Устав Городского поселения города Чаплыгина от 29.12.2005 № 15
Устав городского поселения города Чаплыгина Липецкой области Российской Федерации
УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят решением Совета депутатов городскогопоселения г. Чаплыгина от 29 декабря 2005 г. N 15 (в ред. решений Совета депутатов городского поселения города Чаплыгина от 03.08.2006 N 69, от 28.04.2007 N 115, от 24.04.2008 N 177) Действуя на основании Конституции Российской Федерации,Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, УставаЛипецкой области, законов Липецкой области, проявляя уважение кисторическим и культурным традициям городского поселения, Советдепутатов города Чаплыгина принимает настоящий Устав. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Местное самоуправление в городском поселении - признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом и законами Липецкой области самостоятельная и подсвою ответственность деятельность населения городского поселения,осуществляемая непосредственно и (или) через органы местногосамоуправления, по решению вопросов местного значения исходя изинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местноесамоуправление в городском поселении посредством участия в местныхреферендумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через органы местного самоуправлениягородского поселения. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории городского поселения, при осуществленииместного самоуправления обладают правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления 1. На территории городского поселения действуют все гарантии правграждан на осуществление местного самоуправления, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиЛипецкой области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите правнаселения на местное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городскогопоселения Правовую основу местного самоуправления в городском поселениисоставляют общепризнанные принципы и нормы международного права,международные договоры Российской Федерации, Конституция РоссийскойФедерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряженияПрезидента Российской Федерации, постановления и распоряженияПравительства Российской Федерации), нормативные правовые актыЛипецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местныхреферендумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения. Статья 5. Устав городского поселения Настоящий Устав является основным нормативным правовым актомгородского поселения и устанавливает систему местного самоуправления,правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, атакже гарантии его осуществления на территории городского поселения. Статья 6. Официальные символы и порядок их использования 1. Городское поселение в соответствии с законодательством игеральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герби флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иныеместные традиции и особенности. 2. Описание и порядок использования официальных символовустанавливаются решением Совета депутатов городского поселения. 3. Официальные символы городского поселения подлежатгосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 7. Наименование и статус муниципального образования Статус муниципального образования: городское поселение. Статусустановлен Законом Липецкой области от 2 июля 2004 года N 114-ОЗ "Онаделении муниципальных образований в Липецкой области статусомгородского округа, муниципального района, городского и сельскогопоселения." Наименование муниципального образования: городское поселениегород Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации. Сокращенноенаименование: город Чаплыгин Липецкой области (далее по тексту - городЧаплыгин). Статья 8. Границы и состав территории города Чаплыгина Границы территории города Чаплыгина установлены Законом Липецкойобласти от 23 сентября 2004 года N 126-ОЗ "Об установлении границмуниципальных образований Липецкой области". Статья 9. Изменение границ города Чаплыгина 1. Изменение границ города Чаплыгина осуществляется закономЛипецкой области по инициативе населения, органов местногосамоуправления города Чаплыгина, органов государственной властиЛипецкой области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ города Чаплыгинареализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативыпроведения местного референдума федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Липецкой области. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти об изменении границ города Чаплыгинаоформляется решениями соответствующих органов местного самоуправлениягорода Чаплыгина, органов государственной власти. 2. Изменение границ города Чаплыгина, влекущее отнесениетерритории города Чаплыгина или отдельных входящих в его составнаселенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется ссогласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путемголосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава, сучетом мнения представительных органов соответствующих поселений. 3. Изменение границ города Чаплыгина, не влекущее отнесениятерриторий отдельных входящих в его состав населенных пунктовсоответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетоммнения населения, выраженного Советом депутатов города Чаплыгина. 4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктовменее чем на 50 процентов относительно минимальной численностинаселения, установленной федеральным законом, устанавливающим общиепринципы организации местного самоуправления, после установлениязаконом Липецкой области границ города Чаплыгина не являетсядостаточным основанием для инициирования органами местногосамоуправления, органами государственной власти Липецкой области,федеральными органами государственной власти процедуры измененияграниц города Чаплыгина. Статья 10. Преобразование города Чаплыгина 1. Преобразованием города Чаплыгина является объединениегородского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями,разделение муниципальных образований, наделение города Чаплыгинастатусом городского округа либо лишение его статуса городского округа. 2. Преобразование города Чаплыгина осуществляется закономЛипецкой области по инициативе населения, органов местногосамоуправления, органов государственной власти Липецкой области,федеральных органов государственной власти в соответствии сфедеральным законом, устанавливающим общие принципы организацииместного самоуправления. Инициатива населения о преобразовании города Чаплыгинареализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Липецкой области для выдвиженияинициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти о преобразовании города Чаплыгина оформляетсярешениями соответствующих органов местного самоуправления, органовгосударственной власти. 3. Голосование по вопросам преобразования границ города Чаплыгинаосуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящегоУстава. 4. Объединение двух и более поселений, не влекущее измененияграниц иных муниципальных образований, осуществляется с согласиянаселения каждого городского (сельского) поселения, выраженного путемголосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава. Разделение поселения, влекущее образование двух и болеепоселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемыхпоселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17настоящего Устава. 5. Наделение города Чаплыгина статусом городского округаосуществляется законом Липецкой области с согласия населения городаЧаплыгина, а также с согласия населения Чаплыгинского муниципальногорайона. Мнение населения города Чаплыгина и населения Чаплыгинскогомуниципального района выявляется путем голосования, проводимогораздельно на территории города Чаплыгина и Чаплыгинскогомуниципального района. Наделение города Чаплыгина статусом городскогоокруга не допускается при отсутствии согласия на такое изменениенаселения города Чаплыгина и населения Чаплыгинского муниципальногорайона. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА Статья 11. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения города Чаплыгина относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Чаплыгинаи контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгорода Чаплыгина; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города Чаплыгина; 4) организация в границах города Чаплыгина электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах населенных пунктов поселения, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Чаплыгинеи нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города Чаплыгина; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах поселения; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах города Чаплыгина; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахнаселенного пункта города Чаплыгина; 10) создание условий для обеспечения жителей города Чаплыгинауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекгорода Чаплыгина; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода Чаплыгина услугами организаций культуры; 13) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города Чаплыгина, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории города Чаплыгина; 13.1) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городеЧаплыгине; 14) обеспечение условий для развития на территории городаЧаплыгина физической культуры и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий поселения; 15) создание условий для массового отдыха жителей городаЧаплыгина и организация обустройства мест массового отдыха населения; 16) утратил силу; 17) формирование архивных фондов города Чаплыгина; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территории городаЧаплыгина, использования, охраны, защиты, воспроизводства городскихлесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах города Чаплыгина; 20) утверждение генерального плана города Чаплыгина, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенерального плана города Чаплыгина документации по планировкетерритории, выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории поселения, утверждениеместных нормативов градостроительного проектирования города Чаплыгина,резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах города Чаплыгина для муниципальных нужд,осуществление земельного контроля за использованием земель городаЧаплыгина; 21) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города Чаплыгина отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории города Чаплыгина; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории города Чаплыгина; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории города Чаплыгина; 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 29) утратил силу; 30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городе Чаплыгине; 31) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, информирование населения об ограничениях их использования; 32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора. 2. Утратил силу. 3. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления Чаплыгинскогомуниципального района о передаче им осуществления части своихполномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городаЧаплыгина в бюджет Чаплыгинского муниципального района. Органы местного самоуправления Чаплыгинского муниципальногорайона вправе заключать соглашения с органами местного самоуправлениягорода Чаплыгина о передаче им осуществления части своих полномочий засчет субвенций, предоставляемых из бюджета Чаплыгинскогомуниципального района в бюджет города Чаплыгина. 4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления частисвоих полномочий по решению вопросов местного значения должнызаключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающиеоснования и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений. 5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов,необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется наосновании договора безвозмездного пользования. Статья 11.1. Права органов местного самоуправления городаЧаплыгина на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местногозначения поселений 1. Органы местного самоуправления города Чаплыгина имеют правона: 1) создание музеев поселения; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории города Чаплыгина общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории города Чаплыгина; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории города Чаплыгина. 2. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправе решатьвопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, атакже решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Липецкой области, только за счет собственныхдоходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области). Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления города Чаплыгина обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава города Чаплыгина и внесение в него изменений идополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов города Чаплыгина; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг всфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы города Чаплыгина, голосования повопросам изменения границ города Чаплыгина, преобразования городаЧаплыгина; 7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития города Чаплыгина, атакже организация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы города Чаплыгина, ипредоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей муниципального образования официальной информациио социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 10) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членоввыборных органов местного самоуправления, депутатов представительныхорганов муниципальных образований, а также профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальныхслужащих и работников муниципальных учреждений. 2. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправеосуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом,устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления,настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправепринимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольнойоснове социально значимых для города Чаплыгина работ (в том числедежурств) в целях решения вопросов местного значения городскогопоселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 пункта 1 статьи11 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители города Чаплыгина в свободное отосновной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чемодин раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимыхработ не может составлять более четырех часов подряд. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 13. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления 1. Формами непосредственного участия населения города Чаплыгина восуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы города Чаплыгина; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городаЧаплыгина; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразованиягорода Чаплыгина; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрания граждан; 9) конференция граждан; 10) опрос граждан; 11) обращения граждан в органы местного самоуправления городаЧаплыгина; 12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству. 2. Непосредственное осуществление населением города Чаплыгинаместного самоуправления основывается на принципах законности идобровольности. Статья 14. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории городаЧаплыгина. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросыместного значения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовместного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, обутверждении, о назначении на должность и об освобождении от должностидолжностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должностьи освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета города Чаплыгина,исполнении и изменении финансовых обязательств города Чаплыгина; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местныйреферендум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. 5. Решение о проведении местного референдума принимается Советомдепутатов города Чаплыгина в течение 30 дней со дня поступлениядокументов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о проведении местного референдума принимается Советомдепутатов города Чаплыгина: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,проживающими на территории города Чаплыгина, имеющими право на участиев местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов города Чаплыгина и главы городаЧаплыгина, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативнымиправовыми актами Совета депутатов и главы города Чаплыгина. 6. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых составляет 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории города Чаплыгина в соответствии сфедеральным законом. 7. В случае, если местный референдум не назначен Советомдепутатов города Чаплыгина в установленные сроки, референдумназначается судом на основании обращения граждан, избирательныхобъединений, главы города Чаплыгина, органов государственной властиЛипецкой области, избирательной комиссии Липецкой области илипрокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, онорганизуется избирательной комиссией города Чаплыгина, а обеспечениепроведения местного референдума осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Липецкой области или иным органом, на которыйсудом возложено обеспечение проведения местного референдума. 8. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахгорода Чаплыгина. Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию). 9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории города Чаплыгина и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления городаЧаплыгина. 10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнениепринятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 11. Решение о проведении местного референдума, а также решение,принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления города Чаплыгина,прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. 12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Липецкой области. Статья 15. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСовета депутатов, главы города Чаплыгина, на основе всеобщего равногои прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатовгорода Чаплыгина. В случаях, установленных федеральнымзаконодательством, муниципальные выборы назначаются избирательнойкомиссией города Чаплыгина или судом. 3. Голосование на муниципальных выборах в органы местногосамоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и неранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия. 4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначенотолько на воскресенье. Не допускается назначение голосования напредпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определение результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Липецкой области и настоящим Уставом. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы города Чаплыгина 1. Голосование по отзыву депутата, главы города Чаплыгинапроводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономЛипецкой области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования поотзыву депутата Совета депутатов, главы города Чаплыгинаосуществляется инициативной группой, образуемой и действующей впорядке, установленном федеральными законами и законом Липецкойобласти для проведения местного референдума. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы города Чаплыгина инициативной группой должны бытьсобраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие вголосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами изаконом Липецкой области для проведения местного референдума.Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числаизбирателей города Чаплыгина, зарегистрированных в соответствии сфедеральным законом на территории соответствующего избирательногоокруга. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городаЧаплыгина являются конкретные противоправные действия (бездействие)указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. Глава города Чаплыгина может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт илиотдельные его положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда были признаны не соответствующими Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред; 2) если в результате его противоправных действий либонеисполнения им своих полномочий городу Чаплыгину и (или) егонаселению нанесен существенный материальный ущерб, установленныйвступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением судасистематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствиядля надлежащего осуществления полномочий органами местногосамоуправления города Чаплыгина, а равно для участия населения городаЧаплыгина в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правовогоакта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5статьи 39 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим взаконную силу решением суда. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, еслиустановленное вступившим в законную силу решением суда егосистематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов безуважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществленияполномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемыхуважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы города Чаплыгина принимается Советом депутатов городаЧаплыгина. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по егоотзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Советадепутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменныевозражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Озаседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем затри дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы города Чаплыгина подлежит опубликованию в течениепяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначенииголосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городаЧаплыгина должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 5. Депутат Совета депутатов, глава города Чаплыгина считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половинызарегистрированных избирателей. 