Постановление Администрации Липецкой области от 26.06.2008 № 158

О проведении мониторинга кредиторской задолженности

  
                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                        АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ26.06.2008г.                    г.Липецк                         N 158                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Администрации Липецкой области
                                              от 05.04.2010 г. N 89
  
  О проведении мониторингакредиторской задолженности
       В целях реализации мероприятий, предусмотренных областной целевойпрограммой   "Реформирование  региональных  и  муниципальных  финансовЛипецкой области на 2007 -  2009  годы",  утвержденной  постановлениемЛипецкого   областного   Совета  депутатов  от  13.12.2007  N  524-пс,администрация Липецкой областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Утвердить   Порядок   проведения   мониторинга   кредиторскойзадолженности  областных бюджетных учреждений и исполнительных органоввласти Липецкой области согласно приложению 1.
       2.  Утвердить   Порядок   проведения   мониторинга   кредиторскойзадолженности областных государственных унитарных предприятий согласноприложению 2.Глава администрацииЛипецкой области                                           О.П.Королев
                                                            Приложение 1
                                                         к постановлению
                                                   администрации области
                                                от 26 июня 2008 г. N 158
                                 ПОРЯДОК                                
            ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ           
             ОБЛАСТНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ            
             ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ            
       1. Общие положения
       1.1.  Настоящий  Порядок  проведения   мониторинга   кредиторскойзадолженности  исполнительных  органов государственной власти Липецкойобласти  и  областных   бюджетных   учреждений   (далее   -   Порядок)устанавливает     правила    проведения    мониторинга    кредиторскойзадолженности исполнительных органов государственной власти области  иобластных    государственных    учреждений   (далее   -   кредиторскойзадолженности) в целях повышения  эффективности  расходования  средствобластного  бюджета,  укрепления  финансовой  дисциплины,  обеспечениясвоевременности расчетов  с  физическими  лицами  и  организациями  попринятым обязательствам.
       1.2. Мониторинг кредиторской задолженности состоит  из  следующихэтапов:
       - инвентаризация кредиторской задолженности;
       - регистрация кредиторской задолженности;
       - мероприятия по сокращению кредиторской задолженности.
       2. Инвентаризация кредиторской задолженности
       2.1.  Исполнительные  органы  государственной  власти  области  иобластные   государственные   учреждения  перед  составлением  годовойбухгалтерской   отчетности   проводят   инвентаризацию    кредиторскойзадолженности  по состоянию на 1 января текущего года в соответствии стребованиями Закона Российской Федерации от  21.11.1996  N  129-ФЗ  "Обухгалтерском   учете",   приказа   Министерства  финансов  РоссийскойФедерации от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении методических указаний  поинвентаризации  имущества  и  финансовых  обязательств",  а также иныхнормативных правовых актов.
       2.2.  В  ходе   инвентаризации   определяется   объем   имеющейсякредиторской   задолженности,   в   том   числе  наличие  просроченнойкредиторской задолженности (сроки оплаты которой истекли).
       2.3.   Результаты   инвентаризации   кредиторской   задолженностипредставляются     подведомственными    областными    государственнымиучреждениями главным  распорядителям  средств  областного  бюджета  набумажном  носителе  и  в электронном виде в срок представления годовойбухгалтерской отчетности по форме согласно приложению 1  к  настоящемуПорядку.
       2.4. По каждому факту  возникновения  кредиторской  задолженностипредставляется следующий пакет документов:
       - сопроводительное письмо о направлении комплекта  документов,  вкотором указывается основание и причины возникновения задолженности;
       - копия акта  сверки  взаимных  расчетов  с  контрагентом,  передкоторым  существует  задолженность по оплате за поставленную продукцию(выполненные работы, оказанные услуги) в рамках  контракта  (договора)(далее - кредитор);
       -  копия  государственного  контракта  (договора)   на   поставкупродукции (выполнение работ, оказание услуг);
       -  копии  товарно-транспортных   накладных   согласно   имеющимсягосударственным контрактам (договорам);
       -  копии  актов  приемки  товаров,  работ  и  услуг,  подписанныхсторонами государственного контракта (договора);
       - копия справки налогового органа о состоянии расчетов с бюджетоми   внебюджетными   фондами  (при  наличии  задолженности  по  налогам(сборам));
       -  копии  документов,  подтверждающих  исключение  кредитора   изединого  государственного  реестра  юридических  лиц  (далее - ЕГРЮЛ),единого  государственного  реестра   индивидуальных   предпринимателей(далее - ЕГРИП);
       - обоснование  возникновения  задолженности  с  указанием  объемавыделенных  бюджетных  ассигнований, объема фактических выплат, причиннедостатка  средств  (представляется  при  наличии  задолженности   позаработной плате, а также социальным адресным выплатам);
       - копия решения суда о взыскании задолженности (при его наличии).
