Устав Городского поселения город Усмань от 12.01.2006 № 4/13
Устав городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД УСМАНЬ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят решением Совета депутатов городскогопоселения г. Усмани от 12 января 2006 г. N 4/13 (в ред. решений Совета депутатов городского поселения города Усмани от 04.03.2008 N 20/138, от 13.07.2009 N 29/220) Действуя на основании Конституции Российской Федерации,Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",федеральных законов, законов Липецкой области, Устава Липецкойобласти, проявляя уважение к историческим и культурным традициямгородского поселения, Совет депутатов городского поселения принимаетнастоящий Устав городского поселения (далее по тексту - городаУсмани). Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление Местное самоуправление в городском поселении - признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Липецкой области и Уставом самостоятельная и подсвою ответственность деятельность населения городского поселения,осуществляемая непосредственно и (или) через органы местногосамоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя изинтересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местноесамоуправление в городе Усмани посредством участия в местныхреферендумах, муниципальных выборах, иных формах прямоговолеизъявления, а также через органы местного самоуправления городаУсмани. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории города Усмани, при осуществлении местногосамоуправления обладают правами в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления 1. На территории города Усмани действуют все гарантии правграждан на осуществление местного самоуправления, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиЛипецкой области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите правнаселения на местное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления города Усмани Правовую основу местного самоуправления в городе Усманисоставляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы,издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации (указы и распоряжения Президента РоссийскойФедерации, постановления и распоряжения Правительства РоссийскойФедерации), общепризнанные принципы и нормы международного права,международные договоры Российской Федерации, нормативные правовые актыЛипецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местномреферендуме, иные муниципальные правовые акты города Усмани. Статья 5. Устав города Усмани Настоящий Устав является основным нормативным правовым актомгорода Усмани и устанавливает систему местного самоуправления,правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, атакже гарантии его осуществления на территории города Усмани. Статья 6. Официальные символы и порядок их использования 1. Город Усмань в соответствии с законодательством игеральдическими правилами имеет собственные официальные символы -герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иныеместные традиции и особенности. 2. Описание и порядок использования официальных символовустанавливается решением Совета депутатов города Усмани. 3. Официальные символы города Усмани подлежат государственнойрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 4. Городское поселение город Усмань Усманского муниципальногорайона Липецкой области Российской Федерации вправе использоватьсимволику Усманского муниципального района Липецкой области РоссийскойФедерации. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 7. Наименование и статус муниципального образования 1. Статус муниципального образования: городское поселение. Статусустановлен Законом Липецкой области от 2 июля 2004 года N 114-ОЗ "Онаделении муниципальных образований в Липецкой области статусомгородского округа, муниципального района, городского и сельскогопоселения". 2. Полное наименование муниципального образования: городскоепоселение город Усмань Усманского муниципального района Липецкойобласти. Сокращенное наименование муниципального образования: городУсмань. Статья 8. Границы и состав территории города Усмани 1. Границы территории города Усмани установлены Законом Липецкойобласти от 23 сентября 2004 года N 126-ОЗ "Об установлении границмуниципальных образований Липецкой области". Статья 9. Изменение границ города Усмани 1. Изменение границ города Усмани осуществляется законом Липецкойобласти по инициативе населения, органов местного самоуправлениягорода Усмани, органов государственной власти Липецкой области,федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ города Усманиреализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Липецкой области для выдвиженияинициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти об изменении границ города Усмани оформляетсярешениями соответствующих органов местного самоуправления городаУсмани, органов государственной власти. 2. Изменение границ города Усмани, влекущее отнесение территориигорода Усмани или отдельных входящих в его состав населенных пунктов ктерриториям других поселений, осуществляется с согласия населенияуказанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке,установленном статьей 17 настоящего Устава с учетом мнения Советадепутатов города Усмани. 3. Изменение границ города Усмани, не влекущее отнесениятерриторий отдельных входящих в его состав населенных пунктовсоответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетоммнения населения, выраженного Советом депутатов города Усмани. Статья 10. Преобразование города Усмани 1. Преобразованием города Усмани является объединение городаУсмани с иными (иным) муниципальными образованиями, разделениемуниципальных образований, наделение городского поселения статусомгородского округа либо лишение его статуса городского округа. 2. Преобразование города Усмани осуществляется законом Липецкойобласти по инициативе населения, органов местного самоуправления,органов государственной власти Липецкой области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с федеральным законом,устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. Инициатива населения о преобразовании города Усмани реализуется впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения инициативыпроведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти о преобразовании города Усмани оформляетсярешениями соответствующих органов местного самоуправления, органовгосударственной власти. 3. Голосование по вопросам преобразования границ города Усманиосуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящегоУстава. 4. Объединение двух и более поселений, не влекущее измененияграниц иных муниципальных образований, осуществляется с согласиянаселения каждого поселения, выраженного путем голосования в порядке,установленном статьей 17 настоящего Устава. Разделение поселения, влекущее образование двух и болеепоселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемыхпоселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17настоящего Устава. 5. Наделение города Усмани статусом городского округаосуществляется законом Липецкой области с согласия населения городаУсмани, а также с согласия населения Усманского муниципального района.Мнение населения города Усмани и населения Усманского муниципальногорайона выявляется путем голосования, проводимого раздельно натерритории города Усмани и Усманского муниципального района. Наделениегорода Усмани статусом городского округа не допускается приотсутствии согласия на такое изменение населения города Усмани и (или)населения Усманского муниципального района. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА УСМАНИ Статья 11. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения города Усмани относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Усмани иконтроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгорода Усмани; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города Усмани; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах населенных пунктов города Усмани, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территориигорода Усмани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города Усмани; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах города Усмани; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах города Усмани; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахнаселенных пунктов города Усмани; 10) создание условий для обеспечения жителей города Усманиуслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения городаУсмани, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек поселения; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода Усмани услугами организаций культуры; 13) сохранение и популяция объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городаУсмани, охрана объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) местного (муниципального) значения, расположенных натерритории города Усмани; 13.1) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городеУсмани; 14) обеспечение условий для развития на территории города Усманимассовой физической культуры и спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийпоселения; 15) создание условий для массового отдыха жителей города Усмани иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; 16) утратил силу; 17) формирование архивных фондов города Усмани; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территории городаУсмани, использования, охраны, защиты, воспроизводства городскихлесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах населенных пунктов города Усмани; 20) утверждение генерального плана города Усмани, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенерального плана города Усмани документации по планировкетерритории, выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории города Усмани, утверждениеместных нормативов градостроительного проектирования города Усмани,резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах города Усмани для муниципальных нужд,осуществление земельного контроля за использованием земель городаУсмани; 21) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города Усмани от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории города Усмани; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории города Усмани; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории города Усмани; 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городе Усмани; 30) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, информирование населения об ограничениях их использования; 31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; 32) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка. 2. Утратил силу. 3. Органы местного самоуправления города Усмани вправе заключатьсоглашения с органами местного самоуправления Усманскогомуниципального района о передаче им осуществления части своихполномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города Усманив бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления Усманского муниципального районавправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городаУсмани о передаче им осуществления части своих полномочий за счетсубвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджетгорода Усмани. 4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления частисвоих полномочий по решению вопросов местного значения должнызаключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающиеоснования и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений. 5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов,необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется наосновании договора безвозмездного пользования. Статья 11.1. Права органов местного самоуправления города Усманина решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значенияпоселения (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Органы местного самоуправления города Усмани имеют право на: 1) создание музеев поселения; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории города Усмани общественных работ для граждан, испытывающихтрудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года; 5) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории города Усмани; 6) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории города Усмани; 7) участие в организации и осуществлении мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на территории города Усмани; 8) создание условий для развития туризма. 