Постановление Администрации Липецкой области от 14.07.2009 № 252

Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за 5 месяцев 2009 года

                                                                        
                                                                        
                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                        
                         АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 14.07.2009г.                    г.Липецк                         N 252Об итогах социально-экономическогоразвития области, исполнении бюджетаобласти и областного бюджетаза 5 месяцев 2009 года
       В январе-мае текущего  года  сохранилась  положительная  динамикароста  доходов  населения - 110%, ввода жилья - 127%. Оборот розничнойторговли увеличился на 6%, объем бытовых услуг - на 9%.
       Сохраняется    тенденция    помесячного    роста    промышленногопроизводства  отдельных  видов продукции. В мае по сравнению с апрелемт.г. химическое производство  увеличилось  в  1,6  раза,  производствотекстильных  и  швейных  изделий  -  на  24,4%,  производство  пищевыхпродуктов - на  6,7%,  целлюлозно-бумажное  производство  -  на  5,6%,производство  прочих  неметаллических минеральных продуктов - на 2,4%.Начала улучшаться ситуация в металлургической отрасли.
       Продолжается реализация проектов по развитию особых экономическихзон федерального и регионального уровней.
       Темп   роста   валовой   продукции    сельского    хозяйства    всельхозпредприятиях составил 102%. Производство молока возросло на 2%,свинины - на 17%, поголовье свиней увеличилось на 48%.
       Заработная плата за 4 месяца т.г. увеличилась на 2,2%,  пенсии  сначала года - на 26%.
       Прослеживается динамика снижения численности безработных, уровеньбезработицы составил 1,5%.
       Построено и введено в эксплуатацию 179,2  тыс.  кв.  м  с  ростом127%, в том числе индивидуального - 137,5 тыс. кв.м. с ростом 139%. На25% увеличился ввод  жилья  на  душу  населения  (0,15  кв.  м  противпрошлогоднего уровня 0,12 кв. м).
       В рамках областных  жилищных  программ  построено  и  приобретено114,9 тыс. кв. м жилья или 64% от общего объема.
       На  реализацию  мероприятий  по  социальной  защите  граждан   избюджетов всех уровней за 5 месяцев т.г. направлено около 1,4 млрд.руб.
       В области отсутствует кредиторская задолженность по оплате  трудаработников бюджетной сферы.
       Консолидированный бюджет области по   доходам за 5   месяцев т.г.исполнен на 42,6%  к  уточненному  годовому  плану,  в  том  числе  поналоговым и неналоговым доходам - на 34%.
       Областной бюджет по  доходам  исполнен  на  46,1%  к  уточненномугодовому плану, по налоговым и неналоговым доходам - на 33,7%.
       По ожидаемой оценке за 1 полугодие текущего года бюджет области иобластной бюджет будут исполнены в пределах плановых назначений.
       Расходы консолидированного бюджета области за 5 месяцев  текущегогода  профинансированы  на  32,2%,  областного  бюджета  -  на 39,2% куточненному годовому плану.
       В бюджеты  органов  местного  самоуправления  в  плановом  объемеперечислены межбюджетные трансферты из областного бюджета.
       За январь-май 2009 года государственный заказ области размещен насумму 717,1 млн. руб.
       Наряду   с    достигнутыми    положительными    результатами    всоциально-экономическом развитии области существует ряд проблем.
       Индекс физического  объема  промышленного  производства  составил73,4%, без учета черной металлургии - 78,6%.
       За январь-апрель  текущего  года  предприятиями  и  организациямиобласти   получено   22,5  млрд.  руб.  прибыли,  что  составляет  81%относительно соответствующего периода прошлого года.
       Ниже  среднерайонного  уровня   (32,5%)   обеспечено   исполнениебюджетов в Воловском, Данковском, Измалковском, Лебедянском, Усманскоми Чаплыгинском районах.
       Исполнение уточненных годовых планов в городских округах Ельце  иЛипецке составило 32,5 и 36,4%, соответственно.
       Недоимка в территориальный бюджет по  состоянию  на  01.06.2009г.составила 516 млн. руб. с ростом к началу года на 150 млн. руб. или на41%.
       В  целях  решения  существующих  проблем,  преодоления  кризисныхявлений,  выработки  необходимых  антикризисных  мер  для  устойчивогосоциально-экономического развития области администрация области
       постановляет:
       1. Первому заместителю главы администрации  области  Божко  Ю.Н.,управлению сельского хозяйства Липецкой области:
       1.1.  Принять  необходимые  меры  по  привлечению  зерноуборочнойтехники  из  регионов  России  для  проведения  уборочных работ урожаятекущего года в технологические сроки.
