• Главная
• Прочее
• 1996
• Сентябрь
• 24
• Устав Воловского муниципального района от 24.09.1996 б/н

Устав Воловского муниципального района от 24.09.1996 б/н

Устав Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

  
                                  УСТАВ                                 
                     ВОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                   
                  ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 Принят Воловским муниципальным районнымСоветом депутатов 24 сентября 1996 года
                             (в ред. решений                            
           Воловского муниципального районного Совета депутатов         
                от 17.06.2005 N 175, от 08.08.2006 N 343,               
                от 08.06.2007 N 435, от 14.11.2007 N 464,               
                           от 26.06.2008 N 33)                          
       Настоящий Устав Воловского муниципального района в соответствии сКонституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами, законамиЛипецкой  области  устанавливает  территориальную,  организационную  иэкономическую основу организации местного самоуправления на территорииВоловского муниципального района Липецкой области.
       Устав Воловского  муниципального  района  является  актом  высшейюридической  силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямоедействие и применяется на всей территории Воловского района.
                         Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       
       Статья 1. Правовой статус и территориальная организация
       1. Воловский район образован 6 января 1954 года в соответствии  сУказом  Президиума  Верховного  Совета  СССР  "Об образовании Липецкойобласти" N 134/21.
       2. Муниципальное образование  Воловский  район  наделен  статусоммуниципального  района  в  соответствии  с Законом Липецкой области от02.07.2004 N 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в  Липецкойобласти  статусом городского округа, муниципального района, городскогои сельского поселения".
       Административным центром Воловского муниципального района  (далее- район) является с. Волово.
       3.  Граница  района  утверждена  Законом  Липецкой   области   от23.09.2004  N 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образованийЛипецкой области".
       4.  Изменение   границ   и   преобразование   Воловского   районаосуществляется в соответствии с действующим законодательством.
       5. Официальным документом, фиксирующим границы  района,  являетсяплан (схема) территории района с описанием границ (прилагается).
       6. В  состав  района  входят  15  сельсоветов:  Большеивановский,Большовский,      Васильевский,     Верхнечесноченский,     Воловский,Воловчинский,  Гатищенский,   Замарайский,   Захаровский,   Липовский,Ломигорский, Набережанский, Ожогинский, Спасский, Юрской.
       Статья 2. Официальные символы района
       1. Официальными символами района являются флаг и герб.
       Герб района представляет собой: "В  червленом  (красном)  поле  соконечностью  дважды  пересеченной лазурью (синим, голубым), зеленью илазурью  поверх  всего  золотой  сноп,  поверх   которого   пониженныесеребряный серп с рукоятью вправо поверх такого же меча острием вверх,сложенные в крест".
       Флаг  района  представляет  собой   прямоугольное   полотнище   сотношением  ширины  к длине 2:3, состоящее из четырех полос: красной в2/3 ширины полотнища, и синей, зеленой и синей  каждая  в  1/9  шириныполотнища;  в  центре  полотнища  воспроизведены  фигуры герба: желтыйсноп, поверх которого пониженные белый серп с рукоятью  вправо  поверхтакого же меча острием вверх, сложенные крестообразно.
       Официальные символы района: флаг, герб и порядок их  официальногоиспользования  устанавливаются  решением  Воловского  районного Советадепутатов.
       2. Официальные символы  подлежат  государственной  регистрации  всоответствии с действующим законодательством.
          Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ         
                МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОЛОВСКОМ РАЙОНЕ              
       Статья 3. Местное самоуправление муниципального района
       Местное  самоуправление  -  форма  осуществления  народом   своейвласти,   обеспечивающая   в   пределах,   установленных  КонституциейРоссийской  Федерации,  федеральными   законами,   законами   Липецкойобласти, самостоятельное и под свою ответственность решение населениемнепосредственно и (или) через органы местного самоуправления  вопросовместного   значения   исходя   из   интересов   населения,   с  учетомисторических и иных местных традиций.
       Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района
       1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
       1)  формирование,  утверждение,   исполнение   местного   бюджетамуниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
       2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборовмуниципального района;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района;
       4)  организация  в  границах  муниципального  района  электро-  игазоснабжения поселений;
       5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах муниципальногорайона, а также осуществление иных полномочий в области  использованияавтомобильных   дорог   и   осуществления   дорожной   деятельности  всоответствии с законодательством Российской Федерации;
       6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района;
       6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также  вминимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района;
       7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района;
       8)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территориимуниципального района муниципальной милицией;
       9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охранеокружающей среды;
       10)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектовРоссийской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительногообразования  детям  (за  исключением  предоставления   дополнительногообразования    детям   в   учреждениях   регионального   значения)   иобщедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территориимуниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя;
       11) организация  оказания  на  территории  муниципального  районаскорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),первичной  медико-санитарной  помощи  в   амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
       12) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленныхотходов;
       13) утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона,  утверждение  подготовленной  на основе схемы территориальногопланирования  муниципального   района   документации   по   планировкетерритории,     ведение     информационной     системы     обеспеченияградостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территориимуниципального  района,  резервирование  и  изъятие, в том числе путемвыкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  длямуниципальных нужд;
       14) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
       14.1) выдача разрешений на  установку  рекламных  конструкций  натерритории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,выдача  предписаний  о  демонтаже   самовольно   установленных   вновьрекламных    конструкций    на   территории   муниципального   района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13  марта  2006года N 338-ФЗ "О рекламе";
       15)    содержание    на    территории    муниципального    районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
       16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального   района,   услугами   связи,   общественного  питания,торговли и бытового обслуживания;
       17)    организация    библиотечного    обслуживания     населениямежпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечениесохранности их библиотечных фондов;
       17.1) создание условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  всостав   муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  иуслугами организаций культуры;
       17.2)  создание  условий  для  развития  местного   традиционногонародного  художественного  творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района;
       18)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджетамуниципального района;
       19)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданскойобороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       20)   создание,   развитие   и   обеспечение   охраны    лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на территориимуниципального района;
       21) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационнойподготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся намежселенных территориях;
       22) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       23)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственногопроизводства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  исреднего предпринимательства;
       24) обеспечение условий для развития на территории муниципальногорайона  физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятиймуниципального района;
       25) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       26)    осуществление    в    пределах,    установленных    воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил  использования  водных  объектов  общегопользования для личных и бытовых нужд.
       Статья 4.1. Права органов местного самоуправления  муниципальногорайона на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значениямуниципальных районов
       1. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  имеетправо на:
       1) создание музеев муниципального района;
       2)  участие  в  организации  и   финансировании   проведения   натерритории  муниципального  района  общественных  работ  для  граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а  также  временной  занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
       3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    ипопечительству;
       4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  среализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   натерритории муниципального района;
       5) создание службы  неотложной  медицинской  помощи  в  структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории района первичноймедико-санитарной помощи.
       2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправерешать  вопросы,  указанные  в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  всоответствии   со   статьей   19   Федерального  закона  N  131-ФЗ  от06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными  законами,  атакже  решать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к  компетенции  органовместного  самоуправления  других  муниципальных  образований,  органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами  Липецкой  области,  только  за  счет  собственныхдоходов   местных   бюджетов  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).
       Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления  по  решениювопросов местного значения
       1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местногосамоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
       1) принятие устава муниципального образования и внесение  в  негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов муниципального образования;
       3)   создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещениемуниципального заказа;
       4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями  и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами;
       5)   организационное   и   материально-техническое    обеспечениеподготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местногосамоуправления,  выборного  должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ  муниципального  образования,преобразования муниципального образования;
       6)  принятие  и  организация   выполнения   планов   и   программкомплексного    социально-экономического    развития    муниципальногообразования, а также  организация  сбора  статистических  показателей,характеризующих  состояние экономики и социальной сферы муниципальногообразования, и предоставление указанных данных органам государственнойвласти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
       7)  учреждение  печатного  средства   массовой   информации   дляопубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведениядо  сведения жителей муниципального образования официальной информациио  социально-экономическом  и   культурном   развитии   муниципальногообразования,   о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и  инойофициальной информации;
       8) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  всоответствии с федеральными законами;
       8.1)   организация   подготовки,   переподготовки   и   повышенияквалификации   выборных  органов  местного  самоуправления,  депутатовпредставительных   органов   муниципальных   образований,   а    такжепрофессиональной  подготовки,  переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
       9)   иными   полномочиями   в    соответствии    с    действующимзаконодательством.
       2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав  муниципального  района, вправе заключать соглашения с органамиместного  самоуправления   муниципального   района   о   передаче   имосуществления    части    своих    полномочий   за   счет   субвенций,предоставляемых из бюджетов этих  поселений  в  бюджет  муниципальногорайона.
       Органы  местного  самоуправления  муниципального  района   вправезаключать  соглашения  с  органами  местного  самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав  муниципального  района,  о  передаче  имосуществления    части    своих    полномочий   за   счет   субвенций,предоставляемых   из   бюджета   муниципального   района   в   бюджетысоответствующих поселений.
       Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодногообъема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнениесоглашений.
       Статья  6.   Осуществление   органами   местного   самоуправлениямуниципального района отдельных государственных полномочий
       1.  Полномочия  органов  местного  самоуправления,  установленныефедеральными  законами  и  законами  Липецкой  области по вопросам, неотнесенным  к  вопросам   местного   значения,   являются   отдельнымигосударственными   полномочиями,   передаваемыми   для   осуществленияорганами местного самоуправления.
       Наделение    органов    местного    самоуправления     отдельнымигосударственными   полномочиями  Российской  Федерации  осуществляетсяфедеральными  законами  и  законами   Липецкой   области,   отдельнымигосударственными   полномочиями   субъектов   Российской  Федерации  -законами Липецкой области.
       2.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   заосуществление   отдельных   государственных   полномочий   в  порядке,установленном  соответствующими  федеральными  законами   и   законамиЛипецкой  области  в  пределах  выделенных  на  эти  цели материальныхресурсов и финансовых средств.
       3. Районный Совет депутатов имеет право  устанавливать  случаи  ипорядок   дополнительного   использования   собственных   материальныхресурсов и финансовых  средств  района  для  осуществления  переданныхотдельных государственных полномочий.
       4.  Органы  местного  самоуправления,  при  наличии   собственныхфинансовых  средств  (за  исключением  субсидий,  субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального и областного  бюджетов),  имеют  праводополнительно   использовать   собственные   материальные   ресурсы  ифинансовые  средства  для  осуществления   переданных   им   отдельныхгосударственных полномочий.
       Выделение  денежных  средств  осуществляется  главой  района   наосновании письменного ходатайства руководителя органа, осуществляющегогосударственные полномочия в порядке, определенном решением  районногоСовета депутатов.