6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главыгорода Чаплыгина и принятые решения подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). 7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы города Чаплыгина неосвобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенныенарушения законов и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти и местного самоуправления, установленной впорядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городаЧаплыгина, преобразования города Чаплыгина 1. Голосование по вопросам изменения границ города Чаплыгина,преобразования города Чаплыгина назначается решением Совета депутатовгорода Чаплыгина и проводится в порядке, установленном федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой областидля проведения местного референдума. При этом положения федеральногозакона, закона Липецкой области, запрещающие проведение агитациигосударственными органами, органами местного самоуправления, лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, а такжеположения, определяющие юридическую силу решения, принятого нареферендуме, не применяются. 2. Голосование по вопросам изменения границ города Чаплыгина,преобразования города Чаплыгина считается состоявшимся, если в немприняло участие более половины жителей города Чаплыгина, обладающихизбирательным правом. Согласие населения на изменение границ городаЧаплыгина, преобразование города Чаплыгина считается полученным, еслиза указанное изменение, преобразование проголосовало более половиныпринявших участие в голосовании жителей города Чаплыгина. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городаЧаплыгина, преобразования города Чаплыгина и принятые решения подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектовмуниципальных правовых актов непосредственно населением нарассмотрение органов местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан города Чаплыгина, обладающих избирательным правом, впорядке, установленном решением Совета депутатов города Чаплыгина. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городаЧаплыгина и не может превышать 3 процента от числа жителей городаЧаплыгина, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатовгорода Чаплыгина, регулирующего порядок реализации правотворческойинициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проектамуниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления, к компетенции которых относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции Совета депутатов города Чаплыгина,указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данногооргана. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан. Статья 19. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территории длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственныхинициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городаЧаплыгина по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; улица; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления администрацией города Чаплыгина. Порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправленияопределяется решением Совета депутатов города Чаплыгина. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших шестнадцати лет. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцати лет. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественногосамоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления,внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественногосамоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориальногообщественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность поблагоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,проживающих на соответствующей территории, как за счет средствуказанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местногосамоуправления с использованием средств бюджета города Чаплыгина; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельноститерриториального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования ираспоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориальногообщественного самоуправления органами местного самоуправленияустанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимыхсредств из бюджета города Чаплыгина определяются решениями Советадепутатов города Чаплыгина. Статья 20. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей города Чаплыгина Советомдепутатов города Чаплыгина, главой города Чаплыгина могут проводитьсяпубличные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советадепутатов города Чаплыгина или главы города Чаплыгина. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советадепутатов города Чаплыгина, назначаются Советом депутатов городаЧаплыгина, а по инициативе главы города Чаплыгина - главой городаЧаплыгина. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава города Чаплыгина, а также проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кромеслучаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целяхприведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения иполномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами; 2) проект бюджета города Чаплыгина и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития города Чаплыгина, проектыправил землепользования и застройки, проекты планировки территорий ипроекты межевания территорий, а также вопросы предоставленияразрешений на условно разрешенный вид использования земельных участкови объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, вопросы изменения одного видаразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании города Чаплыгина. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях города Чаплыгина,утверждаемым решением Совета депутатов города Чаплыгина. 5. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 21. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения города Чаплыгина о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на частитерритории муниципального образования могут проводиться собранияграждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов города Чаплыгина, главы города Чаплыгина, а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественногосамоуправления. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией(собранием делегатов) граждан, в случаях, предусмотренных решениемпредставительного органа, уставом территориального общественногосамоуправления. 4. Порядок назначения и проведения собраний и конференцийграждан, а также полномочия собрания граждан, избрание делегатовопределяются Положением о собраниях и конференциях граждан,утверждаемым решением Совета депутатов города Чаплыгина, уставомтерриториального общественного самоуправления. 5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежатофициальному опубликованию. Статья 22. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории города Чаплыгина в целях выявления мнения населения и егоучета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти Липецкой области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городаЧаплыгина, обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением Совета депутатов города Чаплыгина. 4. Жители города Чаплыгина должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местногобюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления города Чаплыгина; за счет средств бюджета Липецкойобласти - при проведении опроса по инициативе органов государственнойвласти Липецкой области. Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления города Чаплыгина. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления города Чаплыгинасоставляют: - Совет депутатов города Чаплыгина; - глава города Чаплыгина; - администрация города Чаплыгина; - контрольный орган города Чаплыгина. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления городаЧаплыгина осуществляется не иначе как путем внесения изменений внастоящий Устав. 3. Решение представительного органа муниципального образования обизменении структуры органов местного самоуправления вступает в силуне ранее чем по истечении срока полномочий представительного органамуниципального образования, принявшего указанное решение. 4. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления осуществляется исключительно за счет собственныхдоходов бюджетов соответствующих муниципальных образований. 5. Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти. Статья 25. Совет депутатов города Чаплыгина 1. Совет депутатов города Чаплыгина является выборнымпредставительным органом местного самоуправления города Чаплыгина.Совет депутатов города Чаплыгина обладает правами юридического лица. 2. Совет депутатов города Чаплыгина состоит из депутатов,избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять)лет. 2.1. Выборы депутатов Совета депутатов города Чаплыгинапроводятся с применением следующей избирательной системы -мажоритарная избирательная система относительного большинства поодномандатным избирательным округам. Срок полномочий депутатов Совета депутатов вновь образованногомуниципального образования - города Чаплыгина установлен ЗакономЛипецкой области от 29 марта 2005 года N 183-ОЗ "О численностипредставительных органов первого созыва вновь образованныхмуниципальных образований Липецкой области, сроках полномочийпредставительных органов первого созыва и глав вновь образованныхмуниципальных образований Липецкой области" и составляет 4 (четыре)года. 3. Совет депутатов города Чаплыгина состоит из 15 депутатов. 4. Совет депутатов города Чаплыгина может осуществлять своиполномочия после избрания не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов. 5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городаЧаплыгина предусматриваются в бюджете города Чаплыгина отдельнойстрокой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации. 6. Совету депутатов города Чаплыгина принадлежит право от лицавсего населения города Чаплыгина принимать решения по вопросам своейкомпетенции. 7. В исключительной компетенции Совета депутатов города Чаплыгинанаходится: 1) принятие Устава города Чаплыгина и внесение в него изменений идополнений; 2) утверждение бюджета города Чаплыгина и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития города Чаплыгина,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия города Чаплыгина в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. 