Постановление Администрации Липецкой области от 23.04.2004 № 91
Об итогах социально-экономического развития области и исполнении бюджета области и областного бюджета за I квартал 2004 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ23.04.2004 г. г. Липецк N 91 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 16.03.2005 г. N 38 Об итогах социально-экономическогоразвития области и исполнениибюджета области и областногобюджета за I квартал 2004 года Социально-экономическое развитие области в I квартале 2004 годахарактеризовалось сохранением тенденций роста хозяйственной активностив большинстве отраслей экономики, успешным решением социальных задач. Рост промышленного производства к соответствующему периодупрошлого года составил 107%, в том числе в легкой - 121%,промышленности строительных материалов - 119%, пищевой - 116%,машиностроении - 114%, черной металлургии 103%. Прирост объемов производства в сельхозпредприятиях составил 2%, втом числе по мясу 5%, яйцу 7%. Рост надоев на корову составил 112%.Наилучших показателей по продуктивности достигли хозяйстваЛебедянского, Елецкого, Грязинского и Липецкого районов. Объем инвестиций в основной капитал составил 2,5 млрд. руб.(128%). За счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 58тыс. кв. м общей площади жилых домов, в том числе по программам "Свойдом" и ипотечного жилищного кредитования построено 40 тыс. кв. мжилья с ростом 106%. Оборот розничной торговли сложился в объеме 6,5 млрд. руб. ивозрос к уровню I квартала 2003 г. на 10%. Реальные располагаемые доходы населения увеличились на 9%, чему внемалой степени способствовал рост уровня среднемесячной заработнойплаты - на 30%, пенсий - на 16%. Сумма адресной помощи составила 15млн. руб. и выросла к аналогичному периоду прошлого года более чем в 2раза. В I квартале 2004 года в консолидированный бюджет областипоступило 3,7 млрд. руб., или 120,3% плана первого квартала и 26,4%годовых назначений. Дополнительно получено 624,8 млн. руб. Превышеныплановые назначения по налогу на прибыль на 532 млн. руб., по налогуна имущество предприятий (за счет досрочной уплаты) - на 97,5 млн.руб., по неналоговым платежам - на 55,3 млн. руб. В областной бюджет мобилизовано 2,4 млрд. руб., или 122,5% планапервого квартала и 27,2% годовых назначений. За исключением Становлянского района с планами на I квартал посбору доходов справились все районы и города области. Бюджет области по расходам за I квартал 2004 года исполнен на20,9%, областной бюджет на 20,5% к годовому плану. Практически все первоочередные расходы бюджета профинансированы вполном объеме. В пределах плановых назначений оказана финансоваяпомощь бюджетам районов и городов. Запланированные расходы бюджетов районов профинансированы на 22%,г. Ельца - на 23%, г. Липецка - на 23,3%. В целях своевременного финансирования первоочередных расходов засчет средств областного бюджета бюджетам районов и городов выделялисьссуды на покрытие временных кассовых разрывов. В результатепринимаемых мер в области отсутствует кредиторская задолженность пооплате труда работников бюджетной сферы. Кредиторская задолженностьбюджета за полученные товары и оказанные услуги снизилась по сравнениюс началом года на 27,7 млн. руб. Однако анализ социально-экономического положения областисвидетельствует о наличии ряда проблем. Сдерживающим фактором в развитии промышленности являетсяотсутствие эффективных механизмов вовлечения в производствонаучно-технического и инновационного потенциала. В результате доляинновационной продукции в общем объеме промышленного производствасоставила лишь 6%. На фоне высокой степени износа основныхпроизводственных фондов это препятствует модернизации и повышениюэффективности отрасли. Сокращение поголовья коров во всех районах привело к уменьшениюпроизводства молока в области на 6%. На 5% меньше, чем в I квартале2003 года, закуплено молока у населения. Продолжает оставаться острой проблема ликвидации задолженности повыплате заработной платы работникам производственной сферы, ее суммана 01.04.2004 составила 203 млн. руб. и уменьшилась с начала года лишьна 6%. В целях решения имеющихся проблем, учитывая итогисоциально-экономического развития и исполнения бюджета области,администрация области постановляет: 1. Заместителям главы администрации области Лаврентьеву В.В.,Кураковой Л.В., управлению промышленности (Гольцов А.В.), Департаментуобразования и науки (Таран Ю.Н.) в трехмесячный срок разработать ипредставить на рассмотрение Программу развития и использованиянаучно-технического и инновационного потенциала области на 2004 - 2010гг. 2. Заместителям главы администрации области Глуховкиной Т.А.,Кураковой Л.В., управлениям: экономики (Гребенщикова З.Н.), культуры иискусства (Жиляев Ф.И.) в срок до 01.07.2004 разработать Программусохранения и развития народных художественных промыслов в Липецкойобласти на 2004 - 2010 гг. 3. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф.,Главному управлению сельского хозяйства (Кузнецов М.Н.): 3.1. Принять необходимые меры, направленные на соблюдениекомплекса технологических работ и выращивания ценных продовольственныхкультур более высокого качества, увеличение посевов высокоурожайныхсортов яровой пшеницы и пивоваренного ячменя. 3.2. В целях увеличения производства продукции животноводствапринять необходимые меры по стабилизации и восстановлению поголовьяскота и птицы, сохранности скота, росту продуктивности, получениюприплода молодняка, обеспечению сбалансированного кормления исодержания животных. 3.3. В целях экономии средств областного бюджета активизироватьработу по привлечению в текущем году сельхозтоваропроизводителямикредитных ресурсов на проведение весенне-полевых и уборочных работ приусловии субсидирования процентной ставки из федерального бюджета. 3.4. Совместно с главами администраций городов и районовобеспечить в текущем году выполнение мероприятий по Программе"Сельское подворье Липецкой области на 2003 - 2005 годы". 4. Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А.,управлению финансов (Щеглеватых В.М.) рассмотреть на заседаниях Советапо координации деятельности контролирующих органов в вопросахобеспечения доходов бюджета области и внебюджетных фондов: - итоги работы ОАО "Липецкнефтепродукт" за 2003 год в связи субыточной деятельностью; - вопрос о результатах работы контролирующих органов по выявлениюэкономических и налоговых нарушений в системе рыночной торговлиобласти. 5. Заместителям главы администрации области Лаврентьеву В.В.,Глуховкиной Т.А., комитету по управлению государственным имуществомЛипецкой области (Колобаев В.Ф.), управлениям инвестиций имеждународных связей (Подгорный В.М.), экономики, финансов совместно сотраслевыми структурными подразделениями администрации области вмесячный срок подготовить предложения о создании областного залоговогофонда в объеме не менее 1 млрд. руб. 6. Департаменту потребительского рынка (Чеботарев В.А.) принятьмеры к обеспечению эффективного функционирования предприятий -производителей подакцизной продукции с целью выполнения бюджетныхназначений по акцизам. 7. Департаменту топливно-энергетического комплекса иреформирования жилищно-коммунального хозяйства (Глебов В.М.),управлению жилищно-коммунального хозяйства (Савченко В.А.) совместно садминистрациями городов и районов, руководителями муниципальныхпредприятий, занятых оказанием жилищно-коммунальных услуг, в срок до01.07.2004 по результатам технического аудита и экономическойэкспертизы разработать мероприятия по снижению издержек производствана жилищные и коммунальные услуги. 8. Департаменту топливно-энергетического комплекса иреформирования жилищно-коммунального хозяйства, управлениютопливно-энергетического комплекса (Наролин А.М.) в срок до 01.08.2004разработать и представить на рассмотрение в администрацию областипрограммы модернизации электро- и теплоснабжения в Липецкой области. 9. Первому заместителю главы администрации области Горлову П.Т.,управлению организационно-контрольной и кадровой работы (Яцухин Ю.И.): 9.1. В целях обеспечения реализации на территории областиположений Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" проработать вопросытерриториальной организации местного самоуправления с учетом измененияграниц сельских поселений. 9.2. В рамках проводимой административной реформы принятьдейственные меры, направленные на повышение эффективности деятельностиобластных органов исполнительной власти, подготовку и подборквалифицированного кадрового состава в аппарате и структурныхподразделениях администрации области. 9.3. Обеспечить дальнейшее укрепление дисциплины в системегосударственной службы, повышение ответственности должностных лицорганов исполнительной власти за исполнение областных целевыхкомплексных программ, правовых актов администрации области, главыадминистрации области, направленных на развитие экономики и социальнойсферы области. 10. Структурным подразделениям администрации области совместно суправлением Министерства по налогам и сборам России по Липецкойобласти, администрациями районов и городов использовать имеющиесярезервы пополнения доходной части бюджетов, принять меры к сокращениюзадолженности по платежам в бюджет, обеспечению выполненияутвержденных бюджетов. 11. Рекомендовать органам местного самоуправления: 11.1. В связи с продлением до 01.06.2004 сроков подачи заявленийо переходе на уплату единого сельскохозяйственного налогаактивизировать разъяснительную работу средисельхозтоваропроизводителей с целью использования ими предоставленнойвозможности. 11.2. Максимально использовать все административные ресурсы дляработы совместно с налоговыми органами и органами прокуратуры попогашению имеющейся задолженности и своевременной уплате налога надоходы физических лиц. 11.3. В целях повышения собираемости налогов, усиления контроляза соблюдением иностранными гражданами налогового законодательствасовместно с Департаментом потребительского рынка администрации областии налоговыми органами принять необходимые меры по упорядочению работырынков на территории муниципальных образований. 11.4. Усилить режим экономии в расходовании бюджетных средств. 11.5. Принять меры к сокращению кредиторской задолженностибюджета и недопущению ее образования. 11.6. При формировании цен (тарифов) на услуги по содержанию иремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальныеуслуги руководствоваться "Основами ценообразования в сфережилищно-коммунального хозяйства", утвержденными ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 17.02.2004 N 89. 11.7. Активизировать работу по предоставлению материалов вРегиональную энергетическую комиссию Липецкой области для проведенияэкспертизы тарифов на жилищно-коммунальные услуги. 11.8. Обеспечить своевременное выполнение текущих обязательств иобязательств, утвержденных графиками реструктуризации долгов прошлыхлет, перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов. 11.9. Активизировать разъяснительную работу по привлечению исбору средств юридических и физических лиц на выполнение Программы"Оказание государственной поддержки городам и районам области наблагоустройство территорий на 2004 - 2006 гг.". 11.10. Обеспечить разработку и принятие целевых программ наусловиях софинансирования: - "Обеспечение населения города (района) питьевой водой на 2004 -2010 годы"; - "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на2003 - 2010 годы"; - "Благоустройство города (района, населенного пункта) на 2004 -2006 годы". 11.11. Завершить в I полугодии 2004 года прием бесхозяйныхобъектов водоснабжения и водоотведения в муниципальную собственность. 11.12. Совместно с руководителями различных ведомств ипредприятий всех форм собственности, имеющих в хозяйственном ведении,оперативном управлении либо в собственности жилищный фонд, осуществитьв текущем году прием-передачу этого жилья в собственностьмуниципальных образований. 12. Рекомендовать органам местного самоуправления Данковскогорайона разработать и утвердить Программу экономического развитияпромышленного комплекса на среднесрочный период, направленную нареформирование и финансовое оздоровление промышленных предприятийрайона. 13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации области по принадлежности.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев