• Главная
• Прочее
• 2005
• Июнь
• 16
• Устав Грязинского муниципального района от 16.06.2005 № 138

Устав Грязинского муниципального района от 16.06.2005 № 138

Устав Грязинского муниципального района Липецкой области

  
                                  УСТАВ                                 
                    ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                   
                  ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 Принят решением Грязинского муниципального районногоСовета депутатов от 16 июня 2005 г. N 138
                             (в ред. решений                            
          Грязинского муниципального районного Совета депутатов         
                от 17.05.2006 N 239, от 24.04.2007 N 351,               
                от 04.09.2007 N 398, от 11.12.2007 N 425,               
                   от 22.04.2008 N 8, 06.07.2009 N 142)                 
                         Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       
       Статья 1. Правовой статус и территориальная организация
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. Грязинский район образован 30 июля  1928  года.  Муниципальноеобразование  Грязинский муниципальный район (далее - Грязинский район)наделено статусом муниципального района Законом Липецкой области от  2июля  2004  г.  N  114-ОЗ  "О  наделении  муниципальных  образований вЛипецкой области статусом городского  округа,  муниципального  района,городского и сельского поселения".
       Наименование  и  статус  муниципального  образования:  Грязинскиймуниципальный район Липецкой области Российской Федерации.
       2. Территория района является частью единой  территории  Липецкойобласти  и  обладает  внутренней  целостностью. Территорию Грязинскогорайона, в  пределах  которой  осуществляется  местное  самоуправление,определяет  граница  муниципального  образования - граница Грязинскогорайона.
       3.  Граница  Грязинского  района  установлена  Законом   Липецкойобласти  от  23  сентября  2004  года N 126-ОЗ "Об установлении границмуниципальных образований Липецкой области".
       Грязинский  район  граничит   с   городом   Липецк,   Добровским,Добринским,  Усманским, Липецким районами и Тамбовской областью. Схематерритории района прилагается к настоящему Уставу.
       4.  Изменение  границ   Грязинского   района   осуществляется   всоответствии с действующим законодательством.
       5. В состав района входят 17 муниципальных образований:
       - городское поселение город Грязи;
       -   16   сельских   поселений:    Большесамовецкий,    Бутырский,Верхнетелелюйский, Грязинский, Двуреченский, Казинский, Карамышевский,Княжебайгорский,  Коробовский,  Кузовский,  Петровский,  Плехановский,Сошкинский, Телелюйский, Фащевский и Ярлуковский сельсоветы.
       Административным центром Грязинского  района  является  городскоепоселение город Грязи.
       Статья 2. Официальные символы Грязинского района
       1. Официальными символами  Грязинского  района  являются  герб  ифлаг.
       Герб представляет собой щит,  скошенный  начетверо,  -  первая  ичетвертая  части  червленые  (красные),  вторая  -  зеленая,  третья -лазоревая (синяя, голубая); поверх деления - золотое колесо.
       Флаг представляет собой прямоугольное  полотнище  с  соотношениемширины  к  длине  2:3,  диагонально  разделенное на 4 части, - красную(вверху и внизу), зеленую (у древка)  и  синюю  (у  свободного  края),несущее в центре изображение фигуры желтого колеса.
       Описание и порядок их официального использования  устанавливаютсярайонным Советом депутатов.
       2. Официальные символы  подлежат  государственной  регистрации  всоответствии с действующим законодательством.
          Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ         
               МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГРЯЗИНСКОМ РАЙОНЕ              
       Статья 3. Местное самоуправление в Грязинском районе
       Местное   самоуправление   в   муниципальном   районе   -   формаосуществления   народом   своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,установленных   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральнымизаконами,    законами    Липецкой   области   и   настоящим   Уставом,самостоятельное  и  под  свою   ответственность   решение   населениемнепосредственно  и (или) через органы местного самоуправления вопросовместного значения исходя из интересов населения, с учетом историческихи иных местных традиций.
       Статья 4. Вопросы местного значения Грязинского района
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
       1) формирование, утверждение, исполнение  бюджета  муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета;
       2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборовмуниципального района;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района;
       4)  организация  в  границах  муниципального  района  электро-  игазоснабжения поселений;
       5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах муниципальногорайона, а также осуществление иных полномочий в области  использованияавтомобильных   дорог   и   осуществления   дорожной   деятельности  всоответствии с законодательством Российской Федерации;
       6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района;
       6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также  вминимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района;
       7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района;
       8)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территориимуниципального района муниципальной милицией;
       9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охранеокружающей среды;
       10) утратил силу;
       11)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектовРоссийской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительногообразования  детям  (за  исключением  предоставления   дополнительногообразования    детям   в   учреждениях   регионального   значения)   иобщедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территориимуниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя;
       12) организация оказания на территории муниципального района  (заисключением    территорий   поселений,   включенных   в   утвержденныйПравительством Российской  Федерации  перечень  территорий,  населениекоторых  обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,подведомственных   федеральному    органу    исполнительной    власти,осуществляющему  функции  по  медико-санитарному обеспечению населенияотдельных   территорий)   первичной   медико-санитарной    помощи    вамбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях,    скорой    медицинской    помощи    (за     исключениемсанитарно-авиационной),   медицинской   помощи   женщинам   в   периодбеременности, во время и после родов;
       13) утратил силу;
       14) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленныхотходов;
       15) утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона,  утверждение  подготовленной  на основе схемы территориальногопланирования  муниципального   района   документации   по   планировкетерритории,     ведение     информационной     системы     обеспеченияградостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территориимуниципального  района,  резервирование  и  изъятие, в том числе путемвыкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  длямуниципальных нужд;
       15.1) выдача разрешений на  установку  рекламных  конструкций  натерритории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,выдача  предписаний  о  демонтаже   самовольно   установленных   вновьрекламных    конструкций    на   территории   муниципального   района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13  марта  2006года N 38-ФЗ "О рекламе";
       16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
       17)    содержание    на    территории    муниципального    районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
       18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального   района,   услугами   связи,   общественного  питания,торговли и бытового обслуживания;
       19)    организация    библиотечного    обслуживания     населениямежпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечениесохранности их библиотечных фондов;
       19.1) создание условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  всостав   муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  иуслугами организаций культуры;
       19.2)  создание  условий  для  развития  местного   традиционногонародного  художественного  творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района;
       20)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджетамуниципального района;
       21)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданскойобороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       22)     создание,     развитие     и      обеспечение      охранылечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения натерритории муниципального района;
       23) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационнойподготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся натерритории муниципального района;
       24) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       25)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственногопроизводства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  исреднего предпринимательства;
       26) обеспечение условий для развития на территории муниципальногорайона  физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятиймуниципального района;
       27) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       28)    осуществление    в    пределах,    установленных    воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил  использования  водных  объектов  общегопользования для личных и бытовых нужд.
       2. Утратила силу.
       3. Органы местного самоуправления муниципального района и  органыместного  самоуправления  отдельных  поселений, входящих в его состав,вправе  заключать  между  собой  соглашения  о  передаче  друг   другуосуществления    части    своих    полномочий   за   счет   субвенций,предоставляемых из соответствующих бюджетов.
       Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодногообъема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнениесоглашений.
       Передача  по   указанным   соглашениям   материальных   ресурсов,необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется наосновании договора безвозмездного пользования.
       Для  осуществления  переданных  в   соответствии   с   указаннымисоглашениями  полномочий  органы  местного  самоуправления имеют праводополнительно  использовать   собственные   материальные   ресурсы   ифинансовые  средства  в  случаях  и  порядке, предусмотренных решениемпредставительного органа муниципального образования.
       Статья 4.1. Права органов местного самоуправления  муниципальногорайона на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значениямуниципальных районов
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  имеютправо на:
       1) создание музеев муниципального района;
       2)  участие  в  организации  и   финансировании   проведения   натерритории  муниципального  района  общественных  работ  для  граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а  также  временной  занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
       3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    ипопечительству;
       4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  среализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   натерритории муниципального района;
       5) оказание содействия национально-культурному  развитию  народовРоссийской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального района;
       6) создание службы  неотложной  медицинской  помощи  в  структуремедицинских  учреждений  в целях оказания на территории муниципальногорайона первичной медико-санитарной помощи;
       7) создание условий для развития туризма.
       2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправерешать  вопросы,  указанные  в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  всоответствии  со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 годаN 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  вРоссийской  Федерации"),  если  это участие предусмотрено федеральнымизаконами, а также решать иные вопросы,  не  отнесенные  к  компетенцииорганов  местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,органов государственной власти и  не  исключенные  из  их  компетенциифедеральными  законами  и  законами  Липецкой  области, только за счетсобственных доходов  местных  бюджетов  (за  исключением  субвенций  идотаций,  предоставляемых  из  федерального бюджета и бюджета Липецкойобласти).
       Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления  по  решениювопросов местного значения
       1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местногосамоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
       1) принятие устава муниципального образования и внесение  в  негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов муниципального образования;
       3)   создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещениемуниципального заказа;
       4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями  и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами;
       4.1)  регулирование  тарифов  на  товары  и  услуги   организацийкоммунального  комплекса  (за  исключением  тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг всфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к  ценам  (тарифам)  дляпотребителей.  Полномочия органов местного самоуправления поселений порегулированию тарифов на товары  и  услуги  организаций  коммунальногокомплекса  (за  исключением  тарифов  на  товары  и услуги организацийкоммунального комплекса -  производителей  товаров  и  услуг  в  сфереэлектро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов на подключение к системекоммунальной   инфраструктуры,   тарифов   организаций   коммунальногокомплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок  к  ценам,  тарифам  дляпотребителей  могут  полностью  или  частично  передаваться  на основесоглашений между органами местного самоуправления поселений и органамиместного  самоуправления  муниципального  района,  в  состав  котороговходят указанные поселения;
       5)   организационное   и   материально-техническое    обеспечениеподготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местногосамоуправления,  выборного  должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ  муниципального  образования,преобразования муниципального образования;
       6)  принятие  и  организация   выполнения   планов   и   программкомплексного    социально-экономического    развития    муниципальногообразования, а также  организация  сбора  статистических  показателей,характеризующих  состояние экономики и социальной сферы муниципальногообразования, и предоставление указанных данных органам государственнойвласти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
       7)  учреждение  печатного  средства   массовой   информации   дляопубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведениядо  сведения жителей муниципального образования официальной информациио  социально-экономическом  и   культурном   развитии   муниципальногообразования,   о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и  инойофициальной информации;
       8.1)   организация   подготовки,   переподготовки   и   повышенияквалификации  выборных должностных лиц местного самоуправления, членоввыборных органов местного самоуправления, депутатов  представительногооргана    муниципального   образования,   а   также   профессиональнойподготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации  муниципальныхслужащих и работников муниципальных учреждений;
       8) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  всоответствии с федеральными законами;
       9) регулирование трудовых отношений в соответствии с  федеральными областным законодательством;
       10)     утверждение     порядка     и      сроков      проведениякультурно-развлекательных,  спортивных  и иных мероприятий, проводимыхна территории района;
       11)   иными   полномочиями   в   соответствии    с    действующимзаконодательством.
       Статья 6. Осуществление органами местного  самоуправления  районаотдельных государственных полномочий
       1.  Полномочия  органов  местного  самоуправления,  установленныефедеральными  законами  и  законами  Липецкой  области по вопросам, неотнесенным  к  вопросам   местного   значения,   являются   отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органамместного самоуправления.
       Наделение  органов  местного  самоуправления  района   отдельнымигосударственными   полномочиями  Российской  Федерации  осуществляетсяфедеральными  законами  и  законами   Липецкой   области,   отдельнымигосударственными  полномочиями  Липецкой  области  - законами Липецкойобласти.
       2.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   заосуществление   отдельных   государственных   полномочий   в  порядке,установленном  соответствующими  федеральными  законами  или  законамиЛипецкой  области  в  пределах  выделенных  на  эти  цели материальныхресурсов и финансовых средств.
       3.  Органы  местного  самоуправления  участвуют  в  осуществлениигосударственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей19 Федерального закона от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципахорганизации  местного самоуправления в Российской Федерации", в случаепринятия районным Советом решения о  реализации  права  на  участие  восуществлении указанных полномочий.
       4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы  засчет  средств  бюджета  Грязинского  района (за исключением финансовыхсредств, передаваемых  бюджету  Грязинского  района  на  осуществлениецелевых  расходов)  на  осуществление  полномочий,  не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N  131-ФЗ"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации",   если   возможность    осуществления    таких    расходовпредусмотрена федеральными законами.
       Органы  местного  самоуправления  вправе  устанавливать  за  счетсредств бюджета Грязинского района (за исключением финансовых средств,передаваемых  бюджету  Грязинского  района  на  осуществление  целевыхрасходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощидля  отдельных  категорий  граждан  вне  зависимости  от   наличия   вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
       Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей  частью,  неявляется  обязанностью  муниципального образования, осуществляется приналичии  возможности  и   не   является   основанием   для   выделениядополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации.
               Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ             
                         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        
       Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления
       1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане)  осуществляютместное  самоуправление  посредством  участия в местном референдуме повопросам   районного   значения   (далее   -   местный    референдум),муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, атакже  через  выборные   и   иные   органы   местного   самоуправленияГрязинского района.
       2.   Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественнопроживающие   на   территории   Грязинского   района,   обладают   приосуществлении  местного  самоуправления  правами  в   соответствии   смеждународными   договорами   Российской   Федерации   и  федеральнымизаконами.
       3.  Граждане  имеют  равные  права  на   осуществление   местногосамоуправления   независимо  от  пола,  расы,  национальности,  языка,происхождения, имущественного и должностного  положения,  отношения  крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
       Статья 8. Местный референдум по вопросам районного значения
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. Местный референдум проводится в целях решения  непосредственнонаселением   вопросов  местного  значения.  Местный  референдум  можетпроводиться  на  всей  территории  муниципального  района.  В  местномреферендуме имеют право участвовать граждане, место жительства которыхрасположено в границах муниципального  района.  Граждане  участвуют  вместном   референдуме   на   основе   всеобщего   равного   и  прямоговолеизъявления при тайном голосовании.
       По аналогичным вопросам местный референдум не проводится повторнов течение двух лет со дня официального опубликования итогов.
       2. Решение о назначении местного референдума принимается районнымСоветом  в течение 30 дней со дня поступления документов, на основаниикоторых  назначается  местный  референдум.  Такую   инициативу   могутвыдвинуть:
       1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
       2)  избирательные  объединения,  иные  общественные  объединения,уставы  которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи  которые  зарегистрированы  в   порядке   и   сроки,   установленныефедеральным законом;
       3) районный Совет и глава района совместно  посредством  принятиясоответствующих правовых актов.
       2.1.  Условием  назначения  местного  референдума  по  инициативеграждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных  объединенийявляется сбор  подписей  в  поддержку  данной  инициативы,  количествокоторых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории муниципального района в  соответствиис  федеральным  законом.  Данная  инициатива  оформляется  в  порядке,установленном федеральным законом и законом Липецкой области.
       2.2. Каждый гражданин или группа  граждан  Российской  Федерации,имеющие  право  на  участие  в  местном референдуме, вправе образоватьинициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10человек.
       2.3. Подписные листы с подписями участников местного  референдумав  поддержку инициативы проведения местного референдума представляютсяв избирательную комиссию Грязинского района.
       2.4. Регистрационное свидетельство, форма  которого  утверждаетсяизбирательной   комиссией   Липецкой   области   и   которое  выдаетсяинициативной группе по проведению референдума, действительно в течениесрока  полномочий  этой  инициативной  группы,  установленного закономЛипецкой области.
       2.5.  Районный  Совет  вправе  отказать  в  назначении   местногореферендума  только  в  случае  нарушения  при  выдвижении  инициативыпроведения  референдума  нормативных  правовых   актов,   регулирующихподготовку и проведение соответствующего референдума.
       2.6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 днейдо   назначенного  дня  голосования  может  быть  перенесено  районнымСоветом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях егосовмещения   с  днем  голосования  на  назначенных  выборах  в  органыгосударственной власти или органы местного самоуправления либо с  днемголосования на ином назначенном референдуме.
       3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению  на  территории  муниципального  района  и  не  нуждается вутверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    ихдолжностными  лицами  или  органами  местного самоуправления. В случаеесли для его реализации  дополнительно  требуется  принятие  (издание)муниципального  правового  акта,  орган  местного  самоуправления  илидолжностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входитпринятие  (издание)  указанного акта, обязаны в течение 15 дней со днявступления  в  силу  решения,  принятого   на   местном   референдуме,определить   срок   подготовки   и   (или)  принятия  соответствующегомуниципального правового акта. Указанный срок не может  превышать  тримесяца.
       4. Итоги голосования и принятое на  местном  референдуме  решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
       5. Гарантии прав граждан на  участие  в  местном  референдуме,  атакже   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми  в  соответствии  сним законами Липецкой области.
       Статья 9. Муниципальные выборы
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. В целях избрания депутатов районного Совета, главы  района  натерритории района проводятся муниципальные выборы.
       2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного  ипрямого избирательного права при тайном голосовании.
       3. Муниципальные выборы назначаются районным Советом.  Решение  оназначении  выборов  должно  быть принято не ранее чем за 90 дней и непозднее чем за 80  дней  до  дня  голосования.  Решение  о  назначениивыборов  подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах  массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
       При назначении досрочных выборов  сроки,  указанные  в  настоящейчасти,  а  также сроки осуществления иных избирательных действий могутбыть сокращены, но не более чем на одну треть.
       Днями  голосования  на  муниципальных  выборах  являются   второевоскресенье  марта  или в случаях, предусмотренных Федеральным закономот 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прави  права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",второе воскресенье октября года, в котором истекают  сроки  полномочийрайонного  Совета  депутатов,  главы  района,  за исключением случаев,предусмотренных федеральным законодательством.
       4.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведениимуниципальных  выборов,  порядок  назначения,  подготовки, проведения,установления итогов и определения  результатов  муниципальных  выборовустанавливаются  федеральным  законом  и принимаемыми в соответствии сним законами Липецкой области.
       5.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальномуопубликованию (обнародованию).
       Статья 10. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главырайона
       1. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы  районапроводится   по   инициативе   населения   в   порядке,  установленномфедеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  закономЛипецкой области для проведения местного референдума.
       Выдвижение и реализация инициативы по проведению  голосования  поотзыву   депутата   районного   Совета,  главы  района  осуществляетсяинициативной   группой,   образуемой   и   действующей   в    порядке,установленном  федеральными  законами  и  законом Липецкой области дляпроведения местного референдума.
       2.  Для  назначения  голосования  по  отзыву  депутата  районногоСовета,  главы  района  инициативной  группой  должны  быть  собраны ипредставлены подписи граждан, имеющих право на участие  в  голосованиипо  отзыву  в  порядке,  установленном федеральными законами и закономЛипецкой  области  для  проведения  местного  референдума.  Количествоуказанных  подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателейГрязинского района, зарегистрированных в  соответствии  с  федеральнымзаконом на территории соответствующего избирательного округа.
       3. Основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы районаявляются  конкретные  противоправные  действия (бездействие) указанныхлиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
       Глава района может быть отозван в случаях:
       1) если им не  был  отменен  им  же  изданный  правовой  акт  илиотдельные  его  положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда  были  признаны  не   соответствующими   Конституции   РоссийскойФедерации,  федеральным  конституционным законам, федеральным законам,законам Липецкой  области,  настоящему  Уставу  и  повлекли  нарушение(ограничение)  прав  и свобод человека и гражданина или причинили инойвред;
       2)  если  в   результате   его   противоправных   действий   либонеисполнения  им  своих  полномочий  Грязинскому  району  и  (или) егонаселению  нанесен  существенный  материальный  ущерб,   установленныйвступившим в законную силу решением суда;
       3) если установленное вступившим в законную  силу  решением  судасистематическое  неисполнение  им своих полномочий создает препятствиядля   надлежащего   осуществления   полномочий    органами    местногосамоуправления  Грязинского  района,  а  равно  для  участия населениярайона в осуществлении местного самоуправления;
       4) если им был  нарушен  срок  издания  муниципального  правовогоакта,  необходимого  для реализации решения, предусмотренного частью 4статьи 39 Устава, и данное нарушение  было  установлено  вступившим  взаконную силу решением суда.
       Депутат районного  Совета  может  быть  отозван  в  случае,  еслиустановленное   вступившим   в   законную   силу   решением  суда  егосистематическое неучастие в заседаниях Совета без уважительных  причинсоздает   неустранимые   препятствия   для   осуществления  полномочийрайонного   Совета.   При   этом   перечень    причин,    признаваемыхуважительными, устанавливается регламентом Совета.
       4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата  районногоСовета,  главы  района принимается районным Советом. Лицо, в отношениикоторого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать  насоответствующем  заседании  районного  Совета,  представлять депутатамрайонного Совета письменные возражения, а также в  устном  выступлениидавать  объяснения  по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых в качествеоснования для отзыва. О  заседании  районного  Совета  указанное  лицоизвещается не позднее чем за три дня до его проведения.
       Решение о назначении голосования  по  отзыву  депутата  районногоСовета, главы района подлежит опубликованию в течение пяти дней со дняего принятия.
       Одновременно с публикацией решения районного Совета о  назначенииголосования  по  отзыву депутата районного Совета, главы района должныбыть опубликованы объяснения отзываемого лица.
       5. Депутат районного Совета, глава района  считается  отозванным,если  за  отзыв  проголосовало  не  менее  половины зарегистрированныхизбирателей.
       6. Итоги голосования по отзыву депутата районного  Совета,  главырайона   и   принятые   решения  подлежат  официальному  опубликованию(обнародованию).
       7. Отзыв депутата районного Совета, главы района  не  освобождаетуказанных  лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законови иных нормативных правовых актов  органов  государственной  власти  иместного  самоуправления,  установленной  в  порядке,  предусмотренномфедеральным законодательством.
       Статья   11.   Голосование   по   вопросам   изменения    границ,преобразования Грязинского района
       1. В целях получения согласия  населения  при  изменении  границ,преобразовании   района  на  всей  территории  района  или  его  частипроводится голосование.
       2.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ,  преобразованиярайона назначается районным Советом.
       3. Голосование проводится в  порядке,  установленном  действующимзаконодательством.
       4.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ,  преобразованиярайона  считается  состоявшимся,  если  в  нем  приняло  участие болееполовины  жителей  района  или  его  части,  обладающих  избирательнымправом.  Согласие  населения  считается  полученным, если за указанныеизменение,  преобразование  проголосовало  более  половины   принявшихучастие в голосовании жителей района или его части.