       3. Проверка кредиторской задолженности
       3.1.  Проверка   документов,   представленных   подведомственнымиучреждениями согласно пунктам 2.3 - 2.4 настоящего Порядка, проводитсяглавным  распорядителем  средств  областного  бюджета  в  течение   10рабочих  дней.  Документы,  оформленные в нарушение установленных формотчетности и настоящего Порядка, возвращаются на доработку.
       3.2.  При  проверке   анализируются   объем,   обоснованность   исанкционированность  кредиторской  задолженности,  выявляется  наличиепросроченной задолженности.
       3.3.  В  объем  кредиторской  задолженности  подлежит   включениюосновная задолженность по контракту (договору).
       Штрафные  санкции,  начисленные  в   соответствии   с   условиямиконтракта  (договора)  на  поставку  товаров  (работ,  услуг),  оплатакоторых не была произведена в установленный  срок,  в  сумму  основнойзадолженности   не  включаются.  Включение  их  в  объем  кредиторскойзадолженности осуществляется при наличии вступившего в  законную  силурешения суда о взыскании указанных штрафных санкций.
       Для  исполнительных  органов  государственной  власти  области  иобластных   государственных   учреждений   общая   сумма  кредиторскойзадолженности по всем представленным  документам  должна  совпадать  ссуммой   кредиторской   задолженности,   отраженной   в  бухгалтерскойотчетности по состоянию на 1 января текущего года.
       В случае, если общая сумма кредиторской задолженности  отличаетсяот   суммы  кредиторской  задолженности,  отраженной  в  бухгалтерскойотчетности,  весь  пакет  документов  возвращается   подведомственномубюджетному учреждению на доработку.
       Доработка и повторное представление  пакета  документов  главномураспорядителю  средств  областного  бюджета  должны быть произведены втечение семи рабочих дней со дня возврата.
       3.4.   Проверка   обоснованности    кредиторской    задолженностиосуществляется   только   в   отношении   кредиторской  задолженности,прошедшей проверку на объем в соответствии с  пунктом  3.3  настоящегоПорядка.
       Результатом    проверки    является    признание     кредиторскойзадолженности:
       - обоснованной;
       - необоснованной;
       - требующей уточнения.
       Необоснованной признается:
       - кредиторская задолженность, по которой  истекли  сроки  исковойдавности,   определяемые   гражданским   законодательством  РоссийскойФедерации, на момент проведения проверки;
       - кредиторская  задолженность  перед  хозяйствующими  субъектами,исключенными из ЕГРЮЛ, ЕГРИП.
       Требующей уточнения признается:
       -  кредиторская  задолженность  по  обязательствам,  возникшим  снарушением   законодательства,   действовавшего   на  момент  принятияобязательств получателями бюджетных средств, и по иным обязательствам,если их факт и/или объем может быть оспорен в суде;
       - кредиторская задолженность, не подтвержденная актами сверки.
       В  остальных  случаях   кредиторская   задолженность   признаетсяобоснованной.
       В  случае   недостаточности   обоснования   факта   возникновениякредиторской    задолженности    комплект    документов   возвращаетсяподведомственному бюджетному учреждению для доработки, которая  должнабыть  произведена  в  сроки,  предусмотренные  пунктом  3.3 настоящегоПорядка.