       5. Федеральные законы, законы Липецкой области, предусматривающиепередачу   отдельных   государственных   полномочий  органам  местногосамоуправления,   могут   содержать    положения,    предусматривающиеобязанность    органов   местного   самоуправления   использовать   поопределенному назначению передаваемые  в  муниципальную  собственностьматериальные  объекты,  необходимые  для осуществления соответствующихполномочий.
       6.  Федеральные  законы,  закрепляющие  право  органов   местногосамоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий,не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального  закона  N131-ФЗ от 06.10.2003, могут содержать положения, предусматривающие:
       1) порядок согласования участия органов местного самоуправления восуществлении указанных полномочий;
       2)  возможность  и  пределы  правового   регулирования   органамигосударственной власти указанных полномочий.
               Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ             
                         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        
       Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления
       1. Граждане  Российской  Федерации  осуществляют  свое  право  наместное  самоуправление  посредством  участия  в районном референдуме,районных выборах, посредством  иных  форм  прямого  волеизъявления,  атакже   через   выборные   и   иные   органы  местного  самоуправлениямуниципального района.
       2.   Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественнопроживающие  на  территории муниципального района, обладают правами научастие в  осуществлении  местного  самоуправления  в  соответствии  смеждународными договорами и федеральными законами.
       3. Граждане, проживающие  на  территории  муниципального  района,имеют  равные  права  на  осуществление  местного  самоуправления  какнепосредственно, так и через своих представителей независимо от  пола,расы,   национальности,   языка,   происхождения,   имущественного   идолжностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежностик общественным объединениям.
       Статья 8. Местный референдум
       1. Местный  референдум  проводится  в  целях  решения  населениемнепосредственно   вопросов   местного   значения.  Местный  референдумпроводится  на  всей  территории  муниципального  района.  В   местномреферендуме имеют право участвовать граждане, место жительства которыхрасположено в границах муниципального  района.  Граждане  участвуют  вместном   референдуме   на   основе   всеобщего   равного   и  прямоговолеизъявления при тайном голосовании.
       2.  Решение  о  назначении   местного   референдума   принимаетсяпредставительным органом муниципального образования:
       1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме;
       2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  инымиобщественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  исроки, установленные федеральным законом;
       3)  по   инициативе   представительного   органа   муниципальногообразования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
       3.  Условием  назначения  местного  референдума   по   инициативеграждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных  объединенийявляется сбор  подписей  в  поддержку  данной  инициативы,  количествокоторых  устанавливается  законом  Липецкой  области  и  составляет  5процентов  от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных  натерритории района в соответствии с федеральным законом.
       Инициатива   проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,избирательными   объединениями,   иными  общественными  объединениями,оформляется в порядке, установленном  федеральным  законом  и  закономЛипецкой области.
       Инициатива   проведения   референдума,    выдвинутая    совместнопредставительным органом района и главой района, оформляется правовымиактами представительного органа района и главы района.
       4.  Представительный  орган  муниципального  образования   обязанназначить  местный  референдум  в течение 30 дней со дня поступления впредставительный  орган  муниципального  образования  документов,   наосновании которых назначается местный референдум.
       В случае, если местный референдум  не  назначен  представительныморганом  муниципального  образования в установленные сроки, референдумназначается  судом  на  основании  обращения  граждан,   избирательныхобъединений, главы муниципального образования, органов государственнойвласти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой  области  илипрокурора.   Назначенный   судом   местный   референдум   организуетсяизбирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение  егопроведения   осуществляется   исполнительным  органом  государственнойвласти Липецкой области или иным органом, на который  судом  возложенообеспечение проведения местного референдума.
       5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению  на  территории  муниципального  района  и  не  нуждается вутверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    ихдолжностными  лицами  или  органами местного самоуправления. В случае,если для его реализации требуется издание нормативного правового акта,орган   (должностное   лицо)  местного  самоуправления  муниципальногорайона, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан  (обязано)принять такой акт.
       6.  Органы  местного   самоуправления   обеспечивают   исполнениепринятого   на   местном   референдуме   решения   в   соответствии  сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
       7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое наместном  референдуме  решение может быть обжаловано в судебном порядкегражданами,    органами    местного    самоуправления,     прокурором,уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
       8. Гарантии прав граждан на  участие  в  местном  референдуме,  атакже   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Липецкой области.
       9. Итоги голосования и принятое на  местном  референдуме  решениеподлежат официальному опубликованию.
       Статья 9. Муниципальные выборы
       1. В целях избрания депутатов районного Совета, Главы  района  натерритории района проводятся муниципальные выборы.
       2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного  ипрямого избирательного права при тайном голосовании.
       3. Днями голосования на выборах в органы местного  самоуправленияявляются  второе  воскресенье  марта  или  в  случаях, предусмотренныхзаконодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекаютсроки  полномочий  указанных  органов или депутатов указанных органов,за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
       4.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  органов   илидепутатов   органов   местного   самоуправления,  влекущего  за  собойнеправомочность органа, досрочные  выборы  должны  быть  проведены  непозднее  чем  через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращенияполномочий.
       5. Муниципальные выборы назначаются районным Советом  в  срок  неранее  чем  за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.Решение о назначении выборов подлежит  официальному  опубликованию  непозднее  чем  через  пять  дней  со  дня  его принятия. При назначениидосрочных выборов сроки, указанные  в  настоящем  пункте,  могут  бытьсокращены, но не более чем на одну треть.
       6.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведениимуниципальных  выборов,  порядок  назначения,  подготовки, проведения,установления   и   определения   результатов   муниципальных   выборовустанавливаются  федеральным  законом  и принимаемыми в соответствии сним законами Липецкой области.
       7.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальномуопубликованию.
       Статья 10. Голосование по отзыву депутата районного Совета, Главырайона
       1. Голосование по отзыву депутата районного Совета, Главы  районапроводится   по   инициативе   населения   в   порядке,  установленномфедеральным законом и законом Липецкой области для проведения местногореферендума.
       2. Основаниями для отзыва депутата районного Совета, Главы районамогут   служить  только  его  конкретные  противоправные  решения  илидействия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
       Глава муниципального района может быть отозван в случаях:
       1) если им не  был  отменен  им  же  изданный  правовой  акт  илиотдельные  его  положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда  были  признаны  не   соответствующими   Конституции   РоссийскойФедерации,  федеральным  конституционным законам, федеральным законам,законам Липецкой  области,  настоящему  Уставу  и  повлекли  нарушение(ограничение)  прав  и свобод человека и гражданина или причинили инойвред;
       2)  если  в   результате   его   противоправных   действий   либонеисполнения  им  своих  полномочий  муниципальному району и (или) егонаселению  нанесен  существенный  материальный  ущерб,   установленныйвступившим в законную силу решением суда;
       3) если установленное вступившим в законную  силу  решением  судасистематическое  неисполнение  им своих полномочий создает препятствиядля   надлежащего   осуществления   полномочий    органами    местногосамоуправления  муниципального  района,  а равно для участия населениямуниципального района в осуществлении местного самоуправления;
       4) если им был  нарушен  срок  издания  муниципального  правовогоакта,  необходимого  для  реализации  решения, и данное нарушение былоустановлено вступившим в законную силу решением суда.
       3. Депутат Совета  депутатов  муниципального  района  может  бытьотозван в случае, если установлено вступившим в законную силу решениемсуда его систематическое неучастие в заседаниях  Совета  депутатов,  атакже  неучастие  в  другой  депутатской деятельности в соответствии сдействующим законодательством без уважительных причин в течение  года.При  этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливаетсярегламентом Совета депутатов.
       4. Для выдвижения инициативы  проведения  голосования  по  отзывуглавы  района,  депутата  районного  Совета  и  сбора  подписей  в  ееподдержку образуется инициативная группа по проведению голосования  поотзыву  указанных  лиц. Численный состав инициативной группы не долженбыть менее 10 человек.
       Инициативная группа перед началом сбора  подписей  регистрируетсяизбирательной    комиссией    района.   Дата   регистрации   указаннойинициативной группы является датой начала  кампании  по  отзыву  Главырайона, депутата районного Совета депутатов.
       5. Условием назначения голосования по отзыву  депутата  районногоСовета,  Главы района по инициативе населения является сбор подписей вподдержку  данной  инициативы,  количество   которых   устанавливаетсязаконом   Липецкой   области   и   составляет  5  процентов  от  числаизбирателей,   зарегистрированных   на    территории    муниципальногообразования,  зарегистрированных  в соответствии с федеральным закономна территории соответствующего избирательного округа.
       6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата  районногоСовета депутатов, Главы района принимается районным Советом депутатов.Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву,  вправеприсутствовать   на   соответствующем   заседании   районного   Советадепутатов, представлять депутатам письменные  возражения,  а  также  вустном   выступлении   давать   объяснения  по  поводу  обстоятельств,выдвигаемых в качестве основания для  отзыва.  О  заседании  районногоСовета  депутатов  указанное лицо извещается не позднее чем за три днядо его проведения.
       Решение о назначении голосования  по  отзыву  депутата  районногоСовета, Главы района подлежит опубликованию в течение пяти дней со дняего принятия.
       Одновременно с публикацией решения районного Совета  депутатов  оназначении  голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов,Главы района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
       7. Депутат районного Совета, Глава района  считается  отозванным,если   за   отзыв   проголосовало   не   менее  половины  избирателей,зарегистрированных соответственно в избирательном округе, районе.
       8. Итоги голосования по отзыву депутата районного  Совета,  Главырайона и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
       9. Отзыв депутата Совета депутатов, главы  муниципального  районане  освобождает  указанных  лиц  от иной ответственности за допущенныенарушения  законов  и  иных   нормативных   правовых   актов   органовгосударственной  власти  и  местного  самоуправления,  установленной впорядке, предусмотренном федеральным законодательством.
       Статья   11.   Голосование   по   вопросам   изменения    границ,преобразования Воловского района
       1. В целях получения согласия  населения  при  изменении  границ,преобразовании   района  на  всей  территории  района  или  его  частипроводится голосование.
       2.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ,  преобразованиярайона назначается районным Советом.
       3. Порядок проведения голосования определяется в  соответствии  сдействующим законодательством.
       4.  Итоги  голосования  по  вопросам  изменения  границ   района,преобразования   района   и  принятые  решения  подлежат  официальномуопубликованию.
       Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
       1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным  правом,имеет   право  выступить  с  правотворческой  инициативой  в  порядке,предусмотренном районным Советом. Минимальная численность инициативнойгруппы  граждан  устанавливается  нормативным правовым актом районногоСовета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципальногорайона, обладающих избирательным правом.
