Устав Городского поселения города Грязи от 10.01.2006 № 15

Устав городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

  
                                  УСТАВ                                 
                    ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ГРЯЗИ                   
                    ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                   
                  ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 Принят решением Совета депутатов городскогопоселения г. Грязи от 10 января 2006 г. N 15
                             (в ред. решений                            
            Совета депутатов городского поселения города Грязи          
                 от 14.09.2006 N 61, от 31.05.2007 N 122,               
                 от 10.04.2008 N 213, от 25.12.2008 N 23,               
                           от 24.09.2009 N 318)                         
       Действуя   на   основании   Конституции   Российской   Федерации,Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",федеральных   законов,  Устава,  законов  Липецкой  области,  проявляяуважение к историческим и культурным  традициям  городского  поселениягорода  Грязи, Совет депутатов городского поселения г. Грязи принимаетнастоящий Устав.
                         Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       
       Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении г. Грязи
       Местное  самоуправление  в  городском  поселении   г.   Грязи   -признаваемая   и   гарантируемая  Конституцией  Российской  Федерации,федеральными   законами,   Уставом   и   законами   Липецкой   областисамостоятельная  и  под  свою  ответственность  деятельность населениягородского поселения г. Грязи, осуществляемая непосредственно и  (или)через  органы  местного  самоуправления,  по решению вопросов местногозначения исходя из интересов населения с учетом  исторических  и  иныхместных традиций.
       Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
       1.   Граждане   Российской   Федерации    осуществляют    местноесамоуправление  в  городском  поселении г. Грязи посредством участия вместных референдумах, муниципальных  выборах,  посредством  иных  формпрямого  волеизъявления,  а также через органы местного самоуправлениягородского поселения г. Грязи.
       2.   Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественнопроживающие   на   территории   городского  поселения  г.  Грязи,  приосуществлении местного самоуправления обладают правами в  соответствиис   международными  договорами  Российской  Федерации  и  федеральнымизаконами.
       Статья  3.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление   местногосамоуправления
       1. На территории городского  поселения  г.  Грязи  действуют  всегарантии   прав  граждан  на  осуществление  местного  самоуправления,установленные   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральнымизаконами, законами Липецкой области.
       2.  Органы  местного   самоуправления   обязаны   принимать   всепредусмотренные  законодательством  меры  по обеспечению и защите правнаселения на местное самоуправление.
       Статья 4.  Правовая  основа  местного  самоуправления  городскогопоселения г. Грязи
       Правовую основу местного самоуправления в городском поселении  г.Грязи составляют общепризнанные принципы и нормы международного права,международные договоры Российской  Федерации,  Конституция  РоссийскойФедерации,  федеральные  законы, издаваемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации (указы  и  распоряженияПрезидента   Российской   Федерации,   постановления   и  распоряженияПравительства  Российской  Федерации),   нормативные   правовые   актыЛипецкой  области,  настоящий  Устав,  решения,  принятые  на  местныхреферендумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения г.Грязи.
       Статья 5. Устав городского поселения г. Грязи
       Настоящий Устав  является  основным  нормативным  правовым  актомгородского   поселения  г.  Грязи  и  устанавливает  систему  местногосамоуправления, правовые, экономические и финансовые  основы  местногосамоуправления,  а  также  гарантии  его  осуществления  на территориигородского поселения г. Грязи.
       Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1.   Городское   поселение   г.   Грязи    в    соответствии    сзаконодательством   и   геральдическими  правилами  имеет  собственныеофициальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные,национальные и иные местные традиции и особенности.
       Герб городского поселения г. Грязи имеет следующее геральдическоеописание:
       "В  поле,  дважды  скошенном,  лазурью,  червленью  и  зеленью  -серебряный  обод шестерни и внутри его золотое крылатое колесо, правоекрыло которого - позади, а левое - поверх шестерни.".
       Флаг городского поселения г. Грязи имеет следующее описание:
       "Прямоугольное полотнище с отношением ширины к  длине  2:3,  косоразделенное  от  древка  на  равные  голубую  и  зеленую  части, междукоторыми красная полоса шириной 1/2 от ширины  полотнища;  в  серединеполотнища  воспроизводятся  фигуры  из  герба  поселения,  выполненныебелыми, желтыми и оранжевыми цветами.".
       2.  Описание  и  порядок   использования   официальных   символовустанавливаются  решением  Совета  депутатов  городского  поселения г.Грязи.
       3. Официальные символы городского  поселения  г.  Грязи  подлежатгосударственной   регистрации  в  порядке,  установленном  федеральнымзаконодательством.
                   Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ                 
       Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1. Статус муниципального образования установлен Законом  Липецкойобласти  от  2  июля  2004  года  N  114-ОЗ "О наделении муниципальныхобразований   в   Липецкой   области   статусом   городского   округа,муниципального района, городского и сельского поселения".
       2. Наименование и статус  муниципального  образования:  городскоепоселение  город  Грязи  Грязинского  муниципального  района  Липецкойобласти.
       Статья 8. Границы и состав территории г. Грязи
       1. Границы  территории  г.  Грязи  установлены  Законом  Липецкойобласти  от  23  сентября  2004  года N 126-ОЗ "Об установлении границмуниципальных образований Липецкой области".
       2. Город  Грязи  граничит  с  сельскими  поселениями  Казинского,Большесамовецкого,  Грязинского, Петровского, Кузовского, Телелюйскогои Фащевского сельсоветов. Схема  границ  города  Грязи  прилагается  кнастоящему Уставу.
       Статья 9. Изменение границ г. Грязи
       1. Изменение границ  г.  Грязи  осуществляется  законом  Липецкойобласти  по  инициативе  населения, органов местного самоуправления г.Грязи, органов государственной власти  Липецкой  области,  федеральныхорганов государственной власти.
       Инициатива населения об изменении границ г. Грязи  реализуется  впорядке,  установленном  для выдвижения инициативы проведения местногореферендума федеральным законом и принимаемым  в  соответствии  с  нимзаконом Липецкой области.
       Инициатива    органов    местного     самоуправления,     органовгосударственной  власти  об  изменении  границ  г.  Грязи  оформляетсярешениями соответствующих органов местного  самоуправления  г.  Грязи,органов государственной власти.
       2. Изменение границ г. Грязи, влекущее  отнесение  территории  г.Грязи  к  территориям  других  поселений,  осуществляется  с  согласиянаселения  г.  Грязи,  выраженного  путем   голосования   в   порядке,установленном  статьей  17  настоящего  Устава, с учетом мнения Советадепутатов г. Грязи.
       3. Изменение границ г. Грязи, не влекущее отнесения территории г.Грязи  к  территориям других поселений, осуществляется с учетом мнениянаселения, выраженного Советом депутатов г. Грязи.
       4. Изменение границ г.  Грязи  осуществляется  в  соответствии  сдействующим законодательством и настоящим Уставом.
       Статья 10. Преобразование г. Грязи
       1. Преобразованием г. Грязи является объединение г. Грязи с иными(иным)    муниципальными   образованиями,   разделение   муниципальныхобразований, наделение городского поселения статусом городского округалибо лишение его статуса городского округа.
       2.  Преобразование  г.  Грязи  осуществляется  законом   Липецкойобласти  по  инициативе  населения,  органов  местного самоуправления,органов государственной власти Липецкой области,  федеральных  органовгосударственной   власти   в   соответствии   с  Федеральным  законом,устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
       Инициатива населения о  преобразовании  г.  Грязи  реализуется  впорядке,   установленном   федеральным   законом   и   принимаемым   всоответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения  инициативыпроведения местного референдума.
       Инициатива    органов    местного     самоуправления,     органовгосударственной власти о преобразовании г. Грязи оформляется решениямисоответствующих    органов    местного     самоуправления,     органовгосударственной власти.
       3.  Голосование  по  вопросам  преобразования  границ  г.   Грязиосуществляется   в  порядке,  предусмотренном  статьей  17  настоящегоУстава.
       4. Объединение двух и  более  поселений,  не  влекущее  измененияграниц  иных  муниципальных  образований,  осуществляется  с  согласиянаселения каждого поселения, выраженного путем голосования в  порядке,установленном статьей 17 настоящего Устава.
       Разделение  поселения,  влекущее   образование   двух   и   болеепоселений,  осуществляется  с согласия населения каждого из образуемыхпоселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей  17настоящего Устава.
       4.1. Объединение поселения с городским округом  осуществляется  ссогласия  населения  поселения  и  городского округа, а также с учетоммнения  населения  Грязинского  муниципального   района,   выраженногоГрязинским  районным  Советом  депутатов.  Поселение,  объединенное  сгородским округом, утрачивает статус муниципального образования.
       Объединение   городского   поселения    с    городским    округомосуществляется           одновременно           с           изменениемадминистративно-территориального  устройства   Липецкой   области,   врезультате  которого  происходит  объединение  города, находящегося натерритории городского округа,  и  города  (поселка),  находящегося  натерритории  городского  поселения  и  являющегося его административнымцентром.
       5. Наделение  городского  поселения  статусом  городского  округаосуществляется   законом   Липецкой   области   с  согласия  населениягородского  поселения,  а  также  с  согласия  населения   Грязинскогомуниципального   района.   Мнение  населения  городского  поселения  инаселения   Грязинского   муниципального   района   выявляется   путемголосования,  проводимого раздельно на территории городского поселенияи Грязинского  муниципального  района.  Наделение  поселения  статусомгородского  округа  не  допускается  при  отсутствии согласия на такоеизменение населения городского поселения и (или) населения Грязинскогомуниципального района.
       5.1. Преобразование г. Грязи влечет создание  вновь  образованныхмуниципальных   образований   в   случаях,  предусмотренных  частью  4настоящей статьи.
       6.  Преобразование  г.  Грязи  осуществляется  в  соответствии  сдействующим законодательством и настоящим Уставом.
                      Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ                    
                     МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. ГРЯЗИ                   
       Статья 11. Вопросы местного значения
       1. К вопросам местного значения г. Грязи относятся:
       1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  г.  Грязи  иконтроль за исполнением данного бюджета;
       2) установление, изменение и отмена местных налогов и  сборов  г.Грязи;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности г. Грязи;
       4) организация в границах поселения  электро-,  тепло-,  газо-  иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
       5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения   в   границах   населенных   пунктов   г.   Грязи,  а  такжеосуществление иных полномочий в  области  использования  автомобильныхдорог   и   осуществления   дорожной  деятельности  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации;
       6) обеспечение малоимущих  граждан,  проживающих  в  поселении  инуждающихся   в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями  всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания   муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий  дляжилищного строительства;
       7)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услугнаселению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  вграницах г. Грязи;
       7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также  вминимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах г. Грязи;
       8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах г. Грязи;
       9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах  г.Грязи;
       10) создание условий для обеспечения жителей  г.  Грязи  услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
       11) организация библиотечного обслуживания  населения  г.  Грязи,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекг. Грязи;
       12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейг. Грязи услугами организаций культуры;
       13)   сохранение,   использование   и   популяризация    объектовкультурного  наследия  (памятников  истории и культуры), находящихся всобственности  г.  Грязи,   охрана   объектов   культурного   наследия(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории г. Грязи;
       13.1)  создание  условий  для  развития  местного   традиционногохудожественного   творчества,  участие  в  сохранении,  возрождении  иразвитии народных художественных промыслов в г. Грязи;
       14) обеспечение условий  для  развития  на  территории  г.  Грязимассовой   физической   культуры   и   массового  спорта;  организацияпроведения   официальных   культурно-оздоровительных   и    спортивныхмероприятий г. Грязи;
       15) создание условий для массового  отдыха  жителей  г.  Грязи  иорганизация обустройства мест массового отдыха населения;
       16) утратил силу;
       17) формирование архивных фондов г. Грязи;
       18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
       19) организация благоустройства и озеленения территории г. Грязи,использования,  охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий,  расположенных  в  границах  г.Грязи;
       20)   утверждение   генерального   плана   г.    Грязи,    правилземлепользования  и  застройки,  утверждение  подготовленной на основегенерального плана г. Грязи  документации  по  планировке  территории,выдача  разрешений  на  строительство,  разрешений  на ввод объектов вэксплуатацию   при   осуществлении    строительства,    реконструкции,капитального     ремонта    объектов    капитального    строительства,расположенных на территории г. Грязи, утверждение  местных  нормативовградостроительного  проектирования  г.  Грязи, резервирование земель иизъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в  границах  г.Грязи  для  муниципальных  нужд,  осуществление земельного контроля заиспользованием земель г. Грязи;
       21)  организация  освещения  улиц  и   установки   указателей   сназваниями улиц и номерами домов;
       22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       23)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданскойобороне,  защите  населения  и  территории  г.  Грязи  от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
       24)   создание,    содержание    и    организация    деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории г. Грязи;
       25) утратил силу;
       26) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       27)     создание,     развитие     и      обеспечение      охранылечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения натерритории г. Грязи;
       28) содействие  в  развитии  сельскохозяйственного  производства,создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
       29) утратил силу;
       30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  имолодежью в г. Грязи;
       31)    осуществление    в    пределах,    установленных    воднымзаконодательством  РФ,  полномочий  собственника  обособленных  водныхобъектов, информирование населения об ограничении их использования;
       32) создание условий для деятельности  добровольных  формированийнаселения по охране общественного порядка;
       33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
       2. Органы  местного  самоуправления  г.  Грязи  вправе  заключатьсоглашения    с    органами    местного   самоуправления   Грязинскогомуниципального  района  о  передаче  им  осуществления   части   своихполномочий  за  счет  субвенций, предоставляемых из бюджета г. Грязи вбюджет муниципального района.
       Органы местного самоуправления Грязинского муниципального  районавправе  заключать  соглашения  с  органами  местного самоуправления г.Грязи о передаче им  осуществления  части  своих  полномочий  за  счетсубвенций,  предоставляемых  из бюджета муниципального района в бюджетг. Грязи.
       3. Соглашения о передаче органами местного  самоуправления  частисвоих   полномочий   по  решению  вопросов  местного  значения  должнызаключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающиеоснования  и  порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,порядок  определения  ежегодного  объема  субвенций,  необходимых  дляосуществления   передаваемых   полномочий,   а  также  предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений.
       4.  Передача  по  указанным  соглашениям  материальных  ресурсов,необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется наосновании договора безвозмездного пользования.