       Кредиторская   задолженность,   признанная   необоснованной   илитребующей уточнения, не может быть принята к погашению за счет средствобластного бюджета.
       В течение семи рабочих дней после проверки комплект документов  списьменным   заключением  главного  распорядителя  средств  областногобюджета направляется подведомственному бюджетному учреждению.
       Необоснованная     кредиторская     задолженность     списываетсяисполнительными  органами  государственной власти области и областнымигосударственными учреждениями в соответствии с  приказом  Министерствафинансов  РФ  от  10.02.2006  N  25н  "Об  утверждении  инструкции  побюджетному учету".
       Задолженность, требующая уточнения, рассматривается и  уточняетсяпутем    проведения    переговоров    между   исполнительным   органомгосударственной власти области, областным государственным  учреждениеми  кредитором, а также подписания актов сверки. В случае невозможностиразрешения  спорных  вопросов  в   ходе   переговоров   они   подлежатрассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
       3.5.  После  проведения  проверки  согласно  пунктам  3.1  -  3.4настоящего  Порядка  главным распорядителем средств областного бюджетаделается отметка о согласовании сведений о кредиторской  задолженностиобластного государственного учреждения.
       Исполнительные органы государственной власти области, не  имеющиеподведомственных   учреждений,   осуществляют   анализ  документов  поинвентаризации собственной кредиторской задолженности  на  предмет  ееобоснованности  и  достоверности  отражения  в  бюджетной  отчетности,готовят  предложения   и   проводят   мероприятия   по   погашению   иреструктуризации кредиторской задолженности.
       3.6.  По  результатам  проверки  главные  распорядители   средствобластного    бюджета   формируют   сводные   данные   о   результатахинвентаризации кредиторской задолженности по форме согласно приложению2.
       4. Регистрация кредиторской задолженности областного бюджета
       4.1. Главные распорядители средств областного бюджета в  срок  до15  марта  текущего  года  представляют  в управление финансов областисведения  о  результатах  инвентаризации  кредиторской  задолженности,предусмотренные пунктом 3.6 настоящего Порядка, на бумажном носителе ив электронном виде.
       Одновременно  представляются  пояснительные  записки  с  анализомструктуры  и  причин возникновения кредиторской задолженности, а такжеуказанием мероприятий,  направленных  на  ее  погашение,  и  ожидаемыхсроков  сокращения  задолженности.  В  пояснительной  записке отдельнодолжны  быть  даны  пояснения  по  суммам  кредиторской  задолженностипрошлых  лет  (до  3  лет),  с  указанием  даты возникновения и причиннепогашения   кредиторской   задолженности   прошлых   лет   на   датупредставления  информации, перечень кредиторов (при большом количестве- не менее пяти) с наибольшим удельным  весом  задолженности  в  общемобъеме задолженности.
       При наличии просроченной кредиторской задолженности дополнительнопредставляются:
       - копии актов сверки взаимных расчетов;
       - предложения по погашению обоснованной просроченной кредиторскойзадолженности,   составленные  в  разрезе  подведомственных  бюджетныхучреждений и кредиторов.
       4.2.  Управление  финансов  области  регистрирует  представленнуюинформацию  о  кредиторской  задолженности, анализирует ее и формируетсводный реестр кредиторской задолженности (в том числе  просроченной),который не позднее 1 апреля текущего года публикует в сети Интернет.
       5. Урегулирование кредиторской задолженности
       5.1.  Урегулирование  просроченной   кредиторской   задолженностиосуществляется  путем  единовременного  погашения задолженности или еереструктуризации.
       Для   единовременного   погашения    просроченной    кредиторскойзадолженности  исполнительными органами государственной власти областии областными государственными учреждениями осуществляются  мероприятияпо  оптимизации  расходов в рамках средств, предусмотренных на текущийфинансовый год, для оперативного погашения указанной задолженности  засчет  экономии бюджетных средств в ходе исполнения бюджетной сметы. Напогашение   просроченной   кредиторской    задолженности    областнымигосударственными  учреждениями также направляются средства, полученныеот предпринимательской или иной приносящей доход деятельности (далее -внебюджетные средства).
