Постановление Администрации Липецкой области от 26.06.2008 № 161

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ

 

26.06.2008г.

г.Липецк

N 161

 

Об оценке финансовой, бюджетной и социальной

эффективности планируемых и реализуемыхинвестиционных

проектов, достоверности их сметной стоимости

 

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от13.03.2014 № 119;

от17.08.2018 № 479)

 

Всоответствии с федеральными законами от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулированиябюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации отдельных законодательных актов РоссийскойФедерации", от 24.07.2007 N 215-ФЗ "О внесении изменений вГрадостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", а также в целях создания системы мониторингаэффективности инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств областногобюджета, предусмотренной областной целевой Программой реформированиярегиональных и муниципальных финансов Липецкой области на 2008 - 2009 годы,администрация области постановляет:

1.Утвердить:

1.1.Порядок проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируетсяосуществить полностью или частично за счет средств бюджета Липецкой области, напредмет эффективности использования средств, направляемых на капитальныевложения.

(п. 1.1 вред. постановления администрации Липецкой области от17.08.2018 № 479)

1.2. Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от17.08.2018 № 479.

1.3. Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от13.03.2014 № 119.

2.Установить, что в 2008 году принятие решений о подготовке и реализациибюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственностиЛипецкой области осуществляется без соблюдения норм, установленных пунктом 16Порядка согласно приложению 3.

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

 

 

 

Приложение 1

к постановлению

администрации области

от 26 июня 2008 г. N161

 

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОЙ,БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПЛАНИРУЕМЫХ ИРЕАЛИЗУЕМЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

 

(Вредакции Постановления Администрации Липецкой области от17.08.2018 № 479)

 

1.1.Настоящий Порядок определяет проведение оценки эффективности инвестиционныхпроектов в целях обеспечения их отбора к финансированию (полностью иличастично) за счет средств областного бюджета и используется для последующеговедения мониторинга реализации инвестиционных проектов и предотвращения случаевбюджетного финансирования неэффективных инвестиционных проектов.

1.2.Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их финансовой, бюджетной исоциальной эффективности.

Дляцелей настоящего Порядка под инвестиционным проектом понимается обоснованиеэкономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальныхвложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная всоответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными вустановленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описаниепрактических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

Подфинансовым эффектом понимается совокупная стоимостная оценка полученного (илипланируемого к получению) в результате реализации инвестиционного проектабюджетного и социального эффекта проекта.

Подсоциальным эффектом инвестиционного проекта понимаются общественно значимые дляжителей области последствия его реализации.

Подбюджетным эффектом инвестиционного проекта понимается влияние результатовосуществляемого проекта на доходы и расходы областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований.

Подразработчиком (инициатором) инвестиционного проекта понимаются юридическиелица, включая исполнительные органы государственной власти области и органыместного самоуправления.

Уполномоченныйисполнительный орган государственной власти области - исполнительный органгосударственной власти области, осуществляющий выдачу заключений на предметэффективности реализации инвестиционного проекта и проверку расчета оценкиэффективности инвестиционного проекта в соответствии с разделом 2 настоящегоПорядка.

1.3.Настоящий Порядок применяется для оценки эффективности инвестиционных проектов,кроме случаев, когда финансирование инвестиционных проектов:

-осуществлялось полностью или частично за счет средств областного бюджета до 1января 2009 года;

-предусматривает софинансирование из федерального бюджета;

-направлено на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, предотвращение распространения эпидемии на территорииобласти;

-осуществляется в форме капитальных вложений в пределах смет на содержаниеисполнительных органов государственной власти области и областныхгосударственных учреждений, сметная стоимость которых не превышает 500 тыс.руб. В случае, если капитальные вложения осуществляются на приобретение машин,оборудования, транспортных средств и т.п., то сметная стоимость берется на всюгруппу одноименных товаров вне зависимости от сроков их приобретения в пределаходного финансового года.

 

2. Методика оценкиэффективности

 

2.1.Финансовая эффективность инвестиционного проекта при отборе к финансированию изобластного бюджета определяется как соотношение полученного финансового эффектаи суммы, направленной из областного бюджета на финансирование соответствующегоинвестиционного проекта.

Финансовыйэффект рассчитывается по формуле:

 

ФЭ = (БЭ+ СЭ) х Кд, где:

 

ФЭ -финансовый эффект от реализации инвестиционного проекта;

БЭ- бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта;

СЭ- социальный эффект от реализации инвестиционного проекта;

Кд- коэффициент дисконтирования.

