Постановление Администрации Липецкой области от 10.09.2008 № 230
Об утверждении областной целевой программы "Административная реформа в Липецкой области (2009 - 2010 годы)"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 10.09.2008г. г.Липецк N 230Об утверждении областной целевой программы"Административная реформа в Липецкой области(2009 - 2010 годы)" (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 21.12.2009 г. N 430) Во исполнение Концепции административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006 - 2010 годах от 25 октября 2005 г. N 1789-р и всоответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28ноября 2007 года N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализацииобластных целевых программ" администрация Липецкой областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Административнаяреформа в Липецкой области (2009 - 2010 годы)" (приложение).И.о.главы администрацииЛипецкой области Ю.Н.Божко Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 10 сентября 2008 г. N 230 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (2009 - 2010 ГОДЫ)" Паспорт целевой Программы Наименование Программы Областная целевая программа "Административная реформа в Липецкой области (2009 - 2010 годы)" (далее - Программа)Основание для разработки Концепция административной реформыПрограммы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и план мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 09.02.2008 N 157-р)Государственный заказчик Администрация ЛипецкойПрограммы областиОсновной разработчик Управление экономики администрацииПрограммы Липецкой областиЦели и задачи Цели Программы: повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти; повышение качества и доступности государственных услуг. Задачи Программы: разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти; повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти; создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; предоставление государственных услуг в дистанционном режиме с использованием телекоммуникационных технологий; внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам; формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления; модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти; повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти; внедрение системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных услугСроки реализации 2009 - 2010 годыИсполнители Программы Управление экономики администрации Липецкой области, управление делами администрации Липецкой области, управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области, управление информатизации администрации Липецкой области, управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, правовое управление администрации Липецкой области, исполнительные органы государственной власти Липецкой области (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 13.05.2009 г. N 153) Объемы и источники Источником финансирования Программы являютсяфинансирования средства областного и федерального бюджета. Общий объем финансирования мероприятий программы составит 111860 тыс. руб., в том числе по годам: 2009 год - 109060 тыс. руб., 2010 год – 2800 тыс. руб., из них средства областного бюджета - 88220 тыс. руб., в т.ч. 2009 год - 85420 тыс. руб., 2010 год - 2800 тыс. руб., средства федерального бюджета 2009 год - 23640 тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 21.12.2009 г. N 430) Предусматривается софинансирование за счет средств федерального бюджета в виде субсидий, предусмотренных на стимулирование проведения мероприятий административной реформы в соответствии с договором между Минэкономразвития России и администрацией Липецкой области N 28 от 05.09.2008 об оказании поддержки проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Фед ерации административной реформы в 2008 году. Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние бюджета), в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 13.05.2009 г. N 153) Ожидаемые конечные Внедрение административных регламентов,результаты реализации регулирующих процесс исполненияПрограммы и показатели государственных функций и оказанияактивности государственных услуг: в 2009 году - 40; в 2010 году - 50; количество оказываемых услуг населению в рамках действующего многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг населению: в 2009 году - 140; в 2010 году - 160; количество вновь создаваемых многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению: в 2009 году - 5; в 2010 году - 7; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 13.05.2009 г. N 153) установление правил распределения государственных функций и услуг между структурами исполнительной власти и закрепление обязанностей по исполнению таковых в должностных регламентах государственных служащих; совершенствование системы взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и структур гражданского общества; мониторинга деятельности органов государственной власти области; обеспечение роста уровня жизни граждан за счет повышения качества и доступности государственных услуг; внедрение системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных услуг; повышение удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг: в 2009 году - до 50 процентов и на 20 процентов - в 2010 годуПорядок осуществления Контроль за исполнением Программыконтроля за исполнением осуществляет администрация Липецкой области.