       5.2.  В  случае  недостаточности  в  текущем  году  бюджетных   ивнебюджетных   средств   для   погашения   обоснованной   просроченнойкредиторской задолженности  исполнительными  органами  государственнойвласти  области и областными государственными учреждениями принимаютсямеры  по   реструктуризации   указанной   задолженности   в   порядке,предусмотренном  постановлением  администрации области от 29.12.2006 N204  "Об  утверждении  плана  мер  по  реструктуризации   просроченнойкредиторской задолженности".
       5.3.   Копии   соглашений   о    реструктуризации    просроченнойкредиторской  задолженности (по подведомственным бюджетным учреждениямсогласовывается с главным распорядителем средств  областного  бюджета)представляются для регистрации и учета в управление финансов области.
       Управление  финансов  области  при  формировании  предложений  попроекту  закона  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый год(плановый период), внесению изменений в закон об областном бюджете  натекущий   финансовый   год   учитывает  обязательства  по  заключеннымсоглашениям исходя из возможностей доходной базы областного бюджета.
       5.4.  Исполнительные  органы  государственной  власти  области  иобластные    государственные   учреждения   обеспечивают   ежемесячныймониторинг  состояния  просроченной   кредиторской   задолженности   всоответствии с заключенными соглашениями и своевременное представлениеплатежно-расчетных  документов  на  оплату   в   управление   финансовобласти.
       5.5. Погашение кредиторской задолженности  производится  за  счетдоходов  получателя  бюджетных средств от предпринимательской или инойприносящей   доход   деятельности,    остатков    лимитов    бюджетныхобязательств,  образовавшихся  на  конец финансового года в результатеэкономии бюджетных средств в  ходе  исполнения  бюджетной  сметы.  Принедостаточности  средств, во избежание перехода данной задолженности вразряд просроченной, исполнительными органами  государственной  властиобласти   и   областными   государственными   учреждениями  проводятсямероприятия по реструктуризации указанной задолженности.
       5.6. Информация  о  состоянии  кредиторской  задолженности  на  1апреля,  1  июля  и  1  октября  текущего года представляется главнымираспорядителями  средств  областного  бюджета  в  управление  финансовсоответственно не позднее 1 мая, 1 августа и 1 ноября текущего года набумажном носителе и в электронном виде по  форме  согласно  приложению3.
       Управление финансов области анализирует результаты работы главныхраспорядителей    средств    областного   бюджета   по   погашению   иреструктуризации кредиторской  задолженности  и  ежеквартально  вноситизменения в сводный реестр кредиторской задолженности.
                                   Сведения
            по результатам инвентаризации кредиторской задолженности
                        по состоянию на 01.01.20_ г.
           ---------------------------------------------------------¬
           L---------------------------------------------------------
             (Наименование областного государственного учреждения)|—————|——————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————||N    |Наименование      |Объем        задолженности|Обоснованная                           |Необосно-     |Требующая     |Дата и   номер |Предмет        |Сумма          |Коды        ||п/п  |кредитора         |в соответствии   с        |                                       |ванная        |уточнения     |контракта      |контракта      |контракта      |класси-     ||     |                  |актом сверки   (руб.)     |                                       |              |              |(договора)     |(договора)     |(договора)     |фикации     ||     |                  |                          |                                       |              |              |               |               |(руб.)         |расходов    ||—————|——————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————||—————|——————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————||     |                  |                          |Санкционированная          |Несанк-     |              |              |               |               |               |            ||     |                  |                          |                           |циониро-    |              |              |               |               |               |            ||     |                  |                          |                           |ванная      |              |              |               |               |               |            ||     |                  |                          |                           |(руб.)      |              |              |               |               |               |            ||—————|——————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————||—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————||     |                  |                          |Всего    |В том     числе:  |            |              |              |               |               |               |            ||     |                  |                          |(руб.)   |просроченная      |            |              |              |               |               |               |            ||     |                  |                          |         |(руб.)            |            |              |              |               |               |               |            ||—————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————||—————|——————————————————|————————|——————————————————|—————————|——————————————————|————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————||     |                  |Всего   |В том числе:      |         |                  |            |              |              |               |               |               |            ||     |                  |        |просроченная      |         |                  |            |              |              |               |               |               |            ||—————|——————————————————|————————|——————————————————|—————————|——————————————————|————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————||1    |2                 |3       |4                 |5 <*>    |6 <*>             |7 <*>       |8 <*>         |9 <*>         |10             |11             |               |            ||—————|——————————————————|————————|——————————————————|—————————|——————————————————|————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————||1.   |                  |        |                  |         |                  |            |              |              |               |               |               |            ||—————|——————————————————|————————|——————————————————|—————————|——————————————————|————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————||2.   |                  |        |                  |         |                  |            |              |              |               |               |               |            ||—————|——————————————————|————————|——————————————————|—————————|——————————————————|————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————||...  |Итого:            |        |                  |         |                  |            |              |              |               |               |               |            ||—————|——————————————————|————————|——————————————————|—————————|——————————————————|————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————————|———————————————|————————————|
      --------------------------------
      <*> Графы 5 - 9 заполняются главным распорядителем  средствобластного
          бюджета по результатам проверки.
