Решение от 31.05.2006 г № 243-РС
О проекте Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Долгоруковского района
Рассмотрев представленный главой района проект положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Долгоруковского района, в соответствии со ст. 20 Устава Долгоруковского района, учитывая предложения постоянной комиссии районного Совета депутатов по правовым вопросам и вопросам местного самоуправления, районный Совет депутатов решил:
1.Принять Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Долгоруковского муниципального района (прилагается).
2.Направить вышеназванное Положение главе района для подписания и официального опубликования.
3.Решение вступает в силу со дня принятия.
Председатель
районного Совета депутатов
А.Н.ТЕЛЬНОВ
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области и нормативными правовыми актами Долгоруковского муниципального района (далее по тексту - район) и определяет общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью района (далее - муниципальная собственность).
2.Под управлением и распоряжением муниципальной собственностью понимается осуществление от имени района и в интересах его населения деятельности органов местного самоуправления района по реализации в рамках их компетенции, установленной действующим законодательством, права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
3.Особенности управления и распоряжения средствами бюджета района, природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, а также особенности осуществления отдельных полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью определяются законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Липецкой области и района.
Статья 2.Состав муниципальной собственности
1.К муниципальной собственности района относится имущество, которое в соответствии с действующим законодательством РФ, Уставом Долгоруковского муниципального района может находиться в муниципальной собственности района.
Имущество, которое в соответствии с законодательством РФ не может находиться в муниципальной собственности, подлежит перепрофилированию, приватизации или передаче в федеральную собственность или государственную собственность Липецкой области.
2.Район в соответствии с действующим законодательством самостоятельно и свободно осуществляет права собственника в отношении принадлежащего ему на праве собственности имущества.
Права собственника от имени района осуществляют: Совет депутатов Долгоруковского муниципального района, администрация Долгоруковского муниципального района.
3.На основе муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством РФ могут создаваться:
- муниципальные унитарные предприятия;
- муниципальные учреждения.
Решение о создании муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений принимается администрацией района.
Статья 3.Компетенция органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
1.От имени района управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляют:
1) Совет депутатов Долгоруковского муниципального района (далее - Совет депутатов);
2) администрация Долгоруковского муниципального района (далее - администрация района).
2.Полномочия Совета депутатов:
1) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
3) определяет порядок участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
4) принимает решение о проведении аудиторских проверок эффективности использования бюджетных средств и иного муниципального имущества; муниципальных предприятий и учреждений;
5) утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества;
6) дает согласие на прием либо передачу объектов областной и муниципальной собственности рыночной стоимостью более пяти миллионов рублей, в том числе и на безвозмездной основе;
7) в пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.
3.Администрация района является уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Долгоруковского муниципального района.
Полномочия администрации района:
1) разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и контролирует его исполнение;
2) осуществляет полномочия реестродержателя муниципальной собственности, ведет Реестр муниципальной собственности;
3) дает заключения по вопросам использования муниципального имущества;
4) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов по вопросам использования муниципального имущества;
5) осуществляет мероприятия по приватизации муниципального имущества, в том числе обеспечивает оценку подлежащего приватизации муниципального имущества; определяет его начальную цену;
6) осуществляет контроль по учету муниципального имущества (приобретение, списание, передача), закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями (бюджетными и автономными);
7) осуществляет мероприятия по передаче в государственную собственность Липецкой области муниципального имущества, по передаче муниципального имущества в муниципальную собственность сельских поселений района;
8) осуществляет мероприятия по принятию в муниципальную собственность из федеральной, областной и иных форм собственности имущества, которое должно быть закреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями (бюджетными и автономными);
9) обеспечивает государственную регистрацию права собственности муниципального имущества;
10) владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, в том числе заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные виды договоров;
11) осуществляет полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений (бюджетных и автономных);
12) дает согласие на осуществление муниципальными предприятиями и учреждениями гражданско-правовых сделок с закрепленным имуществом в соответствии с законодательством РФ;
13) осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
14) принимает решение о приеме либо передаче объектов областной и муниципальной собственности рыночной стоимостью не более пяти миллионов рублей, в том числе и на безвозмездной основе;
15) обращается в Совет депутатов с предложением о принятии либо передаче в областную и муниципальную собственность имущества стоимостью (по цене предложения) более пяти миллионов рублей;
16) утверждает порядок определения подлежащей перечислению в районный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий;
17) в пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.