2.2.Оценка социального эффекта инвестиционных проектов производится сиспользованием унифицированного показателя. В качестве социального эффектаопределяется финансовая оценка дополнительного числа жителей области, которыеполучают материальные преимущества, услуги социального характера (медицинские,образовательные и иные аналогичные услуги), рабочие места, возможностьудовлетворить свои духовные потребности в результате реализации инвестиционногопроекта.

Социальныйэффект рассчитывается по формуле:

 

СЭ =дельта Чж х Омп, где:

 

дельта Чж- прирост численности жителей области, которые получают материальныепреимущества, услуги социального характера (медицинские, образовательные и иныеаналогичные услуги), рабочие места, возможность удовлетворить свои духовныепотребности в результате реализации инвестиционного проекта;

Омп- стоимостная (финансовая) оценка материальных преимуществ, а также стоимостиуслуг социального характера в расчете на одного их получателя в результатереализации инвестиционного проекта.

Приналичии утвержденного норматива затрат на оказание данной социальной услугипоказатель Омп признается равным этому нормативу (в необходимых случаяхнорматив пересчитывается на 1 получателя услуги). Если в отношении услуги неустановлены нормативы расходов на ее оказание, то показатель Омп приравниваетсяк показателю средних расходов на оказание аналогичной или близкой по технологииоказания социальной услуги, в том числе аналогичных и (или) подобных бюджетныхуслуг в других субъектах Российской Федерации (с корректировкой показателя сучетом природно-климатических, социально-экономических и других факторов).

2.3.Расчет бюджетного эффекта от реализации инвестиционного проекта производитсяпутем вычленения из технико-экономического обоснования инвестиционного проектапоказателей, свидетельствующих о присутствии бюджетного эффекта.

Бюджетныйэффект инвестиционного проекта рассчитывается по формуле:

 

БЭ = Дб +Эбс1 + Эбс2, где:

 

БЭ -бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта;

Дб- прямые доходы областного бюджета и (или) бюджетов муниципальных образований всвязи с реализацией инвестиционного проекта;

Эбс1- экономия бюджетных средств за счет снижения эксплуатационных расходов,оплачиваемых за счет бюджетных средств, вследствие реализации инвестиционногопроекта;

Эбс2- экономия бюджетных средств за счет исключения возможных расходов областногобюджета и (или) бюджетов муниципальных образований на устранение негативныхпоследствий, которые могут произойти в случае отказа от реализацииинвестиционного проекта.

Подпрямыми доходами областного бюджета и (или) бюджетов муниципальных образованийв связи с реализацией инвестиционного проекта подразумеваются дополнительныепоступления в бюджет области доходов от ведения субъектами хозяйственной(бюджетными организациями), предпринимательской и другой приносящей доходдеятельности, обусловленные использованием объекта инвестиций, а такжеарендные, лизинговые и налоговые поступления.

Вкачестве экономии бюджетных средств за счет снижения эксплуатационных расходоврассматривается разность эксплуатационных затрат бюджета области наэксплуатацию объекта инвестиций (предоставление общественной услуги) до началареализации инвестиционного проекта и затрат бюджета области после реализациимероприятия из расчета не менее чем за трехлетний период, но не более чем задесять лет.

Расчетэксплуатационных затрат бюджета области, связанных с реализациейинвестиционного проекта, производится не менее чем на трехлетний, но не болеечем на десятилетний период времени реализации инвестиционного проекта путемзаполнения следующей формы N 1:

 

Форма N 1

 

Показатель	Значение показателя
	1 год реализации проекта	2 год реализации проекта	3 год реализации проекта	...	... год реализации проекта	итого за период
1. Расходы бюджета области, возникающие при эксплуатации объекта инвестиций, всего
в том числе: расходы на оплату труда
начисления на оплату труда
коммунальные расходы
расходы на связь
расходы на охрану объекта
прочие расходы
2. Существующие расходы бюджета области, связанные с текущей эксплуатацией объекта инвестиций (если они присутствуют) <*>, всего
в том числе: расходы на оплату труда
начисления на оплату труда
коммунальные расходы
расходы на связь
расходы на охрану объекта
прочие расходы
3. Разность эксплуатационных затрат бюджета области на эксплуатацию объекта инвестиций (предоставление общественной услуги) до начала реализации инвестиционного проекта и затрат бюджета области после его реализации из расчета на три года (стр. 1 - стр. 2)

 

<*>Значение показателя последнего года до начала реализации проекта.

