; повышение качества и доступности государственных услуг. Задачи настоящей Программы: разработка и внедрение административных регламентов в органахисполнительной власти; повышение прозрачности деятельности органов исполнительнойвласти; внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедуруправления по результатам; оптимизация функционирования органов исполнительной власти ивведение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельностиорганов исполнительной власти; формирование необходимого организационного, информационного,ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы,совершенствование механизмов распространения успешного опытагосударственного управления; модернизация системы информационного обеспечения органовисполнительной власти. Мероприятия Программы по реализации административной реформы вЛипецкой области в первую очередь направлены на реализацию и внедрениепилотных проектов, что предполагает уже в 2006 году решить следующиезадачи: 1. Оптимизировать функции органов исполнительной власти области(устранить дублирующие и избыточные функции) и подготовить механизмопределения соответствия штатной структуры и численности подразделенияисполнительной власти распределению функций и зон ответственности. 2. Разработать стандарты и регламенты по информационномуобеспечению поставщиков и контрагентов товаров и услуг длягосударственных нужд Липецкой области, по вопросам государственногостимулирования и регулирования инвестиционной деятельности, порядкуработы органов исполнительной власти по выделению земельных участков,модернизации механизмов предоставления государственной социальнойпомощи населению. 3. Разработать типовую процедуру и технологию проведенияаутсорсинга; разработать процедуру и механизмы контроля эффективностиаутсорсинга и мониторинга выполнения условий контракта; разработатьмеханизм, стимулирующий государственные органы к передаче отдельныхфункций на аутсорсинг. 4. Отработать в Липецкой области в пилотном порядке практикуаутсорсинга государственной функции на примере передачи частигосударственной функции заключения внешнеэкономических соглашенийЛипецкой области. 5. Сформировать оптимальную систему размещения государственногозаказа, организационную структуру и управленческую модельисполнительного механизма. 6. Уточнить методики и нормативы планирования объемов работы,численности работников и финансовых затрат. 7. Сформировать показатели, характеризующие эффективность ирезультативность деятельности органов исполнительной власти области. 8. Разработать систему обратной связи с потребителямигосударственных услуг для использования полученной информации привыработке решений и коррекции значений целевых показателейрезультативности деятельности. 9. Обеспечить максимальную информационную открытость деятельностиорганов исполнительной власти Липецкой области. В 2007 - 2008 годах в рамках настоящей Программы предполагаетсярешить следующие задачи: 1. Внедрить в органах исполнительной власти областиадминистративные регламенты по большинству выполняемых функций. 2. Внедрить в органах исполнительной власти области механизмуправления по результатам. 3. Внедрить новые эффективные механизмы досудебного обжалованиярешений и действий органов исполнительной власти области и должностныхлиц. 4. Внедрить систему аутсорсинга административно-управленческихпроцессов. 5. Усовершенствовать систему закупок для государственных нуждЛипецкой области. 6. Ввести в действие систему обеспечения реализации реформы. 7. Сформировать и разработать систему ведения регистровполучателей государственных услуг в сфере занятости населения. (Вредакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от15.11.2007 г. N 446-пс) Основные этапы реализации административной реформы в Липецкойобласти:|-----------|--------------------------------------------------------------------------------------------||1 этап: |формирование новой эффективной структуры управления областью путем перехода от отраслевой || |системы построения органов исполнительной власти Липецкой области к системе построения, || |основанной на программно-функциональных принципах; || |введение механизмов управления по результатам; повышение прозрачности || |деятельности, привлечение общественности и структур гражданского общества к работе || |органов исполнительной власти, развитие механизмов публичного обсуждения принимаемых || |органами власти решений, имеющих существенное || |общественно-политическое и социально-экономическое значение для жителей региона и || |передача части административно-управленческих процессов, процессов исполнения || |государственных функций и оказания государственных услуг публичным некоммерческим || |организациям ||-----------|--------------------------------------------------------------------------------------------||2 этап: |широкомасштабное внедрение новых административно-управленческих технологий при || |предоставлении государственных услуг потребителям, прежде всего в сферах || |внешнеэкономического взаимодействия и социальной защиты населения; || |разработка и массовое внедрение новых || |административно-управленческих технологий в процессе регламентации исполнения || |государственных функций и предоставления государственных услуг, позволяющих || |передать их на аутсорсинг ||-----------|--------------------------------------------------------------------------------------------||3 этап: |разработка стандартов государственных услуг отдельных государственных функций,|| |переданных для осуществления органам местного самоуправления || | ||-----------|--------------------------------------------------------------------------------------------| III. Ресурсное