2. Органы местного самоуправления города Усмани вправе решатьвопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 годаN 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральнымизаконами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Липецкой области, только за счетсобственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций идотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкойобласти). Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления города Усмани обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава города Усмани и внесение в него изменений идополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов города Усмани; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг всфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы города Усмани, голосования повопросам изменения границ города Усмани, преобразования города Усмани; 7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития города Усмани, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы города Усмани, и предоставлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей города Усмани официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии города Усмани, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации; 8.1) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членоввыборных органов местного самоуправления, депутатов Советов депутатовгорода Усмани, а также профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации муниципальных служащих и работниковмуниципальных учреждений; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления города Усмани вправеосуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом,устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления,настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления города Усмани вправе приниматьрешение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основесоциально значимых для города Усмани работ (в том числе дежурств) вцелях решения вопросов местного значения города Усмани,предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15, 19 части 1 статьи 11 настоящегоУстава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной, профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители города Усмани в свободное отосновной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чемодин раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимыхработ не может составлять более четырех часов подряд. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА УСМАНИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 13. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления 1. Формами непосредственного участия населения города Усмани восуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы города Усмани; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городаУсмани; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразованиягорода Усмани; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) публичные слушания; 7) собрание граждан; 8) конференция граждан; 9) опрос граждан; 10) обращения граждан в органы местного самоуправления городаУсмани; 11) территориальное общественное самоуправление; 12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству. 2. Непосредственное осуществление населением города Усманиместного самоуправления основывается на принципах законности идобровольности. Статья 14. Местный референдум (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории городаУсмани. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросыместного значения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовместного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, обутверждении, о назначении на должность и об освобождении от должностидолжностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должностьи освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета города Усмани, исполнениии изменении финансовых обязательств города Усмани; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местныйреферендум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. 4.1. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкойвопроса не проводится в срок одного года со дня официальногоопубликования результатов референдума. 5. Решение о проведении местного референдума принимается Советомдепутатов города Усмани в течение 30 дней со дня поступлениядокументов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о проведении местного референдума принимается Советомдепутатов города Усмани: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,проживающими на территории города Усмани, имеющими право на участие вместном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов города Усмани и главы городаУсмани, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовымиактами Совета депутатов и главы города Усмани. 5.1. Совет депутатов города Усмани вправе отказать в назначенииместного референдума только в случае нарушения при выдвиженииинициативы проведения референдума нормативных правовых актов,регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума. 6. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых устанавливается Законом Липецкой области Российской Федерациии составляет 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории города Усмани, в соответствии сфедеральным законом. 6.1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации,имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образоватьинициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10человек. 6.2. Подписные листы с подписями участников местного референдумав поддержку инициативы проведения местного референдума представляютсяв избирательную комиссию города Усмани. 6.3. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяизбирательной комиссией Липецкой области и которое выдаетсяинициативной группе по проведению референдума, действительно в течениесрока полномочий этой инициативной группы, установленного закономЛипецкой области. 7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатовгорода Усмани в установленные сроки, референдум назначается судом наосновании обращения граждан, избирательных объединений, главы городаУсмани, органов государственной власти Липецкой области или прокурора.В случае если местный референдум назначен судом, он организуетсяизбирательной комиссией города Усмани, а обеспечение проведенияместного референдума осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Липецкой области или иным органом, на которыйсудом возложено обеспечение проведения местного референдума. 8. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахгорода Усмани. Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления притайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию). 8.1. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 днейдо назначенного дня голосования может быть перенесено Советомдепутатов города Усмани на более поздний срок (но не более чем на 90дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборахв органы государственной власти или органы местного самоуправлениялибо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории города Усмани и не нуждается в утверждениикакими-либо органами государственной власти, их должностными лицамиили органами местного самоуправления города Усмани. В случае если дляреализации требуется издание нормативного правового акта, орган(должностное лицо) местного самоуправления, в компетенцию котороговходит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт. 10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнениепринятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 11. Решение о проведении местного референдума, а также решение,принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления города Усмани,прокурором, уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. 12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Липецкой области. Статья 15. Муниципальные выборы (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСовета депутатов города Усмани, главы города Усмани на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. 1.1. Выборы депутатов Совета депутатов города Усмани проводятся сприменением мажоритарной избирательной системы относительногобольшинства в соответствии с действующим законодательством. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатовгорода Усмани. В случаях, установленных федеральным законом,муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Усманиили судом. 3. Голосование на муниципальных выборах в органы местногосамоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и неранее чем через 90 дней со дня принятия решения о назначении выборов.Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия. 3.1. Днями голосования на муниципальных выборах являются второевоскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным закономот 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочийСовета депутатов города Усмани, главы города Усмани, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законодательством. 4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначенотолько на воскресенье. Не допускается назначение голосования напредпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Липецкой области. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы города Усмани (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Голосование по отзыву депутата города Усмани, главы городаУсмани проводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономЛипецкой области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования поотзыву депутата Совета депутатов города Усмани, главы города Усманиосуществляется инициативной группой, образуемой и действующей впорядке, установленном федеральными законами и законом Липецкойобласти для проведения местного референдума. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы города Усмани инициативной группой должны бытьсобраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие вголосовании по отзыву, в порядке, установленном федеральными законамии законом Липецкой области для проведения местного референдума.Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числаизбирателей города Усмани, зарегистрированных в соответствии сфедеральным законом на территории соответствующего избирательногоокруга. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городаУсмани являются конкретные противоправные действия (бездействие)указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. Глава города Усмани может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт илиотдельные его положения, которые были признаны не соответствующимиКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставувступившим в законную силу решением суда и повлекли нарушение(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред; 2) если в результате его противоправных действий либонеисполнения им своих полномочий городу Усмани и (или) его населениюнанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим взаконную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением судасистематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствиядля надлежащего осуществления полномочий органами местногосамоуправления города Усмани, а равно для участия населения городаУсмани в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правовогоакта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5статьи 40 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим взаконную силу решением суда. Депутат Совета депутатов города Усмани может быть отозван вслучаях: 1) уклонения от выполнения депутатских обязанностей, выразившихсяв систематическом отсутствии без уважительных причин на заседанияхСовета депутатов; 2) утраты доверия, связанного с ненадлежащим исполнениемдепутатом возложенных на него полномочий по решению вопросов местногозначения, нарушением Конституции РФ, федеральных законов, законовЛипецкой области или устава города Усмани, иных нормативно-правовыхактов органов местного самоуправления города Усмани, а также - ссовершением действий, не достойных звания депутата. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы города Усмани принимается Советом депутатов городаУсмани. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву,вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов,предоставлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, атакже в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Советадепутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до егопроведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы города Усмани подлежит опубликованию в течение пятидней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначенииголосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усманидолжны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 5. Депутат Совета депутатов, глава города Усмани считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половинызарегистрированных избирателей. 6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главыгорода Усмани и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию). 7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы города Усмани неосвобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенныенарушения законов и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти и местного самоуправления, установленной впорядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городаУсмани, преобразования города Усмани 1. Голосование по вопросам изменения границ города Усмани,преобразования городского поселения назначается решением Советадепутатов города Усмани и проводится в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономЛипецкой области для проведения местного референдума. При этомположения федерального закона, закона Липецкой области, запрещающиепроведение агитации государственными органами, органами местногосамоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальныедолжности, а также положения, определяющие юридическую силу решения,принятого на референдуме, не применяются. 2. Голосование по вопросам изменения границ города Усмани,преобразования города Усмани считается состоявшимся, если в немприняло участие более половины жителей города Усмани или части города,обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменениеграниц города Усмани, преобразование города Усмани считаетсяполученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовалоболее половины принявших участие в голосовании жителей города Усмани. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Усмани,преобразования города и принятые решения подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 18. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектовмуниципальных правовых актов непосредственно населением нарассмотрение органов местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан города Усмани, обладающих избирательным правом, впорядке, установленном решением Совета депутатов города Усмани. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городаУсмани и не может превышать 3 процента от числа жителей города Усмани,обладающих избирательным правом. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатовгорода Усмани, регулирующего порядок реализации правотворческойинициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проектамуниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления, к компетенции которых относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции Совета депутатов города Усмани,указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данногооргана. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан. Статья 19. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей города Усмани Советомдепутатов города Усмани, главой города Усмани могут проводитьсяпубличные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советадепутатов города Усмани или главы города Усмани. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советадепутатов города Усмани, назначаются Советом депутатов города Усмани,а по инициативе главы города Усмани - главой города Усмани. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава города Усмани, а также проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кромеслучаев, когда изменения в него вносятся исключительно в целяхприведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения иполномочий по их решению в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами; 2) проект бюджета города Усмани и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития города Усмани, проектыправил землепользования и застройки, проекты планировки территорий ипроекты межевания территорий, а также вопросы предоставленияразрешений на условно разрешенный вид использования земельных участкови объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, вопросы изменения одного видаразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании города Усмани. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях города Усмани,утверждаемым решением Совета депутатов города Усмани. 5. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 20. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения города Усмани о деятельности органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления, осуществлениятерриториального общественного самоуправления на части территориимуниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов города Усмани, главы города Усмани. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией(собранием делегатов) граждан в случаях, предусмотренных решениемСовета депутатов города Усмани. 4. Порядок назначения и проведения собраний и конференцийграждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением особраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Советадепутатов города Усмани, уставом территориального общественногосамоуправления. 5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежатофициальному опубликованию. Статья 21. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории города Усмани в целях выявления мнения населения и егоучета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти Липецкой области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Усмани,обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением Совета депутатов города Усмани. 4. Жители города Усмани должны быть проинформированы о проведенииопроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местногобюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления города Усмани; за счет средств бюджета Липецкой области- при проведении опроса по инициативе органов государственной властиЛипецкой области. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления города Усмани. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 23. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территории длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственныхинициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городаУсмани по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления администрацией города Усмани. Порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправленияопределяется решением Совета депутатов города Усмани. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественногосамоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления,внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественногосамоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориальногообщественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность поблагоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,проживающих на соответствующей территории, как за счет средствуказанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местногосамоуправления с использованием средств бюджета города Усмани; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельноститерриториального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования ираспоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориальногообщественного самоуправления органами местного самоуправленияустанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимыхсредств из бюджета города Усмани определяются решениями Советадепутатов города Усмани. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Органы местного самоуправления (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Структуру органов местного самоуправления города Усманисоставляют: - Совет депутатов городского поселения город Усмань Усманскогомуниципального района Липецкой области (далее - Совет депутатов городаУсмани); - глава городского поселения город Усмань Усманскогомуниципального района Липецкой области (далее - глава города Усмани); - администрация городского поселения город Усмань Усманскогомуниципального района Липецкой области (далее - администрация городаУсмани); - контрольно-счетная комиссия городского поселения город УсманьУсманского муниципального района Липецкой области (далее -контрольно-счетная комиссия города Усмани). 2. Изменение структуры органов местного самоуправления городаУсмани осуществляется не иначе как путем внесения изменений внастоящий Устав. Статья 25. Совет депутатов города Усмани (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Совет депутатов города Усмани является представительныморганом местного самоуправления города Усмани. Совет депутатов городаУсмани обладает правами юридического лица. 2. Совет депутатов города Усмани состоит из депутатов, избираемыхна муниципальных выборах по мажоритарной системе относительногобольшинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий Советадепутатов города Усмани составляет 5 лет. 3. Совет депутатов города Усмани состоит из 15 депутатов. 4. Совет депутатов города Усмани может осуществлять своиполномочия после избрания не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов. 5. Совету депутатов города Усмани принадлежит право от лица всегонаселения города Усмани принимать решения по вопросам своейкомпетенции. 5.1. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городаУсмани предусматриваются в бюджете города Усмани отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 6. В исключительной компетенции Совета депутатов города Усманинаходится: 1) принятие Устава города Усмани и внесение в него изменений идополнений; 2) утверждение бюджета города Усмани и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития города Усмани, утверждениеотчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия города Усмани в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) осуществление контроля за исполнением органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы города Усмани в отставку. 7. В компетенции Совета депутатов города Усмани находится: 1) осуществление права законодательной инициативы в Липецкомобластном Совете депутатов; 2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городаУсмани о текущей работе, о состоянии здоровья населения города Усмани; 3) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 4) утверждение документов территориального планирования городаУсмани и иной градостроительной документации; 5) принятие решения о проведении местного референдума; 6) назначение выборов депутатов Совета депутатов города Усмани; 7) назначение выборов главы города Усмани; 8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов,главы города Усмани; 9) назначение голосования по вопросам изменения границ городаУсмани, а также преобразования города Усмани; 10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатовгорода Усмани; 11) назначение опроса граждан и определение порядка егопроведения; 12) назначение и определение порядка проведения собраний иконференций граждан; 13) утверждение структуры администрации города Усмани попредставлении главы города Усмани; 14) формирование контрольно-счетной комиссии, определение всоответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий; 15) формирование в соответствии с действующим законодательствомизбирательной комиссии города Усмани. 