 

Подэкономией бюджетных средств за счет исключения возможных затрат бюджета областина устранение негативных последствий, которые могут произойти в случае отказаот реализации инвестиционного проекта, рассматриваются возможные расходы:

-на устранение последствий возможных аварий, стихийных бедствий;

-оказание материальной помощи пострадавшим, затраты на уплату штрафов и выплатукомпенсаций;

-дополнительные расходы на приобретение товаров и услуг по повышенным ценам итарифам.

Суммаэкономии рассчитывается разработчиком (инициатором) инвестиционного проектасамостоятельно с приведением необходимых обоснований.

2.4.Оценка финансового эффекта инвестиционного проекта производится в расчете натрехлетний или больший период времени реализации инвестиционного проекта, но неболее десяти лет, путем заполнения следующей формы N 2:

 

Форма N 2

 

Показатель	Значение показателя
	1 год реализации проекта	2 год реализации проекта	3 год реализации проекта	...	... год реализации проекта	Итого за период
1. Доходы бюджета области в связи с реализацией инвестиционного проекта
в том числе: доходы от ведения предпринимательской и другой приносящей доход деятельности, обусловленные использованием объекта инвестиций
дополнительные налоговые поступления в результате реализации инвестиционного проекта
иные доходы
2. Финансовая оценка социального эффекта инвестиционного проекта
3. Экономия бюджетных средств за счет снижения эксплуатационных расходов, оплачиваемых за счет бюджетных средств, вследствие реализации инвестиционного проекта <*>
4. Экономия бюджетных средств за счет исключения возможных расходов бюджета области на устранение негативных последствий, которые могут произойти в случае отказа от реализации инвестиционного проекта
5. Коэффициент дисконтирования
6. Финансовый эффект, итого (стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 + стр. 4) х стр. 5)

 

<*>Расчет экономии бюджетных средств за счет снижения эксплуатационных расходовосуществляется при заполнении формы N 2.

 

Коэффициентдисконтирования в расчете на соответствующий год получения планируемогобюджетного эффекта определяется по формуле:

 

Кд = 100/ (100 + СЦБ), где:

 

СЦБ -действующая на момент проведения оценки учетная ставка рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации.

Дисконтированиепроизводится в целях обеспечения учета сроков реализации инвестиционныхпроектов при проведении оценки.

2.5.Эффективность реализации инвестиционного проекта определяется на основе расчетапо формуле:

 

Э = ФЭ /РБ, где:

 

Э -эффективность реализации инвестиционного проекта;

ФЭ- финансовый эффект от реализации инвестиционного проекта, рассчитанный понастоящей методике;

РБ- расходы бюджета на реализацию инвестиционного проекта (сумма запрашиваемойгосударственной поддержки инвестиционного проекта по всем направлениям).

 

3. Критерии отбораинвестиционных проектов

 

3.1. Дляпроведения отбора инвестиционных проектов к финансированию из областногобюджета производится расчет коэффициента необходимости реализацииинвестиционного проекта (Кн).

Расчеткоэффициента необходимости реализации инвестиционного проекта производится поформуле:

 

Кн = Э хКсп, где:

 

Э -эффективность реализации инвестиционного проекта;

Ксп- коэффициент уровня соответствия инвестиционного проекта приоритетамсоциально-экономического развития Липецкой области.

Показательэффективности реализации инвестиционного проекта рассчитывается по методике,приведенной в разделе 2 настоящего Порядка.

Коэффициентуровня соответствия инвестиционного проекта приоритетамсоциально-экономического развития Липецкой области (Ксп) определяется врезультате экспертной оценки на основе следующей системы критериев.

 

Критерии оценки	Значение коэффициента
Инвестиционный проект в полной мере соответствует важнейшим приоритетам социально-экономического развития Липецкой области при выполнении одного из следующих условий: 1. Реализация проекта относится к исключительной компетенции субъекта РФ. 2. Инвестиционный проект предусмотрен одновременно в программе социально-экономического развития области и стратегии социально-экономического развития области	1
Инвестиционный проект в основном соответствует приоритетам социально-экономического развития Липецкой области при выполнении всех следующих условий: 1. Реализация проекта не носит обязательного характера по финансированию за счет средств областного бюджета. 2. Инвестиционный проект предусмотрен в программе (или в стратегии) социально-экономического развития области. 3. Предусмотрено софинансирование за счет средств местных бюджетов в объеме свыше 30%	0,75
Инвестиционный проект частично соответствует приоритетам социально-экономического развития Липецкой области при выполнении всех следующих условий: 1. Реализация проекта не носит обязательного характера по финансированию за счет средств областного бюджета. 2. Инвестиционный проект не предусмотрен в программе или стратегии социально-экономического развития области, но может способствовать достижению целей, указанных в программе и (или) стратегии социально-экономического развития области	0,5
Инвестиционный проект не соответствует приоритетам социально-экономического развития Липецкой области в случае противоречия целям, указанным в программе и (или) стратегии социально-экономического развития области	0