      Руководитель ___________________
      Главный бухгалтер_______________           "___" _____________20__ г.
      Согласовано:
      Главный распорядитель средств областного бюджета_________/__________/
      "___" _____________ 20__ г.
                                                            Приложение 2
                                                               к Порядку
                                                  проведения мониторинга
                                              кредиторской задолженности
                                          областных бюджетных учреждений
                                                и исполнительных органов
                                                  государственной власти
                                                        Липецкой области
                                   Сведения
            о результатах инвентаризации кредиторской задолженности
                        по состоянию на 01.01.20_ г.
        ---------------------------------------------------------------¬
        L---------------------------------------------------------------
        (Наименование главного распорядителя средств областного бюджета)|——————————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————-|——————————————————————————————————————————————————————---|———————————————||Наименование показателя               |Код      |Объем обоснованной          |Статус задолженности:                                    |Примечание     ||                                      |строки   |кредиторской                |                                                         |               ||                                      |         |задолженности               |                                                         |               ||                                      |         |                            |——————————————————————————————————————————————————————---|———————————————||                                      |         |                            |Санкционированная           |Несанкционированная         |               ||——————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|———————————————||                                      |         |Всего    |В том числе:      |Всего    |В том числе:      |Всего    |В том числе:      |               ||                                      |         |(руб.)   |просроченная      |(руб.)   |просроченная      |(руб.)   |просроченная      |               ||                                      |         |         |(руб.)            |         |(руб.)            |         |(руб.)            |               ||——————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|———————————————||1                                     |2        |3        |4                 |5        |6                 |7        |8                 |9              ||——————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|———————————————||Кредиторская задолженность  всего, в  |01       |         |                  |         |                  |         |                  |               ||том числе по:                         |         |         |                  |         |                  |         |                  |               ||——————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|———————————————||заработной плате                      |02       |         |                  |         |                  |         |                  |               ||——————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|———————————————||начислениям на оплату труда           |03       |         |                  |         |                  |         |                  |               ||——————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|———————————————||коммунальным услугам                  |04       |         |                  |         |                  |         |                  |               ||——————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|———————————————||Работам, услугам по         содержанию|05       |         |                  |         |                  |         |                  |               ||имущества                             |         |         |                  |         |                  |         |                  |               ||——————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|———————————————||Увеличению стоимости        основных  |06       |         |                  |         |                  |         |                  |               ||средств                               |         |         |                  |         |                  |         |                  |               ||——————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|———————————————||Увеличению стоимости                  |07       |         |                  |         |                  |         |                  |               ||материальных запасов                  |         |         |                  |         |                  |         |                  |               ||——————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|—————————|——————————————————|———————————————|
      Руководитель ___________________
      Главный бухгалтер_______________           "___" _____________20__ г.