       5. Итоги голосования и  принятое  решение  подлежат  официальномуопубликованию (обнародованию).
       Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
       1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным  правом,может выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленномрайонным Советом. Минимальная численность инициативной группы  гражданустанавливается  нормативным  правовым  актом  районного  Совета  и неможет превышать 3 процента от  числа  жителей  муниципального  района,обладающих избирательным правом.
       2. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядкереализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления муниципального района илидолжностным  лицом  местного  самоуправления  муниципального района, ккомпетенции  которых  относится  принятие  соответствующего  акта,   втечение трех месяцев со дня его внесения.
       3. Районный Совет рассматривает  указанные  проекты  на  открытомзаседании.  Представителям  инициативной  группы  граждан  должна бытьпредоставлена возможность изложения  своей  позиции  при  рассмотренииуказанного проекта.
       4. Принятое по результатам  рассмотрения  проекта  муниципальногоправового   акта  мотивированное  решение  должно  быть  официально  вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной  группыграждан.
       Статья 13. Публичные слушания
       1. Главой района или районным Советом для обсуждения  с  участиемнаселения  проектов  муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения  могут  проводиться   публичные   слушания.   Инициатива   попроведению  таких  слушаний может принадлежать населению, главе районаили  районному  Совету.  Решение  о  назначении  публичных   слушаний,инициированных  населением  или  районным  Советом, принимает районныйСовет,  а  о  назначении  публичных  слушаний,  инициированных  главойрайона, - глава района.
       2. На публичные слушания должны выноситься:
       - проект Устава района, а также проект  муниципального  правовогоакта  о  внесении  изменений  и (или) дополнений в Устав района, кромеслучаев, когда  изменения  в  Устав  вносятся  исключительно  в  целяхприведения   закрепляемых   в  Уставе  вопросов  местного  значения  иполномочий по их решению  в  соответствие  с  Конституцией  РоссийскойФедерации, федеральными законами;
       - проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
       - проекты планов и программ развития Грязинского района,  проектыправил  землепользования  и застройки, проекты планировки территорий ипроекты  межевания  территорий,   а   также   вопросы   предоставленияразрешений на условно разрешенный вид использования земельных участкови  объектов  капитального   строительства,   вопросы   отклонения   отпредельных   параметров   разрешенного   строительства,  реконструкцииобъектов капитального строительства,  вопросы  изменения  одного  видаразрешенного  использования земельных участков и объектов капитальногостроительства  на  другой  вид  такого  использования  при  отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки;
       - вопросы о преобразовании района.
       3.  Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушанийопределяется нормативным правовым актом районного Совета.
       Статья 14. Собрание и конференция граждан
       1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информированиянаселения   Грязинского   района   о   деятельности  органов  местногосамоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,осуществления  территориального  общественного самоуправления на частитерритории  муниципального  образования  могут  проводиться   собранияграждан.
       2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районногоСовета,  главы  района,  а  также  в  случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления.
       3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться  конференцией(собранием делегатов) граждан.
       4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан(собраний  делегатов), избрание делегатов, а также полномочия собранияграждан определяются нормативным правовым актом районного Совета.
       Порядок назначения и  проведения  собрания  граждан,  конференцииграждан (собрания делегатов), избрания делегатов в целях осуществлениятерриториального  общественного  самоуправления  определяется  уставомтерриториального общественного самоуправления.
       5.  Итоги  проведения  собрания,  конференции  граждан  (собраниеделегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
       Статья 15. Опрос граждан
       1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на  егочасти  для выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами местного самоуправления района и должностными лицами местногосамоуправления   района,  а  также  органами  государственной  власти.Результаты опроса носят рекомендательный характер.  В  опросе  гражданмогут   принимать  участие  жители  района,  обладающие  избирательнымправом.
       2. Опрос граждан проводится по инициативе:
       - районного Совета  или  главы  района  -  по  вопросам  местногозначения;
       - органов государственной власти Липецкой  области  -  для  учетамнения  граждан  при принятии решений об изменении целевого назначенияземель района для объектов регионального и межрегионального значения.
       Такая инициатива выражается в принятии  указанными  органами  илидолжностным лицом соответствующего правового акта.
       3. Опрос граждан назначается  районным  Советом  не  позднее  чемчерез  30 дней после принятия правового акта, принятого в соответствиис пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен  быть  проведен  неранее   чем   через  10  дней  со  дня  опубликования  (обнародования)информации о назначении опроса и  не  позднее  чем  через  30  дней  смомента его назначения.
       4. Решение районного Совета о назначении  опроса  граждан  должнобыть  опубликовано  (обнародовано)  в  течение  5  дней  с момента егопринятия. Такое решение должно определять:
       - дату и сроки проведения опроса;
       - формулировку вопроса (вопросов),  предлагаемого  (предлагаемых)при проведении опроса;
       - методику проведения опроса;
       - форму опросного листа;
       - минимальную  численность  жителей  муниципального  образования,участвующих в опросе.
       5.  Порядок  проведения  опроса   определяется   правовым   актомрайонного  Совета  в  соответствии  с  положениями  законодательства инастоящего Устава.
       Статья 16. Обращения граждан  в  органы  местного  самоуправлениярайона
       1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные   и   коллективныеобращения в органы местного самоуправления.
       2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в  порядке  и  сроки,установленные  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
       3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения  обращений  граждандолжностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  всоответствии с законодательством Российской Федерации.
       Статья   17.   Другие   формы   непосредственного   осуществлениянаселением местного самоуправления и участия в его осуществлении
       1.  Наряду   с   предусмотренными   настоящим   Уставом   формаминепосредственного  осуществления  населением местного самоуправления иучастия населения в  осуществлении  местного  самоуправления  гражданевправе  участвовать  в  осуществлении  местного  самоуправления в иныхформах,   не   противоречащих   Конституции   Российской    Федерации,федеральным законам, законам Липецкой области и настоящему Уставу.
          Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ        
                       ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                     
       Статья 18. Структура органов местного самоуправления района
       1. Структуру органов местного самоуправления  Грязинского  районасоставляют:
       - Совет депутатов  Грязинского  муниципального  района  (далее  -районный Совет);
       - Глава Грязинского муниципального района (далее - глава района);
       -  администрация  Грязинского  муниципального  района  (далее   -администрация района);
       - контрольно-счетная комиссия Грязинского муниципального района;
       - абзацы исключен;
       - абзац исключен.
       2.   Порядок   формирования,   полномочия,    срок    полномочий,подотчетность,  подконтрольность  органов  местного  самоуправления, атакже  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органовопределяются настоящим Уставом.
       3. Органы местного самоуправления  района  не  входят  в  системуорганов государственной власти.
       4. Изменение структуры  органов  местного  самоуправления  районаосуществляется  не  иначе  как  путем  внесения  изменений в настоящийУстав.
       5. Решение районного  Совета  депутатов  об  изменении  структурыорганов  местного  самоуправления  вступает  в  силу  не  ранее чем поистечении срока  полномочий  районного  Совета  депутатов,  принявшегоуказанное решение.
       6.  Финансирование  расходов  на  содержание   органов   местногосамоуправления района осуществляется исключительно за счет собственныхдоходов бюджета района.
       Статья 19. Районный Совет депутатов
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. Районный Совет депутатов состоит из 20  (двадцати)  депутатов,избираемых  населением  района  на  муниципальных  выборах  на  основевсеобщего,  равного  и  прямого  избирательного   права   при   тайномголосовании сроком на 5 лет.
       1.1. Районный Совет депутатов избирается сроком на  5  лет.  Срокполномочий  районного  Совета  депутатов - 5 лет. Полномочия районногоСовета нового созыва начинаются, а предыдущего созыва прекращаются  содня проведения первой сессии районного Совета нового созыва.
       1.2. Выборы депутатов районного Совета  проводятся  по  смешаннойизбирательной  системе  с  закрытыми  списками  кандидатов.  При  этомполовина депутатов  районного  Совета  (10  депутатов)  избирается  поодномандатным  избирательным округам, другая половина (10 депутатов) -по единому пропорциональному избирательному округу.
       2. Районный Совет депутатов обладает правами юридического лица  всоответствии с федеральным законодательством.
       3. Районный Совет приступает к исполнению своих полномочий  послеизбрания   не   менее   2/3   от   установленного  численного  составапредставительного органа.
       3.1. Районный Совет депутатов нового созыва собирается на  первоезаседание  в  срок  не  позднее  30 дней со дня избрания в правомочномсоставе.
       4.  Организацию  деятельности   районного   Совета   осуществляетпредседатель  районного Совета, избираемый депутатами районного Советаиз своего состава.
       5.  Организационное,   правовое,   информационно-методическое   иматериально-техническое    обеспечение    деятельности   Совета,   егопостоянных комиссий осуществляет аппарат районного Совета.
       Расходы  на  содержание  аппарата  и   обеспечение   деятельностирайонного   Совета  предусматриваются  в  районном  бюджете  отдельнойстрокой в соответствии с классификацией расходов  бюджетов  РоссийскойФедерации.
       Статья 20. Депутаты районного Совета
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1.  Депутатом  районного  Совета  может  быть  избран   гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 21 года.
       На основании международных договоров  Российской  Федерации  и  впорядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,  постояннопроживающие  на  территории  района,  имеют  право  избирать  и   бытьизбранными  депутатами  районного  Совета  на  тех  же условиях, что играждане Российской Федерации.
       Депутат районного Совета не может быть депутатом  ГосударственнойДумы   Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  членом  СоветаФедерации  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,   депутатомзаконодательного  (представительного)  органа  государственной  властисубъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должностиРоссийской  Федерации,  государственные  должности субъекта РоссийскойФедерации, а также  должности  государственной  гражданской  службы  имуниципальные должности муниципальной службы.
       Депутат  районного  Совета  не   может   одновременно   исполнятьполномочия  депутата  представительного  органа  иного  муниципальногообразования или выборного должностного  лица  местного  самоуправленияиного    муниципального    образования,    за   исключением   случаев,установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г.  N  131-ФЗ  "Обобщих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  РоссийскойФедерации".
       2. Полномочия депутата районного Совета  начинаются  со  дня  егоизбрания  и  прекращаются со дня начала работы районного Совета новогосозыва, за исключением случаев  досрочного  прекращения  полномочий  всоответствии с действующим законодательством.
       3. Депутаты районного Совета осуществляют  свои  полномочия,  какправило,  на  непостоянной основе. На постоянной основе могут работатьне более 10 процентов депутатов от установленной  численности  Совета,включая председателя Совета.
       Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе  депутаты  невправе:
       1) заниматься предпринимательской деятельностью;
       2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   сфедеральными  законами  и  законами  Липецкой области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией;
       3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключениемпреподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  можетфинансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации;
       4)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  илинаблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотреномеждународным договором  Российской  Федерации  или  законодательствомРоссийской Федерации.
       4.  Депутату  районного   Совета   обеспечиваются   условия   длябеспрепятственного  и  эффективного  осуществления  полномочий, защитыправ, чести, достоинства.