       2. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядкереализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления муниципального района илидолжностным  лицом  местного  самоуправления  муниципального района, ккомпетенции которых относится принятие такого  акта,  в  течение  трехмесяцев со дня его внесения.
       3. Районный Совет рассматривает  указанные  проекты  на  открытомзаседании.  Представителям  инициативной  группы  граждан  должна бытьпредоставлена возможность изложения  своей  позиции  при  рассмотренииуказанного проекта.
       4.  Принятое   по   результатам   рассмотрения   такого   проектамуниципального  правового  акта  района  мотивированное решение должнобыть официально в письменной форме доведено до  сведения  внесшей  егогруппы граждан.
       Статья 13. Публичные слушания
       1. Главой района или районным Советом для обсуждения  с  участиемнаселения  проектов  муниципальных  правовых  актов района по вопросамместного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива  попроведению  таких  слушаний может принадлежать населению, Главе районаили  районному  Совету.  Решение  о  назначении  публичных   слушаний,инициированных  населением  или  районным  Советом, принимает районныйСовет,  а  о  назначении  публичных  слушаний,  инициированных  Главойрайона, - Глава района.
       2. На публичные слушания должны выноситься:
       1) проект Устава района, а также проект муниципального  правовогоакта  о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев,когда изменения в Устав  вносятся  исключительно  в  целях  приведениязакрепляемых  в  Уставе  вопросов местного значения и полномочий по ихрешению  в   соответствие   с   Конституцией   Российской   Федерации,федеральными законами;
       2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
       3) проекты планов и  программ  развития  района,  проекты  правилземлепользования  и застройки, проекты планировки территорий и проектымежевания территорий, а также  вопросы  предоставления  разрешений  наусловно  разрешенный  вид  использования земельных участков и объектовкапитального   строительства,   вопросы   отклонения   от   предельныхпараметров    разрешенного   строительства,   реконструкции   объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования    земельных    участков    и    объектов   капитальногостроительства  на  другой  вид  такого  использования  при  отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки;
       4) вопросы о преобразовании района.
       3.  Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушанийопределяется  настоящим  Уставом  и нормативно-правовыми актами Советадепутатов  муниципального  района,  в   соответствии   с   действующимзаконодательством.
       Статья 13.1. Собрание граждан
       1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц  местного  самоуправления  на  части   территории   муниципальногообразования могут проводиться собрания граждан.
       2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районногоСовета депутатов, Главы района.
       Собрание  граждан,  проводимое  по  инициативе  районного  Советадепутатов   или  Главы  района,  назначается  соответственно  районнымСоветом депутатов или Главой района. Собрание граждан,  проводимое  поинициативе населения, назначается районным Советом депутатов.
       Решение о проведении собрания граждан по инициативе населения  натерритории  района принимается правовым актом представительного органарайона в течение 10  дней  со  дня  поступления  требования  о  созывесобрания.  Одновременно определяются время и место проведения собранияграждан.
       С  инициативой  о  проведении  собрания  граждан  могут  выходитьграждане  -  5%  от  числа граждан, проживающих на территории района иимеющих право на участие в собраниях. Требование о проведении собранияпо  инициативе  граждан направляется в представительный орган района идолжно быть оформлено в виде подписных листов.
       3. Собрание граждан может принимать обращения к органам  местногосамоуправления  и  должностным  лицам местного самоуправления, а такжеизбирать  лиц,  уполномоченных  представлять   собрание   граждан   вовзаимоотношениях  с  органами  местного  самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления.
       4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат  обязательномурассмотрению  органами  местного  самоуправления и должностными лицамиместного  самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено   решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
       5. Порядок назначения и  проведения  собрания  граждан,  а  такжеполномочия  собрания  граждан  определяются  решением районного Советадепутатов, в соответствии с действующим законодательством.
       6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
       Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
       1.   Для   обсуждения   вопросов   местного   значения    района,информирования  населения  о  деятельности  органов  и должностных лицместного  самоуправления  района  на  части  территории  района  могутпроводиться конференции граждан (собрания делегатов).
       2. Порядок назначения и проведения конференции граждан  (собранияделегатов) определяется решением районного Совета депутатов.
       3. Представительный орган района либо по согласованию с ним главамуниципального  образования принимает решение о проведении конференциии устанавливает норму представительства на ней граждан  от  конкретнойтерритории,  которая  не  может  быть  менее  10%  от  числа  граждан,проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие вконференциях граждан (собраниях делегатов).
       4. В пределах установленных  норм  представители  на  конференциюграждан   (собрание   делегатов)   избираются   на  собраниях  гражданпоселений.
       5. Порядок подготовки и проведения конференции граждан  (собранияделегатов),  принятия  его  решений  аналогичен  порядку  подготовки ипроведения собрания граждан.
       6.  Итоги  конференции  граждан  (собрания  делегатов)   подлежатофициальному опубликованию.
       Статья 15. Опрос граждан
       1. Опрос граждан проводится на всей территории района или  на  еечасти  для выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами местного самоуправления района и должностными лицами местногосамоуправления   района,  а  также  органами  государственной  власти.Результаты опроса носят  рекомендательный  характер.  В  опросе  могутпринимать участие жители района, обладающие избирательным правом.
       2. Опрос граждан проводится по инициативе:
       1)  районного  Совета  или  Главы  района  по  вопросам  местногозначения;
       2) органов государственной  власти  Липецкой  области  для  учетамнения  граждан  об  изменении  целевого  назначения земель района дляобъектов регионального и межрегионального значения.
       3. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяетсярешением районного Совета депутатов.
       4. Решение районного Совета о назначении  опроса  граждан  должнобыть  опубликовано  в  течение  5  дней  с момента его принятия. Такоерешение должно определять:
       1) дату и сроки проведения опроса;
       2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого  (предлагаемых)при проведении опроса;
       3) методику проведения опроса;
       4) форму опросного листа;
       5) минимальную численность  жителей  муниципального  образования,участвующих в опросе.
       5.  Порядок  проведения  опроса   определяется   правовым   актомрайонного  Совета  в  соответствии  с  положениями  законодательства инастоящего Устава.
       6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опросаграждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
       7.  Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   ипроведением опроса граждан, осуществляется:
       1) за счет средств местного бюджета - при  проведении  опроса  поинициативе органов местного самоуправления;
       2) за счет средств бюджета  Липецкой  области  -  при  проведенииопроса по инициативе органов государственной власти Липецкой области.
       Статья 16. Обращения граждан  в  органы  местного  самоуправлениярайона
       1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные   и   коллективныеобращения в органы местного самоуправления.
       2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в  порядке  и  сроки,установленные  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
       3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения  обращений  граждандолжностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  всоответствии с законодательством Российской Федерации.
          Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ        
                       ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                     
       Статья 17. Структура органов местного самоуправления района
       1. Структуру органов местного  самоуправления  Воловского  районасоставляют:
       1) Совет депутатов  Воловского  муниципального  района  (далее  -районный Совет);
       2) Глава Воловского муниципального района (далее - Глава района);
       3)  администрация  Воловского  района  (далее   -   администрациярайона);
       4) контрольно-счетная комиссия.
       2.   Порядок   формирования,   полномочия,    срок    полномочий,подотчетность,  подконтрольность  органов  местного  самоуправления, атакже  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органовопределяются настоящим Уставом.
       3. Органы местного самоуправления  района  не  входят  в  системуорганов государственной власти.
       4. Изменение структуры  органов  местного  самоуправления  районаосуществляется  не  иначе  как  путем  внесения  изменений в настоящийУстав.
       5. Решение районного  Совета  депутатов  об  изменении  структурыорганов  местного  самоуправления  вступает  в  силу  не  ранее чем поистечении срока  полномочий  районного  Совета  депутатов,  принявшегоуказанное решение.
       6.  Финансирование  расходов  на  содержание   органов   местногосамоуправления района осуществляется исключительно за счет собственныхдоходов районного бюджета.
       Статья 18. Районный Совет депутатов
       1. Районный Совет депутатов Воловского района (далее  -  районныйСовет)  состоит  из  25  депутатов,  избираемых  населением  района намуниципальных   выборах   по   мажоритарной   избирательной    системеотносительного   большинства   по   одномандатным  округам  на  основевсеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайномголосовании.
       2. Районный Совет избирается сроком на пять лет.
       3. Срок, на который избирается районный Совет, исчисляется со дняего  избрания  в правомочном составе. Днем окончания срока, на которыйизбирается районный Совет, является второе воскресенье марта  года,  вкотором истекает срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи.
       4.  Днем  голосования  на  выборах  депутатов  районного   Советаявляется  второе  воскресенье  марта  года,  в  котором истекает срок,указанный  в  пункте  2  настоящей  статьи,  за  исключением  случаев,предусмотренных федеральными законами.
       5. Районный Совет считается избранным в  правомочном  составе  содня  избрания  в  его  состав не менее 2/3 от установленного в части 1настоящей статьи числа депутатов.
       6. Вновь избранный районный Совет собирается на первое  заседаниев  течение  30  дней  со  дня  избрания районного Совета в правомочномсоставе.   Подготовку   данной   сессии    осуществляет    оргкомитет,сформированный   на   общем   собрании  вновь  избранных  депутатов  вколичестве и порядке,  определяемом  этим  собранием.  Общее  собраниесозывается председателем районного Совета предыдущего созыва.
       7.  Полномочия  районного  Совета  нового  созыва  начинаются,  апредыдущего  состава  прекращаются  со  дня  проведения  первой сессиирайонного Совета нового  созыва,  за  исключением  случаев  досрочногопрекращения полномочий в соответствии с действующим законодательством.
       8. Число депутатов, избираемых  от  одного  поселения,  не  можетпревышать  две  пятые  от  установленной  численности районного Советадепутатов.
       9. Районный Совет депутатов обладает правами юридического лица  всоответствии с федеральным законодательством.
       10.  Организацию  деятельности  районного   Совета   осуществляетпредседатель  районного Совета, избираемый депутатами районного Советаиз своего состава.
       11.  Организационное,  правовое,   информационно-методическое   иматериально-техническое    обеспечение    деятельности   Совета,   егопостоянных комиссий осуществляет аппарат районного Совета.
       Статья 19. Депутаты районного Совета
       1.  Депутатом  районного  Совета  может  быть  избран  гражданин,достигший возраста 21 года.
       Срок полномочий депутата районного Совета, в том числе  депутата,избранного  на повторных или дополнительных выборах, начинается со дняего избрания и прекращается со  дня  начала  работы  районного  Советанового   созыва,   за   исключением   случаев  досрочного  прекращенияполномочий в соответствии с действующим законодательством.
       На основании международных договоров  Российской  Федерации  и  впорядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,  постояннопроживающие  на  территории  района,  имеют  право  избирать  и   бытьизбранными  депутатами  районного  Совета  на  тех  же условиях, что играждане Российской Федерации.
