Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 30.10.2003 № 357-пс

Об областной целевой программе улучшения условий и охраны труда на 2004 - 2006 годы

  
                       ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ               
                             15-я СЕССИЯ III СОЗЫВА                     
                                                                        
                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   
                                                                        30.10.2003г.                   г.Липецк                       N 357-псОб областной целевой программе улучшенияусловий и охраны труда на 2004 - 2006 годы(В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области
  
            от 26.05.2005 г. N 829-пс;
                          от 25.08.2005 г. N 931-пс)
  
  
       Рассмотрев проект областной целевой программы улучшения условий иохраны  труда на 2004 - 2006 годы, представленный главой администрацииобласти, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области  РоссийскойФедерации  и учитывая предложение комитета областного Совета депутатовпо социальным вопросам, областной Совет депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить областную  целевую  программу  улучшения  условий  иохраны труда на 2004 - 2006 годы (прилагается).
       2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.Председатель областногоСовета депутатов                                          А.И.Савенков
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                             областного Совета депутатов
                                          от 30 октября 2003 г. N 357-пс
                       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
           УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2004 - 2006 ГГ.          
                                 ПАСПОРТ                                
              областной целевой программы улучшения условий             
                    и охраны труда на 2004 - 2006 годы                  ---------------------------T-------------------------------------¬¦Наименование Программы    ¦Областная целевая программа улучшения¦¦                          ¦условий и охраны труда на 2004 - 2006¦¦                          ¦годы (далее - Программа)             ¦+--------------------------+-------------------------------------+¦Основание для разработки  ¦Трудовой кодекс Российской Федерации,¦¦Программы                 ¦Федеральный закон "Об основах охраны ¦¦                          ¦труда в Российской Федерации",       ¦¦                          ¦областное трехстороннее соглашение   ¦¦                          ¦между администрацией Липецкой        ¦¦                          ¦области, Федерацией профсоюзов       ¦¦                          ¦Липецкой области, объединениями      ¦¦                          ¦работодателей, постановление         ¦¦                          ¦администрации Липецкой области       ¦¦                          ¦от 29.07.03 N 154 "Об итогах         ¦¦                          ¦социально-экономического развития    ¦¦                          ¦области, исполнения бюджета области  ¦¦                          ¦и областного бюджета за I полугодие  ¦¦                          ¦2003 года"                           ¦+--------------------------+-------------------------------------+¦Государственный заказчик  ¦Администрация Липецкой области       ¦¦Программы                 ¦(далее - области)                    ¦+--------------------------+-------------------------------------+¦Основные разработчики     ¦Управление труда и занятости         ¦¦Программы                 ¦населения администрации области,     ¦¦                          ¦управление здравоохранения           ¦¦                          ¦администрации области совместно      ¦¦                          ¦с Федеральным государственным        ¦¦                          ¦учреждением "Центр государственного  ¦¦                          ¦санитарно-эпидемиологического надзорদ                          ¦в Липецкой области" (далее - Центр   ¦¦                          ¦госсанэпиднадзора), Государственным  ¦¦                          ¦учреждением - Липецким региональным  ¦¦                          ¦отделением Фонда социального         ¦¦                          ¦страхования Российской Федерации,    ¦¦                          ¦органами местного самоуправления,    ¦¦                          ¦Федерацией профсоюзов Липецкой       ¦¦                          ¦области                              ¦+--------------------------+-------------------------------------+¦Цели Программы            ¦- обеспечение безопасности жизни и   ¦¦                          ¦здоровья работников в процессе       ¦¦                          ¦трудовой деятельности;               ¦¦                          ¦- гарантия правовой и социальной     ¦¦                          ¦защиты работников от профессиональных¦¦                          ¦рисков;                              ¦¦                          ¦- приоритет безопасности и гигиены   ¦¦                          ¦труда при формировании экономической ¦¦                          ¦политики области, стимулирующей      ¦¦                          ¦реконструкцию, техническое           ¦¦                          ¦перевооружение и обновление основных ¦¦                          ¦средств, создание рынка экспертных и ¦¦                          ¦диагностических услуг, приборов      ¦¦                          ¦безопасности и контроля,             ¦¦                          ¦сертифицированных средств защиты     ¦+--------------------------+-------------------------------------+¦Задачи Программы          ¦- реализация государственной политик覦                          ¦в области охраны труда работников    ¦¦                          ¦на производстве;                     ¦¦                          ¦- формирование правовой,             ¦¦                          ¦экономической,                       ¦¦                          ¦организационно-технической основы    ¦¦                          ¦для