       Статья 11.1. Права органов местного самоуправления  поселения  нарешение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
       1) создание музеев поселения;
       2)  участие  в  организации  и   финансировании   проведения   натерритории  г.  Грязи  общественных  работ  для  граждан, испытывающихтрудности   в   поиске   работы,   а   также    временной    занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
       3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    ипопечительству;
       4) осуществление финансирования и  софинансирования  капитальногоремонта  жилых  домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года;
       5) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  среализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   натерритории г. Грязи;
       6) оказание содействия национально-культурному  развитию  народовРоссийской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории поселения;
       7)  участие  в  организации  и   осуществлении   мероприятий   помобилизационной  подготовке  муниципальных  предприятий  и учреждений,находящихся на территории г. Грязи;
       8) создание условий для развития туризма.
       2.  Органы  местного  самоуправления  поселения   вправе   решатьвопросы,   указанные   в  части  1  настоящей  статьи,  участвовать  восуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  всоответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона от 6 октября2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местногосамоуправления    в   Российской   Федерации"),   если   это   участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные  вопросы,  неотнесенные   к  компетенции  органов  местного  самоуправления  другихмуниципальных  образований,  органов  государственной  власти   и   неисключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законамиЛипецкой области, только за счет собственных доходов местных  бюджетов(за  исключением  субвенций и дотаций, предоставляемых из федеральногобюджета и бюджета Липецкой области).
       Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
       1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местногосамоуправления г. Грязи обладают следующими полномочиями:
       1) принятие устава  г.  Грязи  и  внесение  в  него  изменений  идополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов г. Грязи;
       3)   создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещениемуниципального заказа;
       4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями  и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами;
       5)  регулирование  тарифов  на  товары   и   услуги   организацийкоммунального  комплекса  (за  исключением  тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг всфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к  ценам  (тарифам)  дляпотребителей.  Полномочия  органов местного самоуправления г. Грязи порегулированию тарифов на товары  и  услуги  организаций  коммунальногокомплекса  -  производителей  товаров и услуг в сфере электро- и (или)теплоснабжения), тарифов на подключение  коммунальной  инфраструктуры,тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок ктарифам  на  товары  и  услуги  организаций  коммунального  комплекса,надбавок  к  ценам,  тарифам  для  потребителей  могут  полностью  иличастично передаваться на основе  соглашений  между  органами  местногосамоуправления г. Грязи и органами местного самоуправления Грязинскогомуниципального района;
       6)   организационное   и   материально-техническое    обеспечениеподготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования  по  отзыву  депутата,  главы  г.  Грязи,  голосования  повопросам изменения границ г. Грязи, преобразования г. Грязи;
       7)  принятие  и  организация   выполнения   планов   и   программкомплексного  социально-экономического  развития  г.  Грязи,  а  такжеорганизация   сбора   статистических   показателей,    характеризующихсостояние  экономики  и  социальной  сферы  г. Грязи, и предоставлениеуказанных   данных   органам   государственной   власти   в   порядке,установленном Правительством Российской Федерации;
       8)  учреждение  печатного  средства   массовой   информации   дляопубликования   муниципальных  правовых  актов  по  вопросам  местногозначения,  доведения  до  сведения  жителей   г.   Грязи   официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии г. Грязи, оразвитии   его   общественной   инфраструктуры,    иной    официальнойинформации;
       9) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  всоответствии с федеральными законами;
       9.1)   организация   подготовки,   переподготовки   и   повышенияквалификации  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления  г.Грязи, членов  выборных  органов  местного  самоуправления  г.  Грязи,депутатов  представительных органов г. Грязи, а также профессиональнойподготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации  муниципальныхслужащих и работников муниципальных учреждений;
       10) органы  местного  самоуправления  г.  Грязи  могут  выступатьсоучредителями    межмуниципального    печатного   средства   массовойинформации.
       2. Органы местного самоуправления г.  Грязи  вправе  осуществлятьиные  полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающимобщие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
       3. Органы  местного  самоуправления  г.  Грязи  вправе  приниматьрешение  о  привлечении  граждан  к  выполнению на добровольной основесоциально значимых для г. Грязи работ (в том числе дежурств)  в  целяхрешения  вопросов местного значения г. Грязи, предусмотренных пунктами7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
       К социально значимым работам могут быть отнесены  только  работы,не требующие специальной профессиональной подготовки.
       К  выполнению  социально  значимых   работ   могут   привлекатьсясовершеннолетние   трудоспособные  жители  г.  Грязи  в  свободное  отосновной работы или учебы время на безвозмездной основе не  более  чемодин  раз  в три месяца. При этом продолжительность социально значимыхработ не может составлять более четырех часов подряд.
           Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ          
             Г. ГРЯЗИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ           
       Статья 13.  Непосредственное  осуществление  населением  местногосамоуправления
       1.  Формами  непосредственного  участия  населения  г.  Грязи   восуществлении местного самоуправления являются:
       1) местный референдум;
       2) выборы депутатов Совета депутатов и главы г. Грязи;
       3) голосование по отзыву депутата Совета  депутатов  и  главы  г.Грязи;
       4) голосование по вопросам изменения  границ,  преобразования  г.Грязи;
       5) правотворческая инициатива граждан;
       6) территориальное общественное самоуправление;
       7) публичные слушания;
       8) собрания граждан;
       9) конференция граждан;
       10) опрос граждан;
       11) обращения граждан в органы местного самоуправления г. Грязи;
       12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
       2. Непосредственное осуществление населением  г.  Грязи  местногосамоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
       Статья 14. Местный референдум
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местногозначения проводится местный референдум.
       2. Местный референдум может проводиться  на  всей  территории  г.Грязи.
       3. На местный  референдум  могут  быть  вынесены  только  вопросыместного значения.
       4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
       1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовместного  самоуправления,  о  приостановлении  осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в  органы  местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       2) о персональном составе органов местного самоуправления;
       3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных  лиц,  обутверждении,  о назначении на должность и об освобождении от должностидолжностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должностьи освобождение от должности;
       4) о принятии или об изменении бюджета  г.  Грязи,  исполнении  иизменении финансовых обязательств г. Грязи;
       5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровьяи безопасности населения.
       Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на  местныйреферендум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
       5. Обстоятельства, исключающие назначение и  проведение  местногореферендума:
       1) местный референдум не назначается и не проводится  в  условияхвоенного   или   чрезвычайного  положения,  введенного  на  территорииРоссийской Федерации либо на территории г. Грязи, или  на  части  этойтерритории,  а  также в течение трех месяцев после отмены военного иличрезвычайного положения;
       2) Совет депутатов городского поселения г. Грязи (далее  -  Советдепутатов  г. Грязи) вправе отказать в назначении местного референдуматолько  в  случае  нарушения  при  выдвижении  инициативы   проведенияместного   референдума   нормативных   правовых   актов,  регулирующихподготовку и проведение местного референдума;
       3) местный референдум с такой же по смыслу формулировкой  вопросане  проводится  в  течение  двух лет со дня официального опубликованиярезультатов местного референдума.
       Установление  иных  обстоятельств,   исключающих   назначение   ипроведение местного референдума, кроме указанных в настоящей части, недопускается.
       6. Решение о проведении местного референдума принимается  Советомдепутатов г. Грязи в течение 30 дней со дня поступления документов, наосновании которых назначается местный референдум.
       Решение о проведении  местного  референдума  принимается  Советомдепутатов г. Грязи:
       1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,проживающими  на  территории  г.  Грязи,  имеющими  право на участие вместном референдуме;
       2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  инымиобщественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке  и  сроки,установленные федеральным законом;
       3) по инициативе Совета депутатов г. Грязи и главы  администрацииг.   Грязи,   выдвинутой  ими  совместно  и  оформленной  нормативнымиправовыми актами Совета депутатов и главы администрации г. Грязи.
       7. Каждый гражданин  или  группа  граждан  Российской  Федерации,имеющие  право  на  участие  в  местном референдуме, вправе образоватьинициативную группу по проведению местного референдума в количестве неменее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.
       Инициативная группа по проведению местного референдума обращаетсяв  избирательную  комиссию  г.  Грязи  с  ходатайством  о  регистрацииинициативной группы.
       Регистрационное  свидетельство,   форма   которого   утверждаетсяизбирательной   комиссией   Липецкой   области   и   которое  выдаетсяинициативной группе по проведению местного референдума,  действительнодо окончания кампании местного референдума.
       Основанием отказа  инициативной  группе  по  проведению  местногореферендума  в  регистрации  может  быть только нарушение инициативнойгруппой Конституции Российской Федерации, федеральных законов,  УставаЛипецкой  области,  законов Липецкой области, Устава г. Грязи. Отказ врегистрации может быть обжалован в порядке, установленном  статьей  75Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
       8.  Условием  назначения  местного  референдума   по   инициативеграждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных  объединенийявляется сбор  подписей  в  поддержку  данной  инициативы,  количествокоторых  в  соответствии  с  законом  Липецкой  области  составляет  5процентов  от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных  натерритории г. Грязи в соответствии с федеральным законом.
       9. Голосование на референдуме  не  позднее  чем  за  25  дней  доназначенного  дня  голосования может быть перенесено Советом депутатовг. Грязи на более поздний срок (но не более чем на 90  дней)  в  целяхего  совмещения  с  днем  голосования  на назначенных выборах в органыгосударственной власти либо с днем  голосования  на  ином  назначенномреферендуме.
       10.  В  случае  если  местный  референдум  не  назначен   Советомдепутатов г. Грязи в установленные сроки, референдум назначается судомна основании обращения граждан, избирательных  объединений,  главы  г.Грязи,  органов государственной власти Липецкой области, избирательнойкомиссии  Липецкой  области  или  прокурора.  В  случае  если  местныйреферендум  назначен судом, он организуется избирательной комиссией г.Грязи, а обеспечение проведения  местного  референдума  осуществляетсяисполнительным  органом  государственной  власти  Липецкой области илииным  органом,  на  который  судом  возложено  обеспечение  проведенияместного референдума.
       11.  В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать  гражданеРоссийской  Федерации, место жительства которых расположено в границахг.  Грязи.  Граждане  Российской   Федерации   участвуют   в   местномреферендуме  на  основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании.
       Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
       12.   Принятое   на   местном   референдуме   решение    подлежитобязательному  исполнению  на  территории  г.  Грязи  и не нуждается вутверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления г. Грязи.
       13.  Органы  местного  самоуправления   обеспечивают   исполнениепринятого   на   местном   референдуме   решения   в   соответствии  сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
       14. Решение о проведении местного референдума, а  также  решение,принятое  на  местном  референдуме,  может  быть обжаловано в судебномпорядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления   г.   Грязи,прокурором,   иными   уполномоченными   федеральным  законом  органамигосударственной власти.
       15. Гарантии прав граждан на участие  в  местном  референдуме,  атакже   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми  в  соответствии  сним законами Липецкой области.
       Статья 15. Муниципальные выборы
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1. В целях избрания депутатов Совета депутатов г. Грязи, главы г.Грязи на территории г. Грязи проводятся муниципальные выборы.
       2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного  ипрямого избирательного права при тайном голосовании.
       2.1. Депутаты Совета депутатов г. Грязи избираются населением  г.Грязи   по   смешанной  избирательной  системе  с  закрытыми  спискамикандидатов. При этом половина депутатов Совета депутатов г. Грязи  (10депутатов)  избираются  по одномандатным избирательным округам, другаяполовина (10 депутатов) - по единому пропорциональному  избирательномуокругу.
       3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов  г.  Грязи.Решение  о  назначении  выборов должно быть принято не ранее чем за 90дней и не позднее чем  за  80  дней  до  дня  голосования.  Решение  оназначении  выборов  подлежит  официальному  опубликованию в средствахмассовой информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  егопринятия.
       4. Днями голосования на выборах в органы местного  самоуправленияявляются  второе  воскресенье  марта  или,  в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством,  второе  воскресенье  октября  года,  вкотором  истекают  сроки  полномочий  указанных  органов или депутатовуказанных органов, за исключением случаев, предусмотренных действующимзаконодательством.
       5.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведениимуниципальных  выборов,  порядок  назначения, подготовки, проведения иустановления итогов и определения  результатов  муниципальных  выборовустанавливаются  федеральным  законом  и принимаемыми в соответствии сним законами Липецкой области.
       6.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальномуопубликованию (обнародованию).
       Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы г. Грязи
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1. Голосование по отзыву депутата, главы г. Грязи  проводится  поинициативе  населения  в  порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым  в  соответствии  с  ним  законом  Липецкой  области   дляпроведения местного референдума.
       Выдвижение и реализация инициативы по проведению  голосования  поотзыву   депутата   Совета   депутатов   г.   Грязи,  главы  г.  Грязиосуществляются  инициативной  группой,  образуемой  и  действующей   впорядке,   установленном  федеральными  законами  и  законом  Липецкойобласти для проведения местного референдума.
       2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатовг.  Грязи,  главы  г. Грязи инициативной группой должны быть собраны ипредставлены подписи граждан, имеющих право на участие  в  голосованиипо  отзыву  в  порядке,  установленном федеральными законами и закономЛипецкой  области  для  проведения  местного  референдума.  Количествоуказанных   подписей   в   соответствии  с  законом  Липецкой  областисоставляет   5   процентов   от   числа    избирателей    г.    Грязи,зарегистрированных  в соответствии с федеральным законом на территориисоответствующего избирательного округа.
       3. Основаниями для отзыва депутата  Совета  депутатов  г.  Грязи,главы   г.   Грязи   являются   конкретные   противоправные   действия(бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную  силурешением суда.
       Глава г. Грязи может быть отозван в случаях:
       1) если им не  был  отменен  им  же  изданный  правовой  акт  илиотдельные  его  положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда  были  признаны  не   соответствующими   Конституции   РоссийскойФедерации,  федеральным  конституционным законам, федеральным законам,законам Липецкой  области,  настоящему  Уставу  и  повлекли  нарушение(ограничение)  прав  и свобод человека и гражданина или причинили инойвред;
       2)  если  в   результате   его   противоправных   действий   либонеисполнения  им  своих  полномочий  г.  Грязи  и  (или) его населениюнанесен существенный материальный ущерб,  установленный  вступившим  взаконную силу решением суда;
       3) если установленное вступившим в законную  силу  решением  судасистематическое  неисполнение  им своих полномочий создает препятствиядля   надлежащего   осуществления   полномочий    органами    местногосамоуправления  г.  Грязи,  а  равно  для участия населения г. Грязи восуществлении местного самоуправления;
       4) если им был  нарушен  срок  издания  муниципального  правовогоакта,  необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5статьи 39 Устава, и данное нарушение  было  установлено  вступившим  взаконную силу решением суда.