 

В случае,если рассматриваемый инвестиционный проект нельзя отнести к полному или косновному соответствию приоритетам социально-экономического развития области,но он не противоречит целям, указанным в программе и (или) стратегиисоциально-экономического развития области, то для данного проекта применяется коэффициентуровня соответствия в размере 0,5.

3.2.Критерием определения приоритетности является значение коэффициентанеобходимости реализации инвестиционного проекта. Приоритет получаетинвестиционный проект, имеющий наибольшее значение этого коэффициента.

Приравных значениях коэффициента необходимости по нескольким инвестиционнымпроектам приоритет отдается уже реализуемому инвестиционному проекту, а вотношении предлагаемых к реализации инвестиционных проектов - проекту снаименьшим сроком реализации.

3.3.Не допускается отбор к финансированию из областного бюджета инвестиционныхпроектов, по которым эксплуатационные расходы будущих периодов превышаютположительный финансовый эффект от реализации инвестиционного проекта. Если порасчетам финансового эффекта и эксплуатационных расходов на три годаинвестиционный проект не может быть отобран к финансированию (результатсравнения финансового эффекта с эксплуатационными расходами отрицательный), тосрок реализации инвестиционного проекта может быть просчитан на период свыше 3лет, но не более 10 лет. Если увеличение срока реализации инвестиционногопроекта на период свыше 3 лет приведет к положительному результату сравненияфинансового эффекта с эксплуатационными расходами, то инвестиционный проектдопускается к отбору на финансирование из областного бюджета.

3.4.В целях осуществления отбора на финансирование из областного бюджетаинвестиционных проектов, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, разработчик(инициатор) инвестиционного проекта обращается в уполномоченные исполнительныеорганы государственной власти области, указанные в пункте 4.1 настоящегоПорядка, с приложением следующих документов:

-заявление, в котором указываются сведения о заявителе, наименование объектакапитальных вложений, сведения о местонахождении объекта капитальных вложений иего назначении, объем средств, требуемых для реализации инвестиционногопроекта;

-копия утвержденного инвестиционного проекта;

-копии положительного заключения государственной экспертизы отдельных документов,входящих в состав инвестиционного проекта, и (или) отдельных частей такихдокументов - в случае, если такие документы и (или) их части в соответствии сфедеральным законодательством подлежат государственной экспертизе;

-оценка эффективности планируемого инвестиционного проекта, произведенная всоответствии с разделом 2 настоящего Порядка, с приложением необходимыхрасчетов и обоснований;

-заключение о проверке достоверности определения сметной стоимостистроительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитальногостроительства.

(в ред.постановления администрации Липецкой области от17.08.2018 № 479)

3.5.Уполномоченным исполнительным органом государственной власти области нерассматриваются заявления на выдачу заключений об эффективности инвестиционныхпроектов в случае, если к заявлению не приложены все документы, указанные впункте 3.4 настоящего Порядка.

3.6.После получения заявления от разработчика (инициатора) инвестиционного проектауполномоченный исполнительный орган государственной власти области осуществляетпроверку представленного расчета эффективности реализации инвестиционногопроекта и производит расчет коэффициента необходимости его реализации.

3.7.Заключение об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностьюили частично за счет средств областного бюджета, передается уполномоченнымисполнительным органом государственной власти области разработчику (инициатору)в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления. В указанном заключенииделается вывод о его эффективности и указывается коэффициент необходимости егореализации.

3.8.В случае получения положительного заключения разработчик (инициатор) инвестиционногопроекта направляет его копию в управление инвестиций и международных связей дляформирования сводного отчета.

Приполучении отрицательного заключения разработчик (инициатор) инвестиционногопроекта вправе вновь обратиться в уполномоченный исполнительный органгосударственной власти области для проведения проверки эффективностиинвестиционного проекта после устранения всех замечаний, указанных в этомзаключении.