       Депутат районного Совета не может быть депутатом  ГосударственнойДумы   Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  членом  СоветаФедерации  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,   депутатомзаконодательного  (представительного)  органа  государственной  властисубъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должностиРоссийской  Федерации,  государственные  должности субъекта РоссийскойФедерации, а также  должности  государственной  гражданской  службы  имуниципальные должности муниципальной службы.
       Депутаты  районного  Совета  не  могут   одновременно   исполнятьполномочия  депутата  представительного  органа  иного  муниципальногообразования или выборного должностного  лица  местного  самоуправленияиного    муниципального    образования,    за   исключением   случаев,установленных федеральным законом.
       1.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат,член  выборного  органа  местного самоуправления, выборное должностноелицо местного самоуправления не вправе:
       1) заниматься предпринимательской деятельностью;
       2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией;
       3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключениемпреподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  можетфинансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации;
       4)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  илинаблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотреномеждународным договором  Российской  Федерации  или  законодательствомРоссийской Федерации.
       2.  Депутат  районного   Совета   представляет   интересы   своихизбирателей, строит свою деятельность в районном Совете в соответствиисо своей предвыборной программой, руководствуется  законодательными  ииными  нормативными  актами  Российской  Федерации, Липецкой области инастоящим   Уставом,   отчитывается   о   своей   деятельности   передизбирателями не реже одного раза в год.
       Порядок реализации прав и полномочий, гарантии  создания  условийдля беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутатарайонного  Совета,  защита  прав,  чести  и   достоинства,   а   такжеограничения,   связанные   со   статусом   депутата,   устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации, настоящим Уставом  и  решениемрайонного Совета.
       Порядок реализации прав депутата районного Совета на  депутатскийзапрос,   депутатскую  проверку,  на  получение  ответа  на  обращениедепутата  районного  Совета,  на  первоочередной  прием   должностнымилицами,  на  получение  и  распространение  информации, на обеспечениематериально-финансовых   условий   осуществления    депутатом    своихполномочий,  на предоставление служебного помещения, гарантии трудовыхправ  депутата  районного  Совета,  работающего  на   профессиональнойпостоянной  основе  в  районном  Совете,  его  пенсионное  обеспечениеустанавливаются решением районного Совета в соответствии с действующимзаконодательством.
       3. Депутаты районного Совета осуществляют  свои  полномочия,  какправило,  на  непостоянной основе. На постоянной основе могут работатьне более 10 процентов депутатов от установленной  численности  Совета,включая председателя Совета.
       4.  Депутату   районного   Совета   гарантируются   условия   длябеспрепятственного  и  эффективного  осуществления  полномочий, защитыправ, чести, достоинства.
       4.1. Депутаты могут объединяться  в  депутатские  объединения  попрофессиональным,   территориальным  признакам,  по  принадлежности  кизбирательным объединениям или партиям и иным признакам.
       5. Депутат имеет право:
       обращаться с депутатским запросом к  руководителям  расположенныхна   соответствующих   территориях   государственных  и  муниципальныхорганов,   общественных    организаций,    предприятий    всех    формсобственности,  учреждений  и  организаций  по вопросам, находящимся введении районного Совета;
       на обеспечение документами, принятыми районным Советом,  а  такжедокументами   и   иными  информационными  и  справочными  материалами,официально распространяемыми другими органами местного  самоуправленияи органами государственной власти;
       на пользование всеми видами связи,  которыми  располагают  органыместного самоуправления;
       вносить вопросы для рассмотрения  на  сессиях  районного  Совета,предложения  и  замечания  по  повестке  дня,  порядку  рассмотрения исуществу обсуждаемых вопросов; предложения о заслушивании отчетов  илиинформации   должностных  лиц,  возглавляющих  органы,  подконтрольныерайонному Совету; предложения о проведении  депутатских  расследованийпо  вопросам,  относящимся  к  ведению районного Совета; участвовать впрениях, задавать вопросы докладчикам, а  также  председательствующемуна  заседании;  вносить  поправки к проектам решений районного Совета;оглашать на заседании  районного  Совета  обращения  граждан,  имеющиеобщественное значение, и др.
       6.  Депутат   не   может   быть   привлечен   к   уголовной   илиадминистративной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата, в том числе по истечении срока их полномочий.
       Данное положение не распространяется на случаи,  когда  депутатомбыли   допущены  публичные  оскорбления,  клевета  и  иные  нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
       7. Полномочия депутата районного Совета прекращаются  досрочно  вслучае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявленияумершим;
       5) вступления в отношении него  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства   иностранного   государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  полученияим  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территориииностранного  государства,  не  являющегося  участником международногодоговора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданинРоссийской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       8) отзыва избирателями;
       9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;
       10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ееальтернативную гражданскую службу,
       11) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
       Статья 20. Компетенция районного Совета
       1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:
       1) принятие Устава Воловского района и внесение в него  измененийи дополнений;
       2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
       3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах исборах;
       4)  принятие  планов  и  программ  развития  района,  утверждениеотчетов об их исполнении;
       5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
       6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также обустановления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
       7)   определение   порядка   участия   района   в    организацияхмежмуниципального сотрудничества;
       8)     определение     порядка     материально-технического     иорганизационного    обеспечения    деятельности    органов    местногосамоуправления;
       9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  идолжностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решениювопросов местного значения.
       2. Районный Совет:
       1) заслушивает ежегодные сообщения главы района о положении дел врайоне;
       2) утверждает структуру  администрации  района  по  представлениюГлавы района;
       3)  устанавливает  официальные  символы  района  и   порядок   ихофициального использования;
       4)  учреждает  районные  награды  и  почетные   звания,   премии,стипендии  и  иные  виды  поощрений  и  моральных стимулов, утверждаетположения о них;
       5)  учреждение  печатного  средства   массовой   информации   дляопубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведениядо  сведения жителей муниципального образования официальной информациио  социально-экономическом  и   культурном   развитии   муниципальногообразования,   о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и  инойофициальной информации;
       6) утверждает схемы территориального планирования  муниципальногорайона;
       7)   формирует   контрольно-счетную   комиссию,   определяет    всоответствии с настоящим Уставом порядок ее работы и полномочия;
       8)  формирует  в  соответствии  с  действующим  законодательствомизбирательную комиссию района;
       9)  принимает  решение   о   проведении   местного   референдума,муниципальных выборов;
       10)  назначает  в  соответствии  с  настоящим  Уставом  публичныеслушания и опросы граждан, а также определяет порядок проведения такихопросов;
       11)  назначает  и  определяет  порядок   проведения   конференцийграждан;
       12)   принимает   решения,   связанные   с   изменением    границмуниципального   района,  а  также  с  преобразованием  муниципальногорайона;
       13)  принимает  решение  о  целях,  формах,  суммах  долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей;
       14) устанавливает общеобязательные правила по  предметам  ведениямуниципального образования.
       3. Районный Совет  обладает  иными  полномочиями,  отнесенными  кведению  представительного  органа  муниципального  района действующимзаконодательством.
       Статья 21. Организационные основы деятельности районного Совета
       1. Основной формой работы районного Совета является сессия.
       2. Сессия районного Совета правомочна, если на  ней  присутствуетне менее 50% от числа избранных депутатов.
       2.1. Формами работы районного Совета являются:
       - сессии районного Совета;
       - заседания постоянных комиссий;
       - депутатские слушания.
       3. Очередные сессии районного Совета созываются  не  реже  одногораза  в  три  месяца  в  соответствии  с  планом  работы  и проводятсяпредседателем районного Совета или заместителем  председателя  по  егопоручению.
       Сессии, созываемые в иные, кроме установленных,  сроки,  являютсявнеочередными.
       Внеочередные сессии собираются в 10-дневный  срок  по  инициативепредседателя  районного  Совета  депутатов либо по требованию не менееодной трети от  числа  избранных  депутатов  районного  Совета,  Главырайона.
       4. Вновь избранный районный Совет собирается на первую  сессию  всрок,  не  превышающий  30  дней  со  дня  избрания районного Совета вправомочном составе.
       5.  Порядок  созыва,  проведения,  формирования   повестки   дня,принятия решений сессии определяется Регламентом районного Совета.
       Регламент  районного  Совета,  изменения  и  дополнения  к   немупринимаются   на  сессии  районного  Совета  большинством  голосов  отустановленного числа депутатов районного Совета.
       6.  Для  предварительного  обсуждения  вопросов   повестки   дня,выявления   и  согласования  мнения  депутатов  районный  Совет  можетпроводить рабочие заседания,  на  которых  не  принимаются  какие-либорешения и не применяются нормы Регламента.
       Статья 22. Структура районного Совета
       1. Районный Совет самостоятельно определяет свою структуру.
       2.  Районный  Совет   возглавляется   председателем,   избираемымрайонным  Советом  из  своего  состава  тайным  голосованием на первомзаседании. Порядок избрания председателя  устанавливается  Регламентомрайонного Совета.
       3. Председатель районного Совета исполняет  свои  обязанности  напостоянной основе.
       4.  По  представлению  председателя  районного  Совета  из  числадепутатов   районного   Совета   на  срок  его  полномочий  избираетсязаместитель   председателя   районного   Совета.   Порядок    избраниязаместителя председателя устанавливается Регламентом районного Совета.
       5.   Заместитель   председателя   районного   Совета    исполняетобязанности  председателя  районного  Совета  в  полном  объеме  в егоотсутствие либо по его поручению.
       6.  Для  предварительной  подготовки  и  рассмотрения   вопросов,выносимых  на  сессии, районный Совет на срок своих полномочий создаетпостоянные комиссии по вопросам, отнесенным  к  компетенции  районногоСовета.
       По вопросам,  требующим  дополнительного  рассмотрения,  в  целяхосуществления   контроля   могут   создаваться  временные  депутатскиекомиссии.
       Структура, порядок формирования, полномочия и организация  работыкомиссии, устанавливается Регламентом районного Совета.
       7. Порядок и основания прекращения полномочий  районного  Совета,как  представительного  органа местного самоуправления, определяются ирегулируются  действующим  федеральным   законодательством,   Липецкойобласти, настоящим Уставом.