       Депутат Совета депутатов г. Грязи может быть  отозван  в  случае,если   установлено  вступившим  в  законную  силу  решением  суда  егоотсутствие в течение года на пяти заседаниях Совета депутатов г. Грязибез  уважительных  причин.  При  этом  перечень  причин,  признаваемыхуважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов г. Грязи.
       4. Решение о назначении голосования  по  отзыву  депутата  Советадепутатов  г.  Грязи,  главы г. Грязи принимается Советом депутатов г.Грязи. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его  отзыву,вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов г.Грязи, представлять депутатам Совета  депутатов  г.  Грязи  письменныевозражения,  а  также в устном выступлении давать объяснения по поводуобстоятельств,  выдвигаемых  в  качестве  основания  для   отзыва.   Озаседании  Совета  депутатов  г.  Грязи  указанное  лицо извещается непозднее чем за три дня до его проведения.
       Решение  о  назначении  голосования  по  отзыву  депутата  Советадепутатов  г.  Грязи,  главы г. Грязи подлежит опубликованию в течениепяти дней со дня его принятия.
       Одновременно с публикацией решения Совета депутатов  г.  Грязи  оназначении  голосования  по отзыву депутата Совета депутатов г. Грязи,главы г. Грязи должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
       5. Депутат Совета депутатов г. Грязи, глава  г.  Грязи  считаетсяотозванным,   если   за   отзыв   проголосовало   не   менее  половинызарегистрированных избирателей.
       6. Итоги голосования  по  отзыву  депутата  Совета  депутатов  г.Грязи,  главы  г.  Грязи  и  принятые  решения  подлежат  официальномуопубликованию (обнародованию).
       7. Отзыв депутата Совета депутатов г. Грязи, главы  г.  Грязи  неосвобождает  указанных  лиц  от  иной  ответственности  за  допущенныенарушения  законов  и  иных   нормативных   правовых   актов   органовгосударственной  власти  и  местного  самоуправления,  установленной впорядке, предусмотренном федеральным законодательством.
       Статья 17. Голосование по вопросам  изменения  границ  г.  Грязи,преобразования г. Грязи
       1.  Голосование  по   вопросам   изменения   границ   г.   Грязи,преобразования г. Грязи назначается решением Совета депутатов г. Грязии  проводится  в  порядке,   установленном   федеральным   законом   ипринимаемым   в  соответствии  с  ним  законом  Липецкой  области  дляпроведения  местного  референдума.  При  этом  положения  федеральногозакона,  закона  Липецкой  области,  запрещающие  проведение  агитациигосударственными органами, органами местного  самоуправления,  лицами,замещающими  государственные  или  муниципальные  должности,  а  такжеположения,  определяющие  юридическую  силу  решения,   принятого   нареферендуме, не применяются.
       2.  Голосование  по   вопросам   изменения   границ   г.   Грязи,преобразования  г.  Грязи  считается  состоявшимся, если в нем принялоучастие более половины  жителей  г.  Грязи,  обладающих  избирательнымправом.   Согласие   населения   на   изменение   границ   г.   Грязи,преобразование  г.  Грязи  считается  полученным,  если  за  указанноеизменение,   преобразование  проголосовало  более  половины  принявшихучастие в голосовании жителей г. Грязи.
       3. Итоги голосования  по  вопросам  изменения  границ  г.  Грязи,преобразования  г.  Грязи  и  принятые  решения  подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
       Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
       1. Правотворческая инициатива граждан  -  это  внесение  проектовмуниципальных    правовых    актов   непосредственно   населением   нарассмотрение органов местного самоуправления.
       2. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативнаягруппа  граждан  г. Грязи, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном решением Совета депутатов г. Грязи.
       Минимальная    численность    инициативной     группы     гражданустанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов г. Грязи ине может превышать 3 процента от числа жителей  г.  Грязи,  обладающихизбирательным правом.
       В случае отсутствия нормативного правового акта Совета  депутатовг.  Грязи, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативыграждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципальногоправового  акта,  внесенного гражданами, осуществляются в соответствиис  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации   местногосамоуправления в Российской Федерации".
       3. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядкереализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного  самоуправления  или  должностным  лицомместного  самоуправления,  к  компетенции  которых  относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
       Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанногопроекта.
       В случае, если принятие  муниципального  правового  акта,  проекткоторого   внесен  в  порядке  реализации  правотворческой  инициативыграждан, относится к компетенции Совета депутатов г. Грязи,  указанныйпроект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
       4. Мотивированное решение, принятое по  результатам  рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   вписьменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан.
       Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
       1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территории длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления  собственныхинициатив по вопросам местного значения.
       Границы территории,  на  которой  осуществляется  территориальноеобщественное  самоуправление,  устанавливаются  Советом  депутатов  г.Грязи по предложению населения, проживающего на данной территории.
       2.  Территориальное  общественное  самоуправление  осуществляетсянепосредственно   населением   посредством   проведения   собраний   иконференций   граждан,   а   также   посредством   создания    органовтерриториального общественного самоуправления.
       3.    Территориальное    общественное    самоуправление     можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
       подъезд многоквартирного жилого дома;
       многоквартирный жилой дом;
       группа жилых домов;
       жилой микрорайон;
       сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
       иные территории проживания граждан.
       4.   Органы   территориального    общественного    самоуправленияизбираются  на  собраниях  или  конференциях  граждан,  проживающих насоответствующей территории.
       5.   Территориальное   общественное   самоуправление    считаетсяучрежденным    с    момента    регистрации   устава   территориальногообщественного  самоуправления   администрацией   г.   Грязи.   Порядокрегистрации   устава   территориального  общественного  самоуправленияопределяется решением Совета депутатов г. Грязи.
       6. Собрание  граждан  по  вопросам  организации  и  осуществлениятерриториального  общественного  самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших шестнадцати лет.
       Конференция  граждан  по  вопросам  организации  и  осуществлениятерриториального  общественного  самоуправления считается правомочной,если в ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей  избранных  насобраниях  граждан делегатов, представляющих не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
       7. К исключительным полномочиям  собрания,  конференции  граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
       1) установление структуры органов территориального  общественногосамоуправления;
       2) принятие устава территориального общественного самоуправления,внесение в него изменений и дополнений;
       3)    избрание     органов     территориального     общественногосамоуправления;
       4) определение основных направлений деятельности территориальногообщественного самоуправления;
       5)  утверждение  сметы  доходов   и   расходов   территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
       6) рассмотрение и  утверждение  отчетов  о  деятельности  органовтерриториального общественного самоуправления.
       8. Органы территориального общественного самоуправления:
       1)   представляют    интересы    населения,    проживающего    насоответствующей территории;
       2) обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на  собраниях  иконференциях граждан;
       3)   могут    осуществлять    хозяйственную    деятельность    поблагоустройству    территории,    иную   хозяйственную   деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,проживающих   на  соответствующей  территории,  как  за  счет  средствуказанных  граждан,  так  и  на  основании  договора  между   органамитерриториального  общественного  самоуправления  и  органами  местногосамоуправления с использованием средств бюджета г. Грязи;
       4)  вправе  вносить  в  органы  местного  самоуправления  проектымуниципальных  правовых  актов,  подлежащие обязательному рассмотрениюэтими  органами  и  должностными  лицами  местного  самоуправления,  ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов.
       9.  В  уставе   территориального   общественного   самоуправленияустанавливаются:
       1) территория, на которой оно осуществляется;
       2)  цели,  задачи,  формы  и  основные  направления  деятельноститерриториального общественного самоуправления;
       3)  порядок  формирования,  прекращения   полномочий,   права   иобязанности,  срок  полномочий  органов территориального общественногосамоуправления;
       4) порядок принятия решений;
       5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования  ираспоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
       6)    порядок    прекращения    осуществления    территориальногообщественного самоуправления.
       10.   Дополнительные   требования   к   уставу   территориальногообщественного    самоуправления   органами   местного   самоуправленияустанавливаться не могут.
       11.  Порядок   организации   и   осуществления   территориальногообщественного  самоуправления, условия и порядок выделения необходимыхсредств из бюджета г. Грязи определяются решениями Совета депутатов г.Грязи.
       Статья 20. Публичные слушания
       1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  повопросам  местного  значения  с  участием  жителей  г.  Грязи, Советомдепутатов г.  Грязи,  главой  г.  Грязи  могут  проводиться  публичныеслушания.
       2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,  Советадепутатов или главы г. Грязи.
       Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советадепутатов  г.  Грязи,  назначаются  Советом  депутатов  г. Грязи, а поинициативе главы г. Грязи - главой г. Грязи.
       3. На публичные слушания должны выноситься:
       1)  проект  устава  г.  Грязи,  а  также  проект   муниципальногоправового  акта  о  внесении  изменений  и  дополнений  в устав, кромеслучаев, когда  изменения  в  устав  вносятся  исключительно  в  целяхприведения   закрепляемых   в  уставе  вопросов  местного  значения  иполномочий по их решению  в  соответствие  с  Конституцией  РоссийскойФедерации, федеральными законами;
       2) проект бюджета г. Грязи и отчет о его исполнении;
       3) проекты планов и программ развития г.  Грязи,  проекты  правилземлепользования  и застройки, проекты планировки территорий и проектымежевания территорий, а также  вопросы  предоставления  разрешений  наусловно  разрешенный  вид  использования земельных участков и объектовкапитального   строительства,   вопросы   отклонения   от   предельныхпараметров    разрешенного   строительства,   реконструкции   объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования    земельных    участков    и    объектов   капитальногостроительства  на  другой  вид  такого  использования  при  отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки;
       4) вопросы о преобразовании г. Грязи.
       4.  Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушанийопределяется  Положением  о публичных слушаниях г. Грязи, утверждаемымрешением Совета депутатов г. Грязи.
       5.   Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальномуопубликованию (обнародованию).
       Статья 21. Собрание и конференция граждан
       1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информированиянаселения  г.  Грязи  о деятельности органов местного самоуправления идолжностных     лиц     местного     самоуправления,     осуществлениятерриториального  общественного  самоуправления  на  части  территориимуниципального образования могут проводиться собрания граждан.
       2. Собрание граждан проводится по  инициативе  населения,  Советадепутатов г. Грязи, главы г. Грязи, а также в случаях, предусмотренныхуставом территориального общественного самоуправления.
       3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться  конференцией(собранием  делегатов)  граждан  в  случаях, установленных нормативнымправовым актом Совета депутатов г. Грязи.
       4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан(собрание  делегатов), избрание делегатов, а также полномочия собранияграждан определяются Положением о собраниях  и  конференциях  граждан,утверждаемым решением Совета депутатов г. Грязи.
       Порядок назначения и  проведения  собрания  граждан,  конференцииграждан (собрания делегатов), избрания делегатов в целях осуществлениятерриториального  общественного  самоуправления  определяется  уставомтерриториального общественного самоуправления.
       5.  Итоги  проведения  собрания,  конференции  граждан   подлежатофициальному опубликованию.
       Статья 22. Опрос граждан
       1. Опрос граждан проводится  на  всей  территории  или  на  частитерритории г. Грязи в целях выявления мнения населения и его учета припринятии  решений  органами  местного  самоуправления  и  должностнымилицами  местного  самоуправления,  а  также  органами  государственнойвласти Липецкой области.
       Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       2. В опросе граждан имеют  право  участвовать  жители  г.  Грязи,обладающие избирательным правом.
       3. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяетсярешением Совета депутатов г. Грязи.
       4. Жители г. Грязи  должны  быть  проинформированы  о  проведенииопроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
       5.  Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   ипроведением  опроса  граждан,  осуществляется за счет средств местногобюджета  -  при  проведении  его  по   инициативе   органов   местногосамоуправления  г.  Грязи;  за счет средств бюджета Липецкой области -при проведении опроса по  инициативе  органов  государственной  властиЛипецкой области.
       Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
       1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные   и   коллективныеобращения в органы местного самоуправления г. Грязи.
       2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в  порядке  и  сроки,установленные  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
       3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения  обращений  граждандолжностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  всоответствии с законодательством Российской Федерации.
                 Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                
                И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ              
       Статья 24. Органы местного самоуправления
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1. Структуру органов местного самоуправления городского поселенияг. Грязи составляют:
       - Совет депутатов городского поселения  город  Грязи  Грязинскогомуниципального  района  Липецкой  области  (далее - Совет депутатов г.Грязи);
       -   глава   городского   поселения   город   Грязи    Грязинскогомуниципального района Липецкой области (далее - глава г. Грязи);
       - администрация  городского  поселения  город  Грязи  Грязинскогомуниципального  района  Липецкой  области  (далее  -  администрация г.Грязи);
       - контрольный орган городского поселения город Грязи  Грязинскогомуниципального  района  Липецкой области (далее - контрольный орган г.Грязи).
       2. Изменение структуры органов местного самоуправления городскогопоселения   г.  Грязи  осуществляется  не  иначе  как  путем  внесенияизменений в настоящий Устав.
       Статья 25. Совет депутатов г. Грязи
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1. Совет депутатов г.  Грязи  является  представительным  органомместного  самоуправления  г.  Грязи. Совет депутатов г. Грязи обладаетправами юридического лица.
       Совет депутатов  г.  Грязи  избирается  сроком  на  5  лет.  Срокполномочий Совета депутатов г. Грязи - 5 лет.
       2. Совет депутатов г. Грязи состоит из депутатов,  избираемых  намуниципальных   выборах   на   основе  всеобщего,  равного  и  прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
       Выборы  депутатов  в  Совет  депутатов  г.  Грязи  проводятся   всоответствии  с  федеральными  законами  и законами Липецкой области инастоящим Уставом с  применением  смешанной  избирательной  системы  сзакрытыми списками кандидатов.
       3. Совет депутатов г. Грязи состоит из 20 депутатов.
       4. Совет депутатов г. Грязи может  осуществлять  свои  полномочияпосле  избрания  не  менее  двух  третей  от установленной численностидепутатов.
       5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов г.  Грязипредусматриваются  в бюджете г. Грязи отдельной строкой в соответствиис классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
       6. Совету депутатов г. Грязи  принадлежит  право  от  лица  всегонаселения г. Грязи принимать решения по вопросам своей компетенции.
