Закон Липецкой области от 14.06.2001 № 144-оз
О промышленной политике в Липецкой области
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О промышленной политике в Липецкой области Принят областным Советомдепутатов 7 июня 2001 года (В редакции Законов Липецкой области от 03.03.2010 г. N 359-оз; от 26.07.2013 г. N 185-оз; от 18.06.2014 г. N 298-оз) Настоящий Закон определяет правовые и экономические основы, целии принципы реализации промышленной политики в области. Положения настоящего Закона действуют на территории Липецкойобласти и распространяются на все субъекты промышленной деятельностивне зависимости от организационно - правовых форм и формсобственности. Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящемЗаконе В настоящем Законе использованы следующие термины и определения: Промышленность - сектор экономики, связанный с производствомпромышленных товаров и оказанием производственных услуг. Промышленная политика - скоординированный комплекс мер органовгосударственной власти области, направленных на законодательное,экономическое, информационное, организационное регулирование работыобъектов промышленной деятельности, учитывающих промышленную политикуфедеральных органов государственной власти и интересы субъектовпромышленной деятельности. (В редакции Закона Липецкой области от03.03.2010 г. N 359-оз) Субъекты промышленной деятельности - юридические лица,индивидуальные предприниматели, осуществляющие промышленнуюдеятельность на территории области. Меры государственной поддержки - совокупность экономических,организационных (правовых) действий органов государственной властиобласти, направленных на создание благоприятных условий для развитияэффективных производств, повышения конкурентоспособности продукции. (Вредакции Закона Липецкой области от 03.03.2010 г. N 359-оз) Индустриальный парк Липецкой области - специально организованнаядля размещения новых производств территория, расположенная наземельных участках, предназначенных для осуществления промышленнойдеятельности, обеспеченная энергоносителями, инженернойинфраструктурой, производственными зданиями и сооружениями,необходимыми для осуществления промышленной деятельности (далее -индустриальный парк). (Дополнен - Закон Липецкой области от 14.07.2011г. N 501-оз) Управляющая компания индустриального парка - организация,созданная собственниками, арендаторами земельных участков спостроенными производственными объектами и объектами инженернойинфраструктуры (далее - активы индустриального парка) изарегистрированная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации на территории Липецкой области (далее - управляющая компанияиндустриального парка). (Дополнен - Закон Липецкой области от14.07.2011 г. N 501-оз) Резидент индустриального парка - субъект малого и среднегопредпринимательства, зарегистрированный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на территории Липецкой области,внесенный в реестр индустриальных парков Липецкой области в качестверезидента и осуществляющий промышленную деятельность на территориииндустриального парка. (В редакции Закона Липецкой области от18.06.2014 г. N 298-оз) Кластерная политика Липецкой области - составная частьпромышленной политики, проводимая в целях формирования и поддержкикластеров Липецкой области, создания условий для повышенияконкурентоспособности и эффективного взаимодействия участниковкластера Липецкой области. Кластер Липецкой области - объединение хозяйствующих субъектов всфере производства, науки, образования, услуг, иных видовдеятельности, имеющих между собой любые формы хозяйственныхвзаимосвязей (далее - кластер). Центр кластерного развития Липецкой области - организация,созданная администрацией Липецкой области, обеспечивающаяметодическое, организационное, маркетинговое и иное сопровождениереализации кластерной политики Липецкой области, взаимодействиеучастников кластеров, разработку и координацию программ развитиякластеров (далее - Центр кластерного развития). Участник кластера Липецкой области - хозяйствующий субъектнезависимо от организационно-правовой формы, зарегистрированный всоответствии с законодательством Российской Федерации на территорииЛипецкой области, внесенный в реестр кластеров Липецкой области иосуществляющий деятельность в рамках кластера (далее - участниккластера). Уполномоченный орган - исполнительный орган государственнойвласти Липецкой области в сфере инновационной и промышленной политики. Программа развития кластера - комплекс совместных мероприятийучастников одного кластера, направленных на развитие как отдельныхучастников кластера, так и кластера в целом, за счет выполнениянаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологическихработ, осуществления инвестиций и реализации иных форм сотрудничества.