       Статья 23. Председатель районного Совета
       1. Председатель районного Совета:
       1) представляет районный Совет в отношениях с населением  района,органами     государственной    власти,    местного    самоуправления,предприятиями,    учреждениями    и    организациями,    общественнымиобъединениями;
       2)  созывает  сессии  районного  Совета,  доводит   до   сведениядепутатов  и  населения  время  и  место их проведения, а также проектповестки дня;
       3) осуществляет руководство подготовкой сессий районного Совета ивопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;
       4) ведет заседания районного Совета в соответствии с  Регламентомрайонного Совета;
       5) не реже одного раза  в  год  информирует  о  работе  районногоСовета;
       6)  издает  распоряжения,  постановления,   подписывает   решениярайонного  Совета,  протоколы  сессий  и  другие  документы  районногоСовета;
       7)  вносит  на  утверждение  районного  Совета   предложения   поструктуре  районного  Совета;  руководит  работой  аппарата  районногоСовета, назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений районного Совета и других работников аппарата;
       8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения кработникам  аппарата  районного  Совета  в  соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации о труде;
       9)   оказывает   содействие   депутатам   районного   Совета    восуществлении   ими   своих   полномочий,  организует  обеспечение  ихнеобходимой   информацией,   рассматривает   вопросы,   связанные    сосвобождением  депутатов  от выполнения служебных или производственныхобязанностей  для  работы  в  районном  Совете,  его   органах   и   визбирательных округах;
       10) образует рабочие группы по  изучению  отдельных  вопросов  изсостава  депутатов  районного  Совета,  работников  аппарата районногоСовета и администрации района (по согласованию с Главой района);
       11)  координирует  деятельность  постоянных   и   иных   комиссийрайонного Совета, депутатских групп;
       12) дает поручения постоянным и иным комиссиям районного Совета;
       13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе районного Совета;
       14) обеспечивает в  соответствии  с  решениями  районного  Советаорганизацию   местных  референдумов,  обсуждение  гражданами  проектовважнейших решений районного Совета, организует в районном Совете приемграждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
       15) является распорядителем средств по расходам,  предусмотреннымв  бюджете района на подготовку и проведение сессий, работу постоянныхи иных комиссий, депутатов районного Совета,  содержание  аппарата,  идругим расходам, связанным с деятельностью районного Совета;
       16)  подписывает  исковые  заявления,  направляемые  в  суд   илиарбитражный суд;
       17)  решает  иные  вопросы,  по  поручению  районного  Совета   всоответствии с действующим законодательством.
       2. Председатель районного Совета подотчетен  районному  Совету  иможет   быть   освобожден   от   занимаемой  должности  путем  тайногоголосования  на   сессии   Совета.   Мотивированное   предложение   поосвобождению  председателя районного Совета вносится группой депутатовчисленностью не менее 1/3 от их установленного числа.
       Решение об освобождении принимается в том же порядке, что  и  егоизбрание.
       Добровольное  сложение  председателем  районного   Совета   своихполномочий  удовлетворяется  на  основании  его  письменного заявлениябольшинством голосов от установленного числа депутатов.
       В случае непринятия районным Советом отставки председатель Советавправе  сложить  свои полномочия по истечении двух недель после подачизаявления.
       3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной  основе  депутат,член  выборного  органа  местного самоуправления, выборное должностноелицо местного самоуправления не вправе:
       1) заниматься предпринимательской деятельностью;
       2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией;
       3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключениемпреподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  можетфинансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации;
       4)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  илинаблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотреномеждународным договором  Российской  Федерации  или  законодательствомРоссийской Федерации.
       Статья 24. Комиссии районного Совета
       1. Районный Совет, на срок своих полномочий, образует  постоянныекомиссии  из  числа  депутатов  для  предварительного  рассмотрения  иподготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействияпроведению  в  жизнь его решений, осуществления в пределах компетенциирайонного Совета контроля за деятельностью администрации района.
       2.  Порядок  формирования,  полномочия   и   организация   работыпостоянных комиссий определяются Регламентом районного Совета.
       3. Постоянные комиссии избирают из своего состава  председателей,а в случае необходимости и заместителей председателей комиссий.
       Председатели постоянных комиссий и их заместители утверждаются насессии районного Совета.
       Статья 25. Досрочное прекращение полномочий районного Совета
       1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены  досрочно  вслучае:
       1) принятия районным Советом решения о самороспуске.
       С инициативой о самороспуске  районного  Совета  может  выступитьгруппа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
       Решение  о  досрочном   прекращении   полномочий   в   результатесамороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатоврайонного Совета;
       2) вступления в силу Закона Липецкой области о роспуске районногоСовета,  принятого  в соответствии со статьей 73 Федерального закона N131-ФЗ  от  06.10.2003  "Об  общих  принципах   организации   местногосамоуправления в Российской Федерации";
       3) вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данногосостава  депутатов  районного Совета, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий;
       4) преобразования муниципального образования;
       5) в случае  увеличения  численности  избирателей  муниципальногообразования  более  чем  на  25%,  произошедшего  вследствие измененияграниц муниципального образования.
       2. Досрочные выборы в районный Совет проводятся в соответствии  сдействующим законодательством.
       Статья 26. Глава Воловского муниципального района
       1.  Глава  Воловского  муниципального  района   является   высшимдолжностным   лицом  муниципального  образования  -  Воловский  район,наделяется настоящим  Уставом  собственными  полномочиями  по  решениювопросов местного значения и возглавляет администрацию района.
       2. Глава Воловского муниципального района (далее - Глава  района)избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.
       3. Главой района может быть избран гражданин, достигший  возраста21 года.
       На основании международных договоров  Российской  Федерации  и  впорядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,  постояннопроживающие  на  территории  района,  имеют  право  избирать  и   бытьизбранными  главой  муниципального  района  на  тех же условиях, что играждане Российской Федерации.
       4.  Глава  района,  избранный  и  зарегистрированный  в  порядке,установленном  действующим  федеральным и областным законодательством,вступает в должность по истечении срока, на который был  избран  Главарайона на предыдущих выборах и который начинался со дня его вступленияв должность.
       5. При вступлении в должность Глава района приносит присягу:
       "Я, Ф.И.О., вступая в должность Главы Воловского района, клянусь:соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации, федеральное и областноезаконодательство,   Устав    Воловского    района,    справедливо    ибеспристрастно  осуществлять  предоставленные мне полномочия, честно идобросовестно исполнять свои обязанности, прилагая  все  свои  силы  испособности, на благо жителей района".
       Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии районногоСовета депутатов.
       6.  Глава  района  в  пределах  своих  полномочий,  установленныхфедеральными    законами,   законами   области,   настоящим   Уставом,нормативными правовыми актами районного Совета,  издает  постановленияпо  вопросам  местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местногосамоуправления  федеральными  законами  и законами Липецкой области, атакже распоряжения по вопросам организации работы администрации.
       7. Постановления и распоряжения Главы района, изданные в пределахего    компетенции,    обязательны    к    исполнению   предприятиями,учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами района.
       8. Глава района не  может  быть  депутатом  Государственной  ДумыФедерального  Собрания  Российской  Федерации, членом Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного(представительного)  органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации,  занимать   иные   государственные   должности   РоссийскойФедерации,  государственные должности субъекта Российской Федерации, атакже должности государственной  гражданской  службы  и  муниципальныедолжности  муниципальной  службы.  Глава  района не может одновременноисполнять   полномочия   депутата    районного    Совета    депутатов,представительного   органа   иного   муниципального   образования  иливыборного   должностного   лица    местного    самоуправления    иногомуниципального  образования,  за  исключением  случаев,  установленныхФедеральным законом.
       9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной  основе  депутат,член  выборного  органа  местного самоуправления, выборное должностноелицо местного самоуправления не вправе:
       1) заниматься предпринимательской деятельностью;
       2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией;
       3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключениемпреподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  можетфинансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации;
       4)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  илинаблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотреномеждународным договором  Российской  Федерации  или  законодательствомРоссийской Федерации.
       10.  Гарантии  прав  Главы   района   при   привлечении   его   кответственности,  задержании,  аресте,  обыске,  допросе, совершении вотношении       него       иных       уголовно-процессуальных        иадминистративно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведенииоперативно-розыскных мероприятий в  отношении  главы,  занимаемого  имжилого  и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебныхтранспортных  средств,  переписки,  используемых  им  средств   связи,принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
       11. Глава района подконтролен и подотчетен населению и  районномуСовету  депутатов,  не реже одного раза в год представляет населению ирайонному Совету депутатов отчет о деятельности администрации района.
       Статья 27. Полномочия Главы района
       1. Глава района обладает следующими полномочиями:
       1)  представляет  район  в   отношениях   с   органами   местногосамоуправления     других    муниципальных    образований,    органамигосударственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенностидействует от имени района;
       2) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;
       3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
       4) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания  районногоСовета.
       2. В  целях  решения  вопросов  местного  значения  Глава  районаобладает следующими полномочиями как глава администрации района:
       1)   на   принципах   единоначалия    осуществляет    руководстводеятельностью   администрации   района   и  несет  ответственность  заненадлежащее исполнение ею своих полномочий;
       2) участвует в работе сессий районного Совета;
       3) организует выполнение  нормативных  правовых  актов  районногоСовета в рамках своих полномочий;
       4)  обладает  правом   внесения   в   районный   Совет   проектовмуниципальных правовых актов;
       5) представляет на утверждение районного Совета проект  районногобюджета и отчет об его исполнении;
       6)  представляет  на  рассмотрение   районного   Совета   проектынормативных  актов  о  введении  или  отмене местных налогов и сборов,тарифов, а также  другие  правовые  акты,  предусматривающие  расходы,покрываемые за счет районного бюджета;
       7) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью  всоответствии с настоящим Уставом;
       8)  назначает  и  освобождает  от  должности  заместителей  главыадминистрации;
       9) назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений   администрации,  а  также  руководителей  муниципальныхпредприятий и учреждений;
       10) принимает меры поощрения и дисциплинарной  ответственности  кназначенным им должностным лицам;
       11)  представляет  на  утверждение  районного  Совета   планы   ипрограммы  социально-экономического  развития  района,  отчеты  об  ихисполнении;
       12) рассматривает  отчеты  и  доклады  руководителей  структурныхподразделений администрации района;
       13) обеспечивает  условия  для  взаимодействия  районного  Советадепутатов,  его  аппарата  с  администрацией  района и ее структурнымиподразделениями;
       14) организует проверку  деятельности  структурных  подразделенийадминистрации  района в соответствии с федеральными законами, законамиобласти и настоящим Уставом;
       15) принимает меры по  обеспечению  и  защите  интересов  района,районного  хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующихорганах государственной власти и управления;
       16) от имени администрации района подписывает исковые заявления всуды;
       17)    организует    и    обеспечивает    исполнение    отдельныхгосударственных  полномочий,  переданных в ведение района федеральнымизаконами, законами Липецкой области;
       18)  получает   от   предприятий,   учреждений   и   организаций,расположенных  на территории района, сведения, необходимые для анализасоциально-экономического развития района;
       19)  организует  исполнение  районного   бюджета,   распоряжаетсябюджетными    средствами    района    в   соответствии   с   бюджетнымзаконодательством;
       20) предлагает изменения и дополнения в Устав района;
       21)  выступает  гарантом   экологической   безопасности   района,возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайныхситуаций в районе и ликвидации их последствий;
       22) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения,заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
       23) осуществляет внутренние муниципальные заимствования и  выдаетмуниципальные  гарантии  другим  заемщикам  для  привлечения  кредитов(займов);
       24) ежегодно представляет в районный Совет сообщение о  состоянииздоровья населения района.