       7.  В  исключительной  компетенции  Совета  депутатов  г.   Грязинаходится:
       1) принятие устава  г.  Грязи  и  внесение  в  него  изменений  идополнений;
       2)  утверждение  бюджета  г.  Грязи  и  годового  отчета  об  егоисполнении;
       3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах исборах;
       4) принятие планов и  программ  развития  г.  Грязи,  утверждениеотчетов об их исполнении;
       5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
       6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
       7)  определение  порядка  участия   г.   Грязи   в   организацияхмежмуниципального сотрудничества;
       8)     определение     порядка     материально-технического     иорганизационного    обеспечения    деятельности    органов    местногосамоуправления;
       9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  идолжностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решениювопросов местного значения;
       10) принятие решения об удалении главы г. Грязи в отставку.
       8. В компетенции Совета депутатов г. Грязи находится:
       1) осуществление  права  законодательной  инициативы  в  Липецкомобластном   Совете   депутатов;  осуществление  права  правотворческойинициативы в Совете депутатов Грязинского муниципального района;
       2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации г. Грязи  ируководителей  муниципальных  предприятий,  учреждений,  организаций отекущей работе;
       3) установление порядка назначения на должность и освобождения отдолжности   руководителей   муниципальных  предприятий,  учреждений  иорганизаций;
       4) утверждение документов территориального планирования г.  Грязии иной градостроительной документации;
       5) принятие решения о проведении местного референдума;
       6) назначение выборов депутатов Совета депутатов г. Грязи;
       7) назначение выборов главы г. Грязи;
       8) назначение голосования по отзыву  депутата  Совета  депутатов,главы г. Грязи;
       9) назначение голосования по вопросам изменения границ г.  Грязи,а также преобразования г. Грязи;
       10) назначение  в  соответствии  с  настоящим  Уставом  публичныхслушаний,  проводимых  по инициативе населения или Совета депутатов г.Грязи;
       11)  назначение  опроса  граждан  и   определение   порядка   егопроведения;
       12)  назначение  и  определение  порядка  проведения  собраний  иконференций граждан;
       13) утверждение структуры администрации г. Грязи по представлениюглавы г. Грязи;
       14)   утверждение   программы   комплексного   развития    системкоммунальной   инфраструктуры   г.   Грязи,   инвестиционных  программорганизаций коммунального комплекса по  развитию  систем  коммунальнойинфраструктуры,   установление   надбавок   к   ценам   (тарифам)  дляпотребителей;
       15)  утверждение  нормативов  потребления   коммунальных   услуг,оказываемых   населению   на   территории  г.  Грязи,  за  исключениемнормативов  потребления  коммунальных  услуг  по  электроснабжению   игазоснабжению,  утверждаемых  органами государственной власти Липецкойобласти.
       8.1. Совет депутатов г. Грязи заслушивает ежегодные отчеты  главыг.   Грязи   о  результатах  его  деятельности,  деятельности  местнойадминистрации и иных подведомственных главе г. Грязи органов  местногосамоуправления,  в  том числе о решении вопросов, поставленных Советомдепутатов г. Грязи.
       9.  Совет  депутатов  г.  Грязи  вправе  решать   иные   вопросы,отнесенные   к   его   компетенции   в   соответствии   с  действующимзаконодательством.
       Статья 26. Деятельность Совета депутатов г. Грязи
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются сессии,которые  созываются  председателем  Совета депутатов г. Грязи согласноутвержденному Советом депутатов г. Грязи графику. Внеочередные  сессиисобираются по инициативе главы г. Грязи, председателя Совета депутатовг. Грязи либо по требованию не менее  одной  трети  от  установленногочисла депутатов Совета депутатов г. Грязи.
       2. Сессия Совета депутатов  г.  Грязи  правомочна,  если  на  нейприсутствует  не менее 50% от числа избранных депутатов. Сессия Советадепутатов г. Грязи проводится не реже одного раза в три месяца.
       Вновь избранный Совет депутатов г.  Грязи  собирается  на  первуюсессию в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатовг. Грязи в правомочном составе.
       3. Порядок созыва и проведения сессий Совета депутатов г.  Грязи,продолжительность   данных   сессий   и   иные  положения,  касающиесяорганизации  работы  Совета  депутатов   г.   Грязи,   устанавливаютсяРегламентом  Совета  депутатов г. Грязи. Регламент принимается Советомдепутатов г. Грязи, если  за  него  проголосовало  более  половины  отустановленной  численности  депутатов,  и  подписывается председателемСовета депутатов г. Грязи. Регламент принимается  на  срок  полномочийСовета депутатов г. Грязи.
       4. На сессиях Совета депутатов г. Грязи каждый депутат имеет одинголос.  В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатовг. Грязи является решающим. Голосование на  сессиях  Совета  депутатовг.  Грязи может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаиприменения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Советадепутатов г. Грязи.
       5. Первую сессию Совета депутатов г. Грязи открывает  старший  повозрасту  депутат  Совета  депутатов  г.  Грязи нового созыва, которыйтакже ведет заседание до избрания  председателя  Совета  депутатов  г.Грязи.
       6. Депутаты могут объединяться в депутатские группы и депутатскиеобъединения.  Порядок  образования, полномочия и процедура регистрациидепутатских групп и депутатских объединений  определяются  РегламентомСовета депутатов г. Грязи.
       Статья 27. Председатель Совета депутатов г. Грязи
       1. Организацию работы Совета депутатов г. Грязи (далее по  тексту- Совета) осуществляет председатель Совета.
       2. Председатель Совета  избирается  на  сессии  Совета  из  числадепутатов.   Решение   об  избрании  председателя  Совета  принимаетсябольшинством голосов от установленного числа депутатов.
       Председатель Совета подотчетен Совету и может быть освобожден  отзанимаемой  должности  путем  голосования  на  сессии.  Мотивированноепредложение  по  освобождению  председателя  Совета  вносится  группойдепутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
       Решение об освобождении принимается в том же порядке, что  и  егоизбрание.
       Добровольное  сложение  председателем  Совета  своих   полномочийудовлетворяется  на  основании  его письменного заявления большинствомголосов от установленного числа депутатов.
       В случае непринятия Советом отставки председатель  Совета  вправесложить   свои  полномочия  по  истечении  двух  недель  после  подачизаявления.
       3. Председатель Совета:
       1)  представляет  Совет  в  отношениях  с  населением  г.  Грязи,органами     государственной    власти,    местного    самоуправления,предприятиями,    учреждениями    и    организациями,    общественнымиобъединениями;
       2) созывает  сессии  Совета,  доводит  до  сведения  депутатов  инаселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
       3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета и вопросов,вносимых на рассмотрение Совета;
       4) ведет заседания Совета в соответствии с Регламентом Совета;
       5) информирует о работе Совета;
       6) издает распоряжения, постановления, подписывает решения Советадепутатов г. Грязи, протоколы сессий и другие документы Совета;
       7) вносит на утверждение Совета предложения по структуре  Совета,руководит   работой   аппарата  Совета,  назначает  и  освобождает  отдолжности руководителей  структурных  подразделений  Совета  и  другихработников аппарата;
       8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения кработникам    аппарата    Совета    в   соответствии   с   действующимзаконодательством Российской Федерации о труде;
       9) оказывает содействие  депутатам  Совета  в  осуществлении  имисвоих  полномочий,  организует обеспечение их необходимой информацией,рассматривает  вопросы,  связанные  с   освобождением   депутатов   отвыполнения  служебных  или  производственных обязанностей для работы вгородском Совете, его органах и в избирательных округах;
       10) образует рабочие группы по  изучению  отдельных  вопросов  изсостава  депутатов  Совета, работников аппарата Совета и администрацииг. Грязи (по согласованию с главой г. Грязи);
       11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий  Совета,депутатских групп;
       12) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета;
       13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Совета;
       14) обеспечивает в соответствии с  решениями  Совета  организациюместных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решенийСовета,  организует  прием  граждан,  рассмотрение   их   предложений,заявлений и жалоб;
       15) рассматривает в соответствии с действующим  законодательствомвопросы   организации  выборов  и  досрочного  прекращения  полномочийдепутатов Совета;
       16) является распорядителем средств по расходам,  предусмотреннымв   бюджете  поселения  на  подготовку  и  проведение  сессий,  работупостоянных и иных комиссий, депутатов Совета, содержание  аппарата,  идругим расходам, связанным с деятельностью Совета;
       17)  подписывает  исковые  заявления,  направляемые  в  суд   илиарбитражный суд;
       18) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены  Советомили возложены действующим законодательством.
       4. Заместитель председателя Совета избирается из числа  депутатовСовета по представлению председателя Совета.
       Решение об избрании заместителя председателя  Совета  принимаетсябольшинством голосов от установленного числа депутатов.
       5.   Заместитель   председателя   Совета   выполняет    порученияпредседателя   Совета,   а   в   случае  отсутствия  председателя  илиневозможности  выполнения  им  своих  обязанностей   по   распоряжениюпредседателя Совета осуществляет его полномочия.
       6.  Мотивированное  предложение   об   освобождении   заместителяпредседателя  Совета  от  должности  может  быть внесено председателемСовета  или  группой  депутатов  численностью  не  менее  1/3  от   ихустановленного  числа.  Решение  принимается  в  том же порядке, что иизбрание заместителей председателя Совета.
       Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
       1. Полномочия Совета депутатов г.  Грязи  могут  быть  прекращеныдосрочно  в  случае  его  роспуска  в порядке и по основаниям, которыепредусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года  N131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления вРоссийской Федерации". Полномочия Совета депутатов г. Грязи могут бытьтакже прекращены досрочно:
       -  в  случае  принятия  Советом  депутатов  г.  Грязи  решения  осамороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чемдвумя третями голосов от  числа  депутатов,  установленного  настоящимУставом для Совета депутатов г. Грязи;
       - в случае вступления  в  силу  решения  суда  о  неправомочностиданного  состава  депутатов  Совета  депутатов г. Грязи, в том числе всвязи со сложением депутатами своих полномочий;
       -  в  случае   преобразования   г.   Грязи,   осуществляемого   всоответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местногосамоуправления в Российской Федерации";
       - в случае утраты г. Грязи статуса муниципального  образования  всвязи с его объединением с городским округом;
       - в случае увеличения численности избирателей г. Грязи более  чемна  25  процентов,  произошедшего вследствие изменения границ г. Грязиили объединения его с городским округом.
       2. Досрочное прекращение полномочий  Совета  депутатов  г.  Грязивлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
       3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов г.Грязи  досрочные  муниципальные  выборы  в  Совет  депутатов  г. Грязипроводятся в сроки, установленные федеральным законом.
       Статья 29. Депутат Совета депутатов г. Грязи
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1.  Депутаты  Совета  депутатов  г.  Грязи  избираются  на   срокполномочий Совета депутатов г. Грязи.
       2. Депутаты  Совета  депутатов  г.  Грязи  избираются  гражданамиРоссийской   Федерации,   проживающими   на   территории  г.  Грязи  иобладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
       3.  Депутатом  Совета  депутатов  г.  Грязи  может  быть   избрангражданин   Российской   Федерации,   обладающий   в   соответствии  сфедеральным законом избирательным правом.
       На основании международных договоров  Российской  Федерации  и  впорядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,  постояннопроживающие  на  территории  города,  имеют  право  избирать  и   бытьизбранными  депутатами  Совета  депутатов г. Грязи на тех же условиях,что и граждане Российской Федерации.
       Депутат  Совета  депутатов  г.  Грязи  не  может  быть  депутатомГосударственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,членом Совета Федерации Федерального  Собрания  Российской  Федерации,депутатом  законодательного (представительного) органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации,  занимать  иные  государственныедолжности  Российской  Федерации,  государственные  должности субъектаРоссийской Федерации, а также  должности  государственной  гражданскойслужбы и муниципальные должности муниципальной службы.
       Депутат Совета депутатов г. Грязи не может одновременно исполнятьполномочия  депутата  представительного  органа  иного  муниципальногообразования или выборного должностного  лица  местного  самоуправленияиного    муниципального    образования,    за   исключением   случаев,установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ  "Обобщих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  РоссийскойФедерации".
       4.  Статус  депутата  Совета  депутатов  г.  Грязи   определяетсяфедеральными законами и законами Липецкой области.
       5.  Депутат  Совета  депутатов  г.  Грязи  может   быть   отозванизбирателями  по  основаниям  и  в  порядке,  установленным статьей 16настоящего Устава.
       6.  Депутат  Совета  депутатов  г.  Грязи  обладает   депутатскойнеприкосновенностью  в течение срока своих полномочий в соответствии сфедеральным законом и законом Липецкой области.
       7.  Депутаты  Совета  депутатов  г.   Грязи   осуществляют   своиполномочия,  как правило, на непостоянной основе. На постоянной основемогут работать  не  более  10  процентов  депутатов  от  установленнойчисленности Совета, включая председателя Совета.
       8.  Депутат,  осуществляющий  свою  деятельность  на   постояннойоснове, не вправе:
       1) заниматься предпринимательской деятельностью;
       2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   сфедеральными  законами  и  законами  Липецкой области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией;
       3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключениемпреподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  можетфинансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации;
       4)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  илинаблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотреномеждународным договором  Российской  Федерации  или  законодательствомРоссийской Федерации.
       9. Полномочия депутата Совета депутатов г.  Грязи  начинаются  содня  избрания  и  прекращаются  в  день проведения первой сессии вновьизбранного Совета депутатов г. Грязи.
       9.1. Депутат Совета  депутатов  г.  Грязи  представляет  интересысвоих  избирателей,  строит  свою  деятельность  в Совете депутатов г.Грязи в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуетсязаконодательными  и  иными  нормативными  актами Российской Федерации,Липецкой  области  и   настоящим   Уставом,   отчитывается   о   своейдеятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
       9.2.  Депутату  Совета  депутатов  г.   Грязи   гарантируются   всоответствии    с    действующим    законодательством    условия   длябеспрепятственного осуществления своих полномочий.
       Порядок реализации прав и полномочий, гарантии  создания  условийдля беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутатаСовета  депутатов  г.  Грязи,  защита  прав,   чести   и   достоинстваустанавливаются   законодательством  Российской  Федерации,  настоящимУставом и решением Совета депутатов г. Грязи.
       9.3. Депутат Совета депутатов г. Грязи имеет право на депутатскийзапрос,   депутатскую  проверку,  на  получение  ответа  на  обращениедепутата  Совета  депутатов  г.   Грязи,   на   первоочередной   приемдолжностными  лицами,  на  получение  и распространение информации, наобеспечение материально-технических  условий  осуществления  депутатомего полномочий, на предоставление служебного помещения. Депутат Советадепутатов г. Грязи может иметь до двух помощников. Порядок  реализацииправ депутата устанавливается решением Совета депутатов г. Грязи.