8. В компетенции Совета депутатов города Чаплыгина находится: 1) осуществление права законодательной инициативы в Липецкомобластном Совете депутатов; 2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городаЧаплыгина и руководителей муниципальных предприятий, учреждений,организаций о текущей работе; 3) установление порядка назначения на должность и освобождения отдолжности руководителей муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций; 4) утверждение документов территориального планирования городаЧаплыгина и иной градостроительной документации; 5) принятие решения о проведении местного референдума; 6) назначение выборов депутатов Совета депутатов городаЧаплыгина; 7) назначение выборов главы города Чаплыгина; 8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов,главы города Чаплыгина; 9) назначение голосования по вопросам изменения границ городаЧаплыгина, а также преобразования города Чаплыгина; 10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатовгорода Чаплыгина; 11) назначение опроса граждан и определение порядка егопроведения; 12) назначение и определение порядка проведения собраний иконференций граждан; 13) утверждение структуры администрации города Чаплыгина попредставлению главы города Чаплыгина. 9. Совет депутатов города Чаплыгина вправе решать иные вопросы,установленные федеральным законом, определяющим общие принципыорганизации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 26. Деятельность Совета депутатов города Чаплыгина 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются сессии,которые созываются председателем Совета депутатов города Чаплыгинасогласно утвержденному Советом депутатов города Чаплыгина графику.Внеочередные сессии собираются по инициативе главы города Чаплыгина,председателя Совета депутатов города Чаплыгина либо по требованию неменее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатовгорода Чаплыгина. 2. Сессия Совета депутатов города Чаплыгина не может считатьсяправомочной, если на ней присутствует менее 50 процентов от числаизбранных депутатов. Заседания представительного органа муниципальногообразования проводятся не реже одного раза в три месяца. 2.1. Вновь избранный представительный орган муниципальногообразования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дняизбрания представительного органа муниципального образования вправомочном составе. 3. Порядок созыва и проведения сессий Совета депутатов городаЧаплыгина, продолжительность данных сессий и иные положения,касающиеся организации работы Совета депутатов города Чаплыгина,устанавливаются регламентом Совета депутатов города Чаплыгина.Регламент принимается Советом депутатов города Чаплыгина, если за негопроголосовало более половины от установленной численности депутатов,и подписывается председателем Совета депутатов города Чаплыгина.Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городаЧаплыгина. 4. На сессиях Совета депутатов города Чаплыгина каждый депутатимеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Советадепутатов города Чаплыгина является решающим. Голосование на сессияхСовета депутатов города Чаплыгина может быть открытым (в том числепоименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосованияустанавливаются регламентом Совета депутатов города Чаплыгина. 5. Первую сессию Совета депутатов города Чаплыгина с информациейо результатах выборов открывает председатель избирательной комиссиигорода Чаплыгина, который также ведет заседание до избранияпредседателя Совета депутатов города Чаплыгина. Статья 27. Председатель Совета депутатов города Чаплыгина 1. Организацию работы Совета депутатов города Чаплыгинаосуществляет председатель Совета депутатов города Чаплыгина (далее потексту - председатель Совета). 2. Председатель Совета избирается на сессии Совета депутатовгорода Чаплыгина из числа депутатов тайным голосованием. Решение обизбрании председателя Совета принимается большинством голосов отустановленного числа депутатов. Председатель Совета подотчетен Совету депутатов города Чаплыгинаи может быть освобожден от занимаемой должности путем тайногоголосования на сессии Совета депутатов города Чаплыгина.Мотивированное предложение по освобождению председателя Советавносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от ихустановленного числа. Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и егоизбрание. Добровольное сложение председателем Совета своих полномочийудовлетворяется на основании его письменного заявления большинствомголосов от установленного числа депутатов. В случае непринятия Советом депутатов города Чаплыгина отставкипредседатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двухнедель после подачи заявления. 3. Председатель Совета: 1) представляет Совет депутатов города Чаплыгина в отношениях снаселением города, органами государственной власти, местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями,общественными объединениями; 2) созывает сессии Совета депутатов города Чаплыгина, доводит досведения депутатов и населения время и место их проведения, а такжепроект повестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатовгорода Чаплыгина, вносимых на рассмотрение сессии Совета депутатовгорода Чаплыгина; 4) ведет заседания Совета депутатов города Чаплыгина всоответствии с Регламентом; 5) информирует о работе Совета депутатов города Чаплыгина; 6) издает постановления, распоряжения, подписывает решения Советадепутатов города Чаплыгина, протоколы сессий и другие документыСовета депутатов города Чаплыгина; 7) вносит на утверждение Совета депутатов города Чаплыгинапредложения по структуре Совета депутатов города Чаплыгина, руководитработой аппарата Совета депутатов города Чаплыгина, назначает иосвобождает от должности работников аппарата; 8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения кработникам аппарата Совета депутатов города Чаплыгина в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации о труде; 9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов городаЧаплыгина в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечениеих необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения служебных или производственныхобязанностей для работы в Совете депутатов города Чаплыгина, егоорганах и в избирательных округах; 10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов изсостава депутатов Совета депутатов города Чаплыгина, работниковаппарата и администрации города (по согласованию с главой городаЧаплыгина); 11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Советадепутатов города Чаплыгина, поселения, депутатских групп; 12) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатовгорода Чаплыгина; 13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Совета депутатов города Чаплыгина; 14) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатовгорода Чаплыгина организацию местных референдумов; обсуждениегражданами проектов важнейших решений Совета депутатов городаЧаплыгина; организует прием граждан, рассмотрение их обращений,заявлений и жалоб; 15) рассматривает в соответствии с действующим законодательствомвопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочийдепутатов Совета депутатов города Чаплыгина; 16) является распорядителем средств по расходам, предусмотреннымв бюджете города Чаплыгина на подготовку и проведение сессий, работупостоянных и иных комиссий, депутатов Совета депутатов городаЧаплыгина, содержание аппарата, и другим расходам, связанным сдеятельностью Совета депутатов города Чаплыгина; 17) подписывает исковые заявления, направляемые в суд илиарбитражный суд; 18) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советомдепутатов города Чаплыгина или возложены действующимзаконодательством. 4. Заместитель председателя Совета депутатов города Чаплыгинаизбирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатовгорода Чаплыгина по представлению председателя Совета. Решение об избрании заместителя председателя Совета принимаетсябольшинством голосов от установленного числа депутатов. 5. Заместитель председателя Совета выполняет порученияпредседателя Совета, а в случае отсутствия председателя Совета илиневозможности выполнения им своих обязанностей по распоряжениюпредседателя Совета осуществляет его полномочия. 6. Мотивированное предложение об освобождении заместителяпредседателя Совета от должности может быть внесено председателемСовета или группой депутатов численностью не менее 1/3 от ихустановленного числа. Решение принимается в том же порядке, что иизбрание заместителя председателя Совета. Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов города Чаплыгина могут бытьпрекращены досрочно: - в случае, если соответствующим судом установлено, что Советомдепутатов города Чаплыгина принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам,законам Липецкой области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городаЧаплыгина в течение предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числене отменил соответствующий нормативный правовой акт, главаадминистрации Липецкой области в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполненияданного решения, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проектзакона Липецкой области о роспуске Совета депутатов города Чаплыгина,полномочия Совета депутатов города Чаплыгина прекращаются со днявступления в силу закона о роспуске Совета депутатов города Чаплыгина; - в случае принятия Советом депутатов города Чаплыгина решения осамороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чемдвумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящимУставом для Совета депутатов города Чаплыгина; - в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Совета депутатов города Чаплыгина, в томчисле в связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае преобразования города Чаплыгина; - в случае утраты поселением статуса муниципального образования всвязи с его объединением с городским округом; - в случае увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования или объединения поселенияс городским округом. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городаЧаплыгина влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгорода Чаплыгина досрочные муниципальные выборы в Совет депутатовгорода Чаплыгина проводятся в сроки, установленные федеральнымзаконом. Статья 29. Депутат Совета депутатов города Чаплыгина 1. Депутаты Совета депутатов города Чаплыгина избираются на срокполномочий Совета депутатов города Чаплыгина. 2. Депутаты Совета депутатов города Чаплыгина избираютсягражданами Российской Федерации, проживающими на территории городаЧаплыгина и обладающими в соответствии с федеральным закономизбирательным правом. 3. Депутатом Совета депутатов города Чаплыгина может быть избрангражданин Российской Федерации, достигший двадцати одного года,обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 3.1. На основании международных договоров Российской Федерации ив порядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории города, имеют право избирать и бытьизбранными депутатами Совета депутатов города Чаплыгина на тех жеусловиях, что и граждане Российской Федерации. 4. Статус депутата Совета депутатов города Чаплыгина определяетсяфедеральными законами и законами Липецкой области. 5. Депутат Совета депутатов города Чаплыгина может быть отозванизбирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16настоящего Устава. 