Постановление Главы администрации Липецкой области от 16.10.2006 № 141
О создании управления по размещению госзаказа Липецкой области и упразднении комитета по фармации и медтехнике администрации области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 16.10.2006г. г.Липецк N 141О создании управления по размещениюгосзаказа Липецкой области и упразднениикомитета по фармации и медтехникеадминистрации области (В редакции Постановлений Главы администрации Липецкой областиот 24.12.2007 г. N 183; от 28.05.2009 г. N 185) В целях реализации Федерального закона "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд" и в соответствии с Уставом Липецкой областиРоссийской Федерации и Законом области "О системе исполнительныхорганов государственной власти Липецкой области. ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать уполномоченный орган исполнительной власти наразмещение государственного заказа Липецкой области за счетбюджетных средств управление по размещению госзаказа Липецкойобласти, упразднив комитет по фармации и медтехнике администрацииобласти. 2. Определить правопреемником упраздненного комитета пофармации и медтехнике администрации области вновь созданное управлениепо размещению госзаказа Липецкой области. 3. Утвердить порядок взаимодействия уполномоченного органа -управления по размещению госзаказа Липецкой области и государственныхзаказчиков Липецкой области при размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Липецкой областисогласно приложению. (Дополнен - Постановление Главы администрацииЛипецкой области от 23.10.2006 г. N 144) 4. Уполномочить управление по размещению госзаказа Липецкойобласти на осуществление функций по размещению заказов длягосударственных заказчиков Липецкой области: - путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числеаукциона в электронной форме; - без проведения торгов на товарных биржах. (Пункт дополнен - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 19.01.2007 г. N 6; в редакции Постановления Главыадминистрации Липецкой области от 24.12.2007 г. N 183) 5. Предоставить право уполномоченному органу - управлению поразмещению госзаказа Липецкой области привлекать на основе договораюридическое лицо - специализированную организацию для осуществленияфункций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса,аукциона. (Дополнен - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 23.10.2006 г. N 144; в редакции Постановления Главыадминистрации Липецкой области от 24.12.2007 г. N 183) 6. Администрации области осуществить действия по формированиювновь созданного управления по размещению госзаказа Липецкой области иупразднению комитета по фармации и медтехнике администрации области. 7. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Горлова П.Т. изаместителя главы администрации области Глуховкину Т.А.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к Постановлению главы администрации Липецкой области от 16.10.2006 N 141 ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК) (Дополнено - Постановление Главы администрации Липецкой области от 23.10.2006 г. N 144; в редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 24.12.2007 г. N 183) 1. Порядок взаимодействия уполномоченного органа - управления поразмещению госзаказа Липецкой области (далее - Уполномоченный орган) игосударственных заказчиков Липецкой области при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Липецкойобласти (далее - Порядок) разработан во исполнение части 2 статьи 4Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон). 2. Настоящий Порядок применяется во всех случаях размещениязаказов для государственных заказчиков Липецкой области (далее -Заказчики) путем проведения торгов в форме конкурса (аукциона) и безпроведения торгов на товарных биржах, за исключением случаев, если: 1) начальная (максимальная) цена государственного контракта напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не превышаетпятьсот тысяч рублей при размещении заказа путем проведения торгов, заисключением проведения открытого аукциона в электронной форме; начальная (максимальная) цена государственного контракта напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не превышает двестипятьдесят тысяч рублей при размещении заказа путем проведенияоткрытого аукциона в электронной форме. (Подпункт в редакции Постановления Главы администрации Липецкойобласти от 25.09.2008 г. N 253) 2) осуществляется размещение заказа: а) на оказание финансовых услуг по предоставлению кредита, услугна рынке ценных бумаг; б) на выполнение работ по строительству, реконструкции,капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства, втом числе автомобильных дорог общего пользования, на выполнениемонтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных с ними работ;содержанию автомобильных дорог общего пользования; на обеспечениестроительства материалами и (или) оборудованием; на выполнение работпо инженерным изысканиям, проектной документации; 3) месторасположение Заказчика находится за пределами Липецкойобласти. 3. Расходы Уполномоченного органа на опубликование информации оразмещении заказов для Заказчиков в официальном печатном издании дляопубликования информации о размещении государственного заказа Липецкойобласти (далее - официальное печатное издание) оплачиваются впределах ассигнований, предусмотренных на его содержание. 