Статья 4.Передача объектов муниципальной собственности
1.Передача объектов областной собственности в муниципальную собственность, а также передача муниципальной собственности в областную собственность регламентируется областным законодательством.
2.Право инициировать передачу объектов муниципальной собственности района в муниципальную собственность сельских поселений, а также передачу муниципальной собственности сельских поселений в муниципальную собственность района имеют органы местного самоуправления района и сельских поселений, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения.
3.При передаче из муниципальной собственности района в муниципальную собственность сельских поселений, а также при приеме муниципальной собственности сельских поселений в муниципальную собственность района объектов движимого имущества остаточной стоимостью не более пяти миллионов рублей решение о передаче либо приеме принимается администрацией района самостоятельно.
4.При передаче из муниципальной собственности района в муниципальную собственность сельских поселений, а также при приеме муниципальной собственности сельских поселений в муниципальную собственность района объектов недвижимого имущества, а также объектов движимого имущества, имеющих остаточную стоимость более пяти миллионов рублей, администрация района выносит на заседание очередной сессии Совета депутатов района рассмотрение данного вопроса.
5.Администрация района ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, информирует Совет депутатов о переданных и принятых объектах областной и муниципальной собственности.
Статья 5.Учет муниципальной собственности
1.Муниципальная собственность (за исключением средств районного бюджета) подлежит обязательному учету в Реестре муниципальной собственности в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации района.
2.Реестродержателем Реестра муниципальной собственности является администрация района.
3.Администрация района ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет информацию Совету депутатов об объектах муниципальной собственности, включенных в Реестр муниципальной собственности района.
Статья 6.Муниципальная казна
1.Средства районного бюджета и иное муниципальное имущество района, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.
2.Распоряжение казной осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.Сделки с муниципальным имуществом
1.Сделки с объектами муниципальной собственности совершаются в соответствии с действующим федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами района.
2.В отношении объектов муниципальной собственности могут осуществляться сделки, не противоречащие законодательству РФ, в том числе:
- купля-продажа;
- мена;
- аренда;
- безвозмездное пользование;
- залог;
- доверительное управление.
3.Порядок заключения и иные требования к отдельным видам сделок с муниципальным имуществом регулируются в соответствии с гражданским законодательством РФ.
4.Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, определенных действующим федеральным законодательством.
Статья 8.Приватизация муниципального имущества
1.Приватизацией муниципального имущества признается возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности района, в собственность физических и (или) юридических лиц.
2.Порядок приватизации муниципального имущества, за исключением земли и жилищного фонда, определяется Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и другими нормативными актами, утвержденными в соответствии с указанным Федеральным законом.
3.Перечень объектов муниципального имущества, подлежащего приватизации, определяется планом (программой) приватизации муниципального имущества района.
Статья 9.Контроль за использованием объектов муниципальной собственности
1.В целях повышения эффективности использования муниципального имущества, установления случаев его нерационального использования и использования его не по назначению органами местного самоуправления района осуществляется контроль за использованием муниципального имущества.
2.Контроль осуществляется в следующих формах:
- проверка наличия и целевого использования муниципального имущества;
- контроль движения основных средств на муниципальных предприятиях, в бюджетных и автономных учреждениях;
- аудиторские проверки деятельности муниципальных предприятий, бюджетных и автономных учреждений;
- анализ финансового состояния и платежеспособности муниципальных предприятий и учреждений;
- проверки соблюдения условий договоров об использовании объектов муниципальной собственности;
- другие формы, не запрещенные законодательством РФ.
3.Муниципальные унитарные предприятия обязаны представить в администрацию района отчет о финансово-хозяйственной деятельности предприятия за год.
Муниципальные учреждения обязаны представить по требованию администрации района надлежащим образом оформленный комплект бухгалтерской отчетности за любой отчетный период.
Статья 10.Заключительные положения
1.Все вопросы по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством РФ.
2.Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Долгоруковского
муниципального района
В.А.НИКИШИН