и финансовое обеспечение Программы Источником финансирования Программы являются средства областногои федерального бюджетов. Общий объем финансирования мероприятийПрограммы из областного бюджета составит: 68612,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2006 год - 9924,8 тыс. рублей; 2007 год - 40600,0 тыс. рублей; 2008 год - 18087,4 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 13.12.2007 г. N 483-пс) В 2006 году предусматривается финансирование за счет средствфедерального бюджета в виде субсидий, предусмотренных настимулирование проведения мероприятий административной реформы вобъеме 9400,0 тыс. рублей. В 2006 году объем финансирования проектов из областного бюджетасоставит: проект "Повышение эффективности системы размещения заказов длягосударственных нужд Липецкой области" - 7580 тыс. руб.; проект "Анализ государственных функций органов исполнительнойвласти и распределения должностных обязанностей по их исполнению ипредоставлению государственных услуг в системе администрации Липецкойобласти. Формирование процедуры распределения обязанностей междуподразделениями" - 208 тыс. руб.; проект "Развитие механизмов публичного обсуждения и аутсорсингисполнения государственных функций" - 423 тыс. руб.; проект "Введение механизмов управления по результатам в системесоциальной защиты населения, культуры, образования, здравоохраненияЛипецкой области. Оптимизация системы управления и финансирования вцелях обеспечения финансовой устойчивости предоставления услуг" - 322тыс. руб.; проект "Разработка и утверждение приоритетных стандартовгосударственных услуг, административных регламентов исполнениягосударственных функций и предоставления государственных услуг" -1391,8 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежаткорректировке в соответствии с возможностями областного бюджета насоответствующий финансовый год. Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мереизменения макроэкономических параметров (индикаторы состоянияэкономики, состояние бюджета) и в соответствии с результатамиисполнения Программы по итогам каждого года. Эффективность бюджетных расходов связывается непосредственно смероприятиями административной реформы. Эффективность реализации Программы обеспечивается за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; открытости и прозрачности работ по проекту, публичного обсужденияи экспертизы разрабатываемых документов; привлечения к работе над программой высококвалифицированныхэкспертов и консультантов. IV. Комплекс программных мероприятий Учитывая важность поставленных целей, определены три приоритетныхнаправления реформирования системы управления в области. Первое приоритетное направление - формирование новой эффективнойсистемы управления областью путем перехода от отраслевой системыпостроения органов исполнительной власти области к системе построения,основанной на программно-функциональных принципах. В рамкахнаправления должно быть проведено формирование реестра государственныхфункций Липецкой области и перечня государственных услуг,предоставляемых органами исполнительной власти области при исполненииими государственных функций с указанием объемов трудозатрат наисполнение каждой. В рамках указанного направления во втором полугодии 2006 годабудет проведена работа по анализу существующих государственных функцийорганов исполнительной власти области, которая включит в себя: сопоставление существующих государственных функций с нормамидействующего законодательства; выявление функций, не свойственных для органов исполнительнойвласти и подлежащих передаче в негосударственный сектор; выявление функций и полномочий, являющихся дублирующими поотношению к функциям и полномочиям, исполняемым иными органамигосударственной власти; выявление функций, являющихся избыточными и приводящими квмешательству органов исполнительной власти области в экономическуюдеятельность субъектов предпринимательства, в том числе к избыточномугосударственному регулированию в сфере экономических отношений. В результате будет определен оптимальный состав функций органовисполнительной власти области, разработаны предложения по исключениюфункций, не основанных на нормах действующего законодательства, несвойственных для органов исполнительной власти области, являющихсядублирующими и избыточными, разработаны и приняты соответствующиенормативные правовые акты. В 2006 - 2007 годах предусмотрена работа по систематизациигосударственных функций по сферам регулирования, по завершении которойбудет подготовлен перечень государственных функций,систематизированный по сферам регулирования, и проведена оценкадоступности для государственных служащих внутриведомственныхдокументов по деятельности органов исполнительной власти. В итогебудут разработаны предложения по обеспечению сотрудников администрацииобласти необходимой информацией. В 2007 году будет сформирован и утвержден Реестр государственныхфункций, в котором будут разделены и определены функции регулированияэкономической деятельности, надзора и контроля, управлениягосударственным имуществом и предоставления государственными органамиуслуг гражданам и юридическим лицам. На базе Реестра государственных функций с учетом спецификисоциально-экономического развития Липецкой области в течение 2007 -2008 годов будет проведена работа по совершенствованию структурыорганов исполнительной власти области, результатом которой станетсоздание эффективной системы управления областью, основанной напрограммно-целевом принципе. В рамках реализации административной реформы для устранениядиспропорций