Программы Координатором реализации мероприятий Программы является управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области. Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) предоставляет в управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, управление финансов Липецкой области отчетные данные за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 13.05.2009 г. N 153) I. Анализ основных проблем, связанных с осуществлением государственного управления в Липецкой области Результаты исследований состояния системы государственногоуправления в целом в России свидетельствуют о низкой эффективностигосударственной власти, коррумпированности государственного аппарата,падения доверия граждан к государственным институтам и государственнымслужащим. Система исполнительной власти является весьма закрытой дляграждан и бизнеса. По существу сфера государственного управления превратилась вограничивающий фактор для социально-экономического развития. Дальнейшее реформирование системы государственного управления вЛипецкой области является одним из важных условий ускорениясоциально-экономического развития области. В связи с этим необходиморешить следующие основные задачи: повышение эффективностигосударственного управления, строгое соблюдение государственнымислужащими законности, предоставление ими качественных публичных услугнаселению, обеспечение прав граждан на объективную информацию. Существующая система предоставления государственных(муниципальных) услуг гражданам и организациям характеризуется кактерриториально разобщенная, непрозрачная, затянутая по срокам исложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору,согласованию и предоставлению документов на заявителя. В этой связипредоставление возможности получения в первую очередь социальнозначимых, а также иных публичных услуг в многофункциональных центрахпозволяет приблизить публичные услуги к заявителю. Уровень использования современных информационных технологий покаостается недостаточным для кардинального повышения эффективностидеятельности исполнительных органов государственной власти. На эффективность деятельности органов государственной властиоказывают отрицательное влияние такие факторы, как коррупция и барьерымежду властью и бизнесом. Необходимо повысить эффективность государственного управленияпутем кардинального улучшения деятельности органов исполнительнойвласти. Все обозначенные проблемы государственного управлениявзаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Они требуютпрограммно-целевого подхода в управлении, межведомственной координациии согласованного по времени и объемам привлечения средств. В рамках целевой программы "Административная реформа в Липецкойобласти (2006 - 2008 годы)" в области принимались необходимые меры поисполнению основных задач административной реформы: проведенареорганизация системы и структуры исполнительных органовгосударственной власти области, регламентированы наиболее приоритетныегосударственные функции и услуги, проведена инвентаризация иоптимизация функций исполнительных органов государственной власти,разработан Реестр государственных функций, реализуется областнаяцелевая программа "О противодействии коррупции в Липецкой области на2007 - 2009 годы", в Елецком районе создан первый многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг. Однако появилось много новых направлений реформирования, которыетакже требуют программно-целевого подхода. Областная целевая программа "Административная реформа в Липецкойобласти (2009 - 2010 годы)" представляет собой программный документ,который направлен на достижение целей и задач проведенияадминистративной реформы в Липецкой области, позволяющий согласоватьсовместные действия исполнительных органов государственной власти,органов местного самоуправления, предпринимательских структур,общественных организаций по реформированию государственного управленияв Липецкой области. Программа направлена на комплексное и планомерное повышениеэффективности мер по проведению административной реформы в области. В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретныхвопросов проведения административной реформы, включая методическое,организационное, информационное, материально-техническое обеспечение. Результативность государственного управления напрямую связана собразовательным уровнем государственных гражданских служащих.Государственные гражданские служащие должны в совершенстве владетьновыми организационными и экономическими технологиями, необходимымипри реализации функций государственного регулированиясоциально-экономических процессов, иметь доступ к нормативно-правовойи методической базам. В Липецкой области планомерно реализуются мероприятия по развитиюсистемы профессиональной подготовки государственных гражданскихслужащих. Ежегодно формируется государственный заказ напрофессиональную переподготовку, повышение квалификациигосударственных гражданских служащих. II. Основные цели и задачи Программы Основной целью административной реформы в Липецкой областиявляется кардинальное повышение качества государственного управления. Целями административной реформы в Липецкой области на 2009 - 2010годы являются: повышение эффективности деятельности органов исполнительнойвласти; повышение