функционирования государственной ¦¦                          ¦системы управления охраной труда     ¦¦                          ¦в Липецкой области                   ¦+--------------------------+-------------------------------------+¦Сроки реализации Программы¦2004 - 2006 годы                     ¦+--------------------------+-------------------------------------+¦Перечень основных разделов¦1. Нормативно-правовое обеспечение   ¦¦Программы                 ¦охраны труда                         ¦¦                          ¦2. Организационно-техническое        ¦¦                          ¦обеспечение охраны труда             ¦¦                          ¦3. Обучение и подготовка кадров      ¦¦                          ¦по охране труда                      ¦¦                          ¦4. Санитарно-гигиеническое и         ¦¦                          ¦лечебно-профилактическое обеспечение ¦¦                          ¦охраны труда                         ¦¦                          ¦5. Информационно-аналитическое       ¦¦                          ¦обеспечение охраны труда             ¦+--------------------------+-------------------------------------+¦Основные исполнители      ¦Управление труда и занятости         ¦¦мероприятий Программы     ¦населения администрации области,     ¦¦                          ¦управление здравоохранения           ¦¦                          ¦администрации области совместно      ¦¦                          ¦с Государственным учреждением -      ¦¦                          ¦Липецким региональным отделением     ¦¦                          ¦Фонда социального страхования        ¦¦                          ¦Российской Федерации                 ¦+--------------------------+-------------------------------------+¦Объемы и источники        ¦Сумма средств областного бюджета -   ¦¦финансирования Программы  ¦1,545 млн. руб.                      ¦¦                          ¦Средства Государственного            ¦¦                          ¦учреждения - Липецкого регионального ¦¦                          ¦отделения Фонда социального          ¦¦                          ¦страхования Российской Федерации     ¦¦                          ¦в сумме 2,4 млн. руб.                ¦¦                          ¦Иные источники, не запрещенные       ¦¦                          ¦законодательством                    ¦(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 25.08.2005 г. N 931-пс)+--------------------------+-------------------------------------+¦Ожидаемые конечные        ¦- завершение формирования системы    ¦¦результаты реализации     ¦государственного управления охраной  ¦¦Программы                 ¦труда;                               ¦¦                          ¦- улучшение координации              ¦¦                          ¦и методического руководства работой  ¦¦                          ¦служб охраны труда;                  ¦¦                          ¦- уменьшение удельного веса          ¦¦                          ¦работающих, занятых в неблагоприятных¦¦                          ¦условиях труда;                      ¦¦                          ¦- снижение производственного         ¦¦                          ¦травматизма, профессиональной и обще馦                          ¦заболеваемости, сокращение на этой   ¦¦                          ¦основе государственных расходов по   ¦¦                          ¦льготам и компенсациям работающим    ¦¦                          ¦в неблагоприятных условиях труда     ¦+--------------------------+-------------------------------------+¦Контроль за исполнением   ¦Управление труда и занятости         ¦¦Программы                 ¦населения администрации области      ¦L--------------------------+--------------------------------------
                               1. Введение                              
       Программа    разработана    в    соответствии    с    действующимзаконодательством   об   охране   труда,   во   исполнение  областноготрехстороннего соглашения на 2003  -  2005  гг.  между  администрациейобласти,   Федерацией   профсоюзов   Липецкой  области,  объединениямиработодателей, постановления администрации области от 29.07.03  N  154"Об   итогах  социально-экономического  развития  области,  исполнениябюджета области и областного бюджета за I полугодие 2003 года".
       Социальная значимость проблем в сфере охраны труда, невозможностьих   комплексного   решения   в   условиях   рыночной   экономики  безгосударственного  регулирования,  многоаспектность   и   необходимостьвзаимодействия    органов   исполнительной   власти   федерального   ирегионального  уровней,   организаций   и   предприятий,   объединенийработодателей,   профессиональных   союзов  в  процессе  разработки  иреализации комплекса мероприятий охраны труда определяют необходимостьприменения  программного  подхода к решению вопросов улучшения условийи охраны труда, снижения профессиональных рисков на производстве.
       Программа  направлена  на  эффективное  функционирование  системыгосударственного  управления  охраной  труда  на  территории  области,соответствующей  современным  экономическим  и  трудовым   отношениям,обеспечение  государственных  гарантий  и  правовой  защиты  граждан впроцессе  трудовой   деятельности,   предупреждение   и   профилактикупроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
       Мероприятия Программы  определены  на  основе  анализа  состоянияусловий и охраны труда в организациях области, предложений структурныхподразделений администрации области, органов государственного  надзораи  контроля  за  соблюдением требований охраны труда, органов местногосамоуправления, работодателей, профсоюзов.
            2. Характеристика состояния условий и охраны труда          
                            в Липецкой области                          
       В последние годы усилиями органов государственной власти  областиудалось  обеспечить взаимодействие с органами государственного надзораи контроля за соблюдением требований охраны труда,  органами  местногосамоуправления,  работодателями  и  профсоюзами по исполнению основныхнаправлений государственной политики в сфере охраны труда.