       9.4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к  уголовной  илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    иадминистративно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого  имжилого  и  (или)  служебного помещения, его багажа, личных и служебныхтранспортных  средств,  переписки,  используемых  им  средств   связи,принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
       Депутат Совета депутатов г.  Грязи  не  может  быть  привлечен  куголовной  или административной ответственности за высказанное мнение,позицию,   выраженную   при   голосовании,    и    другие    действия,соответствующие  статусу  депутата, в том числе по истечении срока егополномочий. Данное положение  не  распространяется  на  случаи,  когдадепутатом  были  допущены  публичные  оскорбления,  клевета  или  иныенарушения,  ответственность  за  которые   предусмотрена   федеральнымзаконом.
       9.5. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе,  неможет  участвовать  в  качестве  защитника  или  представителя  (кромеслучаев законного представительства) по  гражданскому  или  уголовномуделу либо делу об административном правонарушении.
       10. Полномочия депутата Совета депутатов  г.  Грязи  прекращаютсядосрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявленияумершим;
       5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства   иностранного   государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  полученияим  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территориииностранного  государства,  не  являющегося  участником международногодоговора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданинРоссийской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       8) отзыва избирателями;
       9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов г. Грязи;
       10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ееальтернативную гражданскую службу;
       11)    в    иных     случаях,     предусмотренных     действующимзаконодательством.
       Статья 30. Глава г. Грязи
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1. Глава г. Грязи является высшим должностным лицом г. Грязи.
       2.  Глава  г.  Грязи  избирается  гражданами,   проживающими   натерритории  г.  Грязи и обладающими избирательным правом, на основаниивсеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайномголосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий главы г. Грязи составляет5 лет. Порядок проведения выборов главы г. Грязи определяется  закономЛипецкой области.
       2.1. Полномочия главы г. Грязи начинаются со дня его вступления вдолжность   и   прекращаются  в  день  вступления  в  должность  вновьизбранного главы г. Грязи.
       2.2. Днем вступления главы г. Грязи в  должность  считается  деньпубличного принятия им присяги следующего содержания:
       "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городскогопоселения  город  Грязи  Грязинского  муниципального  района  Липецкойобласти,  торжественно  клянусь   соблюдать   Конституцию   РоссийскойФедерации,  федеральные  конституционные  законы, федеральные законы изаконы Липецкой области,  Устав  городского  поселения  города  Грязи,справедливо   и   беспристрастно   осуществлять   предоставленные  мнеполномочия, уважать и охранять права и свободы человека и  гражданина,честно  и  добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все своисилы и способности на благо жителей поселения.".
       Присяга приносится в торжественной обстановке  на  сессии  Советадепутатов  г.  Грязи,  которая  проводится  не  позднее 10 дней со дняофициального опубликования избирательной комиссией результатов выборовглавы г. Грязи.
       При   отсутствии   правомочного   Совета   депутатов   г.   Грязиторжественная    присяга   приносится   на   собрании   представителейобщественности,  назначенном  избирательной  комиссией  г.  Грязи   непозднее  10 дней со дня официального опубликования результатов выборовглавы г. Грязи.
       3. Глава г. Грязи возглавляет администрацию г. Грязи.
       4. Глава г. Грязи в пределах своих полномочий:
       -  представляет  г.  Грязи  в  отношениях  с  органами   местногосамоуправления     других    муниципальных    образований,    органамигосударственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенностидействует от имени г. Грязи;
       - подписывает и обнародует  в  порядке,  установленном  настоящимУставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые  Советом депутатов г.Грязи;
       - издает в пределах своих полномочий правовые акты;
       -    вправе    требовать    созыва    внеочередного     заседанияпредставительного органа поселения;
       - обеспечивает  осуществление  органами  местного  самоуправленияполномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  и  отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Липецкой области.
       5. К полномочиям главы  г.  Грязи,  как  главы  администрации  г.Грязи, относится:
       1) организация выполнения решений Совета  депутатов  г.  Грязи  впределах своих полномочий, заключение соглашений, предусмотренных п. 4ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
       2) внесение в Совет депутатов  г.  Грязи  проектов  муниципальныхправовых актов;
       3) представление на утверждение Совета депутатов г. Грязи проектабюджета г. Грязи и отчета о его исполнении;
       4)  представление  на  рассмотрение  Совета  депутатов  г.  Грязипроектов  нормативных  актов  о  введении или отмене местных налогов исборов, а также  других  правовых  актов,  предусматривающих  расходы,покрываемые за счет средств бюджета г. Грязи;
       5)  формирование  администрации  г.  Грязи   и   руководство   еедеятельностью;
       6)  назначение  и   освобождение   от   должности   руководителейструктурных подразделений администрации;
       7) утратил силу;
       8) представление на утверждение Совета депутатов г. Грязи  планови  программ  социально-экономического развития г. Грязи, отчетов об ихисполнении;
       9) принятие мер по обеспечению и  защите  интересов  г.  Грязи  всуде,   арбитражном   суде,   а   также   в   соответствующих  органахгосударственной власти и управления;
       10) утратил силу;
       11) осуществление личного приема граждан не реже  одного  раза  вмесяц;
       12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятиепо ним решений.
       6. Полномочия главы г. Грязи прекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       2.1)  удаления  в  отставку  в  соответствии  со   статьей   74.1Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и  статьей59.1 настоящего Устава;
       3) отрешения от  должности  правовым  актом  главы  администрацииЛипецкой области в соответствии с действующим законодательством;
       4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявленияумершим;
       6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       8)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства   иностранного   государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  полученияим  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территориииностранного  государства,  не  являющегося  участником международногодоговора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданинРоссийской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,имеет право  быть  избранным  в  органы  местного  самоуправления,  заисключением   случаев,  предусмотренных  законодательством  РоссийскойФедерации;
       9) отзыва избирателями;
       10) установленной в судебном порядке стойкой  нетрудоспособности,не  позволяющей  осуществлять  полномочия  главы г. Грязи по состояниюздоровья;
       11) преобразования г. Грязи,  осуществляемого  в  соответствии  счастями  3,  5  статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  вРоссийской Федерации";
       12) утраты г. Грязи статуса муниципального образования в связи  сего объединением с городским округом;
       13) увеличения численности избирателей г. Грязи более чем  на  25процентов,  произошедшего  вследствие  изменения  границ  г. Грязи илиобъединения его с городским округом.
       7. Глава г. Грязи не может быть  депутатом  Государственной  ДумыФедерального  Собрания  Российской  Федерации, членом Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, депутатом  законодательных(представительных) органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации,  занимать   иные   государственные   должности   РоссийскойФедерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, атакже должности государственной  гражданской  службы  и  муниципальныедолжности  муниципальной  службы. Глава г. Грязи не может одновременноисполнять  полномочия  депутата  Совета   депутатов   г.   Грязи,   заисключением случаев, установленных федеральным законом.
       Глава  г.  Грязи  не  может  одновременно  исполнять   полномочиядепутата представительного органа иного муниципального образования иливыборного   должностного   лица    местного    самоуправления    иногомуниципального  образования,  за  исключением  случаев,  установленныхфедеральным законом.
       Глава г. Грязи не может  участвовать  в  качестве  защитника  илипредставителя   (кроме   случаев   законного   представительства)   погражданскому  или  уголовному  делу  либо  делу  об   административномправонарушении.
       7.1. Глава г. Грязи не вправе:
       1) заниматься предпринимательской деятельностью;
       2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   сфедеральными  законами  и  законами  Липецкой области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией;
       3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключениемпреподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  можетфинансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации;
       4)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  илинаблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотреномеждународным договором  Российской  Федерации  или  законодательствомРоссийской Федерации.
       8. В  случае  невозможности  исполнения  главой  г.  Грязи  своихполномочий  по  причинам  временной нетрудоспособности, отпуска и т.д.глава г.  Грязи  соответствующим  распоряжением  возлагает  исполнениесвоих полномочий на заместителя главы администрации г. Грязи.
       8.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы города  егополномочия  временно  исполняет  заместитель  главы  администрации  г.Грязи.
       8.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы  г.  Грязи,избранного  на  муниципальных выборах, досрочные выборы главы г. Грязипроводятся в сроки, установленные федеральным законом
       9. Глава г. Грязи подконтролен и подотчетен  населению  и  Советудепутатов  г. Грязи. Глава г. Грязи может быть отозван по основаниям ив порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
       9.1. Глава  г.  Грязи  представляет  Совету  депутатов  г.  Грязиежегодные   отчеты  о  результатах  своей  деятельности,  деятельностиадминистрации г. Грязи и иных подведомственных  ему  органов  местногосамоуправления,  в  том числе о решении вопросов, поставленных Советомдепутатов г. Грязи.
       10.  Глава  г.  Грязи  вправе   осуществлять   иные   полномочия,предусмотренные   федеральным  законом,  определяющим  общие  принципыорганизации местного самоуправления, настоящим Уставом.
       11.  При   привлечении   главы   г.   Грязи   к   уголовной   илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении   в   отношении   его   иных   уголовно-процессуальных    иадминистративно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведенииоперативно-розыскных  мероприятий  в   отношении   главы   г.   Грязи,занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личныхи служебных транспортных средств, переписки, используемых  им  средствсвязи,   принадлежащих  ему  документов  устанавливаются  федеральнымизаконами.
       Глава  г.  Грязи  не  может  быть  привлечен  к   уголовной   илиадминистративной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусуглавы  г. Грязи, в том числе по истечении срока его полномочий. Данноеположение не распространяется на случаи, когда главой  г.  Грязи  былидопущены   публичные   оскорбления,   клевета   или   иные  нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
       Статья 31. Администрация г. Грязи
       1.       Администрация        г.        Грязи        осуществляетисполнительно-распорядительные   функции   на   территории  г.  Грязи.Администрация г. Грязи обладает правами юридического лица.
       2. Администрацией г. Грязи руководит глава г. Грязи на  принципахединоначалия. Глава г. Грязи выполняет функции главы администрации.
       3. Администрация г. Грязи подотчетна Совету депутатов г. Грязи повопросам  его  компетенции  и  государственным  органам  по  вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных  полномочий  этихорганов.
       4. Администрация г. Грязи формируется главой г. Грязи  на  основеутвержденной  Советом  депутатов  г.  Грязи структуры администрации г.Грязи.
       Статья 32. Компетенция администрации г. Грязи
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1. К компетенции администрации г. Грязи относится:
       1)  решение  вопросов  местного   значения   в   соответствии   сфедеральными  законами,  решениями  Совета  депутатов  г. Грязи, инымимуниципальными правовыми актами г. Грязи;
       2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законамиЛипецкой области;
       3)  подготовка  проектов  решений  Совета  депутатов  г.   Грязи,постановлений  и  распоряжений  главы  г. Грязи, иных местных правовыхактов;
       4) разработка программ и планов социально-экономического развитияг. Грязи и обеспечение их выполнения;
       4.1) утверждение  долгосрочных  целевых  программ  (подпрограмм),реализуемых за счет средств бюджета г. Грязи;
       5) разработка местного  бюджета,  обеспечение  его  исполнения  иподготовка отчета о его исполнении;
       5.1) утверждение отчета об исполнении бюджета г. Грязи за  первыйквартал,  полугодие  и  девять  месяцев  текущего  финансового  года инаправление его в Совет депутатов г. Грязи;
       6)  управление  и  распоряжение  муниципальной  собственностью  впорядке, установленном решением Совета депутатов г. Грязи;
       7) проведение в г. Грязи единой финансовой и налоговой политики;
       8) участие в охране окружающей среды;
       9) координация деятельности муниципальных учреждений, организацийобразования, здравоохранения;
       10)  дорожная  деятельность  в  отношении   автомобильных   дорогместного  значения  в  границах  населенных  пунктов г. Грязи, а такжеосуществление иных полномочий в  области  использования  автомобильныхдорог   и   осуществления   дорожной  деятельности  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации;
       11) обеспечение малоимущих граждан,  проживающих  в  г.  Грязи  инуждающихся   в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями  всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания   муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий  дляжилищного строительства;
       12) учет муниципального жилищного фонда;
       13) установление размера дохода, приходящегося на  каждого  членасемьи,  и  стоимости  имущества,  находящегося  в собственности членовсемьи  и  подлежащего  налогообложению,  в  целях  признания   гражданмалоимущими  и  предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда;
       14) ведение в установленном  порядке  учета  граждан  в  качественуждающихся   в   жилых   помещениях,   предоставляемых  по  договорамсоциального найма;
       15)   определение   порядка   предоставления   жилых    помещениймуниципального специализированного жилищного фонда;
       16) предоставление в установленном порядке  малоимущим  гражданампо   договорам   социального   найма  жилых  помещений  муниципальногожилищного фонда;
       17) принятие в установленном порядке  решений  о  переводе  жилыхпомещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
       18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
       19)   признание   в   установленном   порядке   жилых   помещениймуниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
       20)  осуществление  контроля  за  использованием  и  сохранностьюмуниципального  жилищного фонда, соответствием жилых помещений данногофонда установленным санитарным и техническим правилам и  нормам,  инымтребованиям законодательства;
       21)  создание  условий  для  предоставления  транспортных   услугнаселению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  вграницах г. Грязи;
       22)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствийчрезвычайных ситуаций в границах г. Грязи;
       23) обеспечение первичных мер пожарной  безопасности  в  границахнаселенных пунктов г. Грязи;
       24) создание условий для обеспечения жителей  г.  Грязи  услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
       25)    организация    библиотечного    обслуживания    населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекг. Грязи;
       26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейг. Грязи услугами организаций культуры;
       27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятниковистории  и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхв границах г. Грязи;
       27.1)  создание  условий  для  развития  местного   традиционногонародного    художественного   творчества,   участие   в   сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
       28) обеспечение условий  для  развития  на  территории  г.  Грязимассовой физической культуры и спорта;
       29) создание условий для массового  отдыха  жителей  г.  Грязи  иорганизация обустройства мест массового отдыха населения;
       30) утратил силу;
       31) формирование архивных фондов г. Грязи;
       32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
       33) организация благоустройства и озеленения территории г. Грязи,использования,  охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий,  расположенных  в  границах  г.Грязи, осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
       34)  организация  освещения  улиц  и   установки   указателей   сназваниями улиц и номерами домов;
       35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
       36)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданскойобороне,  защите  населения  и  территории  г.  Грязи  от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
       37) создание, содержание  и  организация  деятельности  аварийно-спасательных  служб  и  (или)  аварийно-спасательных  формирований  натерритории г. Грязи;
       38) утратил силу;
       39) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       40)     создание,     развитие     и      обеспечение      охранылечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения натерритории г. Грязи;
       41)    осуществление    в    пределах,    установленных    воднымзаконодательством   РФ,   полномочий   собственника  водных  объектов,информирование населения об ограничении их использования;
       42)   согласование    производственных    программ    организацийкоммунального комплекса, утверждение технических заданий по разработкеинвестиционных   программ   организаций    коммунального    комплекса,осуществление мониторинга выполнения производственных и инвестиционныхпрограмм  организаций  коммунального  комплекса,  осуществляющих  своюдеятельность на территории г. Грязи;
       43)  утверждение  тарифов  на   товары   и   услуги   организацийкоммунального комплекса и надбавки к тарифам организаций коммунальногокомплекса  в  соответствии  с   предельным   индексом,   установленнымУправлением  энергетики  и  тарифов  Липецкой  области для Грязинскогомуниципального района, тарифов организаций коммунального комплекса  наподключение;
       44) осуществление муниципальных заимствований;
       45)   предоставление   муниципальных   гарантий   заемщикам   дляпривлечения кредитов (займов).