в развитии муниципальных образований области,стимулирования разработки обоснованных стратегических целей,приоритетов и механизмов их развития, повышения прозрачностиэкономической, финансовой, социальной ситуации, а также достижениянаибольшей эффективности бюджетных расходов будет проведен конкурс налучший стратегический план социально-экономического развитиямуниципального образования Липецкой области до 2020 года. (В редакцииПостановления Областного Совета депутатов Липецкой области от25.04.2007 г. N 216-пс) Второе приоритетное направление - введение механизмов управленияпо результатам. Пилотное внедрение таких механизмов предполагаетсяпровести в системе социальной защиты населения Липецкой области. Впроцессе пилотного внедрения предусматривается также улучшение в 2006- 2007 годах качества государственных услуг в сфере социальной защиты,в том числе услуг "на дому", путем введения регламента игосударственного стандарта предоставления услуг и оптимизация системыуправления. Третье приоритетное направление - повышение прозрачностидеятельности, привлечение общественности и структур гражданскогообщества к работе органов исполнительной власти, развитие механизмовпубличного обсуждения принимаемых органами власти решений, имеющихсущественное общественно-политическое и социально-экономическоезначение для жителей региона. Передача частиадминистративно-управленческих процессов, процессов исполнениягосударственных функций и оказания государственных услуг публичнымнекоммерческим организациям. Пилотное внедрение механизмов публичногообсуждения и механизмов передачи исполнения государственной функции(части) предполагается провести в управлении инвестиций имеждународных связей Липецкой области для части государственнойфункции заключения внешнеэкономических соглашений. (В редакцииПостановления Областного Совета депутатов Липецкой области от25.04.2007 г. N 216-пс) Краткое описание проектов Проект "Повышение эффективности системы размещения заказов длягосударственных нужд Липецкой области" предполагает: модернизацию и расширение сферы применения автоматизированнойсистемы государственного заказа Липецкой области на основесформированной оптимальной системы размещения государственного заказа,организационной структуры и управленческой модели исполнительногомеханизма и административного регламента исполнения государственнойфункции "размещение заказов для обеспечения государственных нужд",разработанного в рамках проекта "Разработка и утверждение приоритетныхстандартов государственных услуг, административных регламентовисполнения государственных функций и предоставления государственныхуслуг". Проект "Анализ государственных функций органов исполнительнойвласти и распределения должностных обязанностей по их исполнению ипредоставлению государственных услуг в системе администрации Липецкойобласти. Формирование процедуры распределения обязанностей междуподразделениями" предполагает переход от отраслевой системы построенияисполнительных органов государственной власти к системе построения,основанной на программно-функциональных принципах. В процессе переходапредполагается: провести анализ функций органов исполнительной власти области напредмет их избыточности и дублирования; создать реестр государственныхфункций органов исполнительной власти Липецкой области, определивобъем трудозатрат на исполнение каждой; определить индикаторы зон "безответственности" и дублирования,правила распределения ответственности, создать алгоритм выявленияперегруженных обязанностями звеньев государственного аппаратаадминистрации области; определить механизм поиска организационных резервов в аппаратеадминистрации области и сформировать механизм, позволяющийоптимизировать структуру аппарата исполнительной власти по нагрузке наструктурные подразделения с целью максимизации степени соответствияисполнения каждой государственной функции регламенту исполнения игосударственной услуги - государственному стандарту; сформировать правила распределения государственных функций иуслуг между структурами исполнительной власти и закрепленияобязанностей по исполнению таковых в должностных регламентахгосударственных служащих; провести оценку доступности для государственных служащих внутриведомственных документов по деятельности органов исполнительной властии разработать предложения по обеспечению сотрудников администрацииобласти необходимой информацией. Проект "Развитие механизмов публичного обсуждения и аутсорсингисполнения государственных функций" направлен на повышениеэффективности взаимодействия органов государственной власти иобщества. Предусматривается развитие механизмов публичного обсужденияпроцесса отбора и финансового анализа инвестиционных проектов,претендующих на государственную поддержку в соответствии сзаконодательством области, в частности таких, как: раскрытие информации о деятельности государственных органов,уполномоченных на заключение внешнеэкономических соглашений Липецкойобласти (управление инвестиций и международных связей Липецкой областипроведение публичных обсуждений подготавливаемых решений; (В редакцииПостановления Областного Совета депутатов Липецкой области от25.04.2007 г. N 216-пс) проведение общественной экспертизы социально значимых решений вобласти заключения внешнеэкономических соглашений Липецкой области; включение представителей гражданского общества в рабочие группы,другие структуры по подготовке нормативных правовых актов и иныхзатрагивающих права и законные интересы граждан и организаций решенийорганов исполнительной власти, уполномоченных на заключениевнешнеэкономических соглашений Липецкой области (управление инвестицийи международных связей Липецкой области). (В редакции ПостановленияОбластного Совета депутатов Липецкой области от 25.04.2007 г. N216-пс) Также в ходе реализации проекта планируется разработать типовуюпроцедуру и технологию проведения аутсорсинга, разработать процедуру имеханизмы контроля эффективности аутсорсинга и мониторинга выполненияусловий контракта, сформулировать критерий обоснованности передачиадминистративного процесса или его части, разработать механизм,стимулирующий государственные органы к передаче функции на аутсорсинг. Проект "Введение механизмов управления по результатам в системесоциальной защиты населения, культуры, образования, здравоохраненияЛипецкой области. Оптимизация системы управления в целях обеспеченияфинансовой устойчивости предоставления услуг" включает в себя 4 этапа: 1) этап формирования аналитической информации и методическихрекомендаций по созданию системы показателей результативности,окончание которого характеризуется наличием подготовленных экспертныханалитических записок, заключений, отчетов и методическихрекомендаций; 2) этап формирования методики определения целевых значений дляпоказателей результативности и оценки текущего состояния социальнойподдержки в Липецкой области и программ мероприятий по достижениюустановленных целевых значений показателей результативности. Врезультате окончания работ по этапу подготавливается соответствующаяметодика, программа и аналитические материалы; 3) этап разработки инструментов мониторинга, контроля и анализапоказателей результативности, в ходе которого подготавливается системаотчетности, регламент информационного взаимодействия и техническоезадание на разработку информационной системы; 4) этап разработки нормативных документов, реализующих системууправления по результатам. Проект "Разработка и утверждение приоритетных стандартовгосударственных услуг, административных регламентов исполнениягосударственных функций и предоставления государственных услуг"включает в себя разработку семи административных регламентовисполнения государственных функций и стандартов государственных услуг,предоставляемых органами исполнительной власти области: административный регламент исполнения государственной функции"предоставление земельных участков для жилищного строительства изземель, находящихся в государственной собственности"; административный регламент исполнения государственной функции"предоставление земельных участков для их комплексного освоения вцелях жилищного строительства из земель, находящихся в государственнойсобственности"; административный регламент исполнения государственной функции"предоставление земельных участков для строительства с предварительнымсогласованием мест размещения объектов"; административный регламент исполнения государственной функции"предоставление прав на земельные участки, находящиеся вгосударственной собственности и на которых расположены здания,строения и сооружения" в части предоставления в собственность и направах аренды; административный регламент выполнения государственной функции"заключение внешнеэкономических соглашений Липецкой области"; административный регламент исполнения государственной функции"планирование, размещение и исполнение заказов для обеспечениягосударственных нужд"; государственный стандарт услуг в сфере предоставления социальнойпомощи "на дому". Работы в рамках направления "Информационное, кадровое,нормативно-методическое обеспечение административной реформы" включаютв себя: разработку и реализацию планов мероприятий, проводимых в органахисполнительной власти и подразделениях аппарата администрации областипо реализации Концепции административной реформы в 2006 - 2008 годах; подготовку программы информационного сопровождения мероприятийадминистративной реформы в 2006 - 2008 годах, реализуемых в Липецкойобласти; разработку плана PR-сопровождения мероприятий административнойреформы; создание Интернет-страницы на официальном сайте администрацииЛипецкой области по вопросам проведения административной реформы ираспространение успешного опыта государственного управления; программно-техническое обеспечение информационной составляющеймероприятий административной реформы; подготовку преподавателей, экспертов по направлениямадминистративной реформы; переподготовку и повышение квалификации государственныхгражданских служащих Липецкой области по направлениям административнойреформы; мониторинг результативности административной реформы ираспространение успешного опыта государственного управления. Отбор исполнителей, выполняющих отдельные работы в рамкахПрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии сзаконодательством о закупках товаров, работ и услуг длягосударственных нужд, а выполнение работ осуществляется на основегосударственных контрактов. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрацияЛипецкой области. Ежеквартально участники Программы предоставляютобобщенный доклад о ходе ее выполнения на заседании Комиссии попроведению административной реформы в Липецкой области (образована всоответствии с распоряжением главы администрации Липецкой области от08.02.2006 N 59-р). Оперативный контроль выполнения мероприятий Программыосуществляет управление экономики администрации Липецкой области(уполномоченный орган). Управление может привлекать при необходимостиконсультантов-экспертов. V. Ожидаемый эффект реализации Программы Реализация Программы позволит: обеспечить разработку и внедрение административных регламентов,регулирующих процесс исполнения государственных функций и оказаниягосударственных услуг; сформировать многоуровневый реестр государственных функций игосударственных услуг, определив объем трудозатрат на исполнениекаждой государственной функции или услуги; сформировать правила распределения государственных функций иуслуг между структурами исполнительной власти и закрепленияобязанностей по исполнению таковых в должностных регламентахгосударственных служащих; внедрить в исполнительных органах государственной власти областисистему управления по результатам; развить систему взаимодействия органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления и структур гражданскогообщества; внедрить систему эффективности мониторинга деятельности органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления. Конечные результаты Программы, связанные с сокращением потерьбюджета за счет повышения эффективности закупок для государственныхнужд, ростом результативности и эффективности бюджетных расходов,возрастанием налогооблагаемой базы вследствие сокращенияадминистративных барьеров и увеличения инвестиционнойпривлекательности области, позволят обеспечить ее высокую бюджетнуюэффективность, а также осуществить "оптимальную децентрализацию"управления. Реализация Программы будет способствовать достижению следующихсоциально-экономических и административно-управленческих результатов: алгоритмизированию управленческой деятельности в соответствии свыбранными приоритетами и разработанными стандартами государственныхуслуг; повышению управляемости области в части достижения планируемыхцелей, задач и показателей результативности; повышению эффективности бюджетных расходов в части организациипредоставления государственных услуг, исполнения государственныхфункций и проведения закупок для государственных нужд; улучшению инвестиционного климата за счет повышения эффективностидеятельности механизма отбора инвестиционных проектов для выдачигосударственных гарантий; обеспечению роста уровня жизни граждан за счет повышения качестваи доступности государственных услуг в сфере социальной защиты. В соответствии с целями Программы интегральными показателями еерезультативности являются: доля расходов областного бюджета, осуществляемых в рамкахприменения метода нормативно-подушевого финансирования и размещениягосударственного заказа; объем и доля охваченных программно-целевым методом бюджетныхрасходов и наличие объективных критериев оценки их результативности; доля общественно значимых государственных услуг, качество идоступность предоставления которых удовлетворяет потребителей; экономия бюджетных средств за счет использования конкурсныхпроцедур государственных закупок. Приложение к областной целевой программе "Административная реформа в Липецкой области (2006 - 2008 годы)" ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (2006 - 2008 ГОДЫ)" (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 21.06.2007 г. N 292-пс) (тыс. рублей)----T-------------------------T------------------------T-------------T----------------------T-------¬¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Федеральный ¦ Областной бюджет ¦ Итого ¦¦п/п¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +------T------+------T-------T-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ ¦+---+-------------------------+------------------------+------+------+------+-------+-------+-------+¦ Внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам ¦+---+-------------------------+-----------------------+-------+------+------+-------+-------+-------+| |Реализация |управление | | | | | | || |проекта |социальной | 1000,0| |322,0 | 7950,0| 3975,0|13247,0||1. |"Введение |защиты | | | | | | || |механизмов |населения | | | | | | || |управления по |Липецкой | | | | | | || |результатам в |области, | | | | | | || |системе |управление | | | | | | || |социальной |культуры и | | | | | | || |защиты |искусства | | | | | | || |населения, |Липецкой | | | | | | || |культуры, |области, | | | | | | || |образования, |управление | | | | | | || |здравоохранения |образования и | | | | | | || |Липецкой |науки Липецкой | | | | | | || |области. |области, | | | | | | || |Оптимизация |управление | | | | | | || |системы |делами | | | | | | || |управления в |администрации | | | | | | || |целях |Липецкой области | | | | | | || |обеспечения | | | | | | | || |финансовой | | | | | | | || |устойчивости | | | | | | | || |предоставления | | | | | | | || |услуг | | | | | | | |+---+-------------------------+-----------------------+-------+------+------+-------+-------+-------+| |Внедрение |Управление | | | | | | || |механизмов |государственной | | | | | 1280,2| 1280,2||2. |управления по |службы и | | | | | | || |результатам в |кадровой работы | | | | | | || |органах |администрации | | | | | | || |исполнительной |Липецкой | | | | | | || |власти Липецкой |области, | | | | | | || |области |управление | | | | | | || | |делами | | | | | | || | |администрации | | | | | | || | |Липецкой | | | | | | || | |области | | | | | | | (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 13.12.2007 г. N 483-пс )+---+-------------------------+------------------------+------+------+------+-------+-------+-------+¦ Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, а также административных регламентов ¦¦ в органах исполнительной власти ¦+---T-------------------------T------------------------T------T------T------T-------T-------T-------+¦ 3 ¦Реализация проекта ¦Управление имущественных¦7600,0¦ ¦1391,8¦ ¦ ¦ 8991,8¦¦ ¦"Разработка и внедрение ¦и земельных отношений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦административных ¦Липецкой области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦регламентов исполнения ¦управление экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных функций ¦администрации Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и предоставления ¦области, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных услуг" ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦населения Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и международных связей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+------------------------+------+------+------+-------+-------+-------+¦ 4 ¦Регламентация наиболее ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 950,0¦ 950,0¦¦ ¦значимых государственных ¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦функций ¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦администрации Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦делами администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+------------------------+------+------+------+-------+-------+-------+¦ 5 ¦Разработка портала ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2880,0¦ 2880,0¦¦ ¦государственных услуг, ¦информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦размещение электронных ¦аналитической работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦административных ¦администрации Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦регламентов ¦области, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦делами администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+------------------------+------+------+------+-------+-------+-------+¦ Оптимизация функционирования органов исполнительной власти и внедрение механизмов ¦¦ противодействия коррупции ¦+---T-------------------------T------------------------T------T------T------T-------T-------T-------+¦ 6 ¦Реализация проекта ¦Управление экономики ¦ ¦ ¦7580,0¦ 2980,0¦ ¦10560,0¦¦ ¦"Повышение эффективности ¦администрации Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы размещения ¦области, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заказов ¦делами администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для государственных нужд ¦Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Липецкой области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 15.11.2007 г. N 446-пс )+---+-------------------------+------------------------+------+------+------+-------+-------+-------+¦ 7 ¦Анализ государственных ¦Управление ¦ ¦ ¦ 208,0¦ 1808,0¦ ¦ 2016,0¦¦ ¦функций органов ¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнительной власти ¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и распределения ¦администрации Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦должностных обязанностей ¦области, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по их исполнению ¦делами администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и предоставлению ¦Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в системе администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Липецкой области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Формирование процедуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦распределения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обязанностей между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подразделениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+------------------------+------+------+------+-------+-------+-------+¦ 8 ¦Реализация проекта ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ 282,0¦ ¦ 282,0¦¦ ¦"Совершенствование ¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦административно- ¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управленческой модели ¦администрации Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы исполнительных ¦области, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органов государственной ¦делами администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦власти" ¦Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 15.11.2007 г. N 446-пс )+---+-------------------------+------------------------+------+------+------+-------+-------+-------+¦ 9 ¦Проведение мероприятий, ¦Управление контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1386,0¦ 1386,0¦¦ ¦направленных ¦и проверки исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на оптимизацию ¦администрации Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦области, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по осуществлению функций ¦делами администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦контроля и надзора ¦Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 15.11.2007 г. N 446-пс )+---+-------------------------+------------------------+------+------+------+-------+-------+-------+¦10 ¦Реализация проекта ¦Управление ¦ ¦2000,0¦ ¦ 900,0¦ 200,0¦ 3100,0¦¦ ¦"Формирование ¦административных органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и реализация ¦Липецкой области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦антикоррупционной ¦правовое управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦политики" ¦администрации Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦делами администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+------------------------+------+------+------+-------+-------+-------+¦ Повышение эффективности взаимодействия органов власти и гражданского общества, а также ¦¦ повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти ¦+---T-------------------------T-----------------------T-------T------T------T-------T-------T-------+¦11 ¦Проект "Развитие ¦Управление инвестиций ¦ 