       1.2. Взять на особый контроль обеспечение  ввода  в  эксплуатациюживотноводческих   комплексов,  их   заполняемости  высокопродуктивнымпоголовьем и выходу на проектную мощность.
       1.3. До 1 сентября   т.г. представить  в  Министерство  сельскогохозяйства   Российской   Федерации  пакет  документов  для  участия  вконкурсном  отборе  пилотных   проектов     комплексной     компактнойзастройки    и    благоустройства    сельских   поселений   в   рамкахГосударственной программы развития сельского хозяйства и регулированиярынков  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008- 2012 годы.
       1.4.  Совместно   с   некоммерческой   организацией   "Ассоциацияпроизводителей   сельскохозяйственной   продукции   Липецкой  области"обеспечить  постоянный  мониторинг  выполнения  условий  Соглашения  опорядке     взаимодействия     между     сельхозтоваропроизводителями,перерабатывающими предприятиями и  торговыми  сетями  по  формированиювзаимовыгодных  условий,  экономически  обоснованной  цены на молоко исоблюдению принципов добросовестной конкуренции.
       2.   Первому заместителю главы администрации области Божко  Ю.Н.,управлению    строительства    и    архитектуры    Липецкой    областив    целях сокращения    незавершенного   строительства    разработатьпредложения    для  внесения  изменений в программные   мероприятия построительству объектов социальной   сферы   на   плановый      период,определив    при    этом    перечень  приоритетных  объектов с высокойстепенью готовности.
       3.   Заместителю  главы администрации области Коробейникову А.С.,управлению   промышленности,   развития   малого  и  среднего  бизнесаЛипецкой области  организовать  работу  по  проведению   совещаний   ссобственниками  предприятий,     потенциальными     инвесторами     повопросам     сохранения действующих  предприятий,   организации  новыхпроизводств, максимальному сохранению   трудовых   коллективов, снятиюсоциальной   напряженности   в коллективах.
       4.   Заместителю   главы   администрации   области    ГлуховкинойТ.А.,  управлению   экономики   администрации области  в  срок до   15сентября  т.г.  подготовить  предложения  по  разработке    "Программыразвития конкуренции в Липецкой области на 2009-2012 годы".
       5.   Руководителям   исполнительных    органов    государственнойвласти  области  в  срок  до  20  июля  т.г.  представить в управлениеэкономики  администрации  области  предложения   в  проект  "Программыразвития  конкуренции  в  Липецкой  области на 2009-2012 годы", в т.ч.информационно-аналитический  материал  и   мероприятия   по   развитиюконкурентной среды в соответствующих отраслях и сферах деятельности.
       6.   Заместителю   главы   администрации   области    ГлуховкинойТ.А.,  управлению  потребительского  рынка  Липецкой области в срок до15 июля т.г. внести   изменения    в    постановление    администрацииЛипецкой   области   от 13.04.2007г. N 52  "О регулировании отношений,связанных  с  организацией  розничных    рынков    и    осуществлениемдеятельности по продаже  товаров (выполнению работ, оказанию услуг) нарозничных рынках  Липецкой  области"  в  соответствии  с  изменениями,внесенными  в  Федеральный  закон  от  03.06.2009г.  N    116-ФЗ    "Овнесении   изменений  в    статью    15    Федерального   закона    "Орозничных  рынках  и о внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации".
       7.    Заместителю  главы  администрации   области  Горлову  П.Т.,управлениям:   организационной  работы  и  взаимодействия  с  органамиместного самоуправления,  государственной  службы  и  кадровой  работыадминистрации области продолжить работу по оказанию организационно-правовой,   консультационно-методической   помощи   органам   местногосамоуправления  муниципальных  образований  области в решении вопросовоптимизации  сети  муниципальных  учреждений  и   структуры   аппаратамуниципального  управления, подготовке и обучению кадров муниципальныхслужащих.
       8.   Структурам  администрации  области,  исполнительным  органамгосударственной   власти  области   и  подведомственным  им  бюджетнымучреждениям провести анализ бюджетных смет текущего года  и  исключитьнеобязательные в условиях финансового кризиса затраты.
       9.    Заместителю  главы  администрации  области   -   начальникууправления финансов   Щеглеватых  В.М.,   управлениям   по   ценам   иконтролю     в    сфере   размещения   государственных   заказов,   поразмещению  государственного  заказа,  финансов  области  совместно  суправлением экономики администрации области в срок до 01.09.2009  годаразработать   методические  рекомендации  по  планированию  размещениягосударственного и муниципального заказов.
       10.   Исполнительным  органам  государственной   власти   областиусилить   контроль   за   исполнением   обязательств,  предусмотренныхусловиями заключенных государственных контрактов.