       3. Глава района осуществляет иные полномочия,  отнесенные  к  егокомпетенции действующим законодательством.
       Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы района
       1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) отрешения от  должности  правовым  актом  главы  администрацииЛипецкой области согласно федеральному законодательству;
       4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявленияумершим;
       6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       8) приобретения  им  гражданства  иностранного  государства  либополучения  им  вида на жительство или иного документа, подтверждающегоправо на постоянное  проживание  гражданина  Российской  Федерации  натерритории   иностранного   государства,   не  являющегося  участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин   Российской  Федерации,  имеющий  гражданство  иностранногогосударства,  имеет   право   быть   избранным   в   органы   местногосамоуправления;
       9)  отзыва  избирателями  в  порядке,   установленном   настоящимУставом;
       10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  посостоянию   здоровья   осуществлять  полномочия  главы  муниципальногообразования;
       11) преобразования муниципального образования, а также  в  случаеупразднения муниципального образования;
       12) увеличения численности избирателей муниципального образованияболее  чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования.
       2. В случае досрочного прекращения полномочий  Главы  района  егополномочия временно исполняет один из заместителей главы администрациирайона.
       В случае временного отсутствия Главы района  его  полномочия,  заисключением  полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 пункта 1,подпунктами 6, 7 (в части формирования администрации  района),  8,  9,10,  20,  23  пункта  2 статьи 27 настоящего Устава, исполняет один иззаместителей главы администрации района.
       Статья 29.  Исполнительно-распорядительный  орган  муниципальногообразования - администрация Воловского муниципального района
       1.    Исполнительно-распорядительным    органом    муниципальногообразования  является  администрация  Воловского муниципального района(далее - администрация района).
       2. Администрация района наделяется настоящим Уставом полномочиямипо   решению   вопросов   местного   значения   и   полномочиями   дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами Липецкойобласти.
       Администрацией  района  руководит  Глава  района   на   принципахединоначалия.
       3.  Администрация  района  обладает  правами  юридического  лица.Основанием  для  государственной  регистрации  администрации  района вкачестве юридического лица является настоящий Устав.
       4.  Администрация  района  осуществляет   свою   деятельность   всоответствии  с  законодательными  и  нормативными  актами  РоссийскойФедерации и Липецкой области, решениями  районного  Совета  депутатов,постановлениями Главы района и настоящим Уставом.
       5. Администрация района формируется Главой района в  соответствиис   федеральными  законами,  законами  Липецкой  области  и  настоящимУставом.
       6. Глава района самостоятельно назначает своих заместителей.
       Заместители главы  района  осуществляют  функции  по  руководствуадминистрацией   в   соответствии   с   распределением   обязанностей,установленными Главой района.
       7. Структура местной администрации утверждается  представительныморганом  муниципального  образования  по  представлению  главы местнойадминистрации. В  структуру  администрации  района  входят  отраслевые(функциональные) органы администрации района.
       8. Руководители  органов  администрации  района  по  доверенностиГлавы  района  могут заключать договоры, соглашения, открывать счета вбанках.
       9.  Органы  администрации  района  возглавляются  руководителями.Руководители  этих  органов в целях осуществления их полномочий издаютприказы.
       10. Органы администрации  района  самостоятельно  решают  вопросыуправления,   отнесенные  к  их  ведению,  руководят  подчиненными  импредприятиями, организациями и  учреждениями  при  строгом  соблюдениигарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций,установленных законодательством.
       Органы администрации не  вправе  принимать  акты,  ограничивающиеправа и свободы граждан и их объединений.
       11. Органы администрации  района  осуществляют  исполнительную  ираспорядительную  деятельность,  направленную  на  исполнение  решенийрайонного Совета депутатов, постановлений Главы района и актов органовгосударственной власти, принятых в пределах их компетенции.
       12. Должностные инструкции для сотрудников органов  администрациирайона     утверждаются    руководителем    соответствующего    органаадминистрации района.
       13.  Оклады  должностным  лицам  органов   администрации   районаустанавливаются  Главой  района  в  соответствии  с  Законом  Липецкойобласти "О денежном содержании и  социальных  гарантиях  муниципальныхслужащих в Липецкой области".
       14.   Финансирование   администрации   района   и   ее    органовосуществляется   в   соответствии   с  утвержденным  районным  Советомдепутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
       Статья 30. Полномочия администрации района
       1. К компетенции администрации района относится:
       1) формирование и исполнение  бюджета  Воловского  муниципальногорайона;
       2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной  собственности  в  соответствии с порядком, утвержденнымрайонным Советом депутатов;
       3) ведение реестра муниципальной собственности района;
       4) создание муниципальных предприятий  и  учреждений  в  порядке,утвержденном районным Советом депутатов;
       5) финансирование муниципальных учреждений;
       6) формирование и размещение муниципального заказа в соответствиис  Федеральным  законом  "О  размещении  заказов  на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальныхнужд";
       7) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями  и учреждениями в порядке, утвержденном районным Советомдепутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами;
       7.1)  регулирование  тарифов  на  товары  и  услуги   организацийкоммунального  комплекса  (за  исключением  тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг всфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услугиорганизаций коммунального комплекса;
       8)   организационное   и   материально-техническое    обеспечениеподготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местногосамоуправления,  выборного  должностного лица местного самоуправления,голосования  по  вопросам  изменения  границ  района,   преобразованиярайона;
       9)  организация  выполнения  планов   и   программ   комплексногосоциально-экономического  развития  района,  а также организация сборастатистических  показателей,  характеризующих  состояние  экономики  исоциальной  сферы  района,  и  предоставление указанных данных органамгосударственной  власти  в   порядке,   установленном   ПравительствомРоссийской Федерации;
       10) учреждение совместно с районным Советом  депутатов  печатногосредства  массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых  актов  по  вопросамместного   значения,  доведения  до  сведения  жителей  муниципальногообразования  официальной  информации   о   социально-экономическом   икультурном   развитии   муниципального  образования,  о  развитии  егообщественной инфраструктуры и иной официальной информации;
       11) осуществление международных и  внешнеэкономических  связей  всоответствии с федеральными законами;
       12)   обеспечение    исполнения    решений    органов    местногосамоуправления района по реализации вопросов местного значения;
       13)   обеспечение   исполнения   полномочий   органов    местногосамоуправления  района  по решению вопросов местного значения района всоответствии  с  федеральными  законами,  решениями  районного  Советадепутатов и постановлениями и распоряжениями Главы района;
       14)   осуществление   отдельных    государственных    полномочий,переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными законами изаконами Липецкой области.
       2.   Администрация   района    обладает    иными    полномочиями,определенными  федеральными  законами  и  законами  Липецкой  области,настоящим Уставом.
       Статья 31. Контрольный орган Воловского района
       1.    Контрольный    орган    Воловского    района    (далее    -Контрольно-счетная   комиссия)   образуется   в   целях   контроля  заисполнением  бюджета  района,   соблюдением   установленного   порядкаподготовки  и  рассмотрения  проекта  бюджета  района,  отчета  о  егоисполнении, а также в целях  контроля  за  соблюдением  установленногопорядка   управления   и   распоряжения   имуществом,   находящимся  вмуниципальной собственности.
       2. Контрольно-счетная комиссия формируется районным Советом.
       3.  Председатель  Контрольно-счетной   комиссии   назначается   иосвобождается  от  должности  районным Советом большинством голосов отустановленного числа депутатов.
       4.    Порядок    формирования    и    организации    деятельностиКонтрольно-счетной   комиссии   определяется   федеральными  законами,законами Липецкой области, решением районного Совета.
       5.   Результаты   проверок,   осуществляемых   Контрольно-счетнойкомиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
       Статья 32. Избирательная комиссия Воловского района
       1.   Избирательная   комиссия   Воловского   района   (далее    -избирательная  комиссия)  организует  подготовку  и проведение выборовдепутатов  районного  Совета,  Главы  района,  местного   референдума,голосования   по   отзыву   депутата   районного   Совета,   выборногодолжностного лица местного  самоуправления,  голосования  по  вопросамизменения границ, преобразования района.
       2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, которыйне входит в структуру органов местного самоуправления.
       3. Избирательная комиссия состоит из 9 членов комиссии  с  правомрешающего голоса.
       4. Организация и  порядок  деятельности  избирательной  комиссии,статус  и полномочия председателя, других членов комиссии определяютсяфедеральными законами, законами Липецкой области, решениями  районногоСовета и настоящим Уставом.
       5. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.Срок  полномочий  исчисляется  со  дня ее первого заседания. Если срокполномочий избирательной  комиссии  истекает  в  период  избирательнойкампании,   после  назначения  референдума  и  до  окончания  кампанииреферендума, в  которых  участвует  избирательная  комиссия,  срок  ееполномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
                 Глава V. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ОТМЕНА               
                       МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ                     
       Статья 33. Муниципальные правовые акты района
       1. В систему муниципальных правовых актов входят:
       1) Устав муниципального образования, правовые акты,  принятые  наместном референдуме;
       2) решения районного Совета депутатов;
       3) постановления и распоряжения Главы района;
       4) постановления и распоряжения администрации района;
       5) постановления и  распоряжения  председателя  районного  Советадепутатов.
       2. Решения, принятые районным Советом, направляются в пятидневныйсрок со дня их принятия Главе района.
       3. Устав района и оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,принятые  на  местном  референдуме, являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое  действие  иприменяются на всей территории района.
       Иные  муниципальные  правовые  акты   не   должны   противоречитьнастоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.
       4. Районный Совет  по  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенциифедеральными  законами,  законами Липецкой области, настоящим Уставом,принимает   решения,   устанавливающие   правила,   обязательные   дляисполнения   на   территории  района,  а  также  решения  по  вопросаморганизации деятельности районного Совета.
       5.  Председатель  районного   Совета   издает   постановления   ираспоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета.
       6.  Глава  района  в  пределах  своих  полномочий,  установленныхфедеральными  законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом инормативными правовыми актами районного Совета,  издает  постановленияпо  вопросам  местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местногосамоуправления  федеральными  законами  и законами Липецкой области, атакже  распоряжения  по  вопросам  организации  работы   администрациирайона.