3.9.Отбор инвестиционных проектов осуществляется на заседании администрации областина основании сводного отчета управления инвестиций и международных связейЛипецкой области и предельных ассигнований в разрезе главных распорядителейбюджетных средств, доведенных управлением финансов Липецкой области.

 

4. Мониторингреализации инвестиционных проектов

 

4.1.Эффективность инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств областногобюджета, подлежит обязательному мониторингу уполномоченными органамиисполнительной власти области по истечении каждых 6 месяцев (далее - отчетныйпериод), в том числе:

-по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию,модернизацию и капитальный ремонт объектов социальной сферы - управлениемстроительства и архитектуры Липецкой области;

-по иным инвестиционным проектам - управлением инвестиций и международных связейЛипецкой области.

4.2.Субъекты хозяйственной деятельности, обеспечивающие реализацию инвестиционныхпроектов, нарастающим итогом с начала года не позднее 30 числа месяца,следующего за отчетным периодом, а за прошедший финансовый год - не позднее 1апреля текущего года представляют в уполномоченные исполнительные органыгосударственной власти области, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка:

-отчет о реализации инвестиционного проекта за отчетный период в произвольнойформе;

-результаты оценки эффективности реализуемых инвестиционных проектов (сприложением соответствующих расчетов и их обоснований);

-копии бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций по налогам, поступающим вбюджет области с отметкой налоговой службы о приеме;

-информационную записку о ходе осуществления основных мероприятий проекта,выполненных за отчетный период, а также о причинах (при наличии) отклоненияплановых показателей осуществления инвестиционного проекта от фактических.

4.3.Проверка представленных материалов осуществляется уполномоченнымиисполнительными органами государственной власти области.

Входе проверки выявляются критерии, присутствие которых служит основанием длядосрочного прекращения (корректировки) инвестиционных проектов. Переченькритериев, присутствие которых служит основанием для досрочного прекращенияреализации (корректировки) инвестиционных проектов, приводится в приложении кнастоящему Порядку.

4.4.По результатам анализа и проверки полученных отчетов управление инвестиций имеждународных связей Липецкой области формирует итоговый отчет о ходереализации инвестиционных проектов с учетом сводного отчета, представленногоуправлением строительства и архитектуры Липецкой области.

 

5. Последствияотсутствия эффекта при реализации

инвестиционныхпроектов

 

5.1.Финансирование из областного бюджета инвестиционных проектов, удовлетворяющихкритериям, содержащимся в Перечне критериев, присутствие которых служитоснованием для досрочного прекращения реализации инвестиционных проектов,прекращается или приостанавливается до их корректировки.

5.2.Решение о прекращении или о приостановке реализации инвестиционного проектапринимается на заседании администрации области по представлению уполномоченногооргана, осуществляющего мониторинг реализации данного инвестиционного проекта.

5.3.В случае принятия решения на заседании администрации области о прекращенииреализации инвестиционного проекта разработчик (инициатор) данногоинвестиционного проекта осуществляет возврат средств в областной бюджет,полученных на его реализацию.

Врешении заседания администрации области обязательно указываются причиныпрекращения реализации инвестиционного проекта и источник возврата средств вобластной бюджет.

5.4.В отношении лица, по инвестиционному проекту которого эксплуатационные расходыбудущих периодов превышают положительный финансовый эффект от реализацииинвестиционного проекта, действует запрет по отбору к финансированию изобластного бюджета инициированных новых инвестиционных проектов.

5.5.Разработчик (инициатор) инвестиционного проекта осуществляет контроль зацелевым и эффективным использованием бюджетных средств.

 

 

 

Приложение

к Порядку

проверкиинвестиционных проектов,

финансированиекоторых планируется

осуществить полностью

или частично за счетсредств

бюджета Липецкойобласти,

на предметэффективности

использованиясредств, направляемых

на капитальныевложения

 

ПЕРЕЧЕНЬ

КРИТЕРИЕВ,ПРИСУТСТВИЕ КОТОРЫХ СЛУЖИТ

ОСНОВАНИЕМ ДЛЯДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ

(КОРРЕКТИРОВКИ)ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

 

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от17.08.2018 № 479)

 

1.Инвестиционные проекты социального характера:

а)увеличение требуемых объемов финансирования более чем на 20 процентов отзапланированных;

б)увеличение эксплуатационных расходов более чем на 20 процентов от плановых илипревышение сумм эксплуатационных расходов будущих периодов положительногофинансового эффекта от реализации инвестиционного проекта;

в)отсутствие необходимости в строительстве объекта в связи с сокращениемчисленности групп населения, нуждающихся в получении соответствующих услуг, отпринятой в расчетах более чем на 20 процентов;