качества и доступности государственных услуг. В рамках Программы необходимо решить следующие задачи: - последовательная регламентация государственных услуг игосударственных функций; - создание многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг; - дальнейшая работа по созданию Портала государственных услуг, атакже предоставление государственных услуг в электронной форме; - внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедуруправления по результатам; - ведение Реестра государственных функций; - внедрение системы информационно-справочной поддержки населенияи организаций по вопросам получения государственных услуг; - реализация единой вертикально интегрированнойавтоматизированной системы мониторинга результативности деятельностиорганов государственной власти и органов местного самоуправления поисполнению ими своих полномочий; - повышение эффективности взаимодействия органов исполнительнойвласти и гражданского общества, а также повышение прозрачностидеятельности органов исполнительной власти; - формирование необходимого организационного, информационного,ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы,совершенствование механизмов распространения успешного опытагосударственного управления; - разработка и утверждение областной целевой программы "Повышениекачества государственных услуг"; - реализация административной реформы на муниципальном уровне. III. Ресурсное и финансовое обеспечение Программы Источником финансирования Программы являются средства областногобюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы изобластного бюджета составит: 88220,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 85420,0 тыс. рублей; 2010 год - 2800,0 тыс. рублей. (В редакции ПостановленияАдминистрации Липецкой области от 21.12.2009 г. N 430) Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежаткорректировке в соответствии с возможностями областного бюджета насоответствующий финансовый год. Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мереизменения макроэкономических параметров (индикаторы состоянияэкономики, состояние бюджета) и в соответствии с результатамиисполнения Программы по итогам каждого года. Эффективность реализации Программы обеспечивается за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; открытости и прозрачности работ по мероприятиям административнойреформы, публичного обсуждения и экспертизы разрабатываемыхдокументов; привлечения к работе над мероприятиями административной реформывысококвалифицированных экспертов и консультантов. IV. Система программных мероприятий Учитывая важность поставленных целей, определены следующиеприоритетные направления реформирования системы управления в Липецкойобласти. Регламентация государственных функций и государственных услуг Целями мероприятий данного направления являются разработка ивнедрение административных регламентов исполнения государственныхфункций и предоставления государственных услуг. В области реализуются меры по разработке административныхрегламентов. Комиссией администрации области по проведениюадминистративной реформы под председательством главы администрацииобласти ежегодно утверждается перечень государственных функций игосударственных услуг, подлежащих регламентации в первоочередномпорядке. (В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 13.05.2009 г. N 153) Под административным регламентом исполнения государственныхфункций и предоставления государственных услуг понимается нормативныйправовой акт, определяющий последовательность действий органаисполнительной власти (административные процедуры), обеспечивающуюисполнение государственных функций, включая предоставление услуг,реализацию прав граждан и организаций. Достижение поставленных целей позволить решить следующие задачи: повысить качество государственных услуг, сделать их доступнымидля граждан и организаций, ориентировать деятельность органовисполнительной власти на интересы пользователей; детализировать процесс предоставления государственных услуг,сократить срок их предоставления; повысить качество и эффективность административно-управленческихпроцессов в органах исполнительной власти; внедрить в деятельность органов исполнительной власти попредоставлению государственных услуг технологии электронноговзаимодействия с населением и организациями через Интернет; создать единую систему информационно-справочной поддержкинаселения и организаций по вопросам получения государственных услуг. Разработка и внедрение административных регламентовосуществляются исполнительными органами государственной властиЛипецкой области самостоятельно либо с привлечением независимыхорганизаций за счет средств, предусмотренных настоящей Программой. Приэтом государственным заказчиком данных работ является управлениеделами администрации Липецкой области. Создание в Липецкой области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (Наименование подраздела в редакции Постановления АдминистрацииЛипецкой области от 13.05.2009 г. N 153) В целях повышения качества предоставления государственных услугпри взаимодействии граждан и организаций с государственными имуниципальными органами необходимо создать многофункциональные центрыпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Данные центры направлены на обеспечение прозрачности деятельностиисполнительных органов государственной власти, повышениеэффективности взаимодействия власти и гражданского общества. Онипозволят компактно разместить специалистов различных ведомств,оказывающих государственные услуги. При этом уменьшатся срокиполучения населением большинства государственных услуг, упроститсяпроцедура подачи документов заявителем, услуги будут предоставляться вудобное для населения время. Кроме того, прозрачность деятельностицентров будет способствовать противодействию коррупции. Создание подобных центров позволит решить целый комплекс задач. 