       5. Депутат имеет право:
       - обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенныхна   соответствующих   территориях   государственных  и  муниципальныхорганов,   общественных    организаций,    предприятий    всех    формсобственности,  учреждений  и  организаций  по вопросам, находящимся введении муниципального района;
       - на обеспечение документами, принятыми районным Советом, а такжедокументами   и   иными  информационными  и  справочными  материалами,официально распространяемыми другими органами местного  самоуправленияи органами государственной власти;
       - на пользование всеми видами связи, которыми располагают  органыместного самоуправления;
       - вносить вопросы для рассмотрения на сессиях  районного  Совета,предложения  и  замечания  по  повестке  дня,  порядку  рассмотрения исуществу обсуждаемых вопросов; предложения о заслушивании отчетов  илиинформации   должностных  лиц,  возглавляющих  органы,  подконтрольныерайонному Совету; предложения о проведении  депутатских  расследованийпо вопросам, относящимся к ведению районного Совета;
       - участвовать в прениях, задавать вопросы  докладчикам,  а  такжепредседательствующему   на  заседании;  вносить  поправки  к  проектамрешений районного  Совета;  оглашать  на  заседании  районного  Советаобращения граждан, имеющие общественное значение.
       5.1.  Депутаты  могут  объединяться  в  депутатские   группы   попрофессиональным,   территориальным  признакам,  по  принадлежности  кпартиям, иным признакам. Порядок образования, полномочия  и  процедурарегистрации   депутатских  групп  определяются  Регламентом  районногоСовета.
       6. Гарантии прав депутатов при привлечении  их  к  уголовной  илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    иадминистративно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведенииоперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
       7.  Депутат   не   может   быть   привлечен   к   уголовной   илиадминистративной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата, в том числе по истечении срока их полномочий.
       Данное положение не распространяется на случаи,  когда  депутатомбыли   допущены  публичные  оскорбления,  клевета  и  иные  нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
       7.1. Депутаты  районного  Совета,  осуществляющие  полномочия  напостоянной  основе,  не  могут  участвовать  в  качестве защитника илипредставителя   (кроме   случаев   законного   представительства)   погражданскому   или  уголовному  делу  либо  делу  об  административномправонарушении.
       8. Полномочия депутата районного Совета прекращаются  досрочно  вслучае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию:
       -  добровольное  сложение  депутатом   районного   Совета   своихполномочий  удовлетворяется  на  основании  его  письменного заявлениябольшинством голосов от установленного числа депутатов;
       - в случае непринятия районным Советом отставки депутат районногоСовета  вправе  сложить свои полномочия по истечении двух недель послеподачи заявления;
       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявленияумершим;
       5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства   иностранного   государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  полученияим  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территориииностранного  государства,  не  являющегося  участником международногодоговора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданинРоссийской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       8) отзыва избирателями;
       9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;
       10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ееальтернативную гражданскую службу;
       11)    в    иных     случаях,     предусмотренных     действующимзаконодательством.
       Статья 21. Компетенция районного Совета
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:
       1) принятие Устава Грязинского района и внесение в него измененийи дополнений;
       2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
       3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах исборах;
       4)  принятие  планов  и  программ  развития  района,  утверждениеотчетов об их исполнении;
       5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
       6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
       7)   определение   порядка   участия   района   в    организацияхмежмуниципального сотрудничества;
       8)     определение     порядка     материально-технического     иорганизационного    обеспечения    деятельности    органов    местногосамоуправления;
       9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  идолжностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решениювопросов местного значения;
       10) принятие решения об удалении главы района в отставку.
       2. Районный Совет:
       - утверждает  структуру  администрации  района  по  представлениюглавы района;
       -  устанавливает  официальные  символы  района   и   порядок   ихофициального использования;
       - учреждает районные награды и почетные звания, премии, стипендиии  иные  виды  поощрений  и моральных стимулов, утверждает положения оних;
       -   учреждает   печатные   средства   массовой   информации   дляопубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведениядо  сведения жителей муниципального образования официальной информациио  социально-экономическом  и   культурном   развитии   муниципальногообразования,   о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и  инойофициальной информации;
       - утверждает схемы территориального  планирования  муниципальногорайона;
       -   формирует   контрольно-счетную   комиссию,    определяет    всоответствии с настоящим Уставом порядок ее работы и полномочия;
       -  формирует  в  соответствии  с  действующим   законодательствомизбирательную комиссию Грязинского района;
       -  принимает   решение   о   проведении   местного   референдума,муниципальных выборов;
       - назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушанияи  опросы  граждан,  а  также  определяет порядок проведения публичныхслушаний и опросов;
       -  назначает  и  определяет   порядок   проведения   собраний   иконференций граждан;
       - принимает решения, связанные с изменением границ муниципальногорайона, а также с преобразованием муниципального района;
       -  принимает  решение  о  целях,  формах,   суммах   долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей;
       - устанавливает общеобязательные  правила  по  предметам  ведениямуниципального образования;
       - заслушивает ежегодные отчеты главы  района  о  результатах  егодеятельности,     деятельности    администрации    района    и    иныхподведомственных главе района органов местного самоуправления,  в  томчисле о решении вопросов, поставленных районным Советом.
       3. Районный Совет  обладает  иными  полномочиями,  отнесенными  кведению  представительного  органа  муниципального  района действующимзаконодательством.
       Статья 22. Организационные основы деятельности районного Совета
       1. Основной формой работы районного Совета является сессия.
       2. Сессия районного Совета правомочна, если на  ней  присутствуетне менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
       3. Очередные сессии районного Совета созываются  не  реже  одногораза  в  три  месяца  в  соответствии  с  планом  работы  и проводятсяпредседателем районного Совета или заместителем  председателя  по  егопоручению.
       Сессии, созываемые в иные, кроме установленных,  сроки,  являютсявнеочередными.
       4.  Порядок  созыва,  проведения,  формирования   повестки   дня,принятия решений сессии определяется Регламентом районного Совета.
       Регламент  районного  Совета,  изменения  и  дополнения  к   немупринимаются   на  сессии  районного  Совета  большинством  голосов  отустановленного числа депутатов районного Совета.
       5.  Для  предварительного  обсуждения  вопросов   повестки   дня,выявления   и  согласования  мнения  депутатов  районный  Совет  можетпроводить рабочие заседания,  на  которых  не  принимаются  какие-либорешения и не применяются нормы Регламента.
       Статья 23. Структура районного Совета
       1. Районный Совет самостоятельно определяет свою структуру.
       2.  Районный  Совет   возглавляется   председателем,   избираемымрайонным  Советом  из  своего  состава  на  первом  заседании. Порядокизбрания председателя устанавливается Регламентом районного Совета.
       3. Председатель районного Совета исполняет  свои  обязанности  напостоянной основе.
       4.  По  представлению  председателя  районного  Совета  из  числадепутатов   районного   Совета   на  срок  его  полномочий  избираетсязаместитель   председателя   районного   Совета.   Порядок    избраниязаместителя председателя устанавливается Регламентом районного Совета.
       5.   Заместитель   председателя   районного   Совета    исполняетобязанности  председателя  районного  Совета  в  полном  объеме  в егоотсутствие либо по его поручению.
       6.  Для  предварительной  подготовки  и  рассмотрения   вопросов,выносимых  на  сессии, районный Совет на срок своих полномочий создаетпостоянные комиссии по вопросам, отнесенным  к  компетенции  районногоСовета.
       По вопросам,  требующим  дополнительного  рассмотрения,  в  целяхосуществления   контроля   могут   создаваться  временные  депутатскиекомиссии.
       Структура, порядок формирования, полномочия и организация  работыкомиссии, устанавливается Регламентом районного Совета.
       7. Порядок и основания прекращения полномочий  районного  Совета,как  представительного  органа местного самоуправления, определяется ирегулируется      действующим      федеральным      законодательством,законодательством Липецкой области, настоящим Уставом.
       Статья 24. Председатель районного Совета
       1. Председатель районного Совета:
       1) представляет районный Совет в отношениях с населением  района,органами     государственной    власти,    местного    самоуправления,предприятиями,    учреждениями    и    организациями,    общественнымиобъединениями;
       2)  созывает  сессии  районного  Совета,  доводит   до   сведениядепутатов  и  населения  время  и  место их проведения, а также проектповестки дня;
       3) осуществляет руководство подготовкой сессий районного Совета ивопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;
       4) ведет заседания районного Совета в соответствии с  Регламентомрайонного Совета;
       5) не реже одного раза  в  год  информирует  о  работе  районногоСовета;
       6)  издает  распоряжения,  постановления,   подписывает   решенияСовета, протоколы сессий и другие документы районного Совета;
       7)  вносит  на  утверждение  районного  Совета   предложения   поструктуре  районного  Совета,  руководит  работой  аппарата  районногоСовета, назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений районного Совета и других работников аппарата;
       8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения кработникам  аппарата  районного  Совета  в  соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации о труде;
       9)   оказывает   содействие   депутатам   районного   Совета    восуществлении   ими   своих   полномочий,  организует  обеспечение  ихнеобходимой   информацией,   рассматривает   вопросы,   связанные    сосвобождением  депутатов  от выполнения служебных или производственныхобязанностей  для  работы  в  районном  Совете,  его   органах   и   визбирательных округах;
       10) образует рабочие группы по  изучению  отдельных  вопросов  изсостава  депутатов  районного  Совета,  работников  аппарата районногоСовета и администрации района (по согласованию с главой района);
       11)  координирует  деятельность  постоянных   и   иных   комиссийрайонного Совета, депутатских групп;
       12) дает поручения постоянным и иным комиссиям районного Совета;
       13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе районного Совета;
       14) обеспечивает в  соответствии  с  решениями  районного  Советаорганизацию   местных  референдумов,  обсуждение  гражданами  проектовважнейших решений районного Совета, организует в районном Совете приемграждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
       15) является распорядителем средств по расходам,  предусмотреннымв  бюджете района на подготовку и проведение сессий, работу постоянныхи иных комиссий, депутатов районного Совета,  содержание  аппарата,  идругим расходам, связанным с деятельностью районного Совета;
       16)  подписывает  исковые  заявления,  направляемые  в  суд   илиарбитражный суд;
       17)  решает  иные  вопросы,  по  поручению  районного  Совета   всоответствии с действующим законодательством.
       2. Председатель районного Совета подотчетен  районному  Совету  иможет  быть  освобожден  от  занимаемой должности путем голосования насессии.  Мотивированное  предложение  по   освобождению   председателярайонного  Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3от их установленного числа.
       Решение об освобождении принимается в том же порядке, что  и  егоизбрание.
       Добровольное  сложение  председателем  районного   Совета   своихполномочий  удовлетворяется  на  основании  его  письменного заявлениябольшинством голосов от установленного числа депутатов.
       В случае непринятия районным Советом отставки председатель Советавправе  сложить  свои полномочия по истечении двух недель после подачизаявления.
       Статья 25. Досрочное прекращение полномочий районного Совета
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены  досрочно  вслучае:
       1) принятия районным Советом решения о самороспуске.
       С инициативой о самороспуске  районного  Совета  может  выступитьгруппа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
       Решение  о  досрочном   прекращении   полномочий   в   результатесамороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатоврайонного Совета;
       2) вступления в силу закона Липецкой области о роспуске районногоСовета,  принятого  в соответствии со статьей 73 Федерального закона N131-ФЗ  от  06.10.2003  "Об  общих  принципах   организации   местногосамоуправления в Российской Федерации";
       3) вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данногосостава  депутатов  районного Совета, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий;
       4) преобразования муниципального образования,  осуществляемого  всоответствии   с  частями  4,  6  статьи  13  Федерального  закона  от06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местногосамоуправления в Российской Федерации";
       5) в случае  увеличения  численности  избирателей  муниципальногообразования  более  чем  на  25  процентов,  произошедшего  вследствиеизменения границ муниципального образования.