7.1. Совет депутатов города Усмани заслушивает ежегодные отчетыглавы города Усмани о результатах его деятельности, деятельностиадминистрации города Усмани и иных подведомственных главе городаУсмани органов местного самоуправления, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов города Усмани. 8. Совет депутатов города Усмани вправе решать иные вопросы,отнесенные федеральным законом к его компетенции, определяющие общиепринципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 26. Деятельность Совета депутатов города Усмани 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются сессии,которые созываются председателем Совета депутатов города Усмани нереже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии собираются поинициативе главы города Усмани, председателя Совета депутатовгородского поселения либо по требованию не менее одной трети отустановленного числа депутатов Совета депутатов города Усмани. 2. Сессии Совета депутатов города Усмани считаются правомочными,если на них присутствует более половины от установленного числадепутатов Совета депутатов города Усмани. 2.1. Первая сессия вновь избранного Совета депутатов городаУсмани созывается не позднее четырнадцати дней после официальногоопубликования итогов голосования и результатов выборов, в случаеизбрания не менее 2/3 от установленного количества депутатов. 3. Порядок созыва и проведения сессий Совета депутатов городаУсмани, продолжительность данных сессий и иные положения, касающиесяорганизации работы Совета депутатов города Усмани, устанавливаютсярегламентом Совета депутатов города Усмани. Регламент принимаетсяСоветом депутатов города Усмани, если за него проголосовало болееполовины от установленной численности депутатов, и подписываетсяпредседателем Совета депутатов города Усмани. Регламент принимается насрок полномочий Совета депутатов города Усмани. 4. На сессиях Совета депутатов города Усмани каждый депутат имеетодин голос. В случае равенства голосов голос председателя Советадепутатов города Усмани является решающим. Голосование на сессияхСовета депутатов городского поселения может быть открытым (в том числепоименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосованияустанавливаются регламентом Совета депутатов города Усмани. Статья 27. Председатель Совета депутатов города Усмани 1. Организацию работы Совета депутатов города Усмани (далее потексту - Совета) осуществляет председатель Совета депутатов городаУсмани. 2. Председатель Совета избирается на сессии Совета из числадепутатов при тайном голосовании. Решение об избрании председателяСовета принимается большинством голосов от установленного числадепутатов. Председатель Совета подотчетен Совету и может быть освобожден отзанимаемой должности на сессии. Мотивированное предложение поосвобождению председателя Совета вносится группой депутатовчисленностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и егоизбрание. Добровольное сложение председателем Совета своих полномочийудовлетворяется на основании его письменного заявления большинствомголосов от установленного числа депутатов. В случае непринятия Советом отставки председатель Совета вправесложить свои полномочия по истечении двух недель после подачизаявления. 3. Председатель Совета: 1) представляет Совет в отношениях с населением поселения,органами государственной власти, местного самоуправлениямуниципального района, предприятиями, учреждениями и организациями,общественными объединениями; 2) созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов инаселения время и место их проведения, а также проект повестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета и вопросов,вносимых на рассмотрение Совета; 4) ведет заседания Совета в соответствии с Регламентом Совета; 5) информирует о работе Совета; 6) издает распоряжения, подписывает решения Совета, протоколысессий и другие документы Совета; 7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении имисвоих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией,рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов отвыполнения служебных или производственных обязанностей для работы вСовете депутатов города Усмани, его органах и в избирательных округах; 8) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов изсостава депутатов Совета, работников аппарата Совета и администрациигорода (по согласованию с главой города Усмани); 9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета,депутатских групп; 10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета; 11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Совета; 12) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организациюместных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решенийСовета, организует прием граждан, рассмотрение их обращений,заявлений и жалоб; 13) рассматривает в соответствии с действующим законодательствомвопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочийдепутатов Совета; 14) подписывает исковые заявления, направляемые в суд илиарбитражный суд; 15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советомили возложены действующим законодательством. 4. Заместитель председателя Совета избирается при открытомголосовании из числа депутатов Совета по представлению председателяСовета. Решение об избрании заместителя председателя Совета принимаетсябольшинством голосов от установленного числа депутатов. 5. Заместитель председателя Совета выполняет порученияпредседателя Совета, а в случае отсутствия председателя илиневозможности выполнения им своих обязанностей по распоряжениюпредседателя Совета осуществляют его полномочия. 6. Мотивированное предложение об освобождении заместителяпредседателя Совета от должности может быть внесено председателемСовета или группой депутатов численностью не менее 1/3 от ихустановленного числа. Решение принимается в том же порядке, что иизбрание заместителя председателя Совета. Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов города Усмани могут бытьпрекращены досрочно: - вступления в силу закона Липецкой области о роспуске Советадепутатов города Усмани, принятого в соответствии со статьей 73Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - в случае принятия Советом депутатов города Усмани решения осамороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чемдвумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящимУставом для Совета депутатов города Усмани; - в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Совета депутатов города Усмани, в том числев связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае преобразования города Усмани; - в случае увеличения численности избирателей города Усмани болеечем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ города Усманиили объединения города Усмани с городским округом. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городаУсмани влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгорода Усмани досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городаУсмани проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 29. Депутат Совета депутатов города Усмани (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Депутаты Совета депутатов города Усмани избираются на срокполномочий Совета депутатов города Усмани. 2. Депутаты Совета депутатов города Усмани избираются гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории города Усмани иобладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 3. Депутатом Совета депутатов города Усмани может быть избрангражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии сфедеральным законом избирательным правом. 4. Статус депутата Совета депутатов города Усмани определяетсяфедеральными законами и законами Липецкой области. 5. Депутат Совета депутатов города Усмани может быть отозванизбирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16настоящего Устава. 6. Депутат Совета депутатов города Усмани обладает депутатскойнеприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии сфедеральным законом и законом Липецкой области. 6.1. Депутат Совета депутатов города Усмани представляет интересысвоих избирателей, строит свою деятельность в Совете депутатов городаУсмани в соответствии со своей выборной программой, руководствуетсязаконодательными и иными нормативными актами Российской Федерации,Липецкой области и настоящим Уставом, отчитывается о своейдеятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Депутату Совета депутатов города Усмани гарантируются всоответствии с действующим законодательством условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий. Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условийдля беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутатаСовета депутатов города Усмани, защита прав, чести и достоинстваустанавливаются действующим законодательством, настоящим Уставом ирешением Совета депутатов города Усмани. Депутат Совета депутатов города Усмани имеет право на депутатскийзапрос, депутатскую проверку, на получение ответа на обращениедепутата Совета депутатов, на первоочередной прием должностнымилицами, на получение и распространение информации, на обеспечениематериально-технических условий осуществления депутатом егополномочий. Порядок реализации прав депутата устанавливается решениемСовета депутатов города Усмани. 6.2. Депутат Совета депутатов города Усмани не может бытьпривлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другиедействия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечениисрока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатомбыли допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 6.3. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого имжилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых им средств связи,принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 7. Депутаты Совета депутатов города Усмани осуществляют своиполномочия на непостоянной основе. 8. Полномочия депутата Совета депутатов города Усманипрекращаются в день начала полномочий вновь избранного всоответствующем округе депутата Совета депутатов города Усмани. 9. Полномочия депутата Совета депутатов города Усманипрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городаУсмани; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных законодательством. Статья 30. Глава города Усмани (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Глава города Усмани является высшим должностным лицом городаУсмани. 2. Глава города Усмани избирается гражданами, проживающими натерритории города Усмани и обладающими избирательным правом, наосновании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий главы города Усманьсоставляет 5 лет. Порядок проведения выборов главы города Усманиопределяется законом Липецкой области. 3. Глава города Усмани возглавляет администрацию города Усмани. 4. Глава города Усмани в пределах своих полномочий: - представляет город Усмань в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени города Усмани; - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городаУсмани; - издает в пределах своих полномочий правовые акты; - вправе требовать созыва внеочередного заседанияпредставительного органа; - обеспечивает осуществление органами местного самоуправлениягорода Усмани полномочий по решению вопросов местного значения иотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Липецкой области. 5. К полномочиям главы города Усмани относятся: 1) организация выполнения решений Совета депутатов города Усмани; 2) внесение в Совет депутатов города Усмани проектовмуниципальных правовых актов; 3) предоставление на утверждение Совета депутатов города Усманипроекта бюджета города Усмани и отчета о его исполнении; 4) предоставление на рассмотрение Совета депутатов города Усманипроектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов исборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы,покрываемые за счет средств бюджета города Усмани; 5) формирование администрации города Усмани и руководство еедеятельностью; 6) назначение и освобождение от должности руководителейструктурных подразделений администрации, а также руководителеймуниципальных предприятий и учреждений; 7) утратил силу; 8) представление на утверждение Совета депутатов города Усманипланов и программ социально-экономического развития города Усмани,отчетов об их исполнении; 9) принятие мер по обеспечению и защите интересов города Усмани всуде, арбитражном суде, а также в соответствующих органахгосударственной власти и управления; 10) утратил силу; 11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза вмесяц; 12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятиепо ним решений; 13) информирование Совета депутатов о состоянии здоровьянаселения города Усмани; 14) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством. 