6. Депутат Совета депутатов города Чаплыгина обладает депутатскойнеприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии сфедеральным законом и законом Липецкой области. Депутат Совета депутатов города Чаплыгина не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом законодательных (представительных) органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъектаРоссийской Федерации, должности государственной гражданской службы имуниципальные должности муниципальной службы. Депутат Совета депутатов города Чаплыгина не может одновременноисполнять полномочия депутата представительного органа иногомуниципального образования или выборного должностного лица местногосамоуправления иного муниципального образования, за исключениемслучаев, установленных федеральным законом. 7. Депутаты Совета депутатов города Чаплыгина осуществляют своиполномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основеможет работать один депутат - председатель Совета депутатов городаЧаплыгина. 8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат,член выборного органа местного самоуправления, выборное должностноелицо местного самоуправления не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. 9. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. 10. Полномочия депутата Совета депутатов города Чаплыгинапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городаЧаплыгина; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 30. Глава города Чаплыгина 1. Глава города Чаплыгина является высшим должностным лицомгорода Чаплыгина. 2. Глава города Чаплыгина избирается гражданами, проживающими натерритории города Чаплыгина и обладающими избирательным правом, наосновании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 5 (пять) лет. Порядок проведения выборов главыгорода Чаплыгина определяется законом Липецкой области. Срок полномочий главы вновь образованного муниципальногообразования - города Чаплыгина установлен Законом Липецкой области от29 марта 2005 года N 183-ОЗ "О численности представительных органовпервого созыва вновь образованных муниципальных образований Липецкойобласти, сроках полномочий представительных органов первого созыва иглав вновь образованных муниципальных образований Липецкой области" исоставляет 4 (четыре) года. 2.1. Главой города может быть избран гражданин, достигшийдвадцати одного года и обладающий в соответствии с федеральным закономизбирательным правом. 3. Глава города Чаплыгина возглавляет администрацию городаЧаплыгина. 4. Глава города Чаплыгина в пределах своих полномочий: - представляет город Чаплыгин в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени города Чаплыгина; - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городаЧаплыгина; - издает в пределах своих полномочий правовые акты; - вправе требовать созыва внеочередного заседанияпредставительного органа города Чаплыгина. 5. К полномочиям главы города Чаплыгина, как главы администрациигорода Чаплыгина, относятся: 1) организация выполнения решений Совета депутатов городаЧаплыгина в пределах своих полномочий; 2) внесение в Совет депутатов города Чаплыгина проектовмуниципальных правовых актов; 3) представление на утверждение Совета депутатов города Чаплыгинапроекта бюджета города Чаплыгина и отчета о его исполнении; 4) представление на рассмотрение Совета депутатов городаЧаплыгина проектов нормативных актов о введении или отмене местныхналогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающихрасходы, покрываемые за счет средств бюджета города Чаплыгина; 5) формирование администрации города Чаплыгина и руководство еедеятельностью; 6) назначение и освобождение от должности руководителейструктурных подразделений администрации, а также руководителеймуниципальных предприятий и учреждений; 7) осуществление от имени города Чаплыгина муниципальныхзаимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам дляпривлечения кредитов (займов); 8) представление на утверждение Совета депутатов города Чаплыгинапланов и программ социально-экономического развития города Чаплыгина,отчетов об их исполнении; 9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городаЧаплыгина в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органахгосударственной власти и управления; 10) организация и обеспечение исполнения отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение города Чаплыгинафедеральными законами, законами Липецкой области; 11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза вмесяц; 12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятиепо ним решений; 13) отчет о состоянии здоровья населения. 6. Полномочия главы города Чаплыгина прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности,не позволяющей осуществлять полномочия главы города Чаплыгина посостоянию здоровья; 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениямуниципального образования; 12) утраты сельским поселением статуса муниципального образованияв связи с его объединением с городским округом; 13) увеличения численности избирателей муниципального образованияболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования или объединения поселения с городскимокругом. 7. Полномочия главы города Чаплыгина начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного главы города Чаплыгина. 8. В случае невозможности исполнения главой города Чаплыгинасвоих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска ит.д. глава города Чаплыгина соответствующим распоряжением возлагаетисполнение своих полномочий на заместителя главы города Чаплыгина. Вслучае досрочного прекращения полномочий главы города Чаплыгина егополномочия временно исполняет заместитель главы города Чаплыгина. 8.1. Глава города не может быть депутатом Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, членом Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных(представительных) органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, занимать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности субъекта Российской Федерации,должности государственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутатапредставительного органа иного муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхфедеральным законом. Глава города не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. 9. Глава города Чаплыгина подконтролен и подотчетен населению иСовету депутатов города Чаплыгина. Глава города Чаплыгина может бытьотозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящегоУстава. 10. Глава города Чаплыгина вправе осуществлять иные полномочия,предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципыорганизации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 31. Администрация города Чаплыгина 1. Администрация города Чаплыгина осуществляетисполнительно-распорядительные функции на территории города Чаплыгина.Администрация города Чаплыгина обладает правами юридического лица. 2. Администрацией города Чаплыгина руководит глава городаЧаплыгина на принципах единоначалия. Глава города Чаплыгина выполняетфункции главы администрации. 3. Администрация города Чаплыгина подотчетна Совету депутатовгорода Чаплыгина по вопросам его компетенции и государственным органампо вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий этих органов. 4. Администрация города Чаплыгина формируется главой городаЧаплыгина на основе утвержденной Советом депутатов города Чаплыгинаструктуры администрации города Чаплыгина. Статья 32. Компетенция администрации города Чаплыгина 1. К компетенции администрации города Чаплыгина относится: 1) обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления города Чаплыгина по решению вопросов местного значенияв соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатовгорода Чаплыгина, постановлениями и распоряжениями главы городаЧаплыгина; 2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиЛипецкой области; 3) подготовка проектов решений Совета депутатов города Чаплыгина,постановлений и распоряжений главы города Чаплыгина, иных местныхправовых актов; 4) разработка программ и планов социально-экономического развитиягорода Чаплыгина и обеспечение их выполнения; 5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения иподготовка отчета о его исполнении; 6) управление и распоряжение муниципальной собственностью впорядке, установленном решением Совета депутатов города Чаплыгина; 7) проведение в городе Чаплыгине единой финансовой и налоговойполитики; 8) участие в охране окружающей среды; 9) координация деятельности муниципальных учреждений, организацийобразования, здравоохранения; 10) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах города Чаплыгина, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городеЧаплыгине и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства; 12) учет муниципального жилищного фонда; 13) установление размера дохода, приходящегося на каждого членасемьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членовсемьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда; 14) ведение в установленном порядке учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма; 15) определение порядка предоставления жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда; 16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданампо договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда; 17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилыхпомещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 19) признание в установленном порядке жилых помещениймуниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 20) осуществление контроля за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данногофонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства; 21) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города Чаплыгина; 22) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах города Чаплыгина; 23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахнаселенных пунктов города Чаплыгина; 24) создание условий для обеспечения жителей города Чаплыгинауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 25) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекгорода Чаплыгина; 26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода Чаплыгина услугами организаций культуры; 27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхв границах города Чаплыгина; 28) обеспечение условий для развития на территории городаЧаплыгина массовой физической культуры и спорта; 29) создание условий для массового отдыха жителей городаЧаплыгина и организация обустройства мест массового отдыха населения; 30) утратил силу; 31) формирование архивных фондов города Чаплыгина; 32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 33) организация благоустройства и озеленения территории городаЧаплыгина, использования, охраны, защиты, воспроизводства городскихлесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах населенных пунктов города Чаплыгина; 34) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 36) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского поселения отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 37) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории города Чаплыгина; 38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории города Чаплыгина; 39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 40) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории города Чаплыгина; 41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,создании условий для развития малого и среднего предпринимательства. 