       Принятые нормативные правовые акты  по  охране  труда  во  многомспособствовали  формированию  экономического  и  правового  механизма,побуждающего работодателей принимать меры  по  обеспечению  безопасныхусловий  труда,  что  в совокупности не могло не сказаться на динамикетравматизма на  производстве,  профилактике  профессиональных  рисков.Коэффициент  частоты  несчастных  случаев на производстве в среднем пообласти один из низких по Центральному федеральному округу.
       Однако не  всегда  обеспечиваются  права  работников  на  труд  вусловиях, соответствующих требованиям безопасности и гигиены.
       Сложившаяся в прошлые  годы  практика  отношения  к  безопасноститруда по остаточному принципу продолжает негативно влиять на состояниеусловий  труда,  заставляет  работодателей  по-прежнему  экономить  наохране  труда, а работников - рисковать собственным здоровьем и жизньюради сохранения места работы.
       Производственные фонды обновляются медленно, их  износ  превышает60  процентов. На предприятиях и в организациях имеет место накоплениефизически  и  морально  изношенного  технологического  оборудования  спониженным уровнем травмобезопасности.
       На предприятиях промышленности, строительства, транспорта и связикаждый   четвертый   работник   занят   в   условиях,   не  отвечающихсанитарно-гигиеническим нормам, что  свидетельствует  о  недостаточномвнимании   к   оздоровлению   факторов  производственной  среды  черезаттестацию рабочих мест по условиям труда. Вследствие этого в  течениеряда  последних  лет не снижается профессиональная заболеваемость. В Iполугодии 2003 г. выявлено 100 случаев  профессиональных  заболеваний,что на 3 случая больше аналогичного периода 2002 года.
       В 2002 г. на предприятиях и организациях области травмирован  941работник,  из них 238 женщин; 42 травмированы смертельно; 183 получилитяжелые травмы. При  этом  потери  рабочего  времени  составили  32630человеко-дней.  За  январь-август  2003  г.  пострадало  в  результатенесчастных случаев со смертельным исходом  22  работника,  допущено  8групповых и 104 тяжелых несчастных случая.
                         3. Основные цели, задачи                       
                   и приоритетные направления Программы                 
       Основными целями Программы являются:
       обеспечение безопасности жизни и здоровья работников  в  процессетрудовой   деятельности;   гарантия   правовой   и  социальной  защитыработников  от  профессиональных  рисков;  приоритет  безопасности   игигиены   труда   при  формировании  экономической  политики  области,стимулирующей реконструкцию, техническое перевооружение  и  обновлениеосновных  средств;  создание рынка экспертных и диагностических услуг;приборов безопасности и контроля, сертифицированных средств защиты.
       В соответствии с намеченными  целями  основные  задачи  Программынаправлены  на  практическую  реализацию  государственной  политики  вобласти  охраны  труда  работников   на   производстве,   формированиеправовой,   организационно-технической   основы  для  функционированиягосударственной системы управления охраной труда в Липецкой области.
       В связи с этим система программных мероприятий включает следующиеприоритетные направления:
       1. Нормативное правовое обеспечение охраны труда.
       2. Организационно-техническое обеспечение охраны труда.
       3. Обучение и подготовка кадров по охране труда.
       4. Санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечениеохраны труда.
       5. Информационно-аналитическое обеспечение охраны труда.
             4. Нормативное правовое обеспечение охраны труда           
       Создание нормативной правовой базы является  важнейшим  элементомрегиональной  политики по обеспечению безопасных условий труда. Работупо нормативному правовому обеспечению охраны  труда  предусматриваетсяпроводить по двум направлениям.
       Первое - разработка предложений по совершенствованию  действующейнормативной правовой базы с целью усиления государственных гарантий поохране труда на федеральном уровне.
       Второе  -  разработка   нормативных   правовых   актов   области,регламентирующих   условия  и  охрану  труда  в  пределах  полномочий,предоставленных    субъекту    Российской    Федерации     федеральнымзаконодательством.
       Оба   направления    нацелены    на    повышение    эффективностифункционирования  государственной  системы управления охраной труда натерритории области,  разработку  экономического  механизма  управленияохраной  труда, повышения ответственности работодателей за обеспечениебезопасных условий труда в организациях области.  Ряд  разрабатываемыхнормативных   актов   регламентирует   требования   безопасности   присертификации работ по охране труда, государственной экспертизе условийтруда и др.
                5. Организационно-техническое обеспечение               
                               охраны труда                             
       Мероприятия  данного  раздела  направлены,   прежде   всего,   надальнейшее  развитие  механизма  социального  партнерства и совместнуюдеятельность органов управления охраной  труда,  надзора  и  контроля,местного  самоуправления, работодателей и объединений профессиональныхсоюзов по улучшению  условий  и  охраны  труда  в  рамках  полномочий,определенных    соответствующими    нормативными   правовыми   актами.Предусмотрено использовать практику проведения совместных  проверок  собсуждением  итогов  на заседаниях межведомственных комиссий по охранетруда, коллегиях, совещаниях.