       2. Досрочные выборы в районный Совет проводятся в соответствии  сдействующим законодательством.
       Статья 26. Глава Грязинского района
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. Глава Грязинского района  является  высшим  должностным  лицоммуниципального  образования  Грязинский  район,  наделяется  настоящимУставом  собственными  полномочиями  по  решению   вопросов   местногозначения и возглавляет администрацию района.
       2. Глава района избирается на  муниципальных  выборах  сроком  напять лет. Срок полномочий главы района составляет 5 лет.
       3. Глава района подконтролен и подотчетен населению  и  районномуСовету.
       3.1. Глава района представляет районному Совету ежегодные  отчетыо   результатах   своей   деятельности,   о  результатах  деятельностиадминистрации района и  иных  подведомственных  ему  органов  местногосамоуправления,  в том числе о решении вопросов, поставленных районнымСоветом.
       4.  Главой  района  может  быть   избран   гражданин   РоссийскойФедерации, достигший возраста 21 года.
       На основании международных договоров  Российской  Федерации  и  впорядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,  постояннопроживающие  на  территории  района,  имеют  право  избирать  и   бытьизбранными  главой  муниципального  района  на  тех же условиях, что играждане Российской Федерации.
       5. Полномочия главы района начинаются со  дня  его  вступления  вдолжность   и   прекращаются  в  день  вступления  в  должность  вновьизбранного главы района, за исключением случаев досрочного прекращенияполномочий в соответствии с действующим законодательством.
       6. Днем вступления в должность является день публичного  принятияприсяги:
       "Я,  Ф.И.О.,  вступая  в  должность  главы   Грязинского   районаторжественно   обещаю   соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации,федеральное и областное законодательство,  Устав  Грязинского  района,справедливо   и   беспристрастно   осуществлять   предоставленные  мнеполномочия,  честно  и  добросовестно  исполнять   свои   обязанности,прилагая все свои силы и способности, на благо жителей района.".
       Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии районногоСовета.
       7.  Глава  района  в  пределах  своих  полномочий,  установленныхфедеральными    законами,   законами   области,   настоящим   Уставом,нормативными правовыми актами районного Совета,  издает  постановленияадминистрации   района  по  вопросам  местного  значения  и  вопросам,связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных   полномочий,переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными законами изаконами Липецкой области, а также распоряжения  администрации  районапо вопросам организации работы администрации района.
       8. Постановления и распоряжения главы района, изданные в пределахего    компетенции,    обязательны    к    исполнению   предприятиями,учреждениями,  организациями  всех  форм  собственности,  должностнымилицами и гражданами района на территории Грязинского района.
       9. Глава района не вправе:
       а) быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  СобранияРоссийской  Федерации,  членом  Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом  законодательного  (представительного)органа  государственной власти субъекта Российской Федерации, заниматьиные государственные должности Российской  Федерации,  государственныедолжности субъекта Российской Федерации;
       б) замещать должности государственной гражданской службы, а такжемуниципальные  должности  муниципальной  службы; глава района не можетодновременно исполнять полномочия  депутата  представительного  органамуниципального образования, не может одновременно исполнять полномочиядепутата представительного  органа  иного  муниципального  образованияили   выборного   должностного   лица  местного  самоуправления  иногомуниципального  образования,  за  исключением  случаев,  установленныхФедеральным  законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
       в) быть  поверенным  или  представителем  третьих  лиц  в  органеместного самоуправления;
       г)  получать  в  связи  с  осуществлением  своих  полномочий   отфизических  и  юридических  лиц  не  предусмотренные законодательствомссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в  том  числе  услуги,оплату развлечений и отдыха;
       д) получать гонорары  за  выступления  и  публикации  материалов,подготовка  которых  входит  в  обязанности  выборного  лица  местногосамоуправления;
       е) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочийглавы   района,   средства   материально-технического,  финансового  иинформационного  обеспечения  главы   района,   другое   муниципальноеимущество района и служебную информацию;
       ж) заниматься предпринимательской деятельностью;
       - состоять членом управления коммерческой организации, если  иноене   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   сфедеральными  законами  и  законами  Липецкой области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией;
       - заниматься  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключениемпреподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  можетфинансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации;
       -  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских   илинаблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотреномеждународным договором  Российской  Федерации  или  законодательствомРоссийской Федерации;
       з) выезжать в командировки за счет физических и юридических  лиц,за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии сдействующим законодательством,  международными  договорами  РоссийскойФедерации  или  на  взаимной  основе  по договорам федеральных органовгосударственной  власти,  органов  государственной   власти   области,органов местного самоуправления с государственными органами и органамиместного  самоуправления  иностранных  государств,  международными   ииностранными некоммерческими организациями.
       9.1. Глава района не может участвовать в качестве  защитника  илипредставителя   (кроме   случаев   законного   представительства)   погражданскому  или  уголовному  делу  либо  делу  об   административномправонарушении.
       10. Гарантии прав главы района при привлечении  его  к  уголовнойили  административной  ответственности,  задержании,  аресте,  обыске,допросе, совершении в отношении него  иных  уголовно-процессуальных  иадминистративно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемогоим   жилого  и  (или)  служебного  помещения,  его  багажа,  личных  ислужебных транспортных средств,  переписки,  используемых  им  средствсвязи,   принадлежащих  ему  документов  устанавливаются  федеральнымизаконами.
       11. В случае отсутствия главы района или невозможности исполненияим   должностных   обязанностей,   в   случае  досрочного  прекращенияполномочий главы района, его полномочия в полном  объеме  осуществляетзаместитель   главы   администрации   района.   В   случае  досрочногопрекращения полномочий главы района, предусмотренных ст. 28 настоящегоУстава,  районный  Совет назначает выборы в соответствии с действующимзаконодательством.
       Статья 27. Полномочия главы района
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. Глава района обладает следующими полномочиями:
       1)  представляет  район  в   отношениях   с   органами   местногосамоуправления     других    муниципальных    образований,    органамигосударственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенностидействует от имени района;
       2) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;
       3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
       4) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания  районногоСовета;
       5) обеспечивает осуществление  органами  местного  самоуправленияполномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  и  отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Липецкой области.
       2. Глава района, как  глава  администрации,  обладает  следующимиполномочиями:
       1) организует выполнение  нормативных  правовых  актов  районногоСовета в рамках своих полномочий;
       2)  обладает  правом   внесения   в   районный   Совет   проектовмуниципальных правовых актов;
       3) представляет на утверждение районного Совета проект  районногобюджета и отчет о его исполнении;
       4)  представляет  на  рассмотрение   районного   Совета   проектынормативных  актов  о  введении или отмене местных налогов и сборов, атакже другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые  засчет районного бюджета;
       5) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью  всоответствии с настоящим Уставом;
       6)  назначает  и  освобождает  от  должности  заместителей  главыадминистрации;
       7) назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений   администрации,  а  также  руководителей  муниципальныхпредприятий и учреждений;
       8) принимает меры поощрения и  дисциплинарной  ответственности  кназначенным им должностным лицам;
       9) представляет на утверждение районного Совета планы и программысоциально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
       9.1) представляет на утверждение районного Совета ежегодный отчето состоянии здоровья населения в Грязинском районе;
       9.2) подписывает соглашения, предусмотренные частью  3  статьи  4настоящего Устава;
       10) рассматривает  отчеты  и  доклады  руководителей  структурныхподразделений администрации района;
       11) обеспечивает  условия  для  взаимодействия  районного  Советадепутатов,  его  аппарата  с  администрацией  района и ее структурнымиподразделениями;
       12) организует проверку  деятельности  структурных  подразделенийадминистрации  района в соответствии с федеральными законами, законамиобласти и настоящим Уставом;
       13) принимает меры по  обеспечению  и  защите  интересов  района,районного  хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующихорганах государственной власти и управления;
       14) от имени администрации района подписывает исковые заявления всуды;
       15)    организует    и    обеспечивает    исполнение    отдельныхгосударственных  полномочий,  переданных в ведение района федеральнымизаконами,  законами  Липецкой  области  в  соответствии   с   решениемрайонного Совета;
       16) утратил силу;
       17)  получает   от   предприятий,   учреждений   и   организаций,расположенных  на территории района, сведения, необходимые для анализасоциально-экономического развития района;
       18)  организует  исполнение  районного   бюджета,   распоряжаетсябюджетными  средствами  района  в соответствии с утвержденным районнымСоветом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
       19) предлагает изменения и дополнения в Устав района;
       20)  выступает  гарантом   экологической   безопасности   района,возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайныхситуаций в районе и ликвидации их последствий;
       21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения,заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
       3. Глава района осуществляет иные полномочия,  отнесенные  к  егокомпетенции действующим законодательством.
       Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы района
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       2.1)  удаления  в  отставку  в  соответствии  со   статьей   74.1Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и  статьей61.1 настоящего Устава;
       3) отрешения от  должности  правовым  актом  главы  администрацииЛипецкой области в соответствии с действующим законодательством;
       4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявленияумершим;
       6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       8)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства   иностранного   государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  полученияим  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территориииностранного  государства,  не  являющегося  участником международногодоговора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданинРоссийской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       9) отзыва избирателями;
       10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
       11) преобразования муниципального образования, осуществляемого  всоответствии   с  частями  4,  6  статьи  13  Федерального  закона  от06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местногосамоуправления в Российской Федерации";
       12) увеличения численности избирателей муниципального образованияболее  чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования.
       2.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  главы  районадосрочные  выборы  главы  района  проводятся  в  сроки,  установленныефедеральным законом.
       Статья 29. Администрация района
       1. Администрация района  -  исполнительно-распорядительный  органместного   самоуправления   района,   наделенный   настоящим   Уставомполномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями  дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления  федеральными  законами  и  законами  Липецкойобласти.
       2. Главой администрации района  является  глава  района,  которыйруководит администрацией района на принципах единоначалия.
       3. Формирование администрации района осуществляет глава района  всоответствии с действующим законодательством.
       4. Администрация района обладает правами юридического лица.
       5.  Администрация  района  осуществляет   свою   деятельность   всоответствии  с  законодательными  и  нормативными  актами  РоссийскойФедерации   и   Липецкой   области,   решениями   районного    Совета,постановлениями главы района, настоящим Уставом.
       Статья 30. Структура администрации района
       1. Администрация района формируется главой района в  соответствиис   федеральными  законами,  законами  Липецкой  области  и  настоящимУставом.
       2.  Заместители  главы  администрации  назначаются  на  должностьглавой района.
       Заместители главы администрации:
       1)  осуществляют  функции   по   руководству   администрацией   всоответствии   с  распределением  обязанностей,  установленных  главойрайона;
       2) осуществляют полномочия по руководству администрацией в случаеотсутствия  главы  района,  в  том  числе  когда глава района не можетисполнять свои обязанности.
       3. Структура администрации района утверждается  районным  Советомдепутатов по представлению главы района.
       4. В структуру  администрации  района  могут  входить  отраслевые(функциональные)  органы  администрации  района  и  иные подразделенияадминистрации района.
