Постановление Администрации Липецкой области от 24.12.2007 № 181
О Порядке предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований области для реализации мероприятий по водоснабжению, водоотведению, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, строительству...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ24.12.2007г. г.Липецк N 181 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 30.12.2008 г. N 357 О Порядке предоставления субсидий из областногофонда софинансирования расходов бюджетам муниципальныхобразований области для реализации мероприятийпо водоснабжению, водоотведению, переселению гражданиз аварийного жилищного фонда, строительствуполигонов твердых бытовых отходов, приобретениютехники для нужд жилищно-коммунального хозяйства,благоустройству территорий муниципальных образований (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 02.07.2008 г. N 168) На основании Закона Липецкой области от 09.10.2007 N 94-ОЗ "Обюджетном процессе Липецкой области", в целях упорядочения вопросовпредоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходовбюджетам муниципальных образований области для реализации мероприятийпо водоснабжению, водоотведению, переселению граждан из аварийногожилищного фонда, строительству полигонов твердых бытовых отходов,приобретению техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства,благоустройству территорий муниципальных образований администрацияЛипецкой области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного фондасофинансирования расходов бюджетам муниципальных образований областидля реализации мероприятий по водоснабжению, водоотведению,переселению граждан из аварийного жилищного фонда, строительствуполигонов твердых бытовых отходов, приобретению техники для нужджилищно-коммунального хозяйства, благоустройству территориймуниципальных образований (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2008.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации области от 24 декабря 2007 г. N 181 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВОДОСНАБЖЕНИЮ, ВОДООТВЕДЕНИЮ, ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, СТРОИТЕЛЬСТВУ ПОЛИГОНОВ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ, ПРИОБРЕТЕНИЮ ТЕХНИКИ ДЛЯ НУЖД ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, БЛАГОУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления ирасходования субсидий местным бюджетам из областного фондасофинансирования расходов, критерии отбора муниципальных образованийдля предоставления указанных субсидий и механизм их распределениямежду муниципальными образованиями для реализации мероприятий поводоснабжению, водоотведению, переселению граждан из аварийногожилищного фонда, строительству полигонов твердых бытовых отходов,приобретению техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства,благоустройству территорий муниципальных образований. 2. Отбор муниципальных образований области для получения субсидийобластного бюджета на цели водоснабжения, водоотведения, переселенияграждан из аварийного жилищного фонда, строительства полигонов твердыхбытовых отходов, приобретения техники для нужд жилищно-коммунальногохозяйства, благоустройства территорий муниципальных образованийобласти осуществляется главным распорядителем средств областногобюджета в соответствии с настоящим Порядком. 3. Предоставление субсидий областного бюджета бюджетаммуниципальных образований области осуществляется на следующихусловиях: - субсидии на водоснабжение, водоотведение, строительствополигонов твердых бытовых отходов - при условии долевогофинансирования из местного бюджета и (или) за счет привлеченныхвнебюджетных средств в размере не менее десяти процентов от суммы,необходимой для реализации данных мероприятий. В случаесофинансирования мероприятий из федерального бюджета, или наличияугрозы жизни и (или) здоровью населения муниципальных образованийобласти, или наличия решений по строительству, реконструкции, ремонтуобъектов, принятых по итогам заседаний администрации области, субсидиипредоставляются без учета условий о софинансировании; - субсидии на благоустройство территорий муниципальныхобразований - при условии привлечения муниципальными образованиямивнебюджетных средств на благоустройство - в сумме, эквивалентнойобъему привлеченных внебюджетных средств. При наличии решений построительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, принятыхпо итогам заседаний администрации области или реализации мероприятийпо приобретению емкостей для сбора твердых бытовых отходов, в томчисле для целей обеспечения данными емкостями территорий садоводческихнекоммерческих товариществ, расположенных в границах соответствующихмуниципальных образований, строительству, реконструкции и капитальномуремонту дорог, субсидии предоставляются без учета условий ософинансировании; (В редакции Постановления Администрации Липецкойобласти от 02.07.2008 г. N 168) - субсидии на переселение граждан из аварийного жилищного фонда -при условии долевого финансирования из местного бюджета в размере,определенном в областной адресной программе по переселению граждан изаварийного жилищного фонда, утверждаемой нормативным правовым актомадминистрации области. В случае реализации мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда не в рамках областной адресной программы попереселению граждан из аварийного жилищного фонда предоставлениесубсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований областиосуществляется при условии долевого финансирования реализациимероприятий из местного бюджета в размере не менее двадцати процентовот суммы, необходимой для реализации данных мероприятий. При наличиирешений по строительству, реконструкции, приобретению объектов,принятых по итогам заседаний администрации области, или наличии угрозыжизни и (или) здоровью населения муниципальных образований субсидиипредоставляются без учета указанного в настоящем абзаце условиясофинансирования; - субсидии на приобретение техники для нужд жилищно-коммунальногохозяйства без учета условий о софинансировании из местных бюджетов. (Пункт в редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 04.04.2008 г. N 57) 4. (Утратил силу - Постановление Администрации Липецкой областиот 04.04.2008 г. N 57) 5. Основными критериями, по которым осуществляется отборполучателей субсидий по водоснабжению, водоотведению, строительствуполигонов твердых бытовых отходов, переселению граждан из аварийногожилья, приобретению техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства,благоустройству территорий муниципальных образований, являются: (Вредакции Постановления Администрации Липецкой области от 04.04.2008 г.N 57) соответствие мероприятия приоритетам социально-экономическогоразвития области, закрепленным в нормативных правовых актах области; социальная эффективность мероприятия, направленная на достижениенаилучшего результата при определенных затратах (количественный ростсоциальных благ на душу населения); бюджетная эффективность мероприятия, направленная на достижениеопределенного результата при наименьших затратах (экономия бюджетныхресурсов); срок реализации мероприятия; общая стоимость реализации мероприятия; соблюдение условий, указанных в пункте 3 настоящегопостановления; (В редакции Постановления Администрации Липецкойобласти от 04.04.2008 г. N 57) наибольший объем долевого финансирования мероприятий за счетместного бюджета и привлеченных средств; реализация мероприятий национальных проектов; реализация мероприятий, направленных на улучшение качестважизни населения области. (Дополнен - Постановление АдминистрацииЛипецкой области от 04.04.2008 г. N 57) 6. Дополнительными критериями, по которым осуществляется отборполучателей субсидий, являются: а) для реализации мероприятий в сфере строительства,реконструкции и ремонта объектов водоснабжения: ликвидация дефицита питьевой воды и улучшение качестваводоснабжения для большего количества граждан при наименьших затратах; наибольший процент износа объекта (при осуществленииреконструкции и ремонта объекта); использование наиболее эффективных материалов и технологий принаименьших затратах; б) для реализации мероприятий в сфере строительства,реконструкции и ремонта объектов водоотведения: ликвидация дефицита услуг водоотведения для большего количестваграждан при наименьших затратах; наибольший процент износа объекта (при осуществленииреконструкции и ремонта объекта); использование наиболее эффективных материалов и технологий принаименьших затратах; в) для реализации мероприятий в сфере строительства иреконструкции полигонов твердых бытовых отходов: максимальное соотношение годового объема захоронения твердыхбытовых отходов к свободным мощностям полигона твердых бытовыхотходов; минимальное отношение стоимости строительства, реконструкцииполигона твердых бытовых отходов к численности населениясоответствующего муниципального образования; г) для реализации мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда: наиболее ранняя дата признания помещения многоквартирного жилогодома непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу; д) для реализации мероприятий по приобретению техникидля нужд жилищно-коммунального хозяйства: несоответствие фактического количества техники нормативному; наибольший износ существующей техники аналогичной группы или ееотсутствие. (Подпункт дополнен - Постановление Администрации Липецкой областиот 04.04.2008 г. N 57) 7. Для формирования предложений о предоставлении субсидийобластного бюджета для реализации мероприятий по водоснабжению,водоотведению, переселению граждан из аварийного жилищного фонда,строительству полигонов твердых бытовых отходов, приобретению техникидля нужд жилищно-коммунального хозяйства главный распорядитель средствобластного бюджета в соответствии со своей компетенцией рассматриваетзаявки муниципальных образований области, содержащие следующуюинформацию и документы: пояснительную записку с обоснованием необходимости реализациимероприятия и информацией по установленным критериям отбораполучателей субсидий; документы о выделении земельного участка для строительства (приреализации мероприятий по строительству объектов); титульный список стройки (капитального ремонта); сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции,капитального ремонта объекта; сведения об объемах направления средств местного бюджета и (или)привлеченных средств для осуществления мероприятия; документы, подтверждающие признание жилого помещения непригоднымдля проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу(при реализации мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда); муниципальную адресную программу по переселению граждан изаварийного жилищного фонда и список граждан, подлежащих переселению, суказанием занимаемой ими площади жилого помещения (при реализациимероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда); расчет потребности и фактического наличия техники по конкретномувиду, сведения об износе техники по конкретному виду (при реализациимероприятий по приобретению техники для нужд жилищно-коммунальногохозяйства). (В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 04.04.2008 г. N 57) Дополнительно по объектам незавершенного строительствапредоставляется информация о сметной стоимости объектов, объемевыполненных работ, дебиторской и кредиторской задолженности, объемахдополнительного финансирования из всех источников по состоянию на 1января планируемого года, а также сведения о подрядчике и заказчике. Заявка и все предоставляемые документы (копии документов) должныбыть подписаны главой администрации муниципального образования изаверены печатью. 8. Субсидии на цели благоустройства территорий предоставляютсябюджетам муниципальных образований области при условии соответствиябюджетной политики муниципального образования основным направлениямсоциально-экономического развития области для приобретения техники длямеханизированной уборки территорий, вывоза твердых бытовых отходов,приобретения емкостей для сбора твердых бытовых отходов, выполненияработ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту: дорог,тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, ливневой канализации,дорожных ограждающих устройств, остановочных павильонов; мостов,путепроводов, виадуков, транспортных и пешеходных тоннелей; парков,скверов, садов общего пользования, элементов малых архитектурных форм;сооружений санитарной уборки городов: полигонов для захоронениябытовых и других отходов (свалки), общественных туалетов, контейнерныхплощадок; объектов уличного освещения; кладбищ; памятников, стел,монументов. Для формирования предложений по предоставлению субсидий на целиблагоустройства территорий муниципальных образований области главнымраспорядителем средств областного бюджета в пределах его компетенциирассматриваются заявки, подписанные главой администрациимуниципального образования. Заявка на получение субсидий на цели благоустройства территориимуниципального образования должна содержать обоснование необходимостисофинансирования расходов, относящихся к полномочиям органа местногосамоуправления, объемы финансирования, информацию по установленнымкритериям отбора получателей субсидий информацию о выполнениимероприятий по благоустройству в муниципальных образованиях за счетпривлеченных средств, освоение которых подтверждается следующимиприлагаемыми к заявке документами: (В редакции ПостановленияАдминистрации Липецкой области от 04.04.2008 г. N 57) - договорами на выполнение работ по благоустройству; - проектно-сметной документацией или сметными расчетами навыполненные в соответствии с договорами объемов работ; - актами приемки выполненных работ, подписанными заказчиком иподрядчиком; - в случае приобретения техники для механизированной уборкитерриторий, вывоза твердых бытовых отходов договорами купли-продажи,паспортами транспортных средств, справками-счетами, иными документами,подтверждающими факт приобретения; - в случае приобретения емкостей для сбора твердых бытовыхотходов договорами купли-продажи, иными документами, подтверждающимифакт приобретения. Для рассмотрения принимается документация о направлениипривлеченных средств муниципальными образованиями области намероприятия по благоустройству, указанные в первом абзаце настоящегопункта. Рассмотрение заявки муниципального образования осуществляетсятолько после проведения главным распорядителем средств областногобюджета проверки выполненных за счет привлеченных средств работ поблагоустройству в муниципальном образовании области. 9. Заявки муниципальных образований для предоставления субсидийобластного бюджета бюджетам муниципальных образований области на цели,определенные в пункте 1 настоящего Порядка, предоставляются в сроки,определяемые главным распорядителем средств областного бюджета, ирассматриваются им в течение пятнадцати дней с момента окончания срокапредоставления заявок. На основании проведенного отбора главный распорядитель средствобластного бюджета готовит проект нормативного правового актаадминистрации области о распределении субсидий между муниципальнымиобразованиями области. Распределение субсидий областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований области производится в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год. 10. Органы местного самоуправления муниципальных образованийобласти обеспечивают целевое направление субсидий и представляютотчетность об их использовании главному распорядителю средствобластного бюджета. В случае нецелевого использования субсидии подлежат возврату вобластной бюджет. Контроль за целевым расходованием субсидий областного бюджета,направляемых бюджетам муниципальных образований области, всоответствии с настоящим Порядком, осуществляется главнымраспорядителем средств областного бюджета.