2. Администрация города Чаплыгина вправе осуществлять иныеполномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общиепринципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 33. Контрольный орган города Чаплыгина 1. Контрольный орган города Чаплыгина (контрольно-счетнаякомиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета,соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектаместного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольный орган формируется представительным органом городаЧаплыгина и осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией РФ, федеральными законами, законами Липецкой области,настоящим Уставом и Положением о контрольном органе города Чаплыгина,утверждаемым представительным органом города Чаплыгина. 3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городаЧаплыгина, подлежат опубликованию (обнародованию). Статья 34. Избирательная комиссия города Чаплыгина 1. Избирательная комиссия города Чаплыгина организует подготовкуи проведение муниципальных выборов в Совет депутатов города Чаплыгина,главы города Чаплыгина, подготовку и проведение местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы города Чаплыгина, голосованияпо вопросам изменения границ города Чаплыгина, преобразования городаЧаплыгина. Избирательная комиссия города Чаплыгина является муниципальныморганом, который не входит в структуру органов местногосамоуправления. 2. Срок полномочий избирательной комиссии города Чаплыгинасоставляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссиимуниципального образования истекает в период избирательной кампании,после назначения референдума и до окончания кампании референдума, вкоторых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается доокончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данноеположение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов Совета депутатов города Чаплыгина. 3. Формирование избирательной комиссии города Чаплыгинаосуществляется Советом депутатов города Чаплыгина в порядке и сроки,установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" изакона Липецкой области. Статья 35. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования кдолжностям муниципальной службы, определение статуса муниципальногослужащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемымСоветом депутатов города Чаплыгина в соответствии с федеральнымзаконом и законом Липецкой области. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА Статья 36. Система муниципальных правовых актов города Чаплыгина 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского поселения; 2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме; 3) решения Совета депутатов города Чаплыгина; 4) нормативные правовые акты Совета депутатов города Чаплыгина; 5) постановления и распоряжения главы города Чаплыгина; 6) постановления и распоряжения администрации, главыадминистрации города Чаплыгина; 7) постановления и распоряжения председателя Совета депутатовгорода Чаплыгина. 2. Устав города Чаплыгина и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямоедействие и применяются на всей территории города Чаплыгина. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территориигорода Чаплыгина. 4. Совет депутатов города Чаплыгина по вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Липецкой области, Уставомгорода Чаплыгина, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории города Чаплыгина, а такжерешения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городаЧаплыгина. Решения Совета депутатов города Чаплыгина, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории муниципальногообразования, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов представительного органа муниципальногообразования, если иное не установлено настоящим федеральным законом. 5. Глава города Чаплыгина в пределах своих полномочий издаетпостановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиЛипецкой области, а также распоряжения по вопросам организации работыместной администрации. 6. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, законам, нормативным правовым актам Липецкой области,настоящему Уставу. Статья 37. Порядок принятия Устава города Чаплыгина, порядоквнесения изменений и дополнений в Устав 1. Устав города Чаплыгина принимается Советом депутатов городаЧаплыгина. 2. Проект Устава города Чаплыгина, проект решения Советадепутатов города Чаплыгина о внесении изменений и дополнений в Уставгорода Чаплыгина не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопросао принятии Устава города Чаплыгина, внесении изменений и дополнений вУстав города Чаплыгина подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советомдепутатов города Чаплыгина порядка учета предложений по проектууказанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участияграждан в его обсуждении в соответствии со ст. 20 Устава. 2. Устав города Чаплыгина, решение Совета депутатов городаЧаплыгина о внесении изменений и дополнений в Устав города Чаплыгинапринимаются большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов города Чаплыгина. 3. Устав города Чаплыгина, решение Совета депутатов городаЧаплыгина о внесении изменений и дополнений в Устав города Чаплыгинаподлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном федеральным законом. 4. Устав города Чаплыгина, муниципальный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в Устав города Чаплыгина подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации ивступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Чаплыгина иизменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочияорганов местного самоуправления и выборных должностных лиц местногосамоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов города Чаплыгина, принявшего муниципальный правовойакт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов города Чаплыгина, главой города Чаплыгинаи инициативными группами граждан, органами территориальногообщественного самоуправления. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты. Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальныхправовых актов 1. Совет депутатов города Чаплыгина в пределах своей компетенции,установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые актынормативного и иного характера. Решения принимаются на заседанииСовета депутатов города Чаплыгина открытым голосованием. 2. Решения Совета депутатов города Чаплыгина, носящие нормативныйхарактер, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов. Иные акты Совета депутатов города Чаплыгинапринимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатовгорода Чаплыгина. 3. Принятые Советом депутатов города Чаплыгина нормативныеправовые акты направляются главе города Чаплыгина для подписания иобнародования. Глава города Чаплыгина в течение 5 дней подписываетнормативные правовые акты. 4. Глава города Чаплыгина имеет право отклонить нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов города Чаплыгина. В этомслучае указанный нормативный правовой акт в течение 10 днейвозвращается в Совет депутатов города Чаплыгина с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в негоизменений и дополнений. Если глава города Чаплыгина отклонитнормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновьрассматривается Советом депутатов города Чаплыгина. Если при повторномрассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранеепринятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов города Чаплыгина, он подлежитподписанию главой города Чаплыгина в течение семи дней и опубликованию(обнародованию). 5. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения города Чаплыгина, требуется принятиемуниципального правового акта, органы местного самоуправления, главагорода Чаплыгина, иные должностные лица местного самоуправления, вкомпетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правовогоакта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,принятого на референдуме города Чаплыгина, определить срок подготовкии (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.Указанный срок не может превышать три месяца. 6. Правовые акты Совета депутатов города Чаплыгина вступают всилу после подписания в порядке, установленном регламентом Советадепутатов города Чаплыгина. 7. Муниципальные правовые акты города Чаплыгина не имеют обратнойсилы, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня,указанного в самом акте. 8. Муниципальные правовые акты города Чаплыгина, затрагивающиеправа и свободы граждан, вступают в силу после официальногоопубликования. 9. Муниципальные правовые акты города Чаплыгина могут бытьотменены или их действие может быть приостановлено органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления,принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом. А вчасти, регулирующей осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Липецкой области, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации (уполномоченным органомгосударственной власти Липецкой области). 10. Источником официального опубликования муниципальных правовыхактов города Чаплыгина являются: газета "Ведомости Чаплыгинскойгородской администрации и городского Совета депутатов" и газета"Раненбургский вестник". Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджетагорода Чаплыгина, а также имущественные права города Чаплыгина. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 41. Муниципальное имущество 1. В собственности муниципальных образований может находиться: 1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениягорода Чаплыгина, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Липецкой области, а также имущество, предназначенное дляосуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления,переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов города Чаплыгина; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления города Чаплыгинафедеральными законами и которые не отнесены к вопросам местногозначения. 