       Предусматривается обеспечение оптимальных  и  допустимых  условийтруда  на  производственных  объектах  в  мероприятиях  раздела  черезусиление контроля за организацией и  качеством  проведения  аттестациирабочих  мест  по  условиям труда, осуществление сертификации работ поохране труда,  внедрение  механизма  заинтересованности  руководителейпредприятий   в  улучшении  условий  труда  по  системе  обязательногосоциального  страхования  от  несчастных  случаев  на  производстве  ипрофессиональных   заболеваний,   а   также  обязательное  страхованиеответственности  за  причинение   вреда   при   эксплуатации   опасныхпроизводственных  объектов. Для этого планируется оснащение управлениятруда  и  занятости  населения  администрации   области   лабораториейгосударственной экспертизы условий труда.
       Также  намечается  оснастить  крайне   необходимым   лабораторнымоборудованием  Государственное  учреждение  здравоохранения "Областнаябольница   N   2.    Центр    профессиональной    патологии",    Центргоссанэпиднадзора.
       Важное место в сервисном обслуживании по охране  труда  отводитсяЦентру   охраны  труда  области.  В  этих  целях  Центр  охраны  трудапредусматривает проведение аттестации рабочих мест по условиям  труда,сертификации   работ  по  охране  труда  в  организациях,  открытие  ифункционирование  постоянно  действующей  выставки   сертифицированныхсредств  индивидуальной  и  коллективной  защиты,  приборов контроля иизмерений; организацию на его основе органа Системы сертификации работпо охране труда.
             6. Обучение и подготовка кадров по охране труда            
       Важным  звеном  системы   управления   охраной   труда   являетсяорганизация  обучения.  Достаточно  сказать,  что недостатки в системеобучения и  подготовки  кадров  по  охране  труда  являются  одной  изосновных причин травматизма на производстве.
       Программа предусматривает  дальнейшее  совершенствование  системынепрерывного   повышения  знаний  по  охране  труда  на  всех  уровняхобразования и профессиональной деятельности, в том  числе  организациюобучения  всех работников приемам оказания первой помощи при травмах инеотложных  состояниях,   а   также   обучение   отдельных   категорийзастрахованных:   работников   служб   охраны   труда,   в  том  числеруководителей этих служб, членов комитетов (комиссий) по охране  трудаорганизаций,   уполномоченных   (доверенных)   лиц   по  охране  трудапрофсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов,руководителей бюджетных организаций.
          7. Санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое         
                         обеспечение охраны труда                       
       Обеспечение безопасности жизни и здоровья работников  в  процессеих   трудовой   деятельности   осуществляется   не  только  правовыми,социально-экономическими,  организационно-техническими  мероприятиями,но        и       мероприятиями       санитарно-гигиенического       илечебно-профилактического     характера.     По     данным      Центрагоссанэпиднадзора,  в области в основных отраслях экономики отмечаетсярост профессиональной заболеваемости.
       Приоритетным   направлением   раздела    является    профилактикапрофессиональной заболеваемости, включающая:
       гигиеническую   оценку   условий   труда    с    прогнозированиемвозникновения   профессиональной   и   производственно   обусловленнойзаболеваемости;
       разработку    системы    анализа    состояния    профессиональнойинвалидности трудоспособного населения;
       улучшение  качества  обследования  работников  и  оснащение   ЛПУсовременным диагностическим и лабораторным оборудованием;
       разработку механизма ограничения труда женщин на тяжелых  работахи работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
       разработку  комплекса  оздоровительных   лечебно-профилактическихмероприятий   и  организацию  системного  контроля  за  эффективностьюпроводимых мероприятий по профилактике профзаболеваемости.
                8. Информационно-аналитическое обеспечение              
                               охраны труда                             
       Мероприятия  данного   раздела   предусматривают   разработку   ивнедрение  системы  информационного обеспечения, анализа и мониторингасостояния условий и  охраны  труда,  производственного  травматизма  ипрофзаболеваемости,  формирование  банков  данных  по проблемам охранытруда,  проведение  семинаров-совещаний,  смотров-конкурсов,   изданиебюллетеней,  пособий,  использование  средств  массовой  информации  иформирование  общественного  мнения  о  приоритете  жизни  и  здоровьяработающих.
       Информационное  обеспечение  мониторинга  планируется  на  основеданных  государственного  статистического  наблюдения,  а также данныхорганов надзора и контроля, местного самоуправления, профсоюзов.
       Выполнение    намеченных    мероприятий     позволит     активнеераспространить  передовой  опыт  по  созданию  здоровых  и  безопасныхусловий труда на производстве, удовлетворить потребности предприятий вдействующей  нормативно-правовой документации по охране труда, наличиисертифицированных  средств  индивидуальной  и   коллективной   защиты,приборов контроля и измерений.
