Закон Липецкой области от 25.05.2009 № 264-оз
О внесении изменений в Закон Липецкой области "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года"
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Липецкой области "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года" Принят Липецким областнымСоветом депутатов 14 мая 2009 года Статья 1 Внести в приложение к Закону Липецкой области от 25 декабря 2006года N 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкойобласти на период до 2020 года" ("Липецкая газета", 2007, 24 января)следующие изменения: 1) раздел 3 "Стратегический анализ развития Липецкой области"дополнить подразделом 3.26 следующего содержания: "3.26. Стратегический (SWOT) анализ молодежной политики Липецкой области Таблица 3.26.1 Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (О) и угрозы (Т) ---------------------------------------T-------------------------------------¬¦ Сильные стороны (S) ¦ Слабые стороны (W) ¦¦ ¦ ¦¦1. Восприимчивость молодежи к новому, ¦1. Недостаточная эффективность ¦¦рост инновационной активности. ¦влияния молодежи на общественную ¦¦2. Заинтересованность молодежи ¦жизнь, вовлечения молодых людей ¦¦в сохранении своего здоровья. ¦в деятельность государственных ¦¦3. Стремление к интеграции ¦органов власти. ¦¦в международное молодежное сообщество.¦2. Несоответствие системы ¦¦4. Рост самостоятельности, ¦профобразования запросам рынка труда.¦¦практичности и мобильности, ¦3. Недостаточная инициативность ¦¦ответственности за свою судьбу. ¦молодежных общественных объединений ¦¦5. Повышение среди молодежи ¦и некоммерческих объединений. ¦¦престижности качественного образования¦4. Недостаточно развитыесовременные ¦¦и профессиональной подготовки. ¦компьютерные и электронныесистемы ¦¦6. Поддержка талантливой молодежи ¦информирования по вопросамжизни ¦¦ ¦молодежи в обществе ¦+--------------------------------------+-------------------------------------+¦ Возможности (О) ¦ Угрозы (Т) ¦¦ ¦ ¦¦1. Создание условий для интеграции ¦1. Криминализация в молодежной ¦¦молодых граждан ¦среде, воздействиедеструктивных ¦¦в социально-экономические, ¦субкультур и сообществ намолодежь. ¦¦общественно-политические ¦2. Влияние деструктивных ¦¦и социокультурные отношения. ¦информационных потоков намолодежную ¦¦2. Совершенствование форм и методов ¦среду. ¦¦физического воспитания молодых жителей¦3. Неравномерность социальной ¦¦области. ¦и профессиональной адаптации ¦¦3. Дальнейшая поддержка развивающегося¦различных групп молодежи ¦¦детского и молодежного движения. ¦ ¦¦4. Пропаганда здорового образа жизни, ¦ ¦¦профилактика асоциальных проявлений ¦ ¦¦в молодежной среде ¦ ¦L--------------------------------------+-------------------------------------- Таблица 3.26.2 Выбор стратегий социально-экономического развития Липецкой области на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами -------------------------------------T---------------------------------T-----¬¦ "Сила" (S) ¦ "Слабость" (W) ¦ ¦+------------------------------------+---------------------------------+-----+¦ SO ¦ WO ¦"Воз-¦+------------------------------------+---------------------------------+мож- ¦¦1. Инновационная активность позволит¦1. Слабое развитие современных ¦нос- ¦¦молодежи свои идеи реализовать ¦систем информирования и программ ¦ти" ¦¦в социально-экономическом развитии ¦социального просвещения по всему ¦(О) ¦¦общества. ¦спектру вопросов жизни молодежи ¦ ¦¦2. Заинтересованность молодежи в ¦в обществе, недостаточная ¦ ¦¦сохранении своего здоровья позволит ¦эффективность влияния молодежи ¦ ¦¦совершенствовать формы и методы ¦на общественную жизнь,вовлечения ¦ ¦¦физического воспитания молодых ¦молодых людей в деятельность ¦ ¦¦жителей области ¦государственных органов власти ¦ ¦+------------------------------------+---------------------------------+-----+¦ ST ¦ WT ¦"Уг- ¦+------------------------------------+---------------------------------+розы"¦¦1. Вовлечение молодежи в социальную ¦1. Несоответствие системы ¦(Т) ¦¦практику. ¦профобразования запросам рынка ¦ ¦¦2. Вовлечение молодежи в трудовую ¦труда, препятствующее созданию ¦ ¦¦и экономическую деятельность. ¦рабочих мест, соответствующих ¦ ¦¦3. Формирование системы поддержки ¦квалификации выпускников сузов, ¦ ¦¦талантливой молодежи. ¦ПТУ, вузов. ¦ ¦¦4. Пропаганда семейных ценностей. ¦2. Слабое развитие и низкая ¦ ¦¦5. Воспитание у молодежи ведения ¦инициативность молодежных ¦ ¦¦здорового образа жизни ¦общественных объединений ¦ ¦¦ ¦и некоммерческих объединений ¦ ¦¦ ¦приводит к воздействию ¦ ¦¦ ¦деструктивных субкультур ¦ ¦¦ ¦и сообществ на молодежь ¦ ¦L------------------------------------+---------------------------------+------ В результате выделяются стратегические цели и задачи: Цели: развитие системы социализации молодежи, профилактикаасоциальных проявлений, формирование гражданско-патриотическойпозиции, вовлечение одаренной и талантливой части молодежи винновационные и высокотехнологичные сферы экономики, поддержкаталантливой молодежи. Задачи: 1. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информированиео потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержкинаучной, творческой и предпринимательской активности молодежи. 2. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскиминавыками, инициативной и талантливой молодежи. 3. Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи,содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностейсреди молодежи."; 2) в разделе 5 "Приоритеты развития Липецкой области": а) дополнить подразделом 5.6 следующего содержания: "5.6. Формирование институциональной среды инновационногоразвития Основной целью инновационной политики в регионе станет повышениеконкурентоспособности региональных производителей как на российском,так и мировых рынках за счет внедрения инновационных разработок,развитие целостной инновационной инфраструктурыпромышленно-производственного типа, интегрированной с высшимобразованием и наукой. Переход к инновационной модели развития связан с формированиемновых инструментов. Одним из инструментов развитиянаучно-образовательно-инновационного комплекса станет создание вобласти особой экономической зоны технико-внедренческого типарегионального уровня, что обусловлено наличием как образовательныхучреждений высшего профессионального образования, так и научныхорганизаций, ведущих научные исследования и разработки. В области создан Центр развития инноваций, в рамках которогобудет осуществляться: - создание базы данных имеющихся научных разработок; - экспертиза и выявление наиболее перспективных инновационныхпроектов, а также поиск инвесторов для их реализации; - подготовка специалистов в области коммерциализацииинновационных разработок. Для реализации совместных проектов науки и бизнеса будутиспользоваться инструменты венчурного финансирования. Основными направлениями инвестирования будут разработки вобласти: - технологий экологически безопасного ресурсосберегающегопроизводства и переработки сельскохозяйственного сырья и продуктовпитания; - технологий создания энергосберегающих систем транспортировки,распределения и потребления тепла и электроэнергии; - биоинформационных технологий и технологий биоинженерии,биокаталических, биосинтетических и биосенсорных технологий; - нанотехнологий и наноматериалов; - технологий обработки, хранения, передачи и защиты информации,технологий производства программного обеспечения; - технологий переработки и утилизации техногенных образований иотходов; - технологий производства топлива и энергии из органическогосырья; - технологий создания интеллектуальных систем навигации иуправления; - технологий создания и обработки композиционных и керамическихматериалов, создания и обработки полимеров и эластомеров. В целях создания максимально благоприятных условий для повышенияконкурентоспособности и инвестиционной привлекательности субъектовхозяйственной деятельности, расширения их способности к работе наоткрытых рынках в условиях жесткой конкуренции, будет осуществлятьсяподдержка предпринимательской инициативы по следующим направлениям: - представление интересов субъектов инновационной деятельности нафедеральном и межрегиональном уровнях, в т.ч. и в зарубежныхорганизациях; - организация работы по привлечению финансовых ресурсов изразличных источников для разработки и осуществления инновацийсубъектами инновационной деятельности области; - субсидирование деятельности организаций, осуществляющихвнедрение инноваций в производство. Результатом реализации намеченных мероприятий к 2020 году станет: - увеличение доли предприятий, осуществляющих технологическиеинновации, до 25 - 30%; - увеличение удельного веса отгруженной продукции инновационногохарактера в общем объеме отгруженной продукции до 12 - 15%; - активизация прикладных исследований и разработок прикардинальном повышении их результативности."; б) подраздел 5.6 "Повышение качества государственного(муниципального) управления" считать подразделом 5.7; 3) в разделе 7 "Механизмы реализации Стратегии" подраздел 7.4"Организационно-финансовые механизмы" дополнить подразделом 7.4.3следующего содержания: "7.4.3. Взаимодействие органов государственной власти области иместного самоуправления, бизнес-сообщества и общества как субъектовинновационного развития Для достижения поставленных целей по модернизации идиверсификации экономики области, обеспечению инновационного социальноориентированного развития региона необходимо решение следующих задач: - создание условий на территории области для свободыпредпринимательства и конкуренции, развитие механизмовсаморегулирования предпринимательского сообщества; - устранение административных барьеров и коррупционныхпроявлений; - повышение транспарентности власти и бизнеса; - формирование условий для массового создания новых субъектовмалого и среднего предпринимательства в различных отраслях экономикина территории области; - развитие частно-государственного партнерства, направленного наснижение предпринимательских и инвестиционных рисков. На решение указанных задач будет направлена реализация такихосновных механизмов, как: - обеспечение эффективной деятельности институтов взаимодействиябизнеса и власти, в том числе координационных Советов по развитиюмалого бизнеса областного и муниципальных уровней, областной имуниципальных комиссий по преодолению административных барьеров; - создание мультифункциональной информационной системыобеспечения предпринимательского сообщества с использованием ресурснойбазы объектов инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства (бизнес-инкубаторов, информационных центров); - участие представителей бизнес-сообщества, гражданского обществав реализации Стратегии социально-экономического развития области до2020 года, муниципальных Стратегических плановсоциально-экономического развития. Обеспечение равноправного диалога общественных организаций,бизнеса и власти по ключевым вопросам экономического и общественногоразвития будет служить основой для принимаемых нормативных решений,формирования доверия граждан к государственным и общественныминститутам и достижения широкого общественного консенсуса по основнымвопросам развития области.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королевг.Липецк,25.05.2009г.,N 264-ОЗ