2. В собственности города Чаплыгина может находиться: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,для освещения улиц населенного пункта города Чаплыгина; автомобильные дороги местного значения в границах населенныхпунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживаниятаких автомобильных дорог; жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городе Чаплыгине и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения в границах города Чаплыгина; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чаплыгина; объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; имущество библиотек поселения; имущество, предназначенное для организации досуга и обеспеченияжителей города Чаплыгина услугами организаций культуры; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации; имущество, предназначенное для развития на территории городаЧаплыгина физической культуры и массового спорта; имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории города Чаплыгина, в том числе для обустройствамест общего пользования и мест массового отдыха населения; имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов имусора; имущество, включая земельные участки, предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигорода Чаплыгина в соответствии с федеральными законами; пруды, обводненные карьеры на территории поселения; имущество, предназначенное для создания, развития и обеспеченияохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значенияна территории города Чаплыгина; имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории города Чаплыгина от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей наводных объектах, охраны их жизни и здоровья; имущество, предназначенное для развития малого и среднегопредпринимательства в поселении, в том числе для формирования иразвития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства. 3. Если у города Чаплыгина возникает право собственности наимущество, не предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным впункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления от имени города Чаплыгинасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправепередавать муниципальное имущество во временное или в постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкойобласти и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии сфедеральными законами. 3. Совет депутатов города Чаплыгина устанавливает порядокуправления и распоряжения объектами муниципальной собственности,ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектовмуниципальной собственности. 4. Совет депутатов города Чаплыгина устанавливает порядок иусловия приватизации муниципального имущества, принимает решения оприватизации объектов муниципальной собственности на территории городаЧаплыгина, а также решение о распределении денежных средств,полученных в результате приватизации объектов муниципальногоимущества. 5. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет города Чаплыгина. 6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Органы местного самоуправления города Чаплыгина могутсоздавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятийи учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советомдепутатов города Чаплыгина. 3. Глава города Чаплыгина утверждает уставы муниципальныхпредприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушиваетотчеты об их деятельности не реже одного раза в год. 4. Органы местного самоуправления от имени города Чаплыгинасубсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральнымзаконом. Статья 44. Местный бюджет 1. Бюджет города Чаплыгина формируется на один календарный год ипринимается решением Совета депутатов города Чаплыгина. 2. Составление, утверждение и исполнение бюджета города Чаплыгинаосуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией,установленной в Российской Федерации. 3. Проект бюджета города Чаплыгина, решение об утверждениибюджета города Чаплыгина, годовой отчет о его исполнении,ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Чаплыгина и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления,работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат наих денежное содержание подлежат официальному опубликованию(обнародованию). Администрация города Чаплыгина обеспечивает жителямгорода Чаплыгина возможность ознакомиться с указанными документами исведениями в случае невозможности их опубликования. 4. Расходы бюджета города Чаплыгина осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Порядок осуществления расходов бюджета города Чаплыгина наосуществление отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Липецкойобласти, устанавливается соответственно федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти Липецкойобласти. 6. В бюджете города Чаплыгина в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации раздельно предусматриваютсясредства, направляемые на исполнение расходных обязательств городаЧаплыгина в связи с осуществлением органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения, и расходныеобязательства города Чаплыгина, исполняемые за счет субвенций избюджетов других уровней для осуществления отдельных государственныхполномочий. 7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Чаплыгинапроизводится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 45. Доходы бюджета города Чаплыгина 1. Доходы бюджета города Чаплыгина формируются за счетсобственных доходов и отчислений от федеральных и региональныхрегулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном ибезвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Липецкой области, решениями Совета депутатовгорода Чаплыгина в распоряжение органов местного самоуправления. 2. К доходам бюджета города Чаплыгина относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Липецкой области; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Чаплыгина,предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законамиЛипецкой области; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов города Чаплыгина,и часть доходов от оказания органами местного самоуправления имуниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Липецкой области и правовыми актами органов местногосамоуправления. Статья 46. Средства самообложения граждан 1. Для решения конкретных вопросов местного значения городаЧаплыгина могут привлекаться разовые платежи граждан - средствасамообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городаЧаплыгина, за исключением отдельных категорий граждан, численностькоторых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городаЧаплыгина и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местномреферендуме города Чаплыгина. Статья 47. Доходы бюджета города Чаплыгина от местных налогов исборов Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местногосамоуправления города Чаплыгина по их установлению, изменению и отменеустанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах исборах. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городаЧаплыгина по налоговым ставкам, установленным решением Советадепутатов города Чаплыгина в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативамотчислений, установленным нормативными правовыми актами Чаплыгинскогомуниципального района (в случае их принятия), в состав которого входитгород Чаплыгин. Статья 48. Доходы бюджета города Чаплыгина от региональныхналогов и сборов 1. В бюджет города Чаплыгина в соответствии с едиными для всехпоселений Липецкой области нормативами отчислений, установленнымизаконом Липецкой области, могут зачисляться доходы от определенныхвидов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах в бюджет Липецкой области. 2. В бюджет города Чаплыгина в соответствии с едиными для всехпоселений Чаплыгинского муниципального района нормативами отчислений,установленными решением Совета депутатов Чаплыгинского муниципальногорайона, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов,подлежащие зачислению в соответствии с законом Липецкой области вбюджет Чаплыгинского муниципального района. Статья 49. Доходы бюджета города Чаплыгина от федеральных налогови сборов 1. В бюджет города Чаплыгина в соответствии с едиными для всехпоселений Липецкой области нормативами отчислений, установленнымизаконом Липецкой области, могут зачисляться доходы от определенныхвидов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджетЛипецкой области в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах исборах. 2. В бюджет города Чаплыгина в соответствии с едиными для всехпоселений Чаплыгинского муниципального района нормативами отчислений,установленными решением Совета депутатов Чаплыгинского муниципальногорайона, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов,подлежащие зачислению в бюджет Чаплыгинского муниципального района всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или)законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 50. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городаЧаплыгина 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Чаплыгинаосуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составерасходов бюджета Липецкой области регионального фонда финансовойподдержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого всоставе расходов бюджета Чаплыгинского муниципального района районногофонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд). 2. Размеры дотаций из регионального фонда для города Чаплыгинаопределяются в расчете на одного жителя города Чаплыгина, заисключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи. Указанные дотации могут быть полностью или частично замененыдополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональныхналогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядокрасчета данных нормативов устанавливается законом Липецкой области всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющиеданные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городаЧаплыгина, утверждаются законом Липецкой области о бюджете наочередной финансовый год. 3. В случае наделения органов местного самоуправленияЧаплыгинского муниципального района государственными полномочиямиЛипецкой области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселенийдотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящейстатьи, предоставляются из бюджета Чаплыгинского муниципального районаза счет субвенций, предоставляемых из бюджета Липецкой области, и(или) путем установления Советом депутатов муниципального района длягорода Чаплыгина дополнительных нормативов отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов в порядке, установленном закономЛипецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 4. Дотации из районного фонда предоставляются городу Чаплыгину,если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышаетуровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный вкачестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетампоселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Липецкойобласти в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. 5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченностигорода Чаплыгина до выравнивания уровня расчетной бюджетнойобеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете наодного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Липецкойобласти, законом Липецкой области о бюджете Липецкой области наочередной финансовый год могут быть предусмотрены перечислениесубвенций из бюджета города Чаплыгина в региональный фонд либо приневыполнении городом Чаплыгин требований указанного закона Липецкойобласти о перечислении субвенций централизация части доходов отместных налогов и сборов и (или) снижение для города Чаплыгинанормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборовдо уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд вразмере указанных субвенций. Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для города неможет превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджетагорода Чаплыгина, учтенными при расчете уровня бюджетнойобеспеченности города Чаплыгина в отчетном финансовом году, идвукратным средним по Липецкой области уровнем бюджетнойобеспеченности поселений. Статья 51. Муниципальные заимствования 1. Город Чаплыгин вправе привлекать заемные средства, в том числеза счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленномСоветом депутатов города Чаплыгина в соответствии с требованиямифедеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральныхорганов государственной власти. 2. От имени города Чаплыгина право осуществления муниципальныхзаимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам дляпривлечения кредитов (займов) принадлежит главе города Чаплыгина.Программа заимствований города Чаплыгина представляется главой городаЧаплыгина Совету депутатов города Чаплыгина в виде приложения кпроекту решения о бюджете на очередной финансовый год. 3. В соответствии с федеральными законами направленияиспользования привлекаемых денежных средств, а также порядок ихрасходования устанавливаются Советом депутатов города Чаплыгина всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 52. Расходы бюджета города Чаплыгина 1. Расходы бюджета города Чаплыгина осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация города Чаплыгина ведет реестр расходныхобязательств муниципальных образований в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленномместной администрацией. 3. Совет депутатов города Чаплыгина определяет размеры и условияоплаты труда главы города Чаплыгина. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджетагорода Чаплыгина на решение вопросов местного значения устанавливаютсянормативными правовыми актами Совета депутатов города Чаплыгина. 5. Расходование средств бюджета города Чаплыгина осуществляетсяпо направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах,установленных решением Совета депутатов города Чаплыгина о бюджетегорода Чаплыгина на очередной финансовый год. 6. Порядок осуществления расходов бюджета города Чаплыгина наосуществление отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Липецкойобласти, устанавливается соответственно федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти Липецкойобласти. Статья 53. Исполнение бюджета города Чаплыгина 1. Исполнение бюджета города Чаплыгина производится всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города Чаплыгина, атакже перечень документов и материалов, обязательных для представленияс проектом бюджета города Чаплыгина, определяются Положением обюджетном устройстве и бюджетном процессе города Чаплыгина,утверждаемым Советом депутатов города Чаплыгина. 2. Разработку проекта бюджета города Чаплыгина осуществляетадминистрация города Чаплыгина. 3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год нарассмотрение Совета депутатов города Чаплыгина вносит глава городаЧаплыгина. 4. Порядок рассмотрения проекта бюджета города Чаплыгина,утверждения и исполнения бюджета города Чаплыгина, порядок контроля заего исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городаЧаплыгина устанавливается Положением о бюджетном устройстве ибюджетном процессе. 5. Проект бюджета города Чаплыгина, решение об утверждениибюджета города Чаплыгина, годовой отчет о его исполнении,ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Чаплыгина и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления,работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат наих денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 6. После опубликования проект бюджета города Чаплыгина, отчет оего исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 53.1. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливаетсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации. Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления города Чаплыгина Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления города Чаплыгина несут ответственность перед населениемгорода Чаплыгина, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с федеральными законами. Статья 55. Ответственность депутатов Совета депутатов, главыгорода Чаплыгина перед населением Население города Чаплыгина вправе отозвать депутатов Советадепутатов, главу города Чаплыгина в порядке, предусмотренном статьей16 настоящего Устава. Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления города Чаплыгина передгосударством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления города Чаплыгина перед государством наступаетна основании вступившего в законную силу решения соответствующегосуда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, УставаЛипецкой области, законов Липецкой области, настоящего Устава, а такжев случае ненадлежащего осуществления указанными органами идолжностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий. Статья 57. Ответственность Совета депутатов города Чаплыгинаперед государством 1. В случае, если судом установлено, что Советом депутатов городаЧаплыгина принят нормативный правовой акт, противоречащий КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу, аСовет депутатов города Чаплыгина в течение трех месяцев со днявступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующийнормативный правовой акт, глава администрации Липецкой области втечение одного месяца после вступления в силу решения суда,установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Липецкийобластной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспускеСовета депутатов города Чаплыгина. 2. Полномочия Совета депутатов города Чаплыгина прекращаются содня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске.Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленномфедеральным законом. 2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоизбранный в правомочном составе представительный орган муниципальногообразования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочногозаседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцевсо дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкойобласти о роспуске Совета депутатов города Чаплыгина. 2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновьизбранный в правомочном составе представительный орган муниципальногообразования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочногозаседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцевсо дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкойобласти о роспуске Совета депутатов города Чаплыгина. Статья 58. Ответственность главы города Чаплыгина передгосударством Глава администрации Липецкой области издает правовой акт оботрешении от должности главы города Чаплыгина в случае: 1) издания главой города Чаплыгина правового акта,противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области,законам Липецкой области, Уставу города Чаплыгина, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а глава городаЧаплыгина в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения судалибо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения главой города Чаплыгина действий, в том числеиздание им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федеральногобюджета или бюджета Липецкой области, если это установлено вступившимв законную силу приговором суда, а глава города Чаплыгина не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления города Чаплыгина передфизическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления города Чаплыгина перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральнымизаконами. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 60. Вступление в силу Устава и изменений к нему Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в устав муниципального образованияподлежат официальному опубликованию (обнародованию) после ихгосударственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).Глава города Чаплыгина В.В.Кадыков ОПИСАНИЕ ГРАНИЦЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Граница города Чаплыгина проходит от начальной точки 20 (стыкграниц Ломовского, Братовского сельсоветов и г. Чаплыгина) в восточномнаправлении по полевой дороге (граница ГЗЗ) и на расстоянии 600 мдоходит до автодороги Лозовка - Чаплыгин, под прямым угломповорачивает на север и по полосе отвода автодороги (включая ее) нарасстоянии 500 м доходит до границы земельного участка ЧаплыгинскогоМПП ЖКХ, поворачивает на восток. Через 500 м граница меняет своенаправление на южное, идет по полевой дороге вдоль лесополосы (невключая лесополосу) и на расстоянии 1150 м поворачивает на восток,пересекает пахотный массив и через 1150 метров выходит на автодорогуАлександр Невский - Ефремов и в северо-восточном направлении вдольполосы отвода автодороги (включая ее) доходит до точки 19 (стык границБратовского, Шишкинского сельсоветов и г. Чаплыгина). От 19 точки граница идет в юго-восточном направлении по реке Ряса(середина реки), доходит до полосы отвода железной дороги (включаяее), поворачивает на юго-восток и идет вдоль полосы отвода железнойдороги на протяжении 1450 м и доходит до точки 28 (стык границШишкинского, Юсовского сельсоветов и г. Чаплыгина). От 28 точки граница города поворачивает на юг, пересекаетжелезную дорогу и в южном направлении по пахотному массиву нарасстоянии 3150 м доходит до автодороги Б. Снежеток, прим. кавтомобильной дороге Чаплыгин - Дубовое, затем в юго-западномнаправлении 400 м идет вдоль автодороги на Б. Снежеток до пересеченияс автомобильной дорогой Чаплыгин - Дубовое. Далее в северо-восточномнаправлении по полосе отвода автомобильной дороги Чаплыгин - Дубовое,не включая ее, на расстоянии 2000 м граница города поворачивает и вюго-западном направлении на расстоянии 1550 м по полевой дороге междусенокосами и пахотным массивом доходит до точки 27 (стык границЮсовского, Кривополянского сельсоветов и г. Чаплыгина). От точки 27 граница проходит по реке Ягодная Ряса (середина),доходит до переулка Речной в с. Кривополянье, поворачивает насеверо-запад и по переулку (середина) выходит снова к р. Ягодная Ряса.Далее граница города проходит по реке Ягодная Ряса (середина),доходит до точки 26 (стык границ Ломовского, Жабинского сельсоветов иг. Чаплыгина). От 26 точки граница города идет в северном направлении дожелезной дороги (тупик), обходит его (включая) и доходит доавтомобильной дороги Троекурово - Чаплыгин. От автомобильной дорогиповорачивает на северо-восток, огибает элеватор и выходит наМосковскую железную дорогу, поворачивает на северо-восток и по полосеотвода железной дороги (включая ее) на расстоянии 1000 м пересекаетее, обходит Чаплыгинскую ДС ПМК, выходит на автодорогу ДС ПМК,примыкание к автодороге Чаплыгин - Троекурово. По полосе отводаавтодорога на расстоянии 1400 м доходит до полевой дороги по границе сГЗЗ, поворачивает на 90 градусов и доходит до начальной точки 20.