       11.  Рекомендовать управлению федеральной налоговой службы Россиипо   Липецкой  области  в  срок  до  10  июля  т.г.  представить  планмероприятий в разрезе инспекций и муниципальных районов  по  улучшениюадминистрирования  налогов,    сокращению  недоимки    по  платежам  вбюджет. Информацию по исполнению данного плана мероприятий представитьв администрацию области до 1 октября т.г.
       12.    Рекомендовать   государственной   инспекции   безопасностидорожного   движения   УВД   Липецкой  области  обеспечить  проведениетехнического   осмотра   транспортных     средств,     при     наличииквитанции   либо     другого     документа,   подтверждающего   оплатутранспортного налога.
       13.     Заместителю       главы       администрации       областиКураковой Л.В., управлению образования и науки Липецкой области:
       13.1.     Продолжить     развитие     социального     партнерстваи     программ    взаимодействия    образовательных    учреждений    сработодателями.
       13.2.      Обеспечить  контроль   за   качественной   подготовкойобразовательных  учреждений  к  новому  учебному  году, своевременномуподписанию  паспортов  готовности  и  лицензированию   образовательныхучреждений.
       14.  Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальныхобразований области:
       14.1. Активизировать работу по:
       -  созданию  социально   ориентированных   магазинов   (отделов),реализующих   продовольственные   товары   с   минимальными  торговыминадбавками, особенно на территории сельских поселений;
       -  продвижению  продукции  местных  товаропроизводителей,   болеенаглядно  представляя  ее  в предприятиях торговли, выделяя отдельнымивывесками, ценниками, а также используя  логотипы  "Липецкий  продукт"или "Произведено в Липецкой области".
       14.2.     Продолжить  работу  районных  комиссий  по  легализациизаработной  платы,  совместно  с  фискальными  органами активизироватьдействия по выявлению задолженности по  налогу  на  доходы  физическихлиц,  принятию  в  установленном  порядке  мер  к взысканию указанногоналога.
       14.3.      Провести  административные   Советы  органов  местногосамоуправления   муниципальных   образований  по  вопросам  исполнениясоответствующих  бюджетов  и  эффективности  использования   бюджетныхсредств по итогам I полугодия текущего года.
       14.4.     При выдаче согласия федеральному органу  исполнительнойвласти,  уполномоченному  по  контролю  и  надзору в  области  налогови сборов,  о применении процедуры банкротства к организациям-должникаманализировать   социальные   и  экономические  последствия  примененияпроцедуры банкротства.
       14.5.      Завершить  работу  по   оптимизации   сети   бюджетныхучреждений  при  условии  сохранения  качества и объемов муниципальныхуслуг.
       14.6.     Провести  анализ  бюджетных   смет   текущего   года  иисключить необязательные в условиях финансового кризиса затраты.
       14.7.     Принять меры к полному  и  целевому  освоению  средств,выделенных   на  осуществление  мероприятий  по  капитальному  ремонтумногоквартирных домов и переселению граждан  из  аварийного  жилищногофонда.
       14.8.       Главам   г.Ельца,    Данковского,    Долгоруковского,Лев-Толстовского,  Усманского  муниципальных  районов  принять меры попривлечению  субъектов  малого  бизнеса  к  участию   в   мероприятияхобластной  "Программы развития малого и среднего предпринимательства вЛипецкой области на 2009-2012 гг.".
       14.9.      Активизировать  работу  по   координации  деятельностипредпринимателей     и     крестьянских     (фермерских)     хозяйств,зарегистрированных  на  территории   соответствующего   муниципальногообразования,  в  целях  взаимодействия  с  Фондом  поддержки  малого исреднего  предпринимательства  по  получению  льготных  микрозаймов  ипоручительств.
       14.10.      Главам   Добринского,   Измалковского,    Задонского,Краснинского,   Становлянского    муниципальных   районов   обеспечитьреализацию  механизма использования муниципальных залоговых фондов.
       14.11.     Усилить  претензионно-исковую  работу   по   взысканиюзадолженности за жилищные и коммунальные услуги.
       14.12.     Принять  необходимые  меры   по   выполнению   условийсоглашений  в  рамках  реализации  Государственной  программы развитиясельского         хозяйства,         регулирования              рынковсельскохозяйственной  продукции,   сырья и продовольствия на 2008-2012годы.
       14.13.  Способствовать  развитию  инфраструктуры  заготовительнойдеятельности   и   переработки  сельскохозяйственной  продукции,  сетисельскохозяйственных    потребительских    кооперативов,     повышениюэффективности их работы.Глава администрацииЛипецкой области                                          О.П. Королев