                    9. Ресурсное обеспечение Программы                  
       Финансирование Программы предусматривает использование  следующихисточников:  областной  бюджет; средства Фонда социального страхованияРоссийской   Федерации    и    иные    источники,    не    запрещенныезаконодательством.
       Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет:
       из  областного  бюджета  -  7,835  млн.  руб.,  из  средств Фондасоциального  страхования  -  2,4  млн.  руб. (приложение). (В редакцииПостановления   Областного   Совета   депутатов  Липецкой  области  от26.05.2005 г. N 829-пс)
       Суммы расходуемых средств ежегодно уточняются, исходя из объемов,предусматриваемых соответствующими источниками финансирования.
       Вопросы  обеспечения   материальными   и   трудовыми   ресурсами,необходимыми    для   выполнения   мероприятий   Программы,   решаютсяответственными исполнителями самостоятельно.
                    10. Механизм реализации и контроль                  
                         за исполнением Программы                       
       Контроль за реализацией мероприятий областной  целевой  программыулучшения  условий  и  охраны  труда  на  2004 - 2006 гг. осуществляетуправление труда и занятости населения администрации области.
       Информация о ходе выполнения мероприятий Программы  заслушиваетсяна  заседаниях  областной  Межведомственной  комиссии по охране труда,областной трехсторонней комиссии по  регулированию  социально-трудовыхотношений   в  области.  В  установленные  сроки  управление  труда  изанятости населения представляет администрации  области  информацию  осроках и результатах выполнения Программы.
                11. Предполагаемые социально-экономические              
                     результаты реализации Программы                    
       Программа сформирована и предполагается исполнять ее  как  единыйкомплекс      организационно-технических,     санитарно-гигиенических,информационных и иных мероприятий, позволяющих обеспечить безопасностьтруда.  Правовые  акты,  методические рекомендации и другие материалы,разработанные  в  ходе  реализации  Программы,  будут   использоватьсязаинтересованными  органами  исполнительной  власти, органами местногосамоуправления, организациями области.
       Основное внимание при разработке Программы  уделено  минимальномуразмеру  затрат  на  ее  реализацию  при  одновременной  ориентации надостижение социально-экономического эффекта от выполнения  программныхмероприятий.
       Общеэкономический эффект от  улучшения  условий  и  охраны  трудапроявится   в   увеличении  доходов  предприятий,  а  также  налоговыхпоступлений в бюджеты всех  уровней  в  результате  сокращения  выплатпособий  по временной нетрудоспособности, единовременных и ежемесячныхвыплат пострадавшим на производстве или их  родственникам  в  связи  спотерей   кормильца   (страховых   выплат),   уменьшения  расходов  намедицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию.
       Указанные затраты не полностью отражают весь  объем  материальныхпотерь,   вызванных  производственным  травматизмом,  профессиональнойзаболеваемостью и их последствиями. Необходимо учесть  так  называемыекосвенные   убытки,   к   которым   относятся   расходы,  связанные  срасследованием    несчастных    случаев,    стоимость    амбулаторного(клинического)  лечения,  обеспечение  инвалидов  приспособлениями длятрудовой деятельности, транспортными средствами и другие.
       Ожидается за счет контроля правильности применения Списков N 1  иN  2  на  льготное пенсионное обеспечение за вредные и опасные условиятруда уменьшение соответствующих расходов.
       Социальный эффект от выполнения Программы проявится в  сохраненииздоровья и повышении работоспособности трудящегося населения, снижениипроизводственного    травматизма,     общей     и     профессиональнойзаболеваемости,  что  создаст  благоприятные  предпосылки для снижениясмертности граждан трудоспособного возраста.