       7.  Иные  должностные   лица   местного   самоуправления   издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
       Пункт 7.1 статьи 33 вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 2статьи 55 данного документа).
       7.1.  Муниципальные  нормативные  правовые  акты,  в  том   числеоформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местномреферендуме, подлежат включению в  регистр  муниципальных  нормативныхправовых актов Липецкой области.
       Статья 34. Порядок внесения правовых актов
       1.  Проекты  муниципальных   правовых   актов   могут   вноситьсядепутатами районного Совета, Главой района, представительными органамипоселений,  органами  территориального  общественного  самоуправления,инициативными группами граждан.
       2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаютсянормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   илидолжностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которыхвносятся указанные законопроекты.
       3. Нормативные правовые акты районного Совета,  предусматривающиеустановление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,осуществление  расходов  из  средств  районного  бюджета,  могут  бытьвнесены  на  рассмотрение  районного Совета только по инициативе Главырайона или при наличии его заключения.
       4.  Если  для  реализации  решения,   принятого   путем   прямоговолеизъявления  населения  района,  дополнительно  требуется  принятие(издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправленияили  должностное  лицо местного самоуправления, в компетенцию котороговходит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение  15  днейсо дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определитьсрок  подготовки  и  (или)  принятия  соответствующего  муниципальногоправового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
       5.  Нарушение  срока  издания  муниципального   правового   акта,необходимого   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямоговолеизъявления населения, является  основанием  для  отзыва  выборногодолжностного  лица  местного  самоуправления, увольнения главы местнойадминистрации или досрочного прекращения полномочий  выборного  органаместного самоуправления.
       Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов
       1. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении  измененийи  дополнений  в  Устав  района подлежат государственной регистрации ивступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
       Изменения и дополнения, внесенные в  Устав  района  и  изменяющиеструктуру  органов  местного самоуправления района, полномочия органовместного  самоуправления   и   выборных   должностных   лиц   местногосамоуправления,  вступают  в  силу  после  истечения  срока полномочийрайонного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о  внесении  вУстав указанных изменений и дополнений.
       2.  Нормативный  правовой   акт,   принятый   районным   Советом,направляется  Главе  района  для  подписания и обнародования в течениепяти дней. Глава района имеет право  отклонить  указанный  нормативныйправовой  акт. В этом случае данный нормативный правовой акт в течениедесяти  дней  возвращается   в   районный   Совет   с   мотивированнымобоснованием  его  отклонения  либо  с предложениями о внесении в негоизменений  и  дополнений.  Если  Глава  района  отклонит   нормативныйправовой  акт,  он  вновь  рассматривается  районным Советом. Если приповторном  рассмотрении  указанный  нормативный  правовой  акт   будетодобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей отустановленной численности  депутатов  районного  Совета,  он  подлежитподписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.
       3. Нормативные правовые акты Главы района вступают в силу со  дняих подписания, если иное не оговорено в самих актах.
       4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  иобязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  ихофициального опубликования (обнародования).
       5. Решения районного Совета о налогах и сборах вступают в силу  впорядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
       6.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  ихдействие  может быть приостановлено органами местного самоуправления идолжностными лицами местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)соответствующий   муниципальный   правовой  акт,  судом;  а  в  части,регулирующей   исполнение   отдельных   государственных    полномочий,переданных   им   федеральными   законами   и   законами   области,  -уполномоченным органом государственной  власти  Российской  Федерации,уполномоченным органом государственной власти области.
       7. Источником официального опубликования  муниципальных  правовыхактов является районная газета "Вперед".
                  Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА                 
       Статья 36. Условия и  порядок  прохождения  муниципальной  службырайона
       1.  Муниципальная  служба  -  профессиональная  деятельность   напостоянной  основе  на  должности  муниципальной службы по обеспечениюполномочий органов местного самоуправления и выборных должностных  лицместного  самоуправления.  На  муниципальных служащих распространяетсядействие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей,предусмотренных   федеральным   законодательством,   законодательствомЛипецкой области и настоящим Уставом.
       Статья 37. Муниципальная служба района
       1.   Муниципальные   должности   муниципальной   службы    районаустанавливаются  в  соответствии с Реестром муниципальных должностей вЛипецкой области, утвержденным законом Липецкой области.
       2.  Квалификационные  требования  по   муниципальным   должностяммуниципальной  службы  к уровню профессионального образования, стажу иопыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с закономЛипецкой области.
       3. Поступление на муниципальную службу осуществляется  в  порядкеназначения  на  должность  или  на  конкурсной основе в соответствии сдействующим законодательством.
       4.   Правовое   регулирование   муниципальной   службы,   включаятребования    к   муниципальным   должностям   муниципальной   службы,определение  статуса  муниципального  служащего,  условия  и   порядокпрохождения  муниципальной службы, осуществляется федеральным законом,а также принимаемым в соответствии с ним законом  Липецкой  области  инастоящим Уставом.
       5.   Муниципальный   служащий   района   обязан   передавать    вдоверительное  управление  на  время  прохождения муниципальной службынаходящиеся  в  его  собственности  доли  (пакеты  акций)  в  уставномкапитале    коммерческих    организаций   в   порядке,   установленномзаконодательством.
               Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ             
                         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        
       Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
       1. Экономическую основу местного самоуправления района составляютнаходящиеся   в   муниципальной   собственности   имущество,  средстварайонного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
       Статья 39. Муниципальное имущество района
       1. В собственности района может находиться:
       1.1. Имущество,  предназначенное  для  решения  районом  вопросовместного значения.
       1.2.  Имущество,  предназначенное  для  осуществления   отдельныхгосударственных     полномочий,     переданных     органам    местногосамоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  изаконами   субъектов   Российской   Федерации,   а   также  имущество,предназначенное  для  осуществления   отдельных   полномочий   органовместного  самоуправления,  переданных  им  в  порядке, предусмотренномчастью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003.
       1.3.  Имущество,  предназначенное  для  обеспечения  деятельностиорганов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местногосамоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальныхпредприятий  и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными правовымиактами районного Совета.
       1.4. Имущество, необходимое для решения вопросов,  право  решениякоторых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
       2. Для решения вопросов местного значения в собственности  районамогут находиться:
       2.1. Имущество,  предназначенное  для  электро-  и  газоснабженияпоселений в границах района.
       2.2. Автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов  в  границах поселения, а также имущество, предназначенное дляобслуживания таких автомобильных дорог.
       2.3. Пассажирский транспорт и другое  имущество,  предназначенныедля   транспортного   обслуживания   населения  между  поселениями  натерритории района.
       2.4. Имущество, предназначенное для предупреждения  и  ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории района.
       2.5.   Имущество,   предназначенное   для   организации    охраныобщественного порядка на территории района муниципальной милицией.
       2.6. Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного  ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время.
       2.7. Имущество, предназначенное для оказания на территории районаскорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),первичной  медико-санитарной  помощи  в   амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
       2.8. Имущество,  предназначенное  для  утилизации  и  переработкибытовых и промышленных отходов.
       2.9. Архивные фонды, в том  числе  кадастр  землеустроительной  иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов.
       2.10. Имущество, включая земельные участки,  предназначенное  длясодержания  на  территории  района межпоселенческих мест захоронения иорганизации ритуальных услуг.
       2.11. Имущество межпоселенческих библиотек.
       2.12.  Имущество,  необходимое  для  официального   опубликования(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальнойинформации.
       2.13. Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностирайона в соответствии с федеральными законами.
       2.14. Пруды, обводненные карьеры,  расположенные  на  территорияхдвух   и   более   поселений   или   на   межпоселенческой  территориимуниципального района.
       2.15.  Имущество  предназначенное  для   создания,   развития   иобеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортовместного значения на территории муниципального района.
       2.16.  Имущество,  предназначенное  для  обеспечения   поселений,входящих  в  состав  муниципального  района,  услугами  по организациидосуга и услугами организаций культуры.
       2.17.  Имущество,  предназначенное  для  развития  на  территориимуниципального района физической культуры и массового спорта.
       2.18. Имущество, предназначенное для организации защиты населенияи   территории   муниципального   района   от   чрезвычайных  ситуацийприродного и техногенного характера.
       2.19. Имущество,  предназначенное  для  обеспечения  безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
       2.20. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации.
       2.21. Имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего  предпринимательства  на  территории муниципального района, втом  числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры   поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства.
       3. В  случаях  возникновения  у  района  права  собственности  наимущество,    не    предназначенное    для   осуществления   отдельныхгосударственных    полномочий,     переданных     органам     местногосамоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местногосамоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  иучреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  впункте    2    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежитперепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
       Статья  40.  Порядок   владения,   пользования   и   распоряжениямуниципальным имуществом района
       1. Органы местного самоуправления района самостоятельно  владеют,пользуются  и  распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации и федеральными законами.
       2.  Органы  местного  самоуправления  района  вправе   передаватьмуниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное пользованиефизическим  и  юридическим  лицам,  органам   государственной   властиРоссийской  Федерации, органам государственной власти Липецкой областии органам  местного  самоуправления  иных  муниципальных  образований,отчуждать,   совершать  иные  сделки  в  соответствии  с  федеральнымизаконами.
       3. Порядок владения,  пользования  и  распоряжения  муниципальнымимуществом района устанавливается районным Советом.
       Статья 41. Приватизация муниципального имущества района
       1.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имуществаустанавливаются   нормативным   правовым   актом  районного  Совета  всоответствии с действующим законодательством.
       2.  Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципальногоимущества поступают в районный бюджет.
       Статья  42.   Отношения   органов   местного   самоуправления   спредприятиями    и    учреждениями,   находящимися   в   муниципальнойсобственности района
       1.  Органы  местного  самоуправления   района   могут   создаватьмуниципальные  предприятия и учреждения, необходимые для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения.
       2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации  муниципальныхпредприятий и учреждений принимаются районным Советом по представлениюГлавы района.
       3.  Районный  Совет  может  инициировать  вопрос   о   ликвидациимуниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение оликвидации только при наличии согласия Главы района.
       4.  В  решении  районного  Совета  определяются  цели  и  условиясоздания муниципального предприятия, учреждения.
       5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций  от  именирайона    выступает   администрация   района.   Глава   района   своимпостановлением  определяет  цели,  условия  и   порядок   деятельностимуниципальных   предприятий   и   учреждений,  утверждает  их  уставы,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий  и  учреждений,  не  реже  одного  раза  в год заслушиваетотчеты об их деятельности.
       6.  Районный  Совет  вправе  заслушивать  отчеты  о  деятельностимуниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
       7. Органы местного самоуправления района субсидиарно отвечают  пообязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение впорядке, установленном федеральным законом.