5.1. Глава города Усмани представляет Совету депутатов городаУсмани ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельностиадминистрации города Усмани и иных подведомственных ему органовместного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленныхСоветом депутатов города Усмани. 6. Полномочия главы города Усмани прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей60.1 настоящего Устава; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности,не позволяющей осуществлять полномочия главы города Усмани посостоянию здоровья; 11) преобразования города Усмани, осуществляемого в соответствиис действующим законодательством; 12) увеличения численности избирателей муниципального образованияболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования или объединения поселения с городскимокругом. 7. Полномочия главы города Усмани начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного главы города Усмани. 7.1. Днем вступления главы города Усмани в должность считаетсядень публичного принятия им присяги следующего содержания: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городскогопоселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкойобласти, торжественно клянусь соблюдать Конституцию РоссийскойФедерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав городаУсмани, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мнеполномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина,честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все своисилы и способности на благо жителей поселения". Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Советадепутатов города Усмани, которая проводится не позднее 10 дней со дняофициального опубликования избирательной комиссией результатов выборовглавы города Усмани. При отсутствии правомочного Совета депутатов города Усманиторжественная присяга приносится на собрании представителейобщественности поселения, назначаемом избирательной комиссиейпоселения не позднее 10 дней со дня официального опубликованиярезультатов выборов главы города Усмани. 8. В случае досрочного прекращения полномочий главы городаУсмани, а также при невозможности исполнения главой города Усманисвоих полномочий, его полномочия исполняет заместитель главыадминистрации города Усмани. 8.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы городаУсмани, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главыгорода Усмани проводятся в сроки, установленные федеральным законом. 9. Глава города Усмани подконтролен и подотчетен населению иСовету депутатов города Усмани. Глава города Усмани может быть отозванпо основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящегоУстава. 10. Глава города Усмани вправе осуществлять иные полномочия,предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципыорганизации местного самоуправления, настоящим Уставом. 11. Глава города Усмани не может быть депутатом ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, членом СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатомзаконодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъектовРоссийской Федерации, а также должности государственной гражданскойслужбы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города Усмани не может одновременно исполнять полномочиядепутата Совета депутатов города Усмани, за исключением случаев,установленных федеральным законом. Глава города Усмани не может одновременно исполнять полномочиядепутата представительного органа иного муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхфедеральным законом. Глава города Усмани не может участвовать в качестве защитника илипредставителя (кроме случаев законного представительства) погражданскому или уголовному делу либо делу об административномправонарушении. 12. Глава города Усмани не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Липецкой области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. 13. Глава города Усмани не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусуглавы города Усмани, в том числе по истечении срока их полномочий.Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущеныпубличные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность закоторые предусмотрена федеральным законом. 14. Гарантии прав главы города Усмани при привлечении его куголовной или административной ответственности, задержании, аресте,обыске, допросе, совершении в отношении него иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношенииглавы города Усмани, занимаемого им жилого и (или) служебногопомещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств,переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документовустанавливаются федеральными законами. 15. Главе города Усмань предоставляются следующие основныегарантии: 1) ежемесячная оплата труда; 2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпускапродолжительностью 40 календарных дней и дополнительного оплачиваемогоотпуска 5 дней; 3) медицинское обслуживание; 4) государственное пенсионное обеспечение в соответствии сдействующим законодательством; 5) иные гарантии, установленные действующим законодательством. Статья 31. Администрация города Усмани 1. Администрация города Усмани осуществляетисполнительно-распорядительные функции на территории города Усмани.Администрация города Усмани обладает правами юридического лица. 2. Администрацией города Усмани руководит глава города Усмани напринципах единоначалия. Глава города Усмани выполняет функции главыадминистрации. 3. Администрация города Усмани подотчетна Совету депутатов городаУсмани по вопросам его компетенции и государственным органам повопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий этих органов. 4. Администрация города Усмани формируется главой города Усманина основе утвержденной Советом депутатов города Усмани структурыадминистрации города Усмани. Статья 32. Компетенция администрации города Усмани (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. К компетенции администрации города Усмани относится: 1) решение вопросов местного значения в соответствии сфедеральными законами, решениями Совета депутатов города Усмани ииными муниципальными правовыми актами; 2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиЛипецкой области; 3) подготовка проектов решений Совета депутатов города Усмани,постановлений и распоряжений главы города Усмани, иных местныхправовых актов; 4) разработка программ и планов социально-экономического развитиягорода Усмани и обеспечение их выполнения; 5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения иподготовка отчета о его исполнении; 5.1) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм),реализуемых за счет местного бюджета; 6) управление и распоряжение муниципальной собственностью впорядке, установленном решением Совета депутатов города Усмани; 6.1) осуществление муниципального заимствования и управлениемуниципальным долгом; 7) проведение в городе Усмани единой финансовой и налоговойполитики; 8) участие в охране окружающей среды; 9) координация деятельности муниципальных учреждений, организацийобразования, здравоохранения и культуры; 10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах населенных пунктов города Усмани, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Усмани инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 12) учет муниципального жилищного фонда; 13) установление размера дохода, приходящегося на каждого членасемьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членовсемьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда; 14) ведение в установленном порядке учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма; 15) определение порядка предоставления жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда; 16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданампо договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда; 17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилыхпомещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 19) признание в установленном порядке жилых помещениймуниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 20) осуществление контроля за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данногофонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства; 21) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города Усмани; 22) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах города Усмани; 23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахнаселенных пунктов города Усмани; 24) создание условий для обеспечения жителей города услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 25) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекгорода Усмани; 26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода услугами организаций культуры; 27) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города Усмани, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории города Усмани; 27.1) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городеУсмань; 28) обеспечение условий для развития на территории города Усманимассовой физической культуры и спорта; 29) создание условий для массового отдыха жителей города иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; 30) утратил силу; 30.1) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 31) формирование архивных фондов города Усмани; 32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 33) организация благоустройства и озеленения территории городаУсмани, использования, охраны, защиты, воспроизводства городскихлесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах населенных пунктов города Усмани; 34) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 36) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города Усмани от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; 37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований натерритории города; 38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории города; 39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 40) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории города Усмани; 41) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, информирование населения об ограничениях их использования; 42) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма вграницах города Усмани; 43) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; 44) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка. 2. Администрация города Усмани вправе осуществлять иныеполномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общиепринципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 33. Контрольный орган города Усмани 1. Контрольным органом города Усмани является контрольно-счетнаякомиссия, которая образуется в целях контроля за исполнением местногобюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотренияпроекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целяхконтроля за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная комиссия формируется представительныморганом и осуществляет свою деятельность в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Липецкойобласти, настоящим Уставом и Положением о контрольно-счетной комиссии,утверждаемом представительным органом города Усмани. 