                               Мероприятия                              
                  областной целевой программы улучшения                 
                условий и охраны труда на 2004 - 2006 гг.               -----T-------------------------T---------------T----------T-----------------¬¦ N  ¦       Мероприятия       ¦   Источники   ¦  Сроки   ¦   Исполнители   ¦¦п/п ¦                         ¦финансирования.¦проведения¦(по согласованию)¦¦    ¦                         ¦  Финансовые   ¦  работ   ¦                 ¦¦    ¦                         ¦    затраты    ¦          ¦                 ¦¦    ¦                         ¦  (тыс. руб.)  ¦          ¦                 ¦+----+-------------------------+---------------+----------+-----------------+¦ 1  ¦            2            ¦       3       ¦    4     ¦        5        ¦+----+-------------------------+---------------+----------+-----------------+¦           1. Нормативное правовое обеспечение охраны труда                ¦+----T-------------------------T---------------T----------T-----------------+¦1.1 ¦Разработка типовой модели¦       -       ¦IV кв.    ¦Управление труда ¦¦    ¦организации       системы¦               ¦2004 г.   ¦и занятости      ¦¦    ¦управления   промышленной¦               ¦          ¦населения        ¦¦    ¦безопасностью          на¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦предприятиях,            ¦               ¦          ¦области совместн    ¦эксплуатирующих   опасные¦               ¦          ¦с управлением    ¦¦    ¦производственные объекты ¦               ¦          ¦Верхне-Донского  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦округа           ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Госгортехнадзора ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦России           ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦                 ¦¦1.2 ¦Подготовка   методических¦       -       ¦II кв.    ¦Управление труда ¦¦    ¦рекомендаций           по¦               ¦2004 г.   ¦и занятости      ¦¦    ¦проведению   сертификации¦               ¦          ¦населения        ¦¦    ¦работ  по  охране труда в¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦организациях             ¦               ¦          ¦области          ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦                 ¦¦1.3 ¦Разработка положения  "Об¦       -       ¦I кв.     ¦Управление труда ¦¦    ¦областном   фонде  охраны¦               ¦2005 г.   ¦и занятости      ¦¦    ¦труда"                   ¦               ¦          ¦населения        ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦области          ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦                 ¦¦1.4 ¦Разработка   рекомендаций¦       -       ¦IV кв.    ¦Управление труда ¦¦    ¦по            организации¦               ¦2004 г.   ¦и занятости      ¦¦    ¦общественного контроля за¦               ¦          ¦населения        ¦¦    ¦охраной      труда      в¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦организациях             ¦               ¦          ¦области совместн    ¦                         ¦               ¦          ¦с Федерацией     ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦профсоюзов       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Липецкой области ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦                 ¦¦1.5 ¦Разработка   рекомендаций¦       -       ¦I полу-   ¦Управление труда ¦¦    ¦по   организации   режима¦               ¦годие     ¦и занятости      ¦¦    ¦труда      и       отдыха¦               ¦2004 г.   ¦населения        ¦¦    ¦кондукторов общественного¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦транспорта               ¦               ¦          ¦области,         ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦управление       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦транспорта       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦области          ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦                 ¦¦1.6 ¦Заключение соглашения  "О¦       -       ¦I кв.     ¦Управление труда ¦¦    ¦взаимодействии управления¦               ¦2004 г. - ¦и занятости      ¦¦    ¦труда     и     занятости¦               ¦IV кв.    ¦населения        ¦¦    ¦населения   администрации¦               ¦2004 г.   ¦администрации    ¦¦    ¦Липецкой         области,¦               ¦          ¦области совместн    ¦государственной инспекции¦               ¦          ¦с Государственно馦    ¦труда в Липецкой области,¦               ¦          ¦инспекцией труда ¦¦    ¦Государственным          ¦               ¦          ¦в Липецкой       ¦¦    ¦учреждением -    Липецким¦               ¦          ¦области,         ¦¦    ¦региональным   отделением¦               ¦          ¦Государственным  ¦¦    ¦Фонда         социального¦               ¦          ¦учреждением -    ¦¦    ¦страхования            по¦               ¦          ¦Липецким         ¦¦    ¦обязательному социальному¦               ¦          ¦региональным     ¦¦    ¦страхованию от несчастных¦               ¦          ¦отделением Фонда ¦¦    ¦случаев на производстве и¦               ¦          ¦социального      ¦¦    ¦профессиональных         ¦               ¦          ¦страхования      ¦¦    ¦заболеваний"             ¦               ¦          ¦Российской       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Федерации        ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦                 ¦¦1.7 ¦Заключение соглашения  "О¦       -       ¦II кв.    ¦Управление труда ¦¦    ¦взаимодействии управления¦               ¦2004 г. - ¦и занятости      ¦¦    ¦труда     и     занятости¦               ¦IV кв.    ¦населения        ¦¦    ¦населения   администрации¦               ¦2004 г.   ¦администрации    ¦¦    ¦области                 и¦               ¦          ¦области совместн    ¦Государственного         ¦               ¦          ¦с Государственны즦    ¦учреждения      Отделения¦               ¦          ¦учреждением      ¦¦    ¦Пенсионного         фонда¦               ¦          ¦Отделением       ¦¦    ¦России    по     Липецкой¦               ¦          ¦Пенсионного фондদ    ¦области   об   исполнении¦               ¦          ¦России по        ¦¦    ¦льготного     пенсионного¦               ¦          ¦Липецкой области ¦¦    ¦законодательства       по¦               ¦          ¦                 ¦¦    ¦условиям     труда     на¦               ¦          ¦                 ¦¦    ¦территории области"      ¦               ¦          ¦                 ¦+----+-------------------------+---------------+----------+-----------------+¦        II. Организационно-техническое обеспечение охраны труда            ¦+----T-------------------------T---------------T----------T-----------------+¦2.1 ¦Внедрение                ¦       -       ¦2004 г. - ¦Управление труда ¦¦    ¦программно-целевых       ¦               ¦2006 г.   ¦и занятости      ¦¦    ¦методов       обеспечения¦               ¦          ¦населения        ¦¦    ¦развития                и¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦совершенствования системы¦               ¦          ¦области при      ¦¦    ¦государственного        и¦               ¦          ¦участии органов  ¦¦    ¦муниципального управления¦               ¦          ¦местного         ¦¦    ¦охраной      труда     на¦               ¦          ¦самоуправления,  ¦¦    ¦территории области       ¦               ¦          ¦Федерации        ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦профсоюзов       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦области          ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦                 ¦¦2.2 ¦Проведение    комплексных¦       -       ¦2004 г. - ¦Управление труда ¦¦    ¦проверок        состояния¦               ¦2006 г.   ¦и занятости      ¦¦    ¦условий и охраны труда  в¦               ¦          ¦населения        ¦¦    ¦организациях области и на¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦основе их     результатов¦               ¦          ¦области совместн    ¦подготовка   рекомендаций¦               ¦          ¦с Государственно馦    ¦по устранению   нарушений¦               ¦          ¦инспекцией труда ¦¦    ¦законодательства       об¦               ¦          ¦в Липецкой       ¦¦    ¦охране труда             ¦               ¦          ¦области,         ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Управлением      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦здравоохранения  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦совместно с      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Территориальным  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦управлением   фе-¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦деральной службы ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦по надзору в сфе-¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦ре защиты прав   ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦потребителей и   ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦благополучия     ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦человека  по     ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Липецкой  област覦    ¦                         ¦               ¦          ¦ и   ФГУЗ  "Цент𦦠   ¦                         ¦               ¦          ¦гигиены   и      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦эпидемиологии в  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Липецкой области,¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦управлением      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Верхе-Донского   ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦округа           ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Госгортехнадзора ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦России, органами ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦местного         ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦самоуправления,  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Федерацией       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦профсоюзов       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦области          ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦                 ¦¦2.3 ¦Анализ   функционирования¦       -       ¦2004 г. - ¦Управление труда ¦¦    ¦системы        управления¦               ¦2006 г.   ¦и занятости      ¦¦    ¦охраной      труда      и¦               ¦          ¦населения        ¦¦    ¦промышленной безопасности¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦в           организациях,¦               ¦          ¦области совместн    ¦подготовка предложений по¦               ¦          ¦с управлением    ¦¦    ¦повышению              ее¦               ¦          ¦Верхне-Донского  ¦¦    ¦эффективности            ¦               ¦          ¦округа           ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Госгортехнадзора ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦России           ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦                 ¦¦2.4 ¦Подготовка докладов     о¦       -       ¦2004 г. - ¦Управление труда ¦¦    ¦состоянии    условий    и¦               ¦2006 г.   ¦и занятости      ¦¦    ¦охраны труда  в  Липецкой¦               ¦          ¦населения        ¦¦    ¦области                  ¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦области совместн    ¦                         ¦               ¦          ¦с Государственно馦    ¦                         ¦               ¦          ¦инспекцией труда ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦в Липецкой       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦области,         ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Управлением      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦здравоохранения  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦совместно с      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Территориальным  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦управлением   фе-¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦деральной службы ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦по надзору в сфе-¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦ре защиты прав   ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦потребителей и   ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦благополучия     ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦человека  по     ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Липецкой  област覦    ¦                         ¦               ¦          ¦ и   ФГУЗ  "Цент𦦠   ¦                         ¦               ¦          ¦гигиены   и      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦эпидемиологии в  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Липецкой области,¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦управлением      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Верхне-Донского  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦округа           ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Госгортехнадзора ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦России,          ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Федеральным      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦государственным  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦учреждением      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦"Управление      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦государственного ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦энергетического  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦надзора по       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Центрально-Черно-¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦земному региону",¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦управлением      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦государственной  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦противопожарной  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦службы Липецкой  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦области МЧС      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦России,          ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Государственным  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦учреждением -    ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Липецким         ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦региональным     ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦отделением Фонда ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦социального      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦страхования      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Российской       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Федерации,       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦органами местног    ¦                         ¦               ¦          ¦самоуправления,  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Федерацией       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦профсоюзов       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦области          ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦                 ¦¦2.5 ¦Оказание     методической¦       -       ¦2004 г. - ¦Управление труда ¦¦    ¦помощи   работодателям  в¦               ¦2006 г.   ¦и занятости      ¦¦    ¦проведении     аттестации¦               ¦          ¦населения        ¦¦    ¦рабочих       мест      и¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦сертификации   работ   по¦               ¦          ¦области совместн    ¦охране труда             ¦               ¦          ¦с Центром охраны ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦труда области,   ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦органами местног    ¦                         ¦               ¦          ¦самоуправления   ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦                 ¦¦2.6 ¦Проведение     областного¦Областной      ¦2004 г. - ¦Управление труда ¦¦    ¦смотра-конкурса по охране¦бюджет         ¦2006 г.   ¦и занятости      ¦¦    ¦труда                    ¦82,0 тыс. руб. ¦          ¦населения        ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦области совместн    ¦                         ¦               ¦          ¦с органами       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦местного         ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦самоуправления   ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦                 ¦¦2.7 ¦Проведение     семинаров,¦       -       ¦2004 г. - ¦Управление труда ¦¦    ¦совещаний,   обобщение  и¦               ¦2006 г.   ¦и занятости      ¦¦    ¦распространение          ¦               ¦          ¦населения        ¦¦    ¦передового     опыта    в¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦области охраны труда     ¦               ¦          ¦области совместн    ¦                         ¦               ¦          ¦с органами       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦местного         ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦самоуправления   ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦                 ¦¦2.8 ¦Проведение      областной¦Областной      ¦2005 г.   ¦Управление труда ¦¦    ¦конференции   по   охране¦бюджет         ¦          ¦и занятости      ¦¦    ¦труда                    ¦50,0 тыс. руб. ¦          ¦населения        ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦области,         ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦структурные      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦подразделения    ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦области совместн    ¦                         ¦               ¦          ¦с государственно馦    ¦                         ¦               ¦          ¦инспекцией труда ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦в Липецкой       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦области,         ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Управлением      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦здравоохранения  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦совместно с      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Территориальным  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦управлением   фе-¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦деральной службы ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦по надзору в сфе-¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦ре защиты прав   ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦потребителей и   ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦благополучия     ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦человека  по     ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Липецкой  област覦    ¦                         ¦               ¦          ¦ и   ФГУЗ  "Цент𦦠   ¦                         ¦               ¦          ¦гигиены   и      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦эпидемиологии в  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Липецкой области,¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦управлением      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Верхне-Донского  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦округа           ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Госгортехнадзора ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦России,          ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Федеральным      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦государственным  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦учреждением      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦"Управление      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦государственного ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦энергетического  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦надзора по       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Центрально-Черно-¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦земному региону",¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦управлением      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦государственной  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦противопожарной  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦службы Липецкой  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦области МЧС      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦России,          ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Государственным  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦учреждением -    ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Липецким         ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦региональным     ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦отделением Фонда ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦социального      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦страхования      ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Российской       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Федерации,       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦органами местног    ¦                         ¦               ¦          ¦самоуправления,  ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦Федерацией       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦профсоюзов       ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦области          ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦                 ¦¦2.9 ¦Проведение      ежегодных¦       -       ¦2004 г. - ¦Управление труда ¦¦    ¦специализированных       ¦               ¦2006 г.   ¦и занятости      ¦¦    ¦выставок-ярмарок  средств¦               ¦          ¦населения        ¦¦    ¦индивидуальной защиты.   ¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦области совместн    ¦                         ¦               ¦          ¦с Центром охраны ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦труда области    ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦                 ¦¦2.10¦Создание органа   Системы¦       -       ¦2004 г.   ¦Управление труда ¦¦    ¦сертификации   работ   по¦               ¦          ¦и занятости      ¦¦    ¦охране      труда       в¦               ¦          ¦населения        ¦¦    ¦организациях   области  и¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦аккредитация   его    для¦               ¦          ¦области совместн    ¦обеспечения экономической¦               ¦          ¦с  Центром охраны¦¦    ¦заинтересованности       ¦               ¦          ¦труда области    ¦¦    ¦работодателей           в¦               ¦          ¦                 ¦¦    ¦профилактике             ¦               ¦          ¦                 ¦¦    ¦профессиональных   рисков¦               ¦          ¦                 ¦¦    ¦на производстве          ¦               ¦          ¦                 ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦                 ¦¦2.11¦Для             оснащения¦Областной      ¦          ¦Управление       ¦¦    ¦Государственного         ¦бюджет         ¦          ¦здравоохранения  ¦¦    ¦учреждения               ¦               ¦          ¦администрации    ¦¦    ¦здравоохранения          ¦               ¦          ¦области          ¦¦    ¦"Областная больница N  2.¦               ¦          ¦                 ¦¦    ¦Центр    профессиональной¦               ¦          ¦                 ¦¦    ¦патологии" приобрести:   ¦               ¦          ¦                 ¦¦    ¦- электронейромиограф;   ¦120,0 тыс. руб.¦2005 г.   ¦                 ¦¦    ¦- многоканальный         ¦36,0 тыс. руб. ¦2005 г.   ¦                 ¦¦    ¦вибротестер;             ¦               ¦          ¦                 ¦¦    ¦- спирограф;             ¦60,0 тыс. руб. ¦2005 г.   ¦                 ¦¦    ¦- пульсоксиметр;         ¦100,0 тыс. руб.¦2005 г.   ¦                 ¦¦    ¦- аудиометрический       ¦120,0 тыс. руб.¦2005 г.   ¦                 ¦¦    ¦комплекс БАЗОЛ-03 W      ¦               ¦          ¦                 ¦¦    ¦                         ¦               ¦          ¦                 ¦(Пункт  2.12  утратил силу - Постановление Областного Совета депутатовЛипецкой области от 17.03.2005 г. N 787-пс)