       Статья 31. Компетенция администрации района
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. К компетенции администрации Грязинского района относятся:
       -  решение  вопросов   местного   значения   в   соответствии   сфедеральными  законами, настоящим Уставом, решениями районного Совета,постановлениями и распоряжениями главы района;
       - осуществление отдельных государственных полномочий,  переданныхорганам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законамиЛипецкой области;
       - подготовка проектов решений районного Совета,  постановлений  ираспоряжений главы района, иных муниципальных правовых актов;
       - разработка программ и планов социально-экономического  развитиярайона и обеспечение их выполнения;
       -  утверждение  долгосрочных  целевых   программ   (подпрограмм),реализуемых за счет средств местного бюджета;
       -  осуществление  муниципального   заимствования   и   управлениемуниципальным долгом;
       - проведение в Грязинском районе единой  финансовой  и  налоговойполитики;
       - координация деятельности муниципальных учреждений,  организацийобразования, здравоохранения и культуры;
       - формирование и исполнение бюджета района;
       - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся  вмуниципальной  собственности  в  соответствии с порядком, утвержденнымрайонным Советом;
       - ведение реестра муниципальной собственности;
       -  организация  в   границах   района   электро-,   газоснабженияпоселений;
       - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог  местногозначения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах муниципальногорайона, а также осуществление иных полномочий в области  использованияавтомобильных   дорог   и   осуществления   дорожной   деятельности  всоответствии с законодательством Российской Федерации;
       -  создание  условий  для   предоставления   транспортных   услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания населения междупоселениями в границах района;
       - участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайныхситуаций на территории района;
       - организация охраны общественного порядка на  территории  районамуниципальной милицией;
       - организация мероприятий межпоселенческого характера  по  охранеокружающей среды на территории района;
       -  организация  предоставления   общедоступного   и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти  Липецкойобласти;  организация предоставления дополнительного образования детям(за исключением предоставления  дополнительного  образования  детям  вучреждениях   регионального  значения)  и  общедоступного  бесплатногодошкольного  образования,  а  также   организация   отдыха   детей   вканикулярное время;
       - организация оказания на территории  муниципального  района  (заисключением    территорий   поселений,   включенных   в   утвержденныйПравительством Российской  Федерации  перечень  территорий,  населениекоторых  обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,подведомственных   федеральному    органу    исполнительной    власти,осуществляющему  функции  по  медико-санитарному обеспечению населенияотдельных   территорий)   первичной   медико-санитарной    помощи    вамбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях,    скорой    медицинской    помощи    (за     исключениемсанитарно-авиационной),   медицинской   помощи   женщинам   в   периодбеременности, во время и после родов;
       - организация утилизации и  переработки  бытовых  и  промышленныхотходов;
       -   разработка   схем   территориального   планирования   района,утверждение    подготовленной   на   основе   схемы   территориальногопланирования района документации  по  планировке  территории,  ведениеинформационной  системы  обеспечения  градостроительной  деятельности,осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие,  в  томчисле   путем   выкупа,  земельных  участков  в  границах  района  длямуниципальных нужд;
       -  формирование  и  содержание  муниципального  архива,   включаяхранение архивных фондов поселений;
       - содержание на территории муниципального района межпоселенческихмест захоронения, организация ритуальных услуг;
       - создание условий для обеспечения поселений, входящих  в  составрайона,  услугами  связи,  общественного  питания, торговли и бытовогообслуживания;
       -    организация     библиотечного     обслуживания     населениямежпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечениесохранности их библиотечных фондов;
       - создание условий для обеспечения поселений, входящих  в  составмуниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугамиорганизаций культуры;
       - создание условий для развития местного традиционного  народногохудожественного   творчества   в   поселениях,   входящих   в   составмуниципального района;
       -  выравнивание  уровня   бюджетной   обеспеченности   поселений,входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
       - организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,защите   населения   и  территории  района  от  чрезвычайных  ситуацийприродного и техногенного характера;
       - создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительныхместностей  и  курортов местного значения на территории муниципальногорайона;
       - организация  и  осуществление  мероприятий  по  мобилизационнойподготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся натерритории муниципального района;
       - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей  наводных объектах, охране их жизни и здоровья;
       -   создание   условий   для    развития    сельскохозяйственногопроизводства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  исреднего предпринимательства;
       - обеспечение условий для развития на  территории  муниципальногорайона  физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятиймуниципального района;
       -  организация  и  осуществление  мероприятий   межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       -   учреждает   печатные   средства   массовой   информации   дляопубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведениядо  сведения жителей муниципального образования официальной информациио  социально-экономическом  и   культурном   развитии   муниципальногообразования,   о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и  инойофициальной информации;
       - устанавливает надбавки к тарифам на  электрическую  и  тепловуюэнергию,  поставляемую  энергоснабжающими  организациями  потребителям(надбавки  к  ценам  (тарифам)  для  потребителей  товаров   и   услугорганизаций  коммунального  комплекса), надбавки к тарифам на товары иуслуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров  иуслуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифы этих организацийна  подключение  и  тарифы  на  подключение  к  системам  коммунальнойинфраструктуры  в сфере электро- и (или) теплоснабжения в соответствиис законодательством  Российской  Федерации  об  основах  регулированиятарифов организаций коммунального комплекса;
       - участие в профилактике терроризма  и  экстремизма,  а  также  вминимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района;
       -  выдача  разрешений  на  установку  рекламных  конструкций   натерритории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,выдача  предписаний  о  демонтаже   самовольно   установленных   вновьрекламных    конструкций    на   территории   муниципального   района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13  марта  2006года N 38-ФЗ "О рекламе";
       -    осуществление    в    пределах,     установленных     воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов;
       - создание музеев муниципального района;
       - участие в организации и финансировании проведения на территориимуниципального  района  общественных  работ  для граждан, испытывающихтрудности   в   поиске   работы,   а   также    временной    занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
       - участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
       - создание условий для осуществления  деятельности,  связанной  среализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   натерритории муниципального района;
       - оказание содействия  национально-культурному  развитию  народовРоссийской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального района;
       - создание условий для развития туризма;
       -    иные    полномочия,    в    соответствии    с    действующимзаконодательством.
       Статья 32. Контрольно-счетная комиссия Грязинского муниципальногорайона
       1. Контрольно-счетная комиссия Грязинского муниципального  района(далее  -  контрольно-счетная комиссия) образуется в целях контроля заисполнением  бюджета  района,   соблюдением   установленного   порядкаподготовки  и  рассмотрения  проекта  бюджета  района,  отчета  о  егоисполнении, а также в целях  контроля  за  соблюдением  установленногопорядка   управления   и   распоряжения   имуществом,   находящимся  вмуниципальной собственности.
       2. Контрольно-счетная комиссия формируется районным Советом.
       3.  Председатель  контрольно-счетной   комиссии   назначается   иосвобождается  от  должности  районным Советом большинством голосов отустановленного числа депутатов.
       4.   Организация   деятельности    контрольно-счетной    комиссииопределяется   федеральными   законами,   законами  Липецкой  области,решением районного Совета.
       5.   Результаты   проверок,   осуществляемых   контрольно-счетнойкомиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
       Статья 33. Избирательная комиссия Грязинского района
       1.   Избирательная   комиссия   Грязинского   района   (далее   -избирательная  комиссия)  организует  подготовку  и проведение выборовдепутатов  районного  Совета,  главы  района,  местного   референдума,голосования   по  отзыву  депутата  районного  Совета,  главы  района,голосования по вопросам изменения границ, преобразования района.
       2. Избирательная комиссия состоит из 9 членов комиссии  с  правомрешающего голоса.
       Избирательная комиссия является муниципальным органом, который невходит в структуру органов местного самоуправления.
       3.  Порядок  формирования  и  полномочия  избирательной  комиссииустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Липецкой области, а также настоящим Уставом.
       4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.Срок  полномочий  исчисляется  со  дня ее первого заседания. Если срокполномочий избирательной  комиссии  истекает  в  период  избирательнойкампании,   после  назначения  референдума  и  до  окончания  кампанииреферендума, в  которых  участвует  избирательная  комиссия,  срок  ееполномочий  продлевается  до  окончания  этой  избирательной кампании,кампании референдума. Полномочия  избирательной  комиссии  предыдущегосостава прекращаются со дня первого заседания комиссии нового состава.
       Статьи 34 - 37. Исключены
          Глава V. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ        
                              ПРАВОВЫХ АКТОВ                            
       Статья 38. Муниципальные правовые акты района
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. К муниципальным правовым актам Грязинского района относятся:
       - Устав района;
       - правовые акты, принятые на местном референдуме;
       -  нормативные   и   иные   правовые   акты   районного   Совета,постановления и распоряжения председателя районного Совета;
       - правовые акты, постановления и распоряжения главы района,  иныхорганов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местногосамоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;
       - правовые акты администрации района.
       2. Устав района и оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,принятые  на  местном  референдуме, являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое  действие  иприменяются на всей территории района.
       Иные  муниципальные  правовые  акты   не   должны   противоречитьнастоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.
       3. Районный Совет  по  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенциифедеральными  законами,  законами Липецкой области, настоящим Уставом,принимает   решения,   устанавливающие   правила,   обязательные   дляисполнения  на  территории  района, решение об удалении главы района вотставку,  а  также  решения  по  вопросам  организации   деятельностирайонного Совета.
       Решения районного Совета, устанавливающие  правила,  обязательныедля  исполнения  на территории муниципального образования, принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов  районногоСовета, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления  вРоссийской Федерации".
       4.  Председатель  районного   Совета   издает   постановления   ираспоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета.
       5.  Глава  района  в  пределах  своих  полномочий,  установленныхфедеральными  законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом инормативными правовыми актами районного Совета,  издает  постановленияадминистрации   района  по  вопросам  местного  значения  и  вопросам,связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных   полномочий,переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными законами изаконами Липецкой области, а также распоряжения  администрации  районапо вопросам организации работы администрации района.
       6.  Иные  должностные   лица   местного   самоуправления   издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
       Статья 39. Порядок внесения муниципальных правовых актов
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1.  Проекты  муниципальных   правовых   актов   могут   вноситьсядепутатами районного Совета, главой района, представительными органамипоселений, межрайонным  прокурором,  инициативными  группами  граждан,органами территориального общественного самоуправления.
       2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаетсянормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   илидолжностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которыхвыносятся указанные проекты.
       3. Нормативные правовые акты районного Совета,  предусматривающиеустановление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,осуществление  расходов  из  средств  районного  бюджета,  могут  бытьвнесены  на  рассмотрение  районного Совета только по инициативе главырайона или при наличии его заключения.
       4.  Если  для  реализации  решения,   принятого   путем   прямоговолеизъявления  населения  района,  дополнительно  требуется  принятие(издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправленияили  должностное  лицо  местного самоуправления, в компетенцию которыхвходит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение  15  днейсо  дня  вступления  в силу решения, принятого на местном референдуме,определить  срок  подготовки   и   (или)   принятия   соответствующегомуниципального  правового  акта. Указанный срок не может превышать тримесяца.
       Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении  измененийи  дополнений  в  Устав  района  подлежат  официальному  опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования).
       Изменения и дополнения, внесенные в  Устав  района  и  изменяющиеструктуру  органов  местного самоуправления района, полномочия органовместного  самоуправления   и   выборных   должностных   лиц   местногосамоуправления,  вступают  в  силу  после  истечения  срока полномочийрайонного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о  внесении  вУстав указанных изменений и дополнений.