3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетнойкомиссией, подлежат опубликованию (обнародованию). Статья 34. Утратила силу Статья 35. Избирательная комиссия города Усмани (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Избирательная комиссия города Усмани (далее - избирательнаякомиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов вСовет депутатов города Усмани, главы города Усмани, подготовку ипроведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главыгорода Усмани, голосования по вопросам изменения границ городаУсмани, преобразования города Усмани. Избирательная комиссия города Усмани является муниципальныморганом, который не входит в структуру органов местногосамоуправления. 1.1. Избирательная комиссия действует на постоянной основе. 2. Срок полномочий избирательной комиссии города Усманисоставляет четыре года и исчисляется со дня ее первого заседания. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый деньпосле вынесения решения о назначении ее членов с правом решающегоголоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссиипредыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначеноне менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочиякомиссии предыдущего состава прекращаются. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования истекает в период избирательной кампании, после назначенияреферендума и до окончания кампании референдума, в которых участвуетданная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этойизбирательной кампании, кампании референдума. Данное положение неприменяется при проведении повторных и дополнительных выборовдепутатов Совета депутатов города Усмани. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочнозаконом Липецкой области в случае преобразования муниципальногообразования. Днем досрочного прекращения полномочий такойизбирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкойобласти о преобразовании города Усмань. 3. Формирование избирательной комиссии города Усманиосуществляется Советом депутатов города Усмани в порядке и сроки,установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",законом Липецкой области "Об избирательной комиссии муниципальногообразования в Липецкой области", настоящим Уставом. 4. Избирательная комиссия формируется в количестве пяти человек справом решающего голоса. 5. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов городаУсмани на основе предложений политических партий, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Липецком областном Совете депутатов, иных общественных объединений,предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатовгорода Усмани, предложений собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссиигорода Усмани предыдущего состава, избирательной комиссии Липецкойобласти, избирательной комиссии муниципального района. 4. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательнойкомиссии Липецкой области, принятому на основании обращения Советадепутатов города Усмань, могут быть возложены на территориальнуюизбирательную комиссию Усманского района, в этом случае избирательнаякомиссия не формируется. Статья 36. Муниципальная служба (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальнойслужбы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Должности муниципальной службы органов местного самоуправлениягорода Усмань устанавливаются в соответствии с Реестром должностеймуниципальной службы Липецкой области, утвержденным законом Липецкойобласти. 3. Квалификационные требования по должностям муниципальной службык уровню профессионального образования, стажу и опыту работы поспециальности устанавливаются в соответствии с законом Липецкойобласти. 4. Поступление на муниципальную службу осуществляется врезультате назначения на должность или на конкурсной основе всоответствии с действующим законодательством. 5. Правовое регулирование муниципальной службы, включаятребования к должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальнойслужбы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми всоответствии с ним законами Липецкой области, настоящим Уставом ииными муниципальными правовыми актами. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА УСМАНИ Статья 37. Система муниципальных правовых актов городскогопоселения (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав города Усмани; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) решения Совета депутатов города Усмани; 4) постановления и распоряжения главы города Усмани; 5) постановления и распоряжения администрации города Усмани; 6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатовгорода Усмани. 2. Устав города Усмани и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямоедействие и применяются на всей территории города Усмани. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территориигорода Усмани. 4. Совет депутатов города Усмани по вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Липецкой области,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории городского поселения, атакже решения по вопросам организации деятельности Совета депутатовгорода Усмани. 4.1. Решения Совета депутатов города Усмани, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории города Усмани,принимаются большинством голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов города Усмани, если иное не установленофедеральным законом. 5. Глава города Усмани в пределах своих полномочий издаетпостановления администрации по вопросам местного значения, вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, федеральными законами изаконами Липецкой области, а также распоряжения администрации повопросам организации работы администрации. 6. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, законам, нормативным правовым актам Липецкой области,настоящему Уставу. 7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числеоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативныхправовых актов Липецкой области, организация и ведение которогоосуществляются органами государственной власти Липецкой области впорядке, установленном законом Липецкой области. Статья 38. Порядок принятия Устава города Усмани, порядоквнесения изменений и дополнений в Устав 1. Устав города Усмани принимается Советом депутатов городаУсмани. 2. Проект Устава города Усмани, проект решения Совета депутатовгорода Усмани о внесении изменений и дополнений в Устав города Усманине позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятииУстава города Усмани, внесении изменений и дополнений в Устав городаУсмани подлежат официальному опубликованию (обнародованию) содновременным опубликованием установленного Советом депутатов городаУсмани порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проектууказанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. Устав города Усмани, решение Совета депутатов города Усмани овнесении изменений и дополнений в Устав города Усмани принимаютсябольшинством в две трети голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов города Усмани. 4. Устав города Усмани, решение Совета депутатов города Усмани овнесении изменений и дополнений в Устав города Усмани подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленномфедеральным законом. 5. Устав города Усмани, муниципальный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в Устав города Усмани подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации ивступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Усмани иизменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочияорганов местного самоуправления и выборных должностных лиц местногосамоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов города Усмани, принявшего муниципальный правовой акто внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов города Усмани, главой города Усмани иинициативными группами граждан, а также органами территориальногообщественного самоуправления. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты. Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальныхправовых актов (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Совет депутатов города Усмани в пределах своей компетенции,установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые актынормативного и иного характера. Решения принимаются на заседанииСовета депутатов города Усмани открытым голосованием. 2. Решения Совета депутатов города Усмани, носящие нормативныйхарактер, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов. Иные акты Совета депутатов города Усманипринимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатовгорода Усмани. 3. Принятые Советом депутатов города Усмани нормативные правовыеакты направляются главе города Усмани для подписания и обнародования.Глава города Усмани в течение 5 дней подписывает нормативные правовыеакты, обнародует. 4. Глава города Усмани имеет право отклонить нормативный правовойакт, принятый Советом депутатов города Усмани. В этом случаеуказанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается вСовет депутатов города Усмани с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений идополнений. Если глава города Усмани отклонит нормативный правовойакт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатовгорода Усмани. Если при повторном рассмотрении указанный нормативныйправовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чемдвумя третями голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов города Усмани, он подлежит подписанию главой города Усмани втечение семи дней и опубликованию (обнародованию). 5. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения города, требуется принятие муниципальногоправового акта, органы местного самоуправления, глава города Усмани,иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которыхвходит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны втечение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого нареферендуме города Усмани, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок неможет превышать три месяца. 6. Правовые акты Совета депутатов города Усмани вступают в силупосле подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатовгорода Усмани. 7. Муниципальные правовые акты города Усмани не имеют обратнойсилы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации,и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня,указанного в самом акте. 8. Муниципальные правовые акты города Усмани, затрагивающие праваи свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования(обнародования). 8.1. Источником официального опубликования (обнародования)является общественно-политическая газета "Новая жизнь". 9. Муниципальные правовые акты города Усмань могут быть отмененыили их действие может быть приостановлено органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправления,принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, вслучае упразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены илиприостановления действия муниципального правового акта отнесенопринятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, атакже судом; а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченныморганом государственной власти Российской Федерации (уполномоченныморганом государственной власти Липецкой области). Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджетагорода Усмани, а также имущественные права города Усмани. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 42. Муниципальное имущество 1. В собственности города Усмани может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,для освещения улиц населенных пунктов города; автомобильные дороги местного значения в границах населенныхпунктов города Усмани, а также имущество, предназначенное дляобслуживания таких автомобильных дорог; жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городе Усмани и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения в границах города Усмани; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах города; объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; имущество библиотек города Усмани; имущество, предназначенное для организации досуга и обеспеченияжителей города услугами организаций культуры; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации; имущество, предназначенное для развития на территории городамассовой физической культуры и спорта; имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории города, в том числе для обустройства мест общегопользования и мест массового отдыха населения; имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов имусора; имущество, включая земельные участки, предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигорода Усмани в соответствии с федеральными законами; пруды, обводненные карьеры на территории города Усмани; имущество, предназначенное для создания, развития и обеспеченияохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значенияна территории города; имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории поселения от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей наводных объектах, охраны их жизни и здоровья; имущество, предназначенное для развития малого и среднегопредпринимательства в городе Усмани, в том числе для формирования иразвития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Липецкой области, а также имущество, предназначенное дляосуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления,переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатовгорода Усмани; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. Если у города Усмани возникает право собственности наимущество, не предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным впункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Органы местного самоуправления от имени города самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления города вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или в постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной властиРоссийской Федерации, органам государственной власти Липецкой областии органам местного самоуправления иных муниципальных образований,отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральнымизаконами. 3. Совет депутатов города Усмани устанавливает порядок управленияи распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки аренднойплаты. 4. Совет депутатов города Усмани устанавливает порядок и условияприватизации муниципального имущества, принимает решения оприватизации объектов муниципальной собственности на территориигородского поселения. 5. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет города. 6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. 7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципальногоимущества в порядке, установленном уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Органы местного самоуправления города Усмани могут создаватьмуниципальные предприятия и учреждения, участвовать в созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятийи учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советомдепутатов города Усмани. 3. Глава города Усмани утверждает уставы муниципальныхпредприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушиваетотчеты об их деятельности не реже одного раза в год. 4. Органы местного самоуправления от имени города Усманисубсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральнымзаконом. Статья 45. Местный бюджет (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Бюджет города Усмани формируется на один календарный год ипринимается решением Совета депутатов города Усмани. 2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городаосуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией,установленной в Российской Федерации. 3. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города,годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходеисполнения бюджета города и о численности муниципальных служащихорганов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений суказанием фактических затрат на их денежное содержание подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Администрация городаУсмани обеспечивает жителям города возможность ознакомиться суказанными документами и сведениями в случае невозможности ихопубликования. 4. Расходы бюджета города Усмани осуществляются в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществлениеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Липецкой области,устанавливается соответственно федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти Липецкой области. 6. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации раздельно предусматриваются средства,направляемые на исполнение расходных обязательств города в связи сосуществлением органами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения, и расходные обязательства города Усмани,исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней дляосуществления отдельных государственных полномочий. 7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Усманипроизводится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 8. Полномочия администрации города Усмани по формированию,исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета города Усмани могутполностью или частично осуществляться на договорной основеадминистрацией Усманского муниципального района. Статья 46. Доходы бюджета города Усмани (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Доходы бюджета города Усмани формируются за счет собственныхдоходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующихналогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратномпорядке поступающих в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Липецкой области, решениями Совета депутатов города Усманив распоряжение органов местного самоуправления. 2. К доходам бюджета города Усмани относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Липецкой области; - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности города Усмань, субсидии и иные межбюджетные трансферты,предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездныепоступления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов города Усмани, ичасть доходов от оказания органами местного самоуправления имуниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Липецкой области и правовыми актами органов местногосамоуправления. Статья 47. Средства самообложения граждан 1. Для решения конкретных вопросов местного значения городаУсмани могут привлекаться разовые платежи граждан - средствасамообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городаУсмани, за исключением отдельных категорий граждан, численностькоторых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городаи для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местномреферендуме города Усмани. Статья 48. Доходы бюджета города Усмани от местных налогов исборов Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местногосамоуправления города Усмани по их установлению, изменению и отменеустанавливается законодательством Российской Федерации о налогах исборах. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет города поналоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, а также по нормативам отчислений, установленным нормативнымиправовыми актами муниципального района (в случае их принятия), всостав которого входят поселения. Статья 49. Доходы бюджета города Усмани от региональных налогов исборов 1. В бюджет города Усмани, в соответствии с едиными для всехмуниципальных образований Липецкой области нормативами отчислений,установленными законом Липецкой области, могут зачисляться доходы отопределенных видов региональных налогов и сборов, подлежащиезачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах в бюджет Липецкой области. 2. В бюджет города, в соответствии с едиными для всехмуниципальных образований Усманского муниципального района нормативамиотчислений, установленными решением Совета депутатов Усманскогомуниципального района, могут зачисляться доходы от региональныхналогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с закономЛипецкой области в бюджет Усманского муниципального района. Статья 50. Доходы бюджета города Усмани от федеральных налогов исборов 1. В бюджет города, в соответствии с едиными для всехмуниципальных образований Липецкой области нормативами отчислений,установленными законом Липецкой области, могут зачисляться доходы отопределенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислениюв бюджет Липецкой области в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации оналогах и сборах. 2. В бюджет города, в соответствии с едиными для всехмуниципальных образований Усманского муниципального района нормативамиотчислений, установленными решением Совета депутатов Усманскогомуниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогови сборов, подлежащие зачислению в бюджет Усманского муниципальногорайона в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и(или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 51. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городаУсмани (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Усманиосуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составерасходов бюджета Липецкой области регионального фонда финансовойподдержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого всоставе расходов бюджета Усманского муниципального района районногофонда финансовой поддержки муниципальных образований (далее - районныйфонд). 2. Размеры дотаций из регионального фонда для города Усманиопределяются в расчете на одного жителя города, за исключением случая,указанного в пункте 5 настоящей статьи. Указанные дотации могут быть полностью или частично замененыдополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или)региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, установленными для бюджетов поселений. Порядокрасчета данных нормативов устанавливается законом Липецкой области всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющиеданные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и(или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджетгорода, утверждаются законом Липецкой области о бюджете на очереднойфинансовый год. 3. В случае наделения органов местного самоуправления Усманскогомуниципального района государственными полномочиями Липецкой областипо выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований,дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящейстатьи, предоставляются из бюджета Усманского муниципального района засчет субвенций, предоставляемых из бюджета Липецкой области, и (или)путем установления Советом депутатов муниципального района для городадополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональныхналогов и сборов в порядке, установленном законом Липецкой области всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 4. Дотации из районного фонда предоставляются городу Усмани, еслиего уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований,определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотацийбюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой закономЛипецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченностигорода до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных образований в отчетном финансовом году в расчете наодного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Липецкойобласти, законом Липецкой области о бюджете Липецкой области наочередной финансовый год могут быть предусмотрены перечислениесубвенций из бюджета города Усмани в региональный фонд либо приневыполнении городом требований указанного закона Липецкой области оперечислении субвенций централизация части доходов от местных налогови сборов и (или) снижение для города нормативов отчислений отфедеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающегопоступление средств в региональный фонд в размере указанныхсубвенций. Размер, предусмотренный настоящим пунктом субвенции для города,не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджетагорода Усмани, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченностигорода в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Липецкойобласти уровнем бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Статья 52. Муниципальные заимствования (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Город Усмань вправе осуществлять муниципальные заимствования,в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города Усмани. 