       2. Администрация г. Грязи вправе решать иные вопросы,  отнесенныек ее компетенции в соответствии с действующим законодательством.
       Статья 33. Контрольный орган г. Грязи
       1. Контрольный орган г. Грязи  образуется  в  целях  контроля  заисполнением   местного  бюджета,  соблюдением  установленного  порядкаподготовки и рассмотрения  проекта  местного  бюджета,  отчета  о  егоисполнении,  а  также  в  целях контроля за соблюдением установленногопорядка  управления   и   распоряжения   имуществом,   находящимся   вмуниципальной собственности.
       2. Контрольный  орган  формируется  представительным  органом  г.Грязи  и  осуществляет свою деятельность в соответствии с КонституциейРФ,  федеральными  законами,  законами  Липецкой  области,   настоящимУставом  и  Положением  о  контрольном  органе  г. Грязи, утверждаемомпредставительным органом г. Грязи.
       3.  Результаты  проверок,  осуществляемых   контрольным   органоммуниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).
       Статья 34. Избирательная комиссия г. Грязи
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1.  Избирательная  комиссия  г.  Грязи  (далее  -   избирательнаякомиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума, голосования по отзыву  депутата,члена    выборного    органа    местного   самоуправления,   выборногодолжностного лица местного  самоуправления,  голосования  по  вопросамизменения границ г. Грязи, преобразования г. Грязи.
       2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, которыйне входит в структуру органов местного самоуправления.
       3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.
       4. Срок полномочий избирательной  комиссии  г.  Грязи  составляетчетыре года и исчисляется со дня ее первого заседания.
       Избирательная комиссия правомочна приступить к  работе,  если  еесостав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленногосостава.
       Избирательная  комиссия,  действующая   на   постоянной   основе,собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый деньпосле вынесения решения о назначении  ее  членов  с  правом  решающегоголоса,  но  не  ранее  дня  истечения  срока полномочий избирательнойкомиссии предыдущего состава.
       Со дня первого заседания избирательной  комиссии  нового  составаполномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.
       Если срок полномочий избирательной  комиссии  истекает  в  периодизбирательной  кампании,  после  назначения референдума и до окончаниякампании референдума, в которых участвует  данная  комиссия,  срок  ееполномочий  продлевается  до  окончания  этой  избирательной кампании,кампании референдума. Данное положение не применяется  при  проведенииповторных  и  дополнительных  выборов  депутатов  Совета  депутатов г.Грязи.
       Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены  досрочнозаконом  Липецкой  области  в  случае  преобразования  г.  Грязи. Днемдосрочного  прекращения  полномочий   такой   избирательной   комиссииявляется   день   вступления   в   силу   закона  Липецкой  области  опреобразовании г. Грязи.
       5. Формирование  избирательной  комиссии  осуществляется  Советомдепутатов  г.  Грязи  в  порядке  и  сроки,  установленные Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме  граждан  Российской  Федерации", Законом Липецкой области"Об  избирательной  комиссии  муниципального  образования  в  Липецкойобласти", настоящим Уставом.
       6. Избирательная комиссия формируется в количестве девяти человекс правом решающего голоса.
       7. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов г.  Грязина   основе   предложений   политических  партий,  выдвинувших  спискикандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   вГосударственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,Липецком областном Совете депутатов,  иных  общественных  объединений,предложений  избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов  г.Грязи,  предложений  собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы, а также предложений  избирательной  комиссии  г.  Грязипредыдущего   состава,   избирательной   комиссии   Липецкой  области,избирательной комиссии Грязинского муниципального района.
       8. Полномочия избирательной  комиссии  по  решению  избирательнойкомиссии  Липецкой  области,  принятому  на основании обращения Советадепутатов  г.  Грязи,  могут   быть   возложены   на   территориальнуюизбирательную  комиссию  Грязинского  муниципального  района,  в  этомслучае избирательная комиссия не формируется.
       Статья 35. Муниципальная служба
       1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность  граждан,которая    осуществляется   на   постоянной   основе   на   должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения  трудового  договора(контракта).
       2. Правовыми основами муниципальной службы  являются  КонституцияРоссийской  Федерации,  федеральные  законы, иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, законы и  иные  нормативные  правовые  актыЛипецкой области, Устав г. Грязи и иные муниципальные правовые акты г.Грязи.
              Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Г. ГРЯЗИ            
       Статья 36. Система муниципальных правовых актов г. Грязи
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1. В систему муниципальных правовых актов входят:
       1)  Устав  г.  Грязи,  правовые   акты,   принятые   на   местномреферендуме;
       2) нормативные и иные правовые акты Совета  депутатов  городскогопоселения г. Грязи;
       3) постановления и распоряжения главы г. Грязи;
       4) постановления и распоряжения администрации г. Грязи;
       5)  правовые  акты  иных  органов   местного   самоуправления   идолжностных  лиц  местного  самоуправления,  предусмотренных настоящимУставом.
       2. Устав г. Грязи и оформленные в виде  правовых  актов  решения,принятые  на  местном  референдуме, являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое  действие  иприменяются на всей территории г. Грязи.
       3.  Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами   местногосамоуправления,  подлежат  обязательному исполнению на всей территорииг. Грязи.
       4. Совет  депутатов  г.  Грязи  по  вопросам,  отнесенным  к  егокомпетенции  федеральными законами, законами Липецкой области, Уставомг. Грязи, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения  на территории г. Грязи, решение об удалении главы г. Грязив отставку, а  также  решения  по  вопросам  организации  деятельностиСовета депутатов г. Грязи
       5.  Глава  г.  Грязи   в   пределах   своих   полномочий   издаетпостановления  администрации  г. Грязи по вопросам местного значения ивопросам,  связанным  с   осуществлением   отдельных   государственныхполномочий,  переданных  органам  местного самоуправления федеральнымизаконами и законами области, а  также  распоряжения  администрации  г.Грязи по вопросам организации работы администрации г. Грязи.
       6. Председатель Совета депутатов г. Грязи издает постановления  ираспоряжения  по вопросам организации деятельности Совета депутатов г.Грязи.
       7.  Иные  должностные   лица   местного   самоуправления   издаютраспоряжения  и  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  их полномочиямнастоящим Уставом.
       8.  Муниципальные   правовые   акты   не   должны   противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  РоссийскойФедерации,  законам,  нормативным  правовым  актам  Липецкой  области,настоящему Уставу.
       9.  Муниципальные  нормативные  правовые  акты,   в   том   числеоформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местномреферендуме, подлежат включению в  регистр  муниципальных  нормативныхправовых  актов  Липецкой  области,  организация  и  ведение  которогоосуществляются органами  государственной  власти  Липецкой  области  впорядке, установленном законом Липецкой области.
       Статья 37. Порядок принятия Устава  г.  Грязи,  порядок  внесенияизменений и дополнений в Устав г. Грязи
       1. Устав г. Грязи принимается Советом депутатов г. Грязи.
       2. Проект Устава г. Грязи, проект  решения  Совета  депутатов  г.Грязи  о  внесении  изменений и дополнений в Устав г. Грязи не позднеечем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава г. Грязи,внесении   изменений   и   дополнений   в   Устав  г.  Грязи  подлежатофициальному    опубликованию    (обнародованию)    с    одновременнымопубликованием установленного Советом депутатов г. Грязи порядка учетапредложений по проекту указанного Устава, проекту указанного  решения,а также порядка участия граждан в его обсуждении.
       2. Устав г. Грязи, решение Совета депутатов г. Грязи  о  внесенииизменений и дополнений в Устав г. Грязи принимаются большинством в дветрети голосов от установленной численности депутатов Совета  депутатовг. Грязи.
       3. Устав г. Грязи, решение Совета депутатов г. Грязи  о  внесенииизменений  и  дополнений  в  Устав  г.  Грязи подлежат государственнойрегистрации в органах юстиции  в  порядке,  установленном  федеральнымзаконом.
       4.  Устав  г.  Грязи,  муниципальный  правовой  акт  о   внесенииизменений   и  дополнений  в  устав  г.  Грязи  подлежат  официальномуопубликованию (обнародованию) после их государственной  регистрации  ивступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
       Изменения и дополнения, внесенные в устав г. Грязи  и  изменяющиеструктуру органов местного самоуправления, полномочия органов местногосамоуправления и выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,вступают  в  силу после истечения срока полномочий Совета депутатов г.Грязи, принявшего  муниципальный  правовой  акт  о  внесении  в  уставуказанных изменений и дополнений.
       Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1.  Проекты  муниципальных   правовых   актов   могут   вноситьсядепутатами  Совета  депутатов г. Грязи, председателем Совета депутатовг.  Грязи,  главой  г.  Грязи,  Грязинским   межрайонным   прокурором,инициативными     группами    граждан,    органами    территориальногообщественного самоуправления.
       2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаютсянормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   илидолжностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты.
       Статья 39. Порядок принятия и  вступления  в  силу  муниципальныхправовых актов
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1.  Совет  депутатов  г.  Грязи  в  пределах  своей  компетенции,установленной  настоящим  Уставом,  принимает  решения - правовые актынормативного и  иного  характера.  Решения  принимаются  на  заседанииСовета депутатов г. Грязи.
       2. Решения Совета депутатов г.  Грязи,  устанавливающие  правила,обязательные  для  исполнения  на  территории  г.  Грязи,  принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов. Иные актыСовета   депутатов  г.  Грязи  принимаются  в  порядке,  установленномРегламентом Совета депутатов г. Грязи и настоящим Уставом.
       3. Принятые Советом депутатов г. Грязи нормативные правовые  актынаправляются  главе  г. Грязи для подписания и обнародования. Глава г.Грязи в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
       4. Глава г. Грязи имеет право отклонить нормативный правовой акт,принятый   Советом   депутатов  г.  Грязи.  В  этом  случае  указанныйнормативный правовой акт  в  течение  10  дней  возвращается  в  Советдепутатов г. Грязи с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава  г.Грязи  отклонит  нормативный  правовой  акт, то указанный правовой актвновь рассматривается Советом депутатов г. Грязи. Если  при  повторномрассмотрении  указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранеепринятой редакции не менее чем двумя третями голосов от  установленнойчисленности   депутатов   Совета   депутатов  г.  Грязи,  он  подлежитподписанию главой  г.  Грязи  в  течение  семи  дней  и  опубликованию(обнародованию).
       5.  Если  для  реализации  решения,   принятого   путем   прямоговолеизъявления  населения  г. Грязи, требуется принятие муниципальногоправового акта, органы местного самоуправления, глава г.  Грязи,  иныедолжностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входитпринятие (издание) муниципального правового акта,  обязаны  в  течение15  дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме г.Грязи, определить срок подготовки и  (или)  принятия  соответствующегомуниципального  правового  акта. Указанный срок не может превышать тримесяца.
       6. Правовые акты главы  г.  Грязи  вступают  в  силу  со  дня  ихподписания,  если  иное  не  оговорено  в  самих актах. Решения Советадепутатов  г.  Грязи  вступают  в  силу  со   дня   их   опубликования(обнародования),  если  иное  не  оговорено  в самих решениях. РешенияСовета депутатов г. Грязи  о  налогах  и  сборах  вступают  в  силу  впорядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
       7. Муниципальные правовые акты г. Грязи не имеют  обратной  силы,если  иное  не  установлено  законодательством Российской Федерации, ивступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного всамом акте.
       8. Муниципальные правовые акты г. Грязи,  затрагивающие  права  исвободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
       Неопубликованные нормативные правовые акта, затрагивающие  права,свободы и обязанности гражданина и человека, не применяются.
       Нормативные  правовые  акты  подлежат  опубликованию  в  районнойобщественно-политической газете "Грязинские известия".
       Настоящим Уставом и положением "О муниципальных правовых актах г.Грязи"  устанавливается  порядок  опубликования муниципальных правовыхактов и обеспечивается возможность ознакомления  с  ними  граждан,  заисключением  муниципальных  правовых актов или их отдельных положений,содержащих сведения, распространение  которых  ограничено  действующимзаконодательством.
       9. Муниципальные правовые акты г. Грязи могут быть  отменены  илиих действие может быть приостановлено органами местного самоуправленияили   должностными   лицами   местного   самоуправления,    принявшими(издавшими)  соответствующий  муниципальный  акт, в случае упразднениятаких органов или соответствующих должностей  либо  изменения  перечняполномочий  указанных  органов или должностных лиц - органами местногосамоуправления или  должностными  лицами  местного  самоуправления,  кполномочиям  которых  на  момент  отмены  или приостановления действиямуниципального   правового   акта    отнесено    принятие    (издание)соответствующего  муниципального  правового  акта,  а также судом. А вчасти, регулирующей  осуществление  органами  местного  самоуправленияотдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральнымизаконами  и  законами  Липецкой  области,  -  уполномоченным   органомгосударственной  власти  Российской  Федерации (уполномоченным органомгосударственной власти Липецкой области).
       Признание по решению суда закона Липецкой области об установлениистатуса  муниципального образования недействующим до вступления в силунового закона Липецкой области об установлении статуса  муниципальногообразования  не  может  являться  основанием  для признания в судебномпорядке недействующими  муниципальных  правовых  актов  муниципальногообразования,  принятых до вступления решения суда в законную силу, илидля отмены данных муниципальных правовых актов.