800,0¦ ¦ 423,0¦ ¦ ¦ 1223,0¦¦ ¦механизмов публичного ¦и международных связей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обсуждения и передача ¦Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на аутсорсинг исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных функций" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+-----------------------+-------+------+------+-------+-------+-------+¦12 ¦Развитие форм участия ¦Управление по связям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1500,0¦ 1500,0¦¦ ¦гражданского общества ¦с общественностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в разработке и принятии ¦Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦решений органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мониторинге мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦административной реформы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+-----------------------+-------+------+------+-------+-------+-------+¦13 ¦Внедрение механизмов ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20,0¦ 20,0¦¦ ¦досудебного обжалования ¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гражданами ¦и кадровой работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и организациями действий ¦администрации Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и решений органов ¦области, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнительной власти ¦делами администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и должностных лиц ¦Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+-----------------------+-------+------+------+-------+-------+-------+¦14 ¦Корректировка нормативной¦Правовое управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 337,2¦ 337,2¦¦ ¦правовой базы с учетом ¦администрации Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦анализа накопленного ¦области, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦опыта проведения реформы ¦делами администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+-----------------------+-------+------+------+-------+-------+-------+¦15 ¦Реализация проекта ¦Управление социальной ¦ ¦7800,0¦ ¦25680,0¦ 2345,0¦35825,0¦¦ ¦"Создание ¦защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦многофункциональных ¦Липецкой области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦центров предоставления ¦управление финансов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных услуг ¦Липецкой области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в Липецкой области", ¦управление делами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в т.ч. выделение ¦администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субсидии Елецкому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальному району ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для создания Елецкого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦районного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦многофункционального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦центра предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и муниципальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 15.11.2007 г. N 446-пс)+---+-------------------------+-----------------------+-------+------+------+-------+-------+-------+| |Итого, по | | | | | | | || |источникам | |9400,0 |9800,0|9924,8|40600,0|18087,4|87812,2|| |финансирования | | | | | | | | (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 13.12.2007 г. N 483-пс )+---+-------------------------+-----------------------+-------+------+------+-------+-------+-------+ Приложение 2 к областной целевой программе "Административная реформа в Липецкой области (2006 - 2008 годы)" ПРОЕКТ: ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ. ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА (Утратил силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 25.04.2007 г. N 216-пс) Приложение 3 к областной целевой программе "Административная реформа в Липецкой области (2006 - 2008 годы)" ПРОЕКТ: АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ИХ ИСПОЛНЕНИЮ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СИСТЕМЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ. ФОРМИРОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ. ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА (Утратил силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 25.04.2007 г. N 216-пс) Приложение 4 к областной целевой программе "Административная реформа в Липецкой области (2006 - 2008 годы)" ПРОЕКТ: РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ ПУБЛИЧНОГО ОБСУЖДЕНИЯ И АУТСОРСИНГ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ. ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА (Утратил силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 25.04.2007 г. N 216-пс) Приложение 5 к областной целевой программе "Административная реформа в Липецкой области (2006 - 2008 годы)" ПРОЕКТ: ВВЕДЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, КУЛЬТУРЫ, ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ. ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ. ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА (Утратил силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 25.04.2007 г. N 216-пс) Приложение 6 к областной целевой программе "Административная реформа в Липецкой области (2006 - 2008 годы)" ПРОЕКТ: РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ. ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА (Утратил силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 25.04.2007 г. N 216-пс)