                                                            Приложение 3
                                                               к Порядку
                                                  проведения мониторинга
                                              кредиторской задолженности
                                          областных бюджетных учреждений
                                                и исполнительных органов
                                                  государственной власти
                                                        Липецкой области
                                   Сведения
                   о мониторинге кредиторской задолженности
       ---------------------------------------------------------------¬
       L---------------------------------------------------------------
       (Наименование главного распорядителя средств областного бюджета)|————————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————-|——————————————————————————-||Наименование показателя             |Код      |Объем  <*>                  |Объем <**>    обоснованной ||                                    |строки   |обоснованной                |кредиторской               ||                                    |         |кредиторской                |задолженности   на         ||                                    |         |задолженности    на         |01.____.20__ г.            ||                                    |         |01.01.20__ г.               |                           ||————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|——————————————|————————————||                                    |         |Всего    |В том числе:      |              |            ||                                    |         |(руб.)   |просроченная      |              |            ||                                    |         |         |(руб.)            |              |            ||————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|——————————————|————————————||1                                   |2        |3        |4                 |9             |            ||————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|——————————————|————————————||Кредиторская задолженность всего, в |01       |         |                  |              |            ||том числе по:                       |         |         |                  |              |            ||————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|——————————————|————————————||заработной плате                    |02       |         |                  |              |            ||————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|——————————————|————————————||начислениям на оплату      труда    |03       |         |                  |              |            ||                                    |         |         |                  |              |            ||————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|——————————————|————————————||коммунальным услугам                |04       |         |                  |              |            ||————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|——————————————|————————————||Работам, услугам           по       |05       |         |                  |              |            ||содержанию имущества                |         |         |                  |              |            ||————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|——————————————|————————————||Увеличению стоимости       основных |06       |         |                  |              |            ||средств                             |         |         |                  |              |            ||————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|——————————————|————————————||Увеличению стоимости                |07       |         |                  |              |            ||материальных запасов                |         |         |                  |              |            ||————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————————————|——————————————|————————————|
      --------------------------------
      <*> Указывается объем кредиторской задолженности на 1 январятекущего
          года.
      <**> Указывается объем кредиторской задолженности на отчетнуюдату.
      Руководитель ___________________
      Главный бухгалтер_______________           "___" _____________20__ г.
                                                            Приложение 2
                                                         к постановлению
                                                   администрации области
                                                от 26 июня 2008 г. N 158
                                 ПОРЯДОК                                
            ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ           
             ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ            
       1. Основные положения
       1.1.   Настоящий   Порядок   устанавливает   правила   проведениямониторинга   кредиторской   задолженности  государственных  унитарныхпредприятий Липецкой области (далее - Порядок) в целях:
       обеспечения    повышения    платежеспособности    государственныхунитарных предприятий Липецкой области (далее - предприятия);
       снижения рисков  утраты  государственного  имущества  в  связи  спризнанием предприятий-должников несостоятельными (банкротами);
       снижения кредиторской задолженности или  ликвидации  просроченнойкредиторской задолженности предприятий;
       обеспечения бесперебойной работы предприятий.
       1.2. Мониторинг кредиторской задолженности состоит  из  следующихэтапов:
       - инвентаризация кредиторской задолженности;
       - регистрация кредиторской задолженности;
       - мероприятия по сокращению кредиторской задолженности.
       2. Инвентаризация кредиторской задолженности
       2.1.   Инвентаризация   кредиторской   задолженности   проводитсяпредприятиями   ежегодно   перед  составлением  годовой  бухгалтерскойотчетности по состоянию на 1 января текущего  года  в  соответствии  стребованиями  Закона  Российской  Федерации  от 21.11.1996 N 129-ФЗ "Обухгалтерском  учете",  приказом  Министерства   финансов   РоссийскойФедерации  от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении методических указаний поинвентаризации имущества и  финансовых  обязательств",  а  также  иныхнормативных правовых актов.
       Сведения   о   кредиторской    задолженности    по    результатаминвентаризации  оформляются  по форме согласно приложению к настоящемуПорядку и представляются в соответствующие  отраслевые  исполнительныеорганы  государственной  власти  области,  осуществляющие  координациюдеятельности предприятий (далее  -  отраслевые  исполнительные  органыгосударственной власти области).