2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальныезаймы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от именимуниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджетот других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и откредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговыеобязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городаУсмань принадлежит местной администрации. 3. Предельный объем заимствований города Усмань в текущемфинансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущемфинансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или)погашение долговых обязательств местного бюджета с учетом требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Управление муниципальным долгом осуществляет администрациягорода Усмани. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всемимуществом города Усмань, составляющим муниципальную казну. Статья 53. Расходы бюджета города Усмани (в ред. решения Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Органы местного самоуправления города Усмани ведут реестрырасходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрациейгорода Усмани. 3. Расходование средств бюджета города осуществляется понаправлениям согласно бюджетной классификации и в пределах,установленных решением Совета депутатов города Усмани о бюджете городаУсмани на очередной финансовый год. 4. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществлениеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Липецкой области,устанавливается соответственно федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти Липецкой области. Статья 54. Исполнение бюджета города Усмани 1. Исполнение бюджета города Усмани производится в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города, а такжеперечень документов и материалов, обязательных для представления спроектом бюджета города, определяются Положением о бюджетномустройстве и бюджетном процессе города Усмани, утверждаемым Советомдепутатов города Усмани. 2. Разработку проекта бюджета города осуществляет администрациягорода Усмани. 3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год нарассмотрение Совета депутатов города Усмани вносит глава городаУсмани. 4. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города,годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходеисполнения бюджета города Усмани и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию. После опубликования проект бюджета города, отчет о его исполнениивыносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию(обнародованию). Статья 55. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные имимуниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров,выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросовместного значения и осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных федеральными законами и (или) законами Липецкойобласти. 2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДА УСМАНИ Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления города Усмани Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления города Усмани несут ответственность перед населениемгорода Усмани, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с федеральными законами. Статья 57. Ответственность депутатов Совета депутатов, главыгорода Усмани перед населением Население города Усмани вправе отозвать депутатов Советадепутатов, главу города Усмани в порядке, предусмотренном статьей 16настоящего Устава. Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления города Усмани передгосударством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления города Усмани перед государством наступает наосновании вступившего в законную силу решения соответствующего суда вслучае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, законов Липецкойобласти, Устава Липецкой области, настоящего Устава, а также в случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий. Статья 59. Ответственность Совета депутатов города Усмани передгосударством 1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советомдепутатов города Усмани принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Конституции (уставу),законам Липецкой области, Уставу города Усмани, а Совет депутатовгорода Усмани в течение трех месяцев со дня вступления в силу решениясуда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока непринял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, втом числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, главаадминистрации Липецкой области в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполненияданного решения, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проектзакона Липецкой области о роспуске Совета депутатов города Усмани. Полномочия Совета депутатов города Усмани прекращаются со днявступления в силу закона Липецкой области о его роспуске. 2. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоизбранный в правомочном составе Совет депутатов города Усмани втечение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, главаадминистрации Липецкой области в течение трех месяцев со днявступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вЛипецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области ороспуске Совета депутатов города Усмани. 3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновьизбранный в правомочном составе представительный орган муниципальногообразования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочногозаседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцевсо дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкойобласти о роспуске Совета депутатов города Усмани. Статья 60. Ответственность главы города Усмани перед государством Глава администрации Липецкой области издает правовой акт оботрешении от должности главы города Усмани в случае: 1. Издания главой города Усмани правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, законам Липецкой области, Уставу Липецкойобласти, Уставу города Усмани, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а глава города Усмани в течение двух месяцев содня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда. 2. Совершения главой города Усмани действий, в том числе изданиеим правового акта, не носящего нормативного характера, влекущихнарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству итерриториальной целостности Российской Федерации, национальнойбезопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единствуправового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджетаЛипецкой области, если это установлено вступившим в законную силуприговором суда, а глава города Усмани не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда. Статья 60.1. Удаление главы города Усмани в отставку (введена решением Совета депутатов городского поселения городаУсмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Совет депутатов города Усмани в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2006 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главугорода Усмани в отставку по инициативе депутатов или по инициативеглавы администрации Липецкой области. 2. Основаниями для удаления главы города Усмани в отставкуявляются: 1) решения, действия (бездействие) главы города Усмани, повлекшие(повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2006 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей порешению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2006 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностейпо обеспечению осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Липецкой области; 3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города УсманиСоветом депутатов города Усмани по результатам его ежегодного отчетаперед Советом депутатов города Усмани, данная два раза подряд. 3. Инициатива депутатов Совета депутатов города Усмани обудалении главы города Усмани в отставку, выдвинутая не менее чем однойтретью от установленной численности депутатов, оформляется в видеобращения, которое вносится в Совет депутатов города Усмани. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Советадепутатов города Усмани об удалении главы города Усмани в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Усмани и главаадминистрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующегоза днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городаУсмани. 4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городаУсмани об удалении главы города Усмани в отставку осуществляется сучетом мнения главы администрации Липецкой области. 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Советадепутатов города Усмани об удалении главы города Усмани в отставкупредполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспеченияосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений,действий (бездействия) главы города Усмани, повлекших (повлекшего)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи75 Федерального закона от 06.10.2006 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", решениеоб удалении главы города Усмани в отставку может быть принято толькопри согласии главы администрации Липецкой области. 6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удаленииглавы города Усмани в отставку оформляется в виде обращения, котороевносится в Совет депутатов города Усмани вместе с проектомсоответствующего решения в Совет депутатов города Усмани. О выдвиженииданной инициативы глава города Усмани уведомляется не позднее дня,следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовгорода Усмани. 7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городаУсмани или главы администрации Липецкой области об удалении главыгорода Усмани в отставку осуществляется Советом депутатов городаУсмани в течение одного месяца со дня внесения соответствующегообращения. 8. Решение Совета депутатов города Усмани об удалении главыгорода Усмани в отставку считается принятым, если за негопроголосовало не менее двух третей от установленной численностидепутатов Совета депутатов города Усмани. 9. Решение Совета депутатов города Усмани об удалении главыгорода Усмани в отставку подписывается председателем Совета депутатовгорода Усмани. 10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов города Усманирешения об удалении главы города Усмани в отставку должны бытьобеспечены: 1)заблаговременное получение им уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление собращением депутатов Совета депутатов города Усмани или главыадминистрации Липецкой области и с проектом решения Совета депутатовгорода Усмани об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатовгорода Усмани объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве основания для удаления в отставку. 11. В случае, если глава города Усмани не согласен с решениемСовета депутатов города Усмани об удалении его в отставку, он вправе вписьменном виде изложить свое особое мнение. 12. Решение Совета депутатов города Усмани об удалении главыгорода Усмани в отставку подлежит официальному опубликованию(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Вслучае, если глава города Усмани в письменном виде изложил свое особоемнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию(обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатовгорода Усмани. 13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городаУсмани или главы администрации Липецкой области об удалении главыгорода Усмани в отставку отклонена Советом депутатов города Усмани,вопрос об удалении главы города Усмани в отставку может быть вынесенна повторное рассмотрение Совета депутатов города Усмани не ранее чемчерез два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городаУсмани, на котором рассматривался указанный вопрос. Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления города Усмани передфизическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления города Усмани перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральнымизаконами. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 62. Вступление в силу Устава Настоящий Устав, изменения в Устав города Усмань вступают в силув соответствии с действующим законодательством.Глава города Усмани А.В.Сиротинкин