4. Взаимодействие Уполномоченного органа и Заказчиковосуществляется с использованием средств автоматизированнойинформационной системы госзакупок Липецкой области (далее - АИСгосзакупок Липецкой области), за исключением случаев размещения заказапри проведении совместных торгов. (В редакции Постановления Главыадминистрации Липецкой области от 28.05.2009 г. N 185) Использование АИС госзакупок Липецкой области являетсяобязательным для Уполномоченного органа и Заказчиков при размещениизаказов для государственных нужд Липецкой области. С момента введения в АИС госзакупок Липецкой области электроннойцифровой подписи (далее - ЭЦП) обмен документами (план закупок, планразмещения заказа, заявка на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг) осуществляется в электронной форме с использованиемЭЦП. 5. Заказчики в срок до 10 ноября текущего года на основаниипроекта областного бюджета и плана закупок формируют и направляют вУполномоченный орган в форме электронного документа проект планаразмещения заказа для государственных нужд Липецкой области наочередной календарный год (далее - проект плана размещения заказа). 6. Заказчики - главные распорядители (распорядители) бюджетныхсредств формируют проект плана размещения заказа на основании плановзакупок главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств иподведомственных получателей средств областного бюджета, неуполномоченных на размещение государственного заказа Липецкой области. Подведомственные получатели средств областного бюджетапредставляют планы закупок главным распорядителям (распорядителям)бюджетных средств в форме электронного документа в срок до 5 ноябрятекущего года. 7. Заказчики - подведомственные получатели средств областногобюджета, уполномоченные на размещение государственного заказа Липецкойобласти, формируют проект плана размещения заказа самостоятельно исогласовывают его с главным распорядителем (распорядителем) бюджетныхсредств. 8. На основании проектов плана размещения заказа, представленныхЗаказчиками, Уполномоченный орган в срок до 20 ноября текущего годаформирует в форме электронного документа проект сводного планаразмещения заказа Уполномоченного органа на очередной календарный год. 9. В течение пяти рабочих дней со дня получения бюджетной росписиЗаказчики вносят необходимые изменения в проекты планов размещениязаказа. План размещения заказа, составленный в соответствии с бюджетнойросписью, подписывается руководителем Заказчика, если Заказчикявляется подведомственным получателем средств областного бюджета,утверждается главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средстви направляется в форме электронного документа и на бумажных носителяхв Уполномоченный орган. 10. В месячный срок со дня принятия закона об областном бюджетеУполномоченный орган на основании планов размещения заказа,утвержденных и представленных Заказчиками, формирует: 1) сводный план размещения заказа Уполномоченного органа наочередной календарный год (далее - сводный план размещения заказа); 2) план-график размещения заказа Уполномоченного органа наочередной календарный год (далее - план-график). 11. План-график формируется по всей номенклатуре товаров (работ,услуг) сводного плана размещения заказа, утверждается руководителемУполномоченного органа и размещается на сайте в сети Интернет дляразмещения информации о размещении государственного заказа Липецкойобласти (далее - официальный сайт). 12. В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований: 1) Заказчики в течение трех рабочих дней со дня полученияуведомления о выделении дополнительных бюджетных ассигнований вносятсоответствующие изменения в план размещения заказа и представляют вУполномоченный орган в письменной форме предложения о внесениисоответствующих изменений в сводный план размещения заказа иплан-график; 2) Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дняполучения предложений Заказчика вносит соответствующие изменения всводный план размещения заказа и план-график, размещенный наофициальном сайте. 13. Уполномоченный орган осуществляет размещение заказов наосновании заявок Заказчиков на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд области (далее - заявка) всроки, установленные планом-графиком. Заказчик направляет в Уполномоченный орган заявку дляпредварительного рассмотрения. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней рассматриваетзаявку и возвращает ее Заказчику: 1) для установления начальной (максимальной) ценыгосударственного контракта; 2) с уведомлением о необходимости доработки по основаниям,указанным в пункте 16 Порядка. Заказчик определяет начальную (максимальную) ценугосударственного контракта с учетом письменного заключения обопределении цены на товары (работы, услуги), выданного в течение 10рабочих дней с даты обращения Заказчика органом, уполномоченнымадминистрацией Липецкой области на осуществление проработки рынка, инаправляет заявку в Уполномоченный орган с начальной (максимальной)ценой государственного контракта в срок не позднее чем за 15 рабочихдней до плановой даты публикации извещения о проведении открытогоконкурса (аукциона). (Пункт в редакции Постановления Главы администрации Липецкойобласти от 28.05.2009 г. N 185) 14. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 28.05.2009 г. N 185) 15. Размещение заказа по заявке Заказчика, представленной снарушением установленных сроков, осуществляется Уполномоченным органомпри проведении следующей по срокам процедуры торгов в форме конкурса(аукциона), предмет которого совпадает с предметом заявки Заказчика. 16. Уполномоченный орган возвращает заявку на доработкуЗаказчику, если: 1) заявка не содержит сведения, необходимые для разработкиконкурсной документации (документации об аукционе), извещения опроведении открытого аукциона в электронной форме и проектагосударственного контракта (далее - контракт) в соответствии стребованиями Федерального закона; (В редакции Постановления Главыадминистрации Липецкой области от 28.05.2009 г. N 185) 2) содержание сведений, представленных в заявке, не соответствуетзаконодательству Российской Федерации и (или) Федеральному закону; 3) заявка содержит аббревиатуру и (или) сокращения, не являющиесяобщепринятыми. 17. Уведомление о возврате заявки на доработку с указанием причинтакого возврата направляется Заказчику в течение трех рабочих дней содня получения Уполномоченным органом заявки, требующей доработки. (Пункты 18 - 20 утратили силу - Постановление Главы администрацииЛипецкой области от 28.05.2009 г. N 185) 21. До опубликования в официальном печатном издании и доразмещения на официальном сайте извещения о проведении торгов в формеконкурса (аукциона) Уполномоченный орган разрабатывает конкурснуюдокументацию (документацию об аукционе), проект контракта, создаетконкурсную (аукционную) комиссию. 22. При создании конкурсной (аукционной) комиссии Уполномоченныйорган обязан включить в состав комиссии представителей Заказчиков,если: 1) Заказчик письменно уведомит Уполномоченный орган о своемжелании принять участие в работе конкурсной (аукционной) комиссии; 2) сумма заказа составляет пять миллионов рублей и более. 23. Уполномоченный орган своевременно уведомляет представителейЗаказчиков, включенных в состав конкурсной (аукционной) комиссии, оместе, дате и времени проведения заседаний комиссии. 24. На основании письменного уведомления Заказчика, а также вслучаях, предусмотренных Федеральным законом, Уполномоченный органосуществляет замену членов комиссии путем внесения соответствующихизменений в решение о создании комиссии. 25. В целях обеспечения эффективного размещения государственногозаказа Уполномоченный орган вправе объединять заявки несколькихЗаказчиков в единую процедуру торгов в форме конкурса (аукциона). 26. Заказчик вправе направить в Уполномоченный орган в письменнойформе уведомление: 1) о внесении изменений в заявку на размещение заказа путемпроведения конкурса (аукциона) не менее чем за десять дней до датыокончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе); 2) об отказе от размещения заказа путем проведения конкурса(аукциона) не менее чем за двадцать (пятнадцать) дней до датыокончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе). 27. При получении уведомлений Заказчика, указанных в пункте 26настоящего Порядка, Уполномоченный орган в соответствии с Федеральнымзаконом вносит изменения в извещение о проведении открытого конкурса(открытого аукциона), конкурсную документацию (документацию обаукционе), оповещает участников закрытого конкурса (аукциона). 28. В день подписания протокола оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе (протокола аукциона) Уполномоченный орган передаеткаждому Заказчику, по заявке которого осуществлялось размещениезаказа, копию такого протокола и копию условий исполнения контракта,предложенных в заявке на участие в конкурсе (аукционе) победителемконкурса (аукциона), другим участником конкурса (аукциона), с которымдолжен быть заключен контракт в соответствии с конкурснойдокументацией (документацией об аукционе) и результатами размещениязаказа. 29. В течение трех рабочих дней со дня подписания протоколаоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протоколааукциона) Заказчики составляют и передают победителю конкурса(аукциона) проект контракта. 30. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня заключенияконтракта обязан уведомить об этом Уполномоченный орган, если вконкурсной документации (документации об аукционе) было установленотребование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявкина участие в конкурсе (аукционе). (Пункты 31 - 33 утратили силу - Постановление Главы администрацииЛипецкой области от 28.05.2009 г. N 185) 34. Если конкурс (аукцион) признан несостоявшимся, Уполномоченныйорган в течение дня со дня подписания протокола о признании конкурса(аукциона) несостоявшимся обязан передать Заказчику, по заявкекоторого конкурс (аукцион) признан несостоявшимся: 1) копию протокола о признании конкурса (аукциона)несостоявшимся; 2) копию условий исполнения контракта, предложенных в заявке научастие в конкурсе (аукционе): - единственным участником размещения заказа, заявка которогопризнана соответствующей требованиям и условиям конкурснойдокументации (документации об аукционе), либо - единственным участником конкурса (аукциона). 35. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, Заказчиквправе направить в Уполномоченный орган заявку на повторное размещениезаказа. 36. В срок не более пятнадцати дней со дня получения заявкиЗаказчика на повторное размещение заказа Уполномоченный органопубликовывает в официальном печатном издании, размещает наофициальном сайте извещение о размещении заказа по заявке Заказчика.