       2.2.  По  каждому  договору  (контракту),  по  которому   имеетсяпросроченная  кредиторская  задолженность, предприятия формируют пакетдокументов, включающий в себя:
       - копию заключенного договора  (контракта)  на  поставку  товаров(выполнение работ, оказание услуг);
       - письменное обоснование причин возникновения задолженности;
       - копии выставленных предприятию счетов на оплату  за  фактическипоставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги).
       3.  Проверка  и  анализ  сведений  о  просроченной   кредиторскойзадолженности
       3.1.  Представленные  предприятиями   сведения   о   просроченнойкредиторской  задолженности,  а  также  прилагаемые  к  ним  документыподлежат проверке отраслевыми исполнительными органами государственнойвласти области.
       3.2.  Предметом  проверки   является   объем   и   обоснованностькредиторской    задолженности,    выявляется    наличие   просроченнойзадолженности.
       3.3.  В  объем  кредиторской  задолженности  включается  основнаяпросроченная кредиторская задолженность по договору (контракту).
       Штрафные  санкции,  начисленные  в   соответствии   с   условиямидоговоров   (контрактов),   оплата   которых  не  была  произведена  вустановленный срок, в сумме  основной  задолженности  не  учитываются.Включение  их  в  объем  кредиторской задолженности осуществляется приналичии вступившего в законную силу решения суда о взыскании указанныхштрафных санкций.
       Объем  задолженности   проверяется   на   основании   документов,подтверждающих    факт   выполнения   поставщиком   условий   договора(контракта).
       Сумма   кредиторской   задолженности   по   всем   представленнымдокументам  должна  совпадать  с  суммой  кредиторской  задолженности,отраженной  в  бухгалтерской  отчетности  по  состоянию  на  1  январятекущего года.
       В случае, если общая сумма кредиторской задолженности  отличаетсяот   суммы  кредиторской  задолженности,  отраженной  в  бухгалтерскойотчетности,  весь  пакет  документов   возвращается   предприятию   надоработку.
       Доработка   и   повторное   представление   пакета    отраслевымиисполнительными  органами  государственной  власти области должны бытьпроизведены в течение семи рабочих дней со дня возврата.
       3.4.   Проверка   обоснованности    кредиторской    задолженностиосуществляется   только   в   отношении   кредиторской  задолженности,прошедшей проверку на объем в соответствии с  пунктом  3.3  настоящегоПорядка.
       Отраслевой исполнительный орган  государственной  власти  областивправе  запросить у предприятия дополнительную информацию. Результатомпроверки является признание кредиторской задолженности:
       - обоснованной;
       - необоснованной;
       - требующей уточнения.
       Необоснованной признается:
       - кредиторская задолженность, по которой  истекли  сроки  исковойдавности,   определяемые   гражданским   законодательством  РоссийскойФедерации, на момент проведения проверки;
       - кредиторская  задолженность  перед  хозяйствующими  субъектами,исключенными из ЕГРЮЛ, ЕГРИП.
       Требующей уточнения признается:
       -  кредиторская  задолженность  по  обязательствам,  возникшим  снарушением   законодательства,   действовавшего   на  момент  принятияобязательств получателями бюджетных средств, и по иным обязательствам,если их факт и/или объем может быть оспорен в суде;
       - кредиторская задолженность, не подтвержденная актами сверки.
       В  остальных  случаях   кредиторская   задолженность   признаетсяобоснованной.
       В  случае   недостаточности   обоснования   факта   возникновениякредиторской    задолженности    комплект    документов   возвращаетсяпредприятию для доработки, которая должна быть  произведена  в  сроки,предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Порядка.
       Кредиторская   задолженность,   признанная   необоснованной   илитребующей уточнения, не может быть принята к погашению.
       Необоснованная     кредиторская     задолженность     списываетсяпредприятиями  в  соответствии  с приказом Министерства финансов РФ от29.07.1998 N 34н "Об утверждении положения по  ведению  бухгалтерскогоучета и бухгалтерской отчетности в РФ".