Структура программы развития кластера утверждается уполномоченныморганом. (Дополнен - Закон Липецкой области от 26.07.2013 г. N 185-оз) Статья 2. Законодательство Липецкой области о промышленнойполитике Законодательство о промышленной политике состоит из настоящегоЗакона и иных нормативных правовых актов органов государственнойвласти области. Статья 3. Цели и принципы промышленной политики области 1. Основными целями промышленной политики являются: - инновационное, научно-техническое развитие промышленностиобласти; - модернизация и диверсификация промышленности, повышениеконкурентоспособности за счет стимулирования процессов техническогоперевооружения и реконструкции производств, внедрения наукоемких иэнергоресурсосберегающих технологий, реформирования и финансовогооздоровления, освоения импортозамещающих производств, сертификациисистемы менеджмента качества на соответствие международным стандартам; - развитие потенциала особых экономических зонпромышленно-производственного типа; - развитие индустриальных парков; (Дополнен - Закон Липецкойобласти от 14.07.2011 г. N 501-оз) - формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций иразвития субъектов промышленной деятельности; - обеспечение занятости, рост доходов, повышение качества жизнинаселения области. - формирование и развитие кластеров; (Дополнен - Закон Липецкойобласти от 26.07.2013 г. N 185-оз) 2. Основными принципами промышленной политики являются: - признание равенства и самостоятельности субъектов промышленнойдеятельности в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации; - поэтапное повышение эффективности промышленной деятельности,ориентированной на создание наукоемких и высокотехнологичныхэкологически чистых производств, обеспечивающих производствоконкурентоспособной продукции; - соблюдение интересов работодателей и наемных работников; - сочетание государственных, территориальных интересов, а такжеинтересов субъектов промышленной деятельности области; - гласность и обоснованность критериев государственной поддержкисубъектов промышленной деятельности; (В редакции Закона Липецкойобласти от 03.03.2010 г. N 359-оз) - целевой подход в предоставлении поддержки субъектампромышленной деятельности; - содействие развитию кооперационных и интеграционных связейсубъектов промышленной деятельности. Статья 3.1. Индустриальные парки Липецкой области 1. В целях повышения эффективности использования потенциальныхвозможностей территории Липецкой области, создания новыхвысокотехнологичных производств, роста уровня занятости и качестважизни населения Липецкой области могут создаваться индустриальныепарки. 2. Основными задачами при создании индустриальных парковявляются: обеспечение сбалансированности, пропорциональности икомплексности социально-экономического развития Липецкой области; создание условий для использования возможностей частного бизнеса,направленного на развитие промышленного и инновационного потенциалаобласти; содействие активной диверсификации экономики Липецкой области засчет размещения новых высокотехнологичных производств, выпускаимпортозамещающей продукции; обеспечение стабильности условий инвестиционной деятельности втечение всего периода функционирования индустриального парка; сглаживание дифференциации в уровнях развития муниципальныхобразований Липецкой области, создание условий для повышения уровняжизни и благосостояния населения. 3. Отнесение территории к индустриальному парку осуществляетсяпри наличии одновременно следующих условий: а) наличие проекта развития индустриального парка, структуракоторого утверждается исполнительным органом государственной властиобласти в сфере инновационной и промышленной политики; (В редакцииЗакона Липецкой области от 03.03.2014 г. N 257-оз) б) наличие в собственности или в аренде на срок более 5 летземельного участка с построенными производственными объектами иобъектами инженерной инфраструктуры; в) наличие коммерческой организации, осуществляющей управлениеиндустриальным парком; г) наличие на территории индустриального парка не менее двухрезидентов, осуществляющих промышленную деятельность; (В редакцииЗакона Липецкой области от 03.03.2014 г. N 257-оз) д) наличие инженерной инфраструктуры, обеспечивающей территориюиндустриального парка: электроэнергией в объеме не менее 1 МВт; действующими системами водоснабжения и водоотведения; дорогами с твердым покрытием для круглогодичного подъездагрузового и легкового транспорта. 4. Отнесение территории к индустриальному парку осуществляется наосновании обращения собственников, арендаторов активовиндустриального парка в порядке, определенном администрацией Липецкойобласти, при соблюдении условий, указанных в части 3 настоящейстатьи. (Статья дополнена - Закон Липецкой области от 14.07.2011 г. N501-оз) Статья 3.2. Кластеры Липецкой области 1. В целях обеспечения высоких темпов экономического роста идиверсификации экономики Липецкой области, повышенияконкурентоспособности хозяйствующих субъектов, расширения ихкооперационных связей, доступа к инновационным технологиям и созданиявысокопроизводительных рабочих мест на территории Липецкой областимогут создаваться кластеры. 