г)существенное изменение субъектом инвестиционной деятельности сроков реализацииинвестиционного проекта, в том числе в части продолжительности строительства;

Присутствиеуказанного критерия определяется наличием хотя бы одного из следующихиндикаторов:

-отсутствие документальных свидетельств о начале предусмотренного инвестиционнымпроектом выпуска товаров, оказания работ, услуг;

-отсутствие документальных свидетельств о наборе предусмотренного инвестиционнымпроектом персонала;

-отсутствие документальных свидетельств о приемке выполненных работ построительству предусмотренных инвестиционным проектом объектов, приобретенииосновных средств и нематериальных активов, актов приемки их в эксплуатацию.

2.Иные инвестиционные проекты:

а)несогласованное изменение субъектом инвестиционной деятельности в ходереализации инвестиционного проекта направленности и основных технических иэкономических параметров инвестиционного проекта.

Присутствиеуказанного критерия определяется наличием хотя бы одного из следующихиндикаторов:

-изменение номенклатуры (ассортимента) выпускаемых или реализуемых товаров,работ (услуг);

-изменение места реализации инвестиционного проекта (за исключением переносадислокации в пределах территории одного муниципального района или города);

б)существенное изменение субъектом инвестиционной деятельности сроков реализацииинвестиционного проекта (более чем на 6 месяцев), в том числе в частипродолжительности строительства.

Присутствиеуказанного критерия определяется наличием хотя бы одного из следующихиндикаторов:

-отсутствие документальных свидетельств о начале предусмотренного инвестиционнымпроектом выпуска товаров, оказания работ, услуг;

-отсутствие документальных свидетельств о наборе предусмотренного инвестиционнымпроектом персонала;

-отсутствие документальных свидетельств о приемке выполненных работ построительству предусмотренных инвестиционным проектом объектов, приобретенииосновных средств и нематериальных активов, актов приемки их в эксплуатацию;

в)отсутствие реального бюджетного или социального эффекта в ходе реализацииинвестиционного проекта (если его возникновение было запланировано напромежуточных этапах реализации проекта);

Присутствиеуказанного критерия определяется фактическим значением индикаторовэффективности на уровне ниже 50 процентов от запланированного.

г)резкое ухудшение финансового состояния субъекта инвестиционной деятельности,выражающееся в появлении установленных действующим законодательством признаковнеплатежеспособности (банкротства).

Присутствиеуказанного критерия определяется неспособностью удовлетворить требованиякредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплатеобязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанностьне исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были бытьисполнены.

Дляопределения наличия признаков банкротства учитываются:

-размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданныетовары, выполненные работы и оказанные услуги;

-суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;

-размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществукредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которымидолжник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательствпо выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовомудоговору, обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам, атакже обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих изтакого участия;

-размер просроченных обязательных платежей без учета установленныхзаконодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовыхсанкций;

д)несоблюдение условий, при которых субъекты инвестиционной деятельности могутбыть получателями государственной поддержки;

е)реализация инвестиционного проекта с нарушением требований действующегозаконодательства, строительных норм и правил, экологических нормативов.

Присутствиеуказанного критерия определяется наличием хотя бы одного из следующихиндикаторов:

-наличие судебных решений, протестов органов прокуратуры и иных свидетельств онарушении требований действующего законодательства, строительных норм и правил,экологических нормативов, которые в силу обстоятельств не могут быть устраненыили в отношении которых инвестор не предпринимает должных мер;

-лишение лица, реализующего инвестиционный проект, лицензий на осуществлениепредусмотренной проектом деятельности за нарушения норм действующегозаконодательства;

-систематическое невыполнение требований контролирующих органов об устранениивыявленных нарушений действующего законодательства, строительных норм и правил,экологических нормативов.

 

 

 

Приложение 2

к постановлению

администрации области

от 26 июня 2008 г. N161

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИДОСТОВЕРНОСТИ СМЕТНОЙ

СТОИМОСТИИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЪЕКТЫ

КАПИТАЛЬНОГОСТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРУЕМЫХ ПОЛНОСТЬЮ

ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТСРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

 

Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от17.08.2018 № 479.

 

 

 

Приложение 3

к постановлению

администрации области

от 26 июня 2008 г. N161

 

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ

ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГОСТРОИТЕЛЬСТВА

ГОСУДАРСТВЕННОЙСОБСТВЕННОСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от13.03.2014 № 119.