       Задолженность, требующая уточнения, рассматривается и  уточняетсяпутем  проведения  переговоров между отраслевым исполнительным органомгосударственной власти области, предприятием  и  кредитором,  а  такжеподписания  актов  сверки.  В  случае невозможности разрешения спорныхвопросов в ходе  переговоров  они  подлежат  рассмотрению  в  порядке,установленном действующим законодательством.
       Обоснованность    просроченной     кредиторской     задолженностиподтверждается  соответствующим  актом  сверки  между  предприятием  икредитором на основе представленного пакета документов.
       3.5.  По   результатам   проверки   обоснованности   просроченнойкредиторской    задолженности    отраслевые    исполнительные   органыгосударственной власти  области  осуществляют  подготовку  предложенийУправлению  имущественных  и  земельных  отношений  области  о  мерах,направленных на ее снижение или ликвидацию.
       3.6. Сведения о состоянии просроченной кредиторской задолженностипо  форме  согласно  приложению  к  настоящему  Порядку  ежеквартальнопредставляются отраслевыми  исполнительными  органами  государственнойвласти области (по каждому подведомственному предприятию) в Управлениеимущественных и земельных отношений области  вместе  с  предложениями,направленными  на  снижение  или  ликвидацию просроченной кредиторскойзадолженности.
       3.7.  Управление  имущественных  и  земельных  отношений  областиобобщает  полученные сведения, проводит проверку сведений на полноту иобъем кредиторской задолженности и не позднее 1 апреля  текущего  годаразмещает  информацию  о  состоянии  кредиторской задолженности (в томчисле просроченной) предприятий области в сети Интернет.
       4. Урегулирование задолженности
       4.1.  Урегулирование  просроченной   кредиторской   задолженностипредприятий    осуществляется    путем    единовременного    погашениязадолженности или ее реструктуризации.
       4.2.  В  случае  недостаточности  средств   для   единовременногопогашения    просроченной   кредиторской   задолженности   предприятиепринимает меры по реструктуризации указанной задолженности в  порядке,предусмотренном  постановлением  администрации области от 29.12.2006 N204  "Об  утверждении  плана  мер  по  реструктуризации   просроченнойкредиторской задолженности".
       4.3. План мероприятий по урегулированию просроченной кредиторскойзадолженности,  утвержденный  руководителями предприятий, доводится досведения  отраслевых  исполнительных  органов  государственной  властиобласти.
       4.4.   Руководители   предприятий   несут   ответственность    завозникновение просроченной задолженности и невыполнение мероприятий поее погашению в соответствии с нормами действующего законодательства  иположениями трудовых договоров (контрактов).
       4.5.  Отраслевые  исполнительные  органы  государственной  властиобласти   представляют   информацию   об  урегулировании  просроченнойкредиторской задолженности предприятиями в Управление имущественных  иземельных отношений области.
                                                              Приложение
                                                               к Порядку
                                                  проведения мониторинга
                                              кредиторской задолженности
                                               областных государственных
                                                   унитарных предприятий
                                   СВЕДЕНИЯ
                         о кредиторской задолженности
                    ОГУП Липецкой области ________________
                    по состоянию на "__" ________ 200__ г.|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————||Показатели кредиторской        задолженности       |Сумма кредиторской        |В том числе           ||                                                   |задолженности             |просроченная          ||                                                   |                          |кредиторская          ||                                                   |                          |задолженность         ||———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————||Кредиторская задолженность, всего                  |                          |                      ||———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————||в том числе:                                       |                          |                      ||———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————||перед поставщиками и подрядчиками <*>              |                          |                      ||———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————||по оплате труда                                    |                          |                      ||———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————||по налогам и сборам                                |                          |                      ||———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————||перед государственными внебюджетными  фондами      |                          |                      ||                                                   |                          |                      ||———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————||перед прочими кредиторами                          |                          |                      ||———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|
      Руководитель организации
      Главный бухгалтер
      --------------------------------
      <*> Прикладывается   расшифровка    задолженности   в   разрезевсехконтрагентов  с  указанием  основания  возникновения  долга,  егообщей ипросроченной суммы, даты возникновения обязательства.