2. При создании и функционировании кластеров должны бытьодновременно соблюдены следующие условия: (Исключен - Закон Липецкой области от 18.06.2014 г. N 298-оз) совокупный объем выручки участников кластера за год,предшествующий дате подачи заявки, составляет не менее 600 млн. рублей(В редакции Закона Липецкой области от 18.06.2014 г. N 298-оз) безучета налога на добавленную стоимость; доля субъектов малого и среднего предпринимательства от общегочисла участников кластера составляет не менее 75%; наличие кооперационных связей между хозяйствующими субъектами,входящими в кластер; доля хозяйствующих субъектов, осуществляющих инновационнуюдеятельность, от общего числа участников кластера составляет не менее50%; доля хозяйствующих субъектов, имеющих договорные отношения снаучно-исследовательскими и (или) образовательными организациями, отобщего числа участников кластера составляет не менее 30%. 3. В кластер не могут входить хозяйствующие субъекты,осуществляющие следующую деятельность: - разработка месторождений полезных ископаемых, их добыча, заисключением разработки месторождений минеральных вод, лечебных грязейи других природных лечебных ресурсов, их добычи, и металлургическоепроизводство, за исключением производства прочей продукции из черныхметаллов, не включенной в другие группировки, производстваполуфабрикатов из алюминия или алюминиевых сплавов, производстваотливок, в соответствии с Общероссийским классификатором видовэкономической деятельности; - переработка полезных ископаемых, за исключением промышленногорозлива минеральных вод, иного использования природных лечебныхресурсов, и переработка лома цветных и черных металлов; - производство и переработка подакцизных товаров (за исключениемлегковых автомобилей и мотоциклов). 4. Заявка на включение в реестр кластеров Липецкой областиподается хозяйствующим субъектом, претендующим на включение в реестркластеров Липецкой области, в Центр кластерного развития не позднее 1ноября текущего года с приложением документов, перечень которыхутверждается нормативным правовым актом администрации Липецкойобласти. 5. Центр кластерного развития не позднее 1 декабря текущего годарассматривает поданные хозяйствующими субъектами заявки насоответствие условиям, изложенным в частях 2, 3 настоящей статьи, иформирует их по кластерам, перечень которых утверждается приказомуполномоченного органа. По результатам рассмотрения заявок Центр кластерного развитияготовит заключение о целесообразности создания кластера и в течение 5рабочих дней направляет в уполномоченный орган заключение, копиипредоставленных хозяйствующими субъектами документов,финансово-экономическое обоснование создания кластера, а такжепрограмму развития кластера на период не менее 3 лет, утвержденнуюруководителем Центра кластерного развития. 6. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дняполучения заключения и документов рассматривает их и принимает решениео включении или об отказе во включении в реестр кластеров Липецкойобласти. 7. Основанием для отказа во включение в реестр кластеров Липецкойобласти является несоответствие кластера условиям, изложенным вчастях 2, 3 настоящей статьи. 8. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней размещаетинформацию о принятом решении на официальном сайте уполномоченногооргана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 9. Кластер считается созданным с даты внесения его в реестркластеров Липецкой области. 10. Ведение реестра кластеров Липецкой области осуществляетсяуполномоченным органом в порядке и по форме, утвержденным нормативнымправовым актом администрации Липецкой области. 11. Включение в реестр кластеров Липецкой области дает правоучастникам кластера на получение государственной поддержки всоответствии со статьей 7 настоящего Закона. 12. Исключение кластера или участника кластера из реестракластеров Липецкой области осуществляется по решению уполномоченногооргана, принимаемого по результатам рассмотрения: - заявления Центра кластерного развития в случае несоблюденияодного из требований, предусмотренных частями 2, 3 статьи 3.2настоящего Закона; - заявления участника кластера. Решение об исключении кластера или участника кластера из реестракластеров Липецкой области принимается в течение 10 рабочих дней содня поступления вышеуказанного заявления. 13. Включение в реестр кластеров новых участников кластеровосуществляется в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей. (Статья дополнена - Закон Липецкой области от 26.07.2013 г. N185-оз) Статья 4. (Утратила силу - Закон Липецкой области от 03.03.2010г. N 359-оз) Статья 5. (Утратила силу - Закон Липецкой области от 03.03.2010г. N 359-оз) Статья 6. (Утратила силу - Закон Липецкой области от 03.03.2010г. N 359-оз) Статья 7. Государственная поддержка субъектов промышленнойдеятельности, резидентов и управляющих компаний индустриальных парков,участников кластеров (Наименование статьи в редакции Закона Липецкой области от26.07.2013 г. N 185-оз) Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности,резидентов и управляющих компаний индустриальных парков, участниковкластеров оказывается в форме предоставления: (В редакции ЗаконовЛипецкой области от 26.07.2013 г. N 185-оз) 1) субсидий из областного бюджета; 2) льгот по налогам и другим обязательным платежам, подлежащимзачислению в областной бюджет; 3) государственных гарантий области; 4) в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фондаобласти. (Статья в редакции Закона Липецкой области от 03.03.2010 г. N359-оз) Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королевг.Липецк,14.06.2001г.,N 144-ОЗ