       2.  Нормативный  правовой   акт,   принятый   районным   Советом,направляется главе района для подписания и обнародования. Глава районаимеет право отклонить  указанный  нормативный  правовой  акт.  В  этомслучае   данный   нормативный  правовой  акт  в  течение  десяти  днейвозвращается  в  районный  Совет  с  мотивированным  обоснованием  егоотклонения  либо  с  предложениями  о  внесении  в  него  изменений  идополнений. Если глава района отклонит нормативный  правовой  акт,  онвновь   рассматривается   районным   Советом.   Если   при   повторномрассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в  ранеепринятой  редакции большинством, не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию  главойрайона в течение семи дней и обнародованию.
       3. Нормативные правовые акты главы района вступают в силу со  дняих подписания, если иное не оговорено в самих актах.
       Решения районного Совета вступают в силу со дня их  опубликования(обнародования), если иное не оговорено в самих решениях.
       4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  иобязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  ихофициального опубликования (обнародования).
       5. Решения районного Совета о налогах и сборах вступают в силу  впорядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
       6.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  ихдействие  может  быть  приостановлено органами местного самоуправленияили   должностными   лицами   местного   самоуправления,    принявшими(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  в  случаеупразднения  таких  органов  или   соответствующих   должностей   либоизменения  перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного  самоуправления  или  должностными  лицами  местногосамоуправления,   к   полномочиям   которых   на   момент  отмены  илиприостановления  действия  муниципального  правового   акта   отнесенопринятие  (издание)  соответствующего муниципального правового акта, атакже судом; а в части, регулирующей осуществление  органами  местногосамоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных имфедеральными законами и законами Липецкой  области,  -  уполномоченныморганом  государственной  власти  Российской Федерации (уполномоченныморганом государственной власти Липецкой области).
       7. Источником официального опубликования  муниципальных  правовыхактов  является  районная  общественно-политическая газета "Грязинскиеизвестия".
                  Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА                 
       Статья 41. Муниципальная служба
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность  граждан,которая    осуществляется   на   постоянной   основе   на   должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения  трудового  договора(контракта).
       2.  Муниципальным  служащим  является  гражданин,  исполняющий  впорядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии сфедеральными законами и  законами  Липецкой  области,  обязанности  подолжности  муниципальной  службы за денежное содержание, выплачиваемоеза счет средств районного бюджета.
       3. Должности муниципальной службы устанавливаются  муниципальнымиправовыми  актами  в  соответствии с реестром должностей муниципальнойслужбы в Липецкой области, утверждаемым законом Липецкой области.
       4. Поступление гражданина на муниципальную службу  осуществляетсяв  результате назначения на должность муниципальной службы на условияхтрудового договора  в  соответствии  с  трудовым  законодательством  сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
       5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационныетребования   предъявляются  к  уровню  профессионального  образования,стажу  муниципальной  службы  или  стажу  работы   по   специальности,профессиональным   знаниям   и  навыкам,  необходимым  для  исполнениядолжностных обязанностей.
       6.  Квалификационные  требования   к   уровню   профессиональногообразования,   стажу   муниципальной   службы   или  стажу  работы  поспециальности, профессиональным знаниям  и  навыкам,  необходимым  дляисполнения  должностных  обязанностей,  устанавливаются муниципальнымиправовыми актами на основе  типовых  квалификационных  требований  длязамещения   должностей   муниципальной  службы,  которые  определяютсязаконом Липецкой области в соответствии  с  классификацией  должностеймуниципальной службы.
       7.   Правовое   регулирование   муниципальной   службы,   включаятребования  к  должностям  муниципальной  службы,  определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождения  муниципальнойслужбы,  ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальнойслужбы, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 N  25-ФЗ  "Омуниципальной  службе  в  Российской Федерации", а также принимаемым всоответствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и инымимуниципальными правовыми актами.
               Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ             
                         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        
       Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления
       1. Экономическую основу местного самоуправления района составляютнаходящееся   в   муниципальной   собственности   имущество,  средстварайонного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
       Статья 43. Муниципальное имущество района
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. В собственности района может находиться:
       -  имущество,  предназначенное  для  решения   районом   вопросовместного значения;
       -  имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельныхгосударственных     полномочий,     переданных     органам    местногосамоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  изаконами  Липецкой  области,  а  также  имущество, предназначенное дляосуществления отдельных полномочий  органов  местного  самоуправления,переданных  им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 4 настоящегоУстава;
       - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органовместного  самоуправления  и  должностных  лиц местного самоуправления,муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   иучреждений  в  соответствии  с нормативными правовыми актами районногоСовета;
       - имущество, необходимое  для  решения  вопросов,  право  решениякоторых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
       2. Для решения вопросов местного значения в собственности  районамогут находиться:
       -  имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабженияпоселений в границах района;
       - автомобильные дороги местного значения  вне  границ  населенныхпунктов   в   границах   муниципального  района,  а  также  имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
       - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные  длятранспортного  обслуживания  населения между поселениями на территориирайона;
       - имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
       - имущество, предназначенное для организации охраны общественногопорядка на территории района муниципальной милицией;
       - имущество, предназначенное  для  обеспечения  общедоступного  ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время;
       - имущество, предназначенное для оказания  на  территории  районаскорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),первичной  медико-санитарной  помощи  в   амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
       - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов;
       - архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов;
       -  имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное  длясодержания  на  территории  района межпоселенческих мест захоронения иорганизации ритуальных услуг;
       - имущество межпоселенческих библиотек;
       -   имущество,   необходимое   для   официального   опубликования(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальнойинформации;
       - земельные участки,  отнесенные  к  муниципальной  собственностирайона в соответствии с федеральными законами;
       - пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух иболее поселений или на межселенной территории муниципального района;
       - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспеченияохраны   лечебно-оздоровительных   местностей   и   курортов  местногозначения на территории муниципального района;
       - имущество, предназначенное для обеспечения поселений,  входящихв  состав  муниципального  района,  услугами  по  организации досуга иуслугами организаций культуры;
       -  имущество,  предназначенное   для   развития   на   территориимуниципального района физической культуры и массового спорта;
       - имущество, предназначенное для организации защиты  населения  итерритории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
       - имущество, предназначенное для обеспечения  безопасности  людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
       - объекты культурного наследия  (памятники  истории  и  культуры)независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации;
       - имущество, предназначенное для  содействия  развитию  малого  исреднего  предпринимательства  на  территории муниципального района, втом  числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры   поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства.
       3. В  случаях  возникновения  у  района  права  собственности  наимущество,    не    предназначенное    для   осуществления   отдельныхгосударственных    полномочий,     переданных     органам     местногосамоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местногосамоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  иучреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  впункте    2    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежитперепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
       Статья  44.  Порядок   владения,   пользования   и   распоряжениямуниципальным имуществом района
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. Органы местного самоуправления района от имени  муниципальногообразования   самостоятельно   владеют,   пользуются  и  распоряжаютсямуниципальным имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  РоссийскойФедерации,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       2.  Органы  местного  самоуправления  района  вправе   передаватьмуниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное пользованиефизическим  и  юридическим  лицам,  органам   государственной   властиРоссийской  Федерации, органам государственной власти Липецкой областии органам  местного  самоуправления  иных  муниципальных  образований,отчуждать,   совершать  иные  сделки  в  соответствии  с  федеральнымизаконами.
       3. Порядок владения,  пользования  и  распоряжения  муниципальнымимуществом района устанавливается районным Советом.
       4.  Органы   местного   самоуправления   района   ведут   реестрымуниципального   имущества  в  порядке,  установленном  уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти.
       Статья 45. Приватизация муниципального имущества района
       1.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имуществаустанавливаются   нормативным   правовым   актом  районного  Совета  всоответствии с действующим законодательством.
       2.  Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципальногоимущества поступают в районный бюджет.
       Статья  46.   Отношения   органов   местного   самоуправления   спредприятиями    и    учреждениями,   находящимися   в   муниципальнойсобственности района
       1.  Органы  местного  самоуправления   района   могут   создаватьмуниципальные  предприятия и учреждения, необходимые для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения.
       2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации  муниципальныхпредприятий и учреждений принимаются главой района.
       3.  Районный  Совет  может  инициировать  вопрос   о   ликвидациимуниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение оликвидации только при наличии согласия главы района.
       4. Учредителем муниципальных предприятий и  учреждений  от  именирайона    выступает   администрация   района.   Глава   района   своимпостановлением  определяет  цели,  условия  и   порядок   деятельностимуниципальных   предприятий   и   учреждений,  утверждает  их  уставы,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий  и  учреждений,  не  реже  одного  раза  в год заслушиваетотчеты об их деятельности.
       5.  Районный  Совет  вправе  заслушивать  отчеты  о  деятельностимуниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
       Статья 47. Хозяйственные общества и некоммерческие организации
       1. Органы местного самоуправления могут  участвовать  в  созданиихозяйственных  обществ,  в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
       2.  Представительные   органы   муниципальных   образований   длясовместного решения вопросов местного значения могут принимать решенияоб учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме  закрытыхакционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
       3.  Представительные  органы  муниципальных   образований   могутпринимать  решения  о  создании  некоммерческих  организаций  в  формеавтономных некоммерческих организаций и фондов.
       4. Органы местного самоуправления могут выступать  соучредителямимежмуниципального печатного средства массовой информации.
       Статья 48. Районный бюджет
       1. Район имеет собственный бюджет (районный бюджет).
       Районный бюджет и свод  бюджетов  поселений,  входящих  в  составрайона, составляют консолидированный бюджет района.
       2.   Органы   местного   самоуправления    района    обеспечиваютсбалансированность   районного   бюджета  и  соблюдение  установленныхфедеральными   законами   требований   к    регулированию    бюджетныхправоотношений,  осуществлению  бюджетного процесса, размерам дефицитарайонного бюджета, уровню и составу муниципального  долга,  исполнениюбюджетных и долговых обязательств района.
       3.  Порядок  формирования,  утверждения,   исполнения   районногобюджета  и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии стребованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской  Федерации,Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местногосамоуправления в Российской  Федерации",  законами  Липецкой  области,Положением  о  бюджетном  процессе Грязинского муниципального района инастоящим Уставом.
       4.  В  районном  бюджете  раздельно   предусматриваются   доходы,направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местногосамоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местногосамоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  имфедеральными   законами   и   законами   Липецкой   области,  а  такжеосуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующиерасходы районного бюджета.
       5. Проект районного бюджета,  решение  об  утверждении  районногобюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении, ежеквартальные сведения оходе  исполнения  районного  бюджета  и  о  численности  муниципальныхслужащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержаниеподлежат официальному опубликованию.
       Статья 49. Доходы и расходы районного бюджета
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. К собственным доходам районного бюджета относятся:
       -  доходы  от  местных  налогов  и  сборов,  в   соответствии   сдействующим законодательством;
       - доходы от региональных  налогов  и  сборов,  в  соответствии  сдействующим законодательством;
       - доходы от  федеральных  налогов  и  сборов,  в  соответствии  сдействующим законодательством;
       - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной  системыРоссийской   Федерации,  включая  дотации  на  выравнивание  бюджетнойобеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетныетрансферты,  предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральногозакона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах   организацииместного    самоуправления   в   Российской   Федерации",   и   другиебезвозмездные поступления;
       - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственностимуниципального района;
       -  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  послеуплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах,    устанавливаемых     нормативными     правовыми     актамипредставительного  органа  муниципального  района,  и часть доходов отоказания   органами   местного   самоуправления    и    муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
       - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       - добровольные пожертвования;
       -  иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,законами  Липецкой области и решениями органов местного самоуправлениярайона.