       10.  Муниципальные  нормативные  правовые  акты,  в   том   числеоформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местномреферендуме, подлежат включению в  Регистр  муниципальных  нормативныхправовых  актов  Липецкой  области,  организация  и  ведение  которогоосуществляются органами  государственной  власти  Липецкой  области  впорядке, установленном законом Липецкой области.
         Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ        
       Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления
       1.  Экономическую  основу  местного   самоуправления   составляютнаходящееся  в муниципальной собственности имущество, средства бюджетаг. Грязи, а также имущественные права г. Грязи.
       2.   Муниципальная   собственность   признается   и    защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.
       Статья 41. Муниципальное имущество
       1. Имущество, находящееся  в  собственности  г.  Грязи,  средствабюджета г. Грязи, а также имущественные права составляют экономическуюоснову местного самоуправления г. Грязи.
       2. В собственности г. Грязи может находиться:
       1)  имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов  местногозначения:
       имущество,  предназначенное  для  электро-,   тепло-,   газо-   иводоснабжения  населения, водоотведения, снабжения населения топливом,для освещения улиц г. Грязи;
       автомобильные дороги местного значения в  границах  г.  Грязи,  атакже  имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильныхдорог;
       жилищный   фонд   социального   использования   для   обеспечениямалоимущих  граждан,  проживающих в г. Грязи и нуждающихся в улучшениижилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора  социальногонайма,  а  также  имущество, необходимое для содержания муниципальногожилищного фонда;
       пассажирский транспорт и другое  имущество,  предназначенные  длятранспортного обслуживания населения в границах г. Грязи;
       имущество,  предназначенное  для  предупреждения   и   ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах г. Грязи;
       объекты,   а   также   пожарное   оборудование   и    снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
       имущество библиотек г. Грязи;
       объекты  культурного  наследия  (памятники  истории  и  культуры)независимо   от   категории   их   историко-культурного   значения   всоответствии с законодательством Российской Федерации;
       имущество, предназначенное для организации досуга  и  обеспеченияжителей г. Грязи услугами организаций культуры;
       имущество, предназначенное для развития на  территории  поселениямассовой физической культуры и спорта;
       имущество,  предназначенное  для  организации  благоустройства  иозеленения  территории  поселения,  в  том числе для обустройства местобщего пользования и мест массового отдыха населения;
       имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых  отходов  имусора;
       имущество,  включая  земельные   участки,   предназначенные   дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
       имущество,   предназначенное   для   официального   опубликования(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальнойинформации;
       земельные участки, отнесенные к  муниципальной  собственности  г.Грязи в соответствии с федеральными законами;
       пруды. Обводненные карьеры на территории г. Грязи;
       имущество, предназначенное для создания, развития  и  обеспеченияохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значенияна территории г. Грязи;
       имущество, предназначенное для  организации  защиты  населения  итерритории г. Грязи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
       имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей  наводных объектах, охраны их жизни и здоровья;
       имущество,  предназначенное  для  развития  малого   и   среднегопредпринимательства  в  г.  Грязи,  в  том  числе  для  формирования иразвития  инфраструктуры  поддержки  субъектов   малого   и   среднегопредпринимательства;
       2)  имущество,  предназначенное   для   осуществления   отдельныхгосударственных     полномочий,     переданных     органам    местногосамоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  изаконами  Липецкой  области,  а  также  имущество, предназначенное дляосуществления отдельных полномочий  органов  местного  самоуправления,переданных   им   в   порядке,  предусмотренном  частью  4  статьи  15Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
       3)  имущество,  предназначенное  для   обеспечения   деятельностиорганов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местногосамоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальныхпредприятий  и  учреждений в соответствии с решениями Совета депутатовг. Грязи;
       4) имущество, необходимое для  решения  вопросов,  право  решениякоторых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
       3. Если у г. Грязи возникает право собственности на имущество, непредназначенное    для    осуществления    отдельных   государственныхполномочий,   переданных   органам   местного   самоуправления,    дляобеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц  местного  самоуправления,  муниципальных   служащих,   работниковмуниципальных  предприятий  и  учреждений, либо не относящееся к видамимущества,  перечисленным  в  пункте  2  настоящей  статьи,  указанноеимущество  подлежит  перепрофилированию,  т.е.  изменению его целевогоназначения,  либо  отчуждению  в  порядке  и  в  сроки,  установленныефедеральным законом.
       Статья 42. Владение,  пользование  и  распоряжение  муниципальнымимуществом
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1.   Органы   местного   самоуправления   от   имени   г.   Грязисамостоятельно   владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальнымимуществом  в  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,федеральными   законами   и   принимаемыми   в   соответствии  с  ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       2. Органы местного  самоуправления  г.  Грязи  вправе  передаватьмуниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное пользованиефизическим  и  юридическим  лицам,  органам   государственной   властиРоссийской  Федерации, органам государственной власти Липецкой областии органам  местного  самоуправления  иных  муниципальных  образований,отчуждать,   совершать  иные  сделки  в  соответствии  с  федеральнымизаконами.
       3. Совет депутатов г. Грязи устанавливает  порядок  управления  ираспоряжения  объектами  муниципальной  собственности, ставок аренднойплаты, предоставляет льготы по  использованию  объектов  муниципальнойсобственности.
       4.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имуществаопределяются  Советом  депутатов г. Грязи в соответствии с действующимзаконодательством о приватизации муниципального имущества.
       5.  Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципальногоимущества поступают в бюджет г. Грязи.
       6. Особенности возникновения, осуществления и  прекращения  правамуниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом.
       7. Органы местного самоуправления  ведут  реестры  муниципальногоимущества   в  порядке,  установленном  уполномоченным  ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
       Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения
       1.  Органы  местного  самоуправления  г.  Грязи  могут  создаватьмуниципальные   предприятия   и  учреждения,  участвовать  в  созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых  дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
       2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятийи  учреждений,  порядок  принятия  решений о создании, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советомдепутатов г. Грязи.
       3. Глава г. Грязи утверждает уставы муниципальных  предприятий  иучреждений,   назначает   на  должность  и  освобождает  от  должностируководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает  отчеты  обих деятельности не реже одного раза в год.
       4. Органы местного самоуправления от имени г.  Грязи  субсидиарноотвечают  по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом.
       Статья 44. Местный бюджет
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1.  Бюджет  г.  Грязи  формируется  на  один  календарный  год  ипринимается решением Совета депутатов г. Грязи.
       2.  Составление,  утверждение  и  исполнение  бюджета  г.   Грязиосуществляется  в  соответствии  с  единой  бюджетной  классификацией,установленной в Российской Федерации.
       3. Проект бюджета г. Грязи, решение  об  утверждении  бюджета  г.Грязи,  годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходеисполнения бюджета г. Грязи и  о  численности  муниципальных  служащихорганов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений суказанием  фактических  затрат  на  их  денежное  содержание  подлежатофициальному  опубликованию  (обнародованию).  Администрация  г. Грязиобеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться  с  указаннымидокументами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
       4. Расходы бюджета  г.  Грязи  осуществляются  в  соответствии  сБюджетным кодексом Российской Федерации.
       5.  Порядок  осуществления   расходов   бюджета   г.   Грязи   наосуществление отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления  федеральными  законами  и  законами  Липецкойобласти,    устанавливается   соответственно   федеральными   органамигосударственной власти  и  органами  государственной  власти  Липецкойобласти.
       6. В бюджете г. Грязи в соответствии с  бюджетной  классификациейРоссийской    Федерации    раздельно    предусматриваются    средства,направляемые на исполнение расходных обязательств г. Грязи в  связи  сосуществлением  органами местного самоуправления полномочий по решениювопросов  местного  значения,  и  расходные  обязательства  г.  Грязи,исполняемые   за   счет  субвенций  из  бюджетов  других  уровней  дляосуществления отдельных государственных полномочий.
       7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета г. Грязи производитсяв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       Статья 45. Доходы бюджета г. Грязи
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1. Доходы  бюджета  г.  Грязи  формируются  за  счет  собственныхдоходов  и  отчислений  от  федеральных  и  региональных  регулирующихналогов и сборов, других  доходов,  в  безвозмездном  и  безвозвратномпорядке  поступающих  в  соответствии  с  законодательством РоссийскойФедерации, Липецкой области, решениями Совета  депутатов  г.  Грязи  враспоряжение органов местного самоуправления.
       2. К доходам бюджета г. Грязи относятся:
       - средства самообложения граждан;
       - доходы от местных налогов и сборов;
       - доходы  от  региональных  и  федеральных  налогов  и  сборов  всоответствии  с  нормативами,  установленными  федеральными законами изаконами Липецкой области;
       - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной  системыРоссийской   Федерации,  включая  дотации  на  выравнивание  бюджетнойобеспеченности г. Грязи,  субсидии  и  иные  межбюджетные  трансферты,предоставляемые  в  соответствии  со статьей 62 Федерального закона от06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местногосамоуправления   в   Российской  Федерации",  и  другие  безвозмездныепоступления;
       -   доходы   от   имущества,   находящегося    в    муниципальнойсобственности;
       -  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  послеуплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов г. Грязи, и частьдоходов  от оказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
       - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       - добровольные пожертвования;
       -  иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,законами   Липецкой   области  и  правовыми  актами  органов  местногосамоуправления.
       Статья 46. Средства самообложения граждан
       1. Для решения конкретных вопросов  местного  значения  г.  Грязимогут  привлекаться  разовые  платежи граждан - средства самообложенияграждан.   Размер   платежей   в   порядке    самообложения    гражданустанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для  всех жителей г.Грязи, за исключением отдельных категорий граждан, численность которыхне  может  превышать  30  процентов от общего числа жителей г. Грязи идля которых размер платежей может быть уменьшен.
       2.  Вопросы  введения  и  использования  указанных  в  пункте   1настоящей   статьи   разовых  платежей  граждан  решаются  на  местномреферендуме г. Грязи.
       Статья 47. Доходы бюджета г. Грязи от местных налогов и сборов
       Перечень местных налогов и сборов и полномочия  органов  местногосамоуправления  г.  Грязи  по  их  установлению,  изменению  и  отменеустанавливаются законодательством Российской  Федерации  о  налогах  исборах.
       Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет г.  Грязипо  налоговым  ставкам,  установленным  решением  Совета  депутатов  всоответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  исборах,  а  также по нормативам отчислений, установленным нормативнымиправовыми актами муниципального  района  (в  случае  их  принятия),  всостав которого входят поселения.
       Статья 48. Доходы бюджета г.  Грязи  от  региональных  налогов  исборов
       1. В бюджет г. Грязи в соответствии с едиными для всех  поселенийЛипецкой   области   нормативами  отчислений,  установленными  закономЛипецкой области,  могут  зачисляться  доходы  от  определенных  видоврегиональных  налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах  и  сборах  в  бюджетЛипецкой области.
       2. В бюджет г. Грязи в соответствии с едиными для всех  поселенийГрязинского     муниципального    района    нормативами    отчислений,установленными решением Совета  депутатов  Грязинского  муниципальногорайона,  могут  зачисляться  доходы  от региональных налогов и сборов,подлежащие зачислению в соответствии  с  законом  Липецкой  области  вбюджет Грязинского муниципального района.
       Статья 49. Доходы бюджета  г.  Грязи  от  федеральных  налогов  исборов
       1. В бюджет г. Грязи в соответствии с едиными для всех  поселенийЛипецкой   области   нормативами  отчислений,  установленными  закономЛипецкой области,  могут  зачисляться  доходы  от  определенных  видовфедеральных  налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Липецкойобласти в соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и(или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
       2. В бюджет г. Грязи в соответствии с едиными для всех  поселенийГрязинского     муниципального    района    нормативами    отчислений,установленными решением Совета  депутатов  Грязинского  муниципальногорайона,  могут  зачисляться  доходы  от  федеральных налогов и сборов,подлежащие зачислению в бюджет  Грязинского  муниципального  района  всоответствии   с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  (или)законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
       Статья 50. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности г. Грязи
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1.  Выравнивание  уровня  бюджетной   обеспеченности   г.   Грязиосуществляется  путем  предоставления дотаций из образуемого в составерасходов  бюджета  Липецкой  области  регионального  фонда  финансовойподдержки  поселений  (далее  -  региональный  фонд)  и  образуемого всоставе расходов бюджета Грязинского муниципального  района  районногофонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
       2.  Размеры  дотаций  из  регионального  фонда   для   г.   Грязиопределяются  в  расчете  на  одного  жителя  г. Грязи, за исключениемслучая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
       Указанные дотации могут  быть  полностью  или  частично  замененыустановленными  для  бюджетов  поселений  дополнительными  нормативамиотчислений от федеральных  и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами. Порядокрасчета данных нормативов устанавливается законом Липецкой  области  всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
       Распределение дотаций из регионального фонда и  (или)  заменяющиеданные  дотации  дополнительные  нормативы отчислений от федеральных и(или)  региональных  налогов  и   сборов,   налогов,   предусмотренныхспециальными  налоговыми  режимами,  подлежащих зачислению в бюджет г.Грязи, утверждаются законом Липецкой области о  бюджете  на  очереднойфинансовый год.
       3. В случае наделения органов местного самоуправления Грязинскогомуниципального  района  государственными полномочиями Липецкой областипо  выравниванию  бюджетной  обеспеченности   поселений   дотации   изрегионального  фонда,  предусмотренные  пунктом  2  настоящей  статьи,предоставляются из бюджета Грязинского муниципального района  за  счетсубвенций,  предоставляемых из бюджета Липецкой области, и (или) путемустановления Советом депутатов Грязинского муниципального  района  дляг.  Грязи  дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или)региональных налогов и сборов, налогов,  предусмотренных  специальныминалоговыми  режимами в порядке, установленном законом Липецкой областив соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
       4. Дотации из районного фонда предоставляются г. Грязи, если  егоуровень   расчетной  бюджетной  обеспеченности  не  превышает  уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в  качествекритерия  для  предоставления  указанных  дотаций бюджетам поселений всоответствии с методикой,  утверждаемой  законом  Липецкой  области  всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
       5. В случае, если уровень расчетной бюджетной  обеспеченности  г.Грязи   до  выравнивания  уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченностипоселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в  дваи  более  раза  превышал  средний уровень по Липецкой области, закономЛипецкой области о бюджете Липецкой области  на  очередной  финансовыйгод  могут  быть  предусмотрены  перечисление  субвенций из бюджета г.Грязи в региональный фонд либо, при невыполнении г.  Грязи  требованийуказанного   закона   Липецкой   области   о  перечислении  субвенций,централизация части доходов  от  местных  налогов  и  сборов  и  (или)снижение  для  г.  Грязи  нормативов отчислений от федеральных и (или)региональных налогов и сборов, налогов,  предусмотренных  специальныминалоговыми  режимами  до уровня, обеспечивающего поступление средств врегиональный фонд в размере указанных субвенций.
       Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для  г.  Грязине  может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджетаг. Грязи, учтенными при расчете  уровня  бюджетной  обеспеченности  г.Грязи  в  отчетном  финансовом  году, и двукратным средним по Липецкойобласти уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
       Статья 51. Муниципальные заимствования
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1. Г. Грязи вправе осуществлять  муниципальные  заимствования,  втом  числе  путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
       2. Под муниципальными  заимствованиями  понимаются  муниципальныезаймы,  осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени г. Грязи, икредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного  кодексаРоссийской  Федерации  в  местный  бюджет от других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации и от кредитных  организаций,  по  которымвозникают муниципальные долговые обязательства.
       Право осуществления муниципальных заимствований от имени г. Грязипринадлежит администрации г. Грязи.
       3. Предельный объем заимствований г. Грязи в  текущем  финансовомгоду не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом годуна  финансирование  дефицита  местного  бюджета  и   (или)   погашениедолговых   обязательств   местного   бюджета   с   учетом  требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       4. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация  г.Грязи.
       Муниципальный долг полностью и без  условий  обеспечивается  всемимуществом г. Грязи, составляющим муниципальную казну.
       Статья 52 Расходы бюджета г. Грязи
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1. Расходы бюджета  г.  Грязи  осуществляются  в  соответствии  сБюджетным кодексом Российской Федерации.
       2. Администрация г. Грязи ведет реестр расходных обязательств  г.Грязи  в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и в порядке, установленном администрацией г. Грязи.
       3. Совет депутатов г. Грязи определяет размеры и  условия  оплатытруда   главы  г.  Грязи,  председателя  Совета  депутатов  г.  Грязи,депутатов,  осуществляющих  свои  полномочия  на  постоянной   основе,муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством.
       4.  Размеры  и  условия  оплаты  труда  работников  муниципальныхпредприятий   и   учреждений,   муниципальные  минимальные  социальныестандарты и другие нормативы расходов  бюджета  г.  Грязи  на  решениевопросов  местного  значения  устанавливаются  нормативными  правовымиактами Совета депутатов г. Грязи.
       5.  Расходование  средств  бюджета  г.  Грязи  осуществляется  понаправлениям   согласно   бюджетной   классификации   и   в  пределах,установленных решением Совета депутатов г. Грязи о бюджете г. Грязи наочередной финансовый год.
       6.  Порядок  осуществления   расходов   бюджета   г.   Грязи   наосуществление отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления  федеральными  законами  и  законами  Липецкойобласти,    устанавливается   соответственно   федеральными   органамигосударственной власти  и  органами  государственной  власти  Липецкойобласти.
       Статья 53. Исполнение бюджета г. Грязи
       1. Исполнение бюджета г.  Грязи  производится  в  соответствии  сБюджетным кодексом Российской Федерации.
       Порядок и сроки разработки проекта  бюджета  г.  Грязи,  а  такжеперечень  документов  и  материалов,  обязательных для представления спроектом  бюджета  г.  Грязи,  определяются  Положением  о   бюджетномустройстве   и  бюджетном  процессе  г.  Грязи,  утверждаемым  Советомдепутатов г. Грязи.
       2. Разработку проекта бюджета г. Грязи осуществляет администрацияг. Грязи.
       3. Проект решения  о  бюджете  на  очередной  финансовый  год  нарассмотрение Совета депутатов г. Грязи вносит глава г. Грязи.
       4. Порядок рассмотрения проекта бюджета г. Грязи,  утверждения  иисполнения  бюджета  г.  Грязи,  порядок контроля за его исполнением иутверждением отчета об исполнении  бюджета  г.  Грязи  устанавливаетсяПоложением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
       5. Проект бюджета г. Грязи, решение  об  утверждении  бюджета  г.Грязи,  годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходеисполнения бюджета г. Грязи и  о  численности  муниципальных  служащихорганов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений суказанием  фактических  затрат  на  их  денежное  содержание  подлежатофициальному опубликованию.
       6. После опубликования проект  бюджета  г.  Грязи,  отчет  о  егоисполнении  выносится  на  публичные  слушания не позднее чем через 15дней.   Результаты   публичных    слушаний    подлежат    официальномуопубликованию (обнародованию).
       7.  Руководитель  финансового  органа  администрации   г.   Грязиназначается  на  должность  из  числа лиц, отвечающих квалификационнымтребованиям, установленным  уполномоченным  Правительством  РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.
       Статья 54. Муниципальный заказ
       1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,предусмотренном  Федеральным  законом  от  21.07.2005   N   94-ФЗ   "Оразмещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
       2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
       3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  иконтроля  за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставоммуниципального образования и  нормативными  правовыми  актами  органовместного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.
               Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО             
                САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ Г. ГРЯЗИ               
       Статья 55.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления г. Грязи
       Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица   местногосамоуправления  г.  Грязи  несут  ответственность  перед населением г.Грязи, государством, физическими и юридическими лицами в  соответствиис федеральными законами.
       Статья 56. Ответственность депутатов Совета депутатов,  главы  г.Грязи перед населением
       Население г. Грязи вправе отозвать  депутатов  Совета  депутатов,главу  г.  Грязи  в  порядке,  предусмотренном  статьей  16 настоящегоУстава.
       Статья 57.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления г. Грязи перед государством
       Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного  самоуправления  г.  Грязи  перед  государством  наступает наосновании вступившего в законную силу решения соответствующего суда  вслучае  нарушения  ими  Конституции  Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава Липецкой области,законов   Липецкой  области,  настоящего  Устава,  а  также  в  случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностными  лицамипереданных им отдельных государственных полномочий.
       Статья  58.  Ответственность  Совета  депутатов  г.  Грязи  передгосударством
       1. В случае, если судом установлено,  что  Советом  депутатов  г.Грязи  принят  нормативный  правовой  акт,  противоречащий КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам,   законам   Липецкой  области,  настоящему  Уставу,  а  Советдепутатов г. Грязи в течение трех месяцев со  дня  вступления  в  силурешения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срокане принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения  суда,в  том  числе  не  отменил  соответствующий  нормативный правовой акт,глава администрации Липецкой области в  течение  одного  месяца  послевступления  в  силу  решения  суда,  установившего  факт  неисполненияданного решения, вносит в Липецкий областной  Совет  депутатов  проектзакона Липецкой области о роспуске Совета депутатов г. Грязи.
       2. Полномочия Совета  депутатов  г.  Грязи  прекращаются  со  днявступления  в  силу  закона Липецкой области о его роспуске. Указанныйзакон  может  быть  обжалован  в  порядке,  установленном  федеральнымзаконом.
       3.  В  случае,  если  соответствующим  судом   установлено,   чтоизбранный  в  правомочном  составе  Совет депутатов г. Грязи в течениетрех  месяцев  подряд  не  проводил  правомочного   заседания,   главаадминистрации   Липецкой   области  в  течение  трех  месяцев  со  днявступления в силу решения суда, установившего данный  факт,  вносит  вЛипецкий  областной  Совет  депутатов проект закона Липецкой области ороспуске Совета депутатов г. Грязи.
       4. В случае, если соответствующим судом  установлено,  что  вновьизбранный  в  правомочном  составе  Совет депутатов г. Грязи в течениетрех  месяцев  подряд  не  проводил  правомочного   заседания,   главаадминистрации   Липецкой   области  в  течение  трех  месяцев  со  днявступления в силу решения суда, установившего данный  факт,  вносит  вЛипецкий  областной  Совет  депутатов проект закона Липецкой области ороспуске Совета депутатов г. Грязи.
       Статья 59. Ответственность главы г. Грязи перед государством
       Глава администрации  Липецкой  области  издает  правовой  акт  оботрешении от должности главы г. Грязи в случае:
       1)  издания  главой  г.  Грязи  правового  акта,  противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным  законам,  Уставу  Липецкой  области,   законам   Липецкойобласти,   уставу   г.  Грязи,  если  такие  противоречия  установленысоответствующим судом, а глава г. Грязи в течение двух месяцев со  днявступления  в  силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял  в  пределах  своих  полномочий  мер  поисполнению решения суда;
       2) совершения главой г. Грязи действий, в том  числе  издание  имправового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушениеправ   и   свобод   человека   и   гражданина,   угрозу   единству   итерриториальной   целостности   Российской   Федерации,   национальнойбезопасности Российской Федерации и  ее  обороноспособности,  единствуправового   и   экономического   пространства   Российской  Федерации,нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета  или  бюджетаЛипецкой  области,  если  это  установлено  вступившим в законную силуприговором  суда,  а  глава  г.  Грязи  не  принял  в  пределах  своихполномочий мер по исполнению решения суда.
       Статья 59.1. Удаление главы г. Грязи в отставку
       (введена решением Совета депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1. Совет депутатов г. Грязи в соответствии с Федеральным  закономот  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации местногосамоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу г. Грязи вотставку  по  инициативе  депутатов  Совета  депутатов г. Грязи или поинициативе главы администрации Липецкой области.
       2. Основаниями для удаления главы г. Грязи в отставку являются:
       1) решения, действия  (бездействие)  главы  г.  Грязи,  повлекшие(повлекшее)  наступление  последствий,  предусмотренных пунктами 2 и 3части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах    организации    местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации";
       2) неисполнение в течение трех и более  месяцев  обязанностей  порешению   вопросов   местного   значения,   осуществлению  полномочий,предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",иными федеральными законами, настоящим Уставом, и  (или)  обязанностейпо   обеспечению   осуществления   органами   местного  самоуправленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местногосамоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
       3)  неудовлетворительная  оценка  деятельности  главы  г.   ГрязиСоветом  депутатов г. Грязи по результатам его ежегодного отчета передСоветом депутатов г. Грязи, данная два раза подряд.
       3. Инициатива депутатов Совета депутатов  г.  Грязи  об  удаленииглавы  г.  Грязи  в  отставку, выдвинутая не менее чем одной третью отустановленной  численности  депутатов  Совета  депутатов   г.   Грязи,оформляется  в  виде  обращения, которое вносится в Совет депутатов г.Грязи. Указанное обращение вносится вместе с проектом  решения  Советадепутатов г. Грязи об удалении главы г. Грязи в отставку. О выдвиженииданной инициативы  глава  г.  Грязи  и  глава  администрации  Липецкойобласти  уведомляются  не  позднее  дня,  следующего  за днем внесенияуказанного обращения в Совет депутатов г. Грязи.
       4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов г. Грязи обудалении  главы  г.  Грязи  в  отставку осуществляется с учетом мненияглавы администрации Липецкой области.
       5. В случае, если при рассмотрении  инициативы  депутатов  Советадепутатов   г.   Грязи   об   удалении   главы  г.  Грязи  в  отставкупредполагается   рассмотрение   вопросов,    касающихся    обеспеченияосуществления     органами     местного    самоуправления    отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными  законами  и  законами Липецкой области, и (или) решений,действий  (бездействия)  главы  г.   Грязи,   повлекших   (повлекшего)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи75 Федерального закона от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципахорганизации  местного  самоуправления в Российской Федерации", решениеоб удалении главы г. Грязи в отставку может быть  принято  только  присогласии главы администрации Липецкой области.
       6. Инициатива главы администрации Липецкой  области  об  удаленииглавы  г.  Грязи  в  отставку  оформляется  в  виде обращения, котороевносится в Совет депутатов г. Грязи вместе с проектом соответствующегорешения  Совета  депутатов  г.  Грязи.  О выдвижении данной инициативыглава г.  Грязи  уведомляется  не  позднее  дня,  следующего  за  днемвнесения указанного обращения в Совет депутатов г. Грязи.
       7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета  депутатов  г.  Грязиили  главы администрации Липецкой области об удалении главы г. Грязи вотставку осуществляется Советом депутатов г. Грязи  в  течение  одногомесяца со дня внесения соответствующего обращения.
       8. Решение Совета депутатов г. Грязи об удалении главы г. Грязи вотставку  считается принятым, если за него проголосовало не менее двухтретей от установленной  численности  депутатов  Совета  депутатов  г.Грязи.
       9. Решение Совета депутатов г. Грязи об удалении главы г. Грязи вотставку подписывается председателем Совета депутатов г. Грязи.
       10. При  рассмотрении  и  принятии  Советом  депутатов  г.  Грязирешения об удалении главы г. Грязи в отставку должны быть обеспечены:
       1) заблаговременное получение  им  уведомления  о  дате  и  местепроведения   соответствующего   заседания,   а  также  ознакомление  собращением депутатов Совета депутатов г. Грязи или главы администрацииЛипецкой  области  и  с  проектом решения Совета депутатов г. Грязи обудалении его в отставку;
       2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатовг.  Грязи  объяснения  по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснования для удаления в отставку.
       11. В случае, если глава г. Грязи не согласен с  решением  Советадепутатов  г. Грязи об удалении его в отставку, он вправе в письменномвиде изложить свое особое мнение.
       12. Решение Совета депутатов г. Грязи об удалении главы г.  Грязив  отставку  подлежит  официальному  опубликованию  (обнародованию) непозднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если  главаг.  Грязи  в  письменном  виде  изложил  свое особое мнение по вопросуудаления его в отставку, оно  подлежит  опубликованию  (обнародованию)одновременно с указанным решением Совета депутатов г. Грязи.
       13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов г. Грязиили  главы администрации Липецкой области об удалении главы г. Грязи вотставку отклонена Советом депутатов  г.  Грязи,  вопрос  об  удаленииглавы г. Грязи в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрениеСовета депутатов г. Грязи  не  ранее  чем  через  два  месяца  со  дняпроведения   заседания   Совета   депутатов   г.   Грязи,  на  которомрассматривался указанный вопрос.
       Статья 60.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных  лиц  местного самоуправления г. Грязи перед физическими июридическими лицами
       Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного  самоуправления  г.  Грязи  перед  физическими и юридическимилицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
                    Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  
       Статья 61. Вступление в силу Устава
       (в ред. решения  Совета  депутатов  городского  поселения  городаГрязи от 24.09.2009 N 318)
       1.  Настоящий  Устав,  изменения  в  Устав  вступают  в  силу   всоответствии с действующим законодательством.Глава г. Грязи                                              А.С.Авдеев
                                                          Приложение N 1
                СХЕМА ГРАНИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. ГРЯЗИ              *рисунок не приводится