       Статья  43.  Участие   района   в   хозяйственных   обществах   инекоммерческих организациях
       1. В целях более эффективного решения вопросов местного  значенияорганы  местного  самоуправления  могут  участвовать  в  хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
       2.  Решения  об  участии  района  в  хозяйственном  обществе  илинекоммерческой организации принимаются районным Советом.
       3.  Порядок  участия   района   в   хозяйственных   обществах   инекоммерческих    организациях,    в   том   числе   межмуниципальных,определяется правовым актом районного Совета.
       4.  Участником  в  хозяйственных   обществах   и   некоммерческихорганизациях от имени района выступает администрация района.
       Статья 44. Местный бюджет
       1. Район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
       2. Местный бюджет и свод бюджетов сельсоветов, входящих в  составрайона, составляют консолидированный бюджет района.
       3.   Органы   местного   самоуправления    района    обеспечиваютсбалансированность   местного   бюджета   и  соблюдение  установленныхфедеральными   законами   требований   к    регулированию    бюджетныхправоотношений,  осуществлению  бюджетного процесса, размерам дефицитарайонного бюджета, уровню и составу муниципального  долга,  исполнениюбюджетных и долговых обязательств района.
       4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджетаи   контроль  за  его  исполнением  осуществляются  в  соответствии  ссоблюдением требований, установленных  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организацииместного самоуправления в  Российской  Федерации",  законами  Липецкойобласти и настоящим Уставом.
       5.  В  местном  бюджете   раздельно   предусматриваются   доходы,направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местногосамоуправления  по  решению  вопросов  местного  значения,  субвенции,предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местногосамоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  имфедеральными   законами   и   законами   Липецкой   области,  а  такжеосуществляемые за счет указанных  доходов,  субвенций  соответствующиерасходы районного бюджета.
       6. Проект местного  бюджета,  решение  об  утверждении  районногобюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении, ежеквартальные сведения оходе  исполнения  местного  бюджета  и  о  численности   муниципальныхслужащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержаниеподлежат официальному опубликованию.
       Статья 45. Доходы и расходы местного бюджета
       1. К собственным доходам районного бюджета относятся:
       средства самообложения;
       доходы от местных налогов и сборов;
       доходы за счет отчислений от региональных налогов и сборов;
       доходы за счет отчислений от федеральных налогов и сборов;
       безвозмездные перечисления из бюджетов  других  уровней,  включаядотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  муниципальныхрайонов, иные средства финансовой помощи из  бюджетов  других  уровней(предоставляемые  в  соответствии  со  статьями 60, 61, 62 ФЗ N 131 от06.10.2003) и другие безвозмездные перечисления;
       доходы от имущества, находящегося в  муниципальной  собственностимуниципального района;
       часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после  уплатыналогов  и  сборов  и  осуществления  иных  обязательных  платежей,  вразмерах,    устанавливаемых     нормативными     правовыми     актамипредставительного  органа  муниципального  района,  и часть доходов отоказания   органами   местного   самоуправления    и    муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
       штрафы, установление которых в соответствии с федеральным закономотнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       добровольные пожертвования;
       иные поступления в соответствии с федеральными законами, законамиЛипецкой   области  и  нормативно-правовыми  актами  органов  местногосамоуправления района.
       2.   В   доходы   местных   бюджетов    зачисляются    субвенции,предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральнымизаконами и законами Липецкой области.
       3.   Расходы   местного   бюджета   осуществляются   в    формах,предусмотренных   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации.  Органыместного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств  всоответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации впорядке, установленном местной администрацией.
       Статья 46. Регулирование  бюджетных  правоотношений  в  Воловскоммуниципальном районе
       1.   Регулирование   бюджетных   правоотношений    в    Воловскоммуниципальном    районе   (составление   проекта   местного   бюджета,рассмотрение  местного  бюджета,  утверждение  и  вступление  в   силуместного  бюджета,  исполнение  местного  бюджета, отчет об исполненииместного  бюджета,   контроль   за   исполнением   местного   бюджета)регламентируется федеральным и областным законодательством, Положением"О регулировании бюджетных правоотношений  в  Воловском  муниципальномрайоне".
       Статья 47. Местные налоги и сборы
       Перечень местных налогов и сборов и полномочия  органов  местногосамоуправления   района   по   их  установлению,  изменению  и  отменеустанавливаются законодательством Российской  Федерации  о  налогах  исборах.
       Статья 48. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящихв состав района
       1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселенийформируется  районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений. Порядокпредоставления  поселениям,  входящим   в   состав   района,   дотацийустанавливается   законом   Липецкой   области,   в   соответствии   стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровнябюджетной  обеспеченности  поселений,  финансовых возможностей органовместного  самоуправления  поселений,   входящих   в   состав   района,осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
       2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержкипоселений  осуществляется между поселениями, входящими в состав районаи уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  которых  не  превышаетуровень  расчетной  бюджетной обеспеченности поселений, определенный вкачестве  критерия  для  предоставления  указанных  дотаций   бюджетампоселений в порядке, предусмотренном законодательством.
       3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержкипоселений утверждается решением районного Совета о районном бюджете наочередной финансовый год.
       Статья 49. Муниципальный заказ
       1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,предусмотренном  Федеральным  законом  от  21.07.2005   N   94-ФЗ   "Оразмещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
       2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  иоказание услуг оплачивается за счет местного бюджета.
       3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  иконтроля   за   исполнением   муниципального   заказа  устанавливаетсянормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   всоответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации.
       Статья 50. Самообложение граждан района
       1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могутпривлекаться   разовые   платежи   граждан  -  средства  самообложенияграждан. Размер таких платежей устанавливается в  абсолютной  величинеравным  для  всех  жителей  муниципального образования, за исключениемотдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30процентов  от  общего  числа  жителей  района  и  для  которых  размерплатежей может быть уменьшен.
       2. Вопросы введения и использования средств самообложения гражданрешаются   на   местном   референдуме,  проводимом  в  соответствии  сфедеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом.
       Статья 51. Муниципальные заимствования
       1. Муниципальное образование вправе привлекать заемные  средства,в  том  числе  за  счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке,установленном  представительным  органом  местного  самоуправления   всоответствии  с  требованиями  федеральных  законов и иных нормативныхправовых актов федеральных органов государственной власти.
       2.  Долговые  обязательства  района  могут  существовать  в  видеобязательств по:
       - бюджетным кредитам, привлеченным в  местный  бюджет  от  другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
       - кредитам, полученным районом от кредитных организаций.
               Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО             
             САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО           
                    САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ                   
       Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления районаи должностных лиц местного самоуправления района перед государством
       1. Ответственность органов местного самоуправления и  должностныхлиц  местного самоуправления перед государством наступает на основаниирешения соответствующего  суда  в  случае  нарушения  ими  КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов, конституции (устава), законов субъекта Российской  Федерации,устава  муниципального  образования,  а  также  в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданных  имотдельных государственных полномочий.
       2. Районный Совет депутатов может быть распущен законом  Липецкойобласти,  если соответствующим судом установлено, что районным Советомпринят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации,  федеральным  законам,  Уставу  Липецкой  области,  законамЛипецкой области, Уставу района, а районный Совет в течение 3  месяцевсо   дня   вступления  в  силу  решения  суда  либо  в  течение  иногопредусмотренного решением  суда  срока  не  принял  в  пределах  своихполномочий  мер  по  исполнению  решения  суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт.
       2.1.  В  случае,  если  соответствующим  судом  установлено,  чтоизбранный  в  правомочном  составе районный Совет депутатов Воловскогомуниципального района  в  течение  трех  месяцев  подряд  не  проводилправомочного  заседания,  высшее  должностное  лицо  Липецкой  области(глава администрации Липецкой области) в течение трех месяцев  со  днявступления  в  силу  решения суда, установившего данный факт, вносит вЛипецкий областной Совет депутатов проект закона  Липецкой  области  ороспуске районного Совета депутатов Воловского муниципального района.
       2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что  вновьизбранный  в  правомочном  составе районный Совет депутатов Воловскогомуниципального района  в  течение  трех  месяцев  подряд  не  проводилправомочного  заседания,  высшее  должностное  лицо  Липецкой  области(глава администрации Липецкой области) в течение трех месяцев  со  днявступления  в  силу  решения суда, установившего данный факт, вносит вЛипецкий областной Совет депутатов проект закона  субъекта  РоссийскойФедерации   о   роспуске   районного   Совета   депутатов   Воловскогомуниципального района.
       3.  Глава  района  может  быть  отрешен   от   должности   главойадминистрации Липецкой области в случае:
       издания указанным должностным лицом нормативного правового  акта,противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам,Уставу Липецкой области,  законам  Липецкой  области,  Уставу  района,если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанноедолжностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу  решениясуда  либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принялов пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
       совершения указанным должностным  лицом  действий,  в  том  числеиздания   им  правового  акта,  не  носящего  нормативного  характера,влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозуединству   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ееобороноспособности,  единству  правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федеральногобюджета   или   бюджета   Липецкой   области,   если  это  установленосоответствующим судом, а  указанное  должностное  лицо  не  приняло  впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
       Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления районаи  должностных  лиц местного самоуправления района перед физическими июридическими лицами
       Ответственность  органов  местного  самоуправления  района  передфизическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренномфедеральными законами.
                    Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  
       Статья 54. Принятие Устава района,  внесение  изменений  и  (или)дополнений в Устав района
       1. Проект Устава района, проект решения о  внесении  изменений  и(или)  дополнений в Устав района подлежит официальному опубликованию врайонной газете не позднее чем  за  30  дней  до  его  рассмотрения  содновременным  опубликованием  установленного районным Советом порядкаучета предложений по проекту  указанного  Устава  (решения),  а  такжепорядка участия граждан в его обсуждении.
       2. Решение  районного  Совета  о  принятии  Устава  и  решение  овнесении  изменений и (или) дополнений в него принимаются большинствомв две трети голосов от установленной численности  депутатов  районногоСовета.
       3. Устав района, решение о внесении в  Устав  изменений  и  (или)дополнений    подлежат    государственной   регистрации   в   порядке,предусмотренном федеральным законом.
       4. Устав района, решение о внесении в  Устав  изменений  и  (или)дополнений    подлежат   опубликованию   в   районной   газете   послегосударственной регистрации.
       Статья 55. Вступление в действие Устава района
       1. Устав района, решение о внесении в  Устав  изменений  и  (или)дополнений  подлежит  государственной  регистрации  и  вступают в силупосле  официального  опубликования,  за  исключением  положений,   длякоторых установлен иной срок вступления в силу.
       2. Пункт 7.1 статьи 33 