       2.   В   доходы   местных   бюджетов    зачисляются    субвенции,предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральнымизаконами и законами Липецкой области.
       3. Расходы районного  бюджета  осуществляются  в  соответствии  сБюджетным    кодексом    Российской    Федерации.    Органы   местногосамоуправления  района  ведут   реестры   расходных   обязательств   всоответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации впорядке, установленном администрацией района.
       Статья 50. Составление проекта районного бюджета
       1.  Составление  проекта  районного  бюджета   осуществляется   всоответствии   с   требованиями,   установленными  Бюджетным  кодексомРоссийской  Федерации,  Федеральным  законом   "Об   общих   принципахорганизации  местного самоуправления в Российской Федерации", законамиЛипецкой  области,  Положением  о   бюджетном   процессе   Грязинскогомуниципального района и настоящим Уставом.
       Статья 51. Рассмотрение районного бюджета
       1. Рассмотрение районного бюджета осуществляется в соответствии стребованиями,  установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местногосамоуправления  в  Российской  Федерации",  законами Липецкой области,Положением о бюджетном процессе Грязинского  муниципального  района  инастоящим Уставом.
       Статья 52. Утверждение и вступление в силу районного бюджета
       1.  Утверждение   и   вступление   в   силу   районного   бюджетаосуществляется в соответствии с требованиями, установленными Бюджетнымкодексом  Российской  Федерации,   Федеральным   законом   "Об   общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",законами   Липецкой   области,   Положением   о   бюджетном   процессеГрязинского муниципального района и настоящим Уставом.
       Статья 53. Исполнение районного бюджета
       1. Исполнение районного бюджета осуществляется в  соответствии  стребованиями,  установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местногосамоуправления  в  Российской  Федерации",  законами Липецкой области,Положением о бюджетном процессе Грязинского  муниципального  района  инастоящим Уставом.
       Статья 54. Отчет об исполнении бюджета
       1.  Отчет  об  исполнении  районного  бюджета  осуществляется   всоответствии   с   требованиями,   установленными  Бюджетным  кодексомРоссийской  Федерации,  Федеральным  законом   "Об   общих   принципахорганизации  местного самоуправления в Российской Федерации", законамиЛипецкой  области,  Положением  о   бюджетном   процессе   Грязинскогомуниципального района и настоящим Уставом.
       Статья 55. Контроль за исполнением бюджета
       1. Контроль за исполнением  районного  бюджета  осуществляется  всоответствии   с   требованиями,   установленными  Бюджетным  кодексомРоссийской  Федерации,  Федеральным  законом   "Об   общих   принципахорганизации  местного самоуправления в Российской Федерации", законамиЛипецкой  области,  Положением  о   бюджетном   процессе   Грязинскогомуниципального района и настоящим Уставом.
       Статья 56. Местные налоги и сборы
       Перечень местных налогов и сборов и полномочия  органов  местногосамоуправления   района   по   их  установлению,  изменению  и  отменеустанавливаются законодательством Российской  Федерации  о  налогах  исборах.
       Статья 57. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящихв состав района
       1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселенийформируется  районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений. Порядокпредоставления  поселениям,  входящим   в   состав   района,   дотацийустанавливается   законом   Липецкой   области,   в   соответствии   стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровнябюджетной  обеспеченности  поселений,  финансовых возможностей органовместного  самоуправления  поселений,   входящих   в   состав   района,осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
       2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержкипоселений  осуществляется  между  поселениями, которые входят в составрайона  и  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  которых   непревышает   уровень   расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений,определенный в качестве критерия для предоставления указанных  дотацийбюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
       3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержкипоселений утверждается решением районного Совета о районном бюджете наочередной финансовый год.
       Статья 58. Муниципальный заказ района
       1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года  N  94-ОЗ  "Оразмещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
       2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
       3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  иконтроля   за   исполнением   муниципального   заказа  устанавливаетсянормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   всоответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации.
       Статья 59. Муниципальные заимствования
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1.   Грязинский   муниципальный   район    вправе    осуществлятьмуниципальные  заимствования,  в том числе путем выпуска муниципальныхценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациии настоящим Уставом.
       2. Под муниципальными  заимствованиями  понимаются  муниципальныезаймы,   осуществляемые   путем   выпуска   ценных   бумаг   от  именимуниципального образования, и кредиты, привлекаемые в  соответствии  сположениями  Бюджетного  кодекса Российской Федерации в местный бюджетот  других  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации  и  откредитных  организаций,  по  которым  возникают муниципальные долговыеобязательства.
       Право  осуществления   муниципальных   заимствований   от   имениГрязинского муниципального района принадлежит администрации района.
       3.  Предельный  объем  заимствований  Грязинского  муниципальногорайона   в   текущем   финансовом  году  не  должен  превышать  сумму,направляемую в текущем  финансовом  году  на  финансирование  дефицитаместного  бюджета  и  (или)  погашение  долговых обязательств местногобюджета  с  учетом  требований,   установленных   Бюджетным   кодексомРоссийской Федерации.
       4. Управление  муниципальным  долгом  осуществляет  администрациярайона. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всемимуществом    Грязинского    муниципального    района,    составляющиммуниципальную казну.
       Статья 60. Резервный фонд администрации района
       1.   Резервный   фонд   администрации   района   создается    дляфинансирования   непредвиденных   расходов   и  мероприятий  районногозначения, не предусмотренных в  районном  бюджете  на  соответствующийгод.
       2. Минимальный  размер  резервного  фонда  определяется  районнымСоветом депутатов при утверждении районного бюджета на соответствующийгод.
       3. Средства резервного фонда расходуются по  постановлению  главырайона  в  соответствии  с  Положением  о порядке расходования средстврезервного фонда.
       Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ      
         РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА        
       Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления районаи должностных лиц местного самоуправления района
       Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица   местногосамоуправления   несут   ответственность   перед   населением  района,государством, физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии  сдействующим законодательством.
       Статья 61.1. Удаление главы района в отставку
       (введена решением  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1.  Районный  Совет  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местногосамоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу  района  вотставку  по  инициативе  депутатов районного Совета или по инициативеглавы администрации Липецкой области.
       2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:
       1)  решения,  действия  (бездействие)  главы  района,   повлекшие(повлекшее)  наступление  последствий,  предусмотренных пунктами 2 и 3части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах    организации    местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации";
       2) неисполнение в течение трех и более  месяцев  обязанностей  порешению   вопросов   местного   значения,   осуществлению  полномочий,предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",иными федеральными законами, настоящим Уставом, и  (или)  обязанностейпо   обеспечению   осуществления   органами   местного  самоуправленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местногосамоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
       3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районнымСоветом  по  результатам его ежегодного отчета перед районным Советом,данная два раза подряд.
       3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы районав  отставку,  выдвинутая  не  менее  чем одной третью от установленнойчисленности депутатов районного Совета, оформляется в виде  обращения,которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместес проектом  решения  районного  Совета  об  удалении  главы  района  вотставку.   О  выдвижении  данной  инициативы  глава  района  и  главаадминистрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующегоза днем внесения указанного обращения в районный Совет.
       4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удаленииглавы   района   в  отставку  осуществляется  с  учетом  мнения  главыадминистрации Липецкой области.
       5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районногоСовета   об   удалении   главы   района   в   отставку  предполагаетсярассмотрение вопросов, касающихся обеспечения  осуществления  органамиместного    самоуправления   отдельных   государственных   полномочий,переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  изаконами  Липецкой  области,  и  (или) решений, действий (бездействия)главы  района,   повлекших   (повлекшего)   наступление   последствий,предусмотренных  пунктами  2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального законаот 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местногосамоуправления  в  Российской  Федерации",  решение  об удалении главырайона в  отставку  может  быть  принято  только  при  согласии  главыадминистрации Липецкой области.
       6. Инициатива главы администрации Липецкой  области  об  удаленииглавы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вноситсяв районный Совет вместе с проектом соответствующего решения  районногоСовета.  О  выдвижении  данной инициативы глава района уведомляется непозднее дня,  следующего  за  днем  внесения  указанного  обращения  врайонный Совет.
       7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета  или  главыадминистрации  Липецкой  области  об  удалении главы района в отставкуосуществляется  районным  Советом  в  течение  одного  месяца  со  днявнесения соответствующего обращения.
       8. Решение районного Совета об удалении главы района  в  отставкусчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов районного Совета.
       9. Решение районного Совета об удалении главы района  в  отставкуподписывается председателем районного Совета.
       10. При рассмотрении  и  принятии  районным  Советом  решения  обудалении главы района в отставку должны быть обеспечены:
       1) заблаговременное получение  им  уведомления  о  дате  и  местепроведения   соответствующего   заседания,   а  также  ознакомление  собращением депутатов районного Совета или главы администрации Липецкойобласти  и  с  проектом  решения  районного  Совета  об удалении его вотставку;
       2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Советаобъяснения  по  поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основаниядля удаления в отставку.
       11. В случае, если глава района не согласен с решением  районногоСовета  об  удалении  его  в  отставку,  он  вправе  в письменном видеизложить свое особое мнение.
       12. Решение районного Совета об удалении главы района в  отставкуподлежит  официальному опубликованию не позднее чем через пять дней содня его принятия. В  случае,  если  глава  района  в  письменном  видеизложил  свое  особое  мнение  по вопросу удаления его в отставку, оноподлежит опубликованию одновременно  с  указанным  решением  районногоСовета.
       13. В случае, если  инициатива  депутатов  районного  Совета  илиглавы  администрации  Липецкой  области  об  удалении  главы  района вотставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы района вотставку  может  быть  вынесен  на  повторное  рассмотрение  районногоСовета не ранее чем через  два  месяца  со  дня  проведения  заседаниярайонного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
                    Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  
       Статья 62. Принятие Устава района, муниципального правового  актао внесении изменений и дополнений в Устав района
       1. Проект Устава района, проект муниципального правового  акта  овнесении  изменений  и  дополнений в Устав района не позднее чем за 30дней до дня рассмотрения вопроса о принятии  Устава  района,  внесенииизменений   и   дополнений   в   Устав  района  подлежат  официальномуопубликованию   (обнародованию)   с    одновременным    опубликованием(обнародованием)   установленного   районным   Советом  порядка  учетапредложений  по  проекту   указанного   Устава,   проекту   указанногомуниципального  правового  акта, а также порядка участия граждан в егообсуждении.
       2. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении  измененийи  дополнений  в  Устав  района  принимаются  большинством в две третиголосов от установленной численности депутатов районного Совета.
       3. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении  измененийи  дополнений  в  Устав  района подлежат государственной регистрации ворганах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
       4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении  измененийи  дополнений  в  Устав  района  подлежат  официальному  опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования).
       Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава
       (в  ред.  решения  Грязинского  муниципального  районного  Советадепутатов от 06.07.2009 N 142)
       1. Настоящий Устав  района  вступает  в  силу  в  соответствии  сдействующим законодательством.
       2. Утратила силу.
       3.  Устав  Грязинского  района,  принятый  решением  N   125   от06.03.2001  (в редакции решения Грязинского районного Совета депутатовN 259 от 12.11.2002), действует в части, не противоречащей  настоящемуУставу Грязинского муниципального района, и признается утратившим силус 1 января 2006 года.Глава Грязинскогомуниципального района                                    В.Т.Рощупкин

• Главная
• Прочее
• 2005
• Июнь
• 16
• Устав Грязинского муниципального района от 16.06.2005 № 138