1. Реализация принципа "одного окна" позволит создать единоеместо для приема, регистрации и выдачи необходимых документовзаявителям при предоставления услуг, возможность получить одновременнонесколько взаимосвязанных услуг. 2. Организация консультационной деятельности будет способствоватьполному и объективному информированию заявителей по вопросампредоставления услуг. Регламентация услуг, оказываемых в Центре, упроститадминистративные процедуры и действия. 3. Информационный обмен с региональным Порталом государственныхуслуг даст возможность получать услуги или информацию о них вдистанционном режиме. В целях распространения практики создания МФЦ необходиморазработать единые требования, определяющие государственные услуги,соответствующие им типовые инфраструктурные решения иорганизационно-административные модели взаимодействия представителейразличных государственных органов и органов местного самоуправлениямежду собой, а также с гражданами и организациями в рамкахфункционирования указанных центров. В рамках обозначенных направлений, а также в целях стимулированиямуниципальных образований по созданию МФЦ будет проведен конкурс навыделение средств для оказания поддержки на создание МФЦ. В рамках исполнения обязательств по договору междуМинэкономразвития России и администрацией Липецкой области N 28 от05.09.2008 об оказании в 2008 году поддержки проведения высшимиисполнительными органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации административной реформы будет открыт многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг населению вгороде Липецке. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкойобласти от 13.05.2009 г. N 153) Создание Портала государственных услуг и размещение электронных административных регламентов Задачей Портала является размещение актуальных, достоверных,легкодоступных и исчерпывающих сведений о порядке предоставлениягосударственных услуг, требованиях, предъявляемых к заявителям ипредставляемым документам. Портал призван обеспечить: повышение информационной открытости и прозрачности деятельностиорганов исполнительной власти Липецкой области и доступность открытыхгосударственных информационных ресурсов для пользователей сетиИнтернет; эффективное и своевременное удовлетворение информационныхпотребностей пользователей, а также реализацию их конституционных правна получение актуальной и достоверной информации об оказываемыхгосударственных услугах и о порядке доступа к ним; электронное взаимодействие органов исполнительной власти Липецкойобласти с пользователями; оперативное и объективное информирование пользователей опроисходящих в Липецкой области мероприятиях, посвященных рассмотрениювопросов о государственных услугах и порядке доступа к ним; освещение деятельности органов исполнительной власти Липецкойобласти в части оказания государственных услуг и обеспечения доступа кним; повышение эффективности информационного взаимодействия междуорганами исполнительной власти Липецкой области; повышение роли Липецкой области в информатизации страны,содействие созданию в регионе единой информационной ителекоммуникационной инфраструктуры. Портал позволит решить следующие задачи: упростить процесс взаимодействия органов исполнительной властиЛипецкой области с пользователями и сократить время на ихинформационное обеспечение; обеспечить прозрачность и информационную открытость деятельностиорганов исполнительной власти Липецкой области; повысить эффективность общественного контроля за деятельностьюорганов исполнительной власти Липецкой области. Портал государственных услуг должен быть доступен любомупользователю сети Интернет и организован таким образом, чтобыобеспечить простой и эффективный поиск информации и ее предоставление. Реализация антикоррупционной политики в Липецкой области Одной из первоочередных задач административной реформы являетсяпроведение антикоррупционной политики. Основными мероприятиями поданному направлению являются: устранение условий, порождающих коррупцию; мониторинг коррупционных факторов и эффективности мерантикоррупционной политики; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционнойполитики; формирование антикоррупционного общественного сознания; формирование нетерпимости по отношению к коррупциогеннымдействиям; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ кинформации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на ихсвободное освещение в средствах массовой информации; внедрение практики антикоррупционной экспертизы законопроектов,иных нормативных правовых актов; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества игосударства от угроз, связанных с коррупцией. Реализация антикоррупционной политики в Липецкой областиосуществляется в рамках областной целевой программы "О противодействиикоррупции в Липецкой области на 2009 – 2012 годы". (В редакцииПостановления Администрации Липецкой области от 13.05.2009 г. N 153) Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Липецкой области с населением и областными структурами гражданского общества Целями мероприятий по данному направлению являются повышениеэффективности взаимодействия органов исполнительной власти игражданского общества, а также повышение открытости деятельностигосударственных органов. Данное направление включает в себя следующие организационныемероприятия: информирование общественности по вопросам проведенияадминистративной реформы; повышение прозрачности деятельности, привлечение общественности иструктур гражданского общества к работе органов исполнительнойвласти; внедрение новых механизмов взаимодействия администрации области иисполнительных органов государственной власти области с населением ииными структурами гражданского общества; реализация механизмов и форм отчетности о деятельности ирезультатах работы исполнительных органов государственной властиЛипецкой области, а также развитие механизмов публичного обсужденияпринимаемых органами власти решений, имеющих существенноеобщественно-политическое и социально-экономическое значение дляжителей региона. В рамках финансируемых мероприятий данное направление включает всебя следующие мероприятия: предоставление информации о деятельности исполнительных органовгосударственной власти; проведение общественной экспертизы социально значимых решенийорганов исполнительной власти. Мониторинг эффективности реализации мероприятий административной реформы Данное направление включает в себя следующие мероприятия: мониторинг внедрения административных регламентов; мониторинг эффективности деятельности МФЦ. Мониторинг внедрения административных регламентов исполнениягосударственных функций и предоставления государственных услугпредполагает реализацию следующих мероприятий: проведение социологического опроса заявителей по вопросампредоставления услуги; проведение интервью с государственными служащими, непосредственнозадействованными в предоставлении услуги; анализ документов, подготавливаемых (изменяемых) припредоставлении государственной услуги; анализ должностных регламентов государственных служащих,непосредственно задействованных в предоставлении услуги; анализ ресурсного обеспечения государственного органа припредоставлении государственной услуги. Поставлены следующие задачи: проведение экспертиз внедрения регламентов; выявление отклонений в соблюдении регламентов; разработка комплекса мер по улучшению процесса предоставлениягосударственных услуг; вовлечение гражданского общества в процесс мониторинга оказаниягосударственных услуг. Мониторинг эффективности деятельности МФЦ предусматривает системупоказателей, характеризующих: процесс информирования заявителей; исполнение административных процедур; показатели конечного результата. Будет проведена оценка финансово-хозяйственной деятельности МФЦ: оценка социально значимого результата для граждан; показатели экономической эффективности предоставлениягосударственных услуг. Мониторинг может проводиться управлением контроля и проверкиисполнения администрации Липецкой области, исполнительными органамигосударственной власти Липецкой области, независимыми экспертами. Формы мониторинга различны. Это опросы получателей услуг, анализрегламентирующих документов, интервью с сотрудниками МФЦ идолжностными лицами и т.п. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ----T--------------------------T-----------T-----------------------T-------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Сроки ¦ Объем финансирования ¦ Исполнители ¦¦п/п¦ мероприятия ¦исполнения ¦ из областного бюджета ¦ ¦¦ ¦ ¦по периодам¦ (тыс. руб.) ¦ ¦¦ ¦ ¦выполнения +-------T-------T-------+ ¦¦ ¦ ¦ (годы) ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ Итого ¦ ¦+---+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------------------------+¦ 1 ¦Разработка и внедрение ¦2009 - 2010¦ 390,0¦ 100,0 ¦ 490,0¦Управление делами ¦¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации Липецкой ¦¦ ¦регламентов исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦государственных функций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------------------------+¦ 2 ¦Создание ¦2009 - 2010¦80710,0¦1450,0 ¦82160,0¦Управление ¦¦ ¦многофункциональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦центров предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и кадровой работы ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации Липецкой ¦¦ ¦и муниципальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управление ¦¦ ¦в Липецкой области путем: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защиты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Липецкой ¦¦ ¦- предоставления субсидий ¦ ¦79950,0¦ ¦ ¦области, управление ¦¦ ¦бюджетам муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики администрации ¦¦ ¦образований; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецкой области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление делами ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации Липецкой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ +-------+-------+-------+-------------------------+¦ ¦- методического ¦ ¦ 760,0¦ ¦ ¦Управление делами ¦¦ ¦и информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации Липецкой ¦¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управление ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатизации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации Липецкой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------------------------+¦ 3 ¦Развитие Портала ¦2009 - 2010¦ 3150,0¦ 600,0 ¦ 3750,0¦Управление информатизаци覦 ¦государственных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации Липецкой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управление ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делами администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецкой области ¦+---+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------------------------+¦ 4 ¦Совершенствование практики¦2009 - 2010¦ 50,0¦ 50,0 ¦ 100,0¦Правовое управление ¦¦ ¦антикоррупционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации Липецкой ¦¦ ¦экспертизы нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управление ¦¦ ¦правовых актов Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делами администрации ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецкой области ¦+---+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------------------------+¦ 5 ¦Организация и проведение ¦ 2009 ¦ 300,0¦ ¦ 300,0¦Правовое управление ¦¦ ¦научно-практической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации Липецкой ¦¦ ¦конференции с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управление ¦¦ ¦выработки наиболее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делами администрации ¦¦ ¦эффективных форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецкой области ¦¦ ¦и методов противодействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦коррупции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------------------------+¦ 6 ¦Организация и проведение ¦ 2010 ¦ ¦ 100,0 ¦ 100,0¦Управление ¦¦ ¦брифингов, "круглых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административных органов ¦¦ ¦столов" по вопросам борьбы¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецкой области ¦¦ ¦с коррупцией с участием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦руководителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------------------------+¦ 7 ¦Разработка и внедрение ¦2009 - 2010¦ 820,0¦ 200,0 ¦ 1020,0¦Управление информатизаци覦 ¦системы обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации Липецкой ¦¦ ¦информационной открытости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управление ¦¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и кадровой работы ¦¦ ¦Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации Липецкой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управление ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делами администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецкой области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление по делам ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦печати, телерадиовещания ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и связи Липецкой области,¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление внутренней ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики Липецкой области¦+---+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------------------------+¦ 8 ¦Разработка и внедрение ¦ 2010 ¦ ¦ 300,0 ¦ 300,0¦Управление ¦¦ ¦системы обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦информационной открытости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и кадровой работы ¦¦ ¦сети многофункциональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации Липецкой ¦¦ ¦центров предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управление ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делами администрации ¦¦ ¦и муниципальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецкой области ¦¦ ¦в Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------------------------+¦ Итого ¦85420,0¦2800,0 ¦88220,0¦ ¦L------------------------------------------+-------+-------+-------+-------------------------- (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от21.12.2009 г. N 430) V. Механизм реализации целевой Программы и контроль за ходом ее выполнения Исполнителями целевой Программы являются исполнительные органыгосударственной власти Липецкой области и структуры администрацииЛипецкой области. Реализация мероприятий Программы осуществляется ее исполнителямиза счет средств областного бюджета, предусмотренных в законе Липецкойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрацияЛипецкой области. (В редакции Постановления Администрации Липецкойобласти от 13.05.2009 г. N 153) Выделение средств из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на мероприятия по созданию многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг осуществляетсяпри наличии муниципальной программы "Административная реформа в 2009 –2010 годах" с условием софинансирования из муниципального бюджета неменее 10% средств, вложенных в реализацию проекта. (Дополнен -Постановление Администрации Липецкой области от 13.05.2009 г. N 153) Координатором за реализацией мероприятий Программы являетсяуправление государственной службы и кадровой работы администрацииЛипецкой области. (В редакции Постановления Администрации Липецкойобласти от 13.05.2009 г. N 153) Исполнители мероприятий Программы в установленные сроки (поитогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 10 числа месяца,следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 20 января года,следующего за отчетным) предоставляют в управление государственнойслужбы и кадровой работы администрации Липецкой области отчетныеданные за указанные периоды в электронном виде и на бумажныхносителях. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от13.05.2009 г. N 153) Управление государственной службы и кадровой работы администрацииЛипецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным)предоставляет в управление контроля и проверки исполненияадминистрации Липецкой области, управление финансов Липецкой областиотчетные данные за указанные периоды в электронном виде и на бумажныхносителях. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от13.05.2009 г. N 153) VI. Оценка эффективности реализации целевой Программы Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующихрезультатов: не менее 50% граждан положительно оценят качество и доступностьгосударственных и муниципальных услуг, оказываемых посредствомсоздания многофункциональных центров; увеличится количество оказываемых услуг в рамках действующихмногофункциональных центров; повысится качество государственного управления и эффективностьдеятельности органов исполнительной власти области; сформируется оптимальная организационная структура исполнительныхорганов государственной власти и органов местного самоуправленияЛипецкой области, обеспечивающая стабильно высокий уровень качествапредоставляемых государственных и муниципальных услуг; минимизируются условия для коррупционных проявлений висполнительных органах государственной власти; повысится конкурентоспособность экономики Липецкой области засчет снижения уровня административных барьеров в экономике; укрепится общественное доверие к власти за счет активного участияграждан и организаций в разработке и принятии решений исполнительныхорганов государственной власти Липецкой области; сформируется информационная открытость деятельностиисполнительных органов государственной власти (в т.ч. увеличитсяколичество размещенных на официальных сайтах исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области административных регламентовпо исполняемым функциям и предоставляемым услугам). ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ --------------------------------T--------------T-------------------------¬¦ Наименование ¦ Величина ¦ Период действия целевой ¦¦ целей и показателей ¦ показателя ¦ программы ¦¦ ¦в базовом году+------------T------------+¦ ¦ (до начала ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦¦ ¦ реализации +-------T----+-------T----+¦ ¦ целевой ¦ план ¦факт¦ план ¦факт¦¦ ¦ программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+--------------+-------+----+-------+----+¦ Цель (задача) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Повышение качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предоставления государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и муниципальных услуг населению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+--------------+-------+----+-------+----+¦1. Увеличение количества ¦ 129 ¦ 140 ¦ ¦ 160 ¦ ¦¦оказываемых услуг населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в рамках действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦многофункциональных центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦("Елецкий районный МФЦ") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+--------------+-------+----+-------+----+¦2. Количество оказываемых услуг¦ - ¦ 100 ¦ ¦ 120 ¦ ¦¦населению в рамках вновь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦создаваемых многофункциональных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦центров (МФЦ г. Липецка) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+--------------+-------+----+-------+----+¦3. Сокращение сроков ¦ 20 - 30 дней ¦10 - 15¦ ¦10 - 15¦ ¦¦предоставления государственных ¦ ¦ дней ¦ ¦ дней ¦ ¦¦и муниципальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+--------------+-------+----+-------+----+¦4. Сокращение времени ожидания ¦ 1 час ¦20 мин ¦ ¦20 мин ¦ ¦¦приема документов и получения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦социальной услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+--------------+-------+----+-------+----+¦5. Повышение удовлетворенности ¦ 20% ¦ 50% ¦ ¦ 70% ¦ ¦¦получателями государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и муниципальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦их качеством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+--------------+-------+----+-------+----+¦6. Разработка административных ¦ 27 ¦ 40 ¦ ¦ 50 ¦ ¦¦регламентов предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦государственных услуг населению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+--------------+-------+----+-------+----+¦7. Повышение информированности ¦ 40% ¦ 60% ¦ ¦ 80% ¦ ¦¦населения об оказываемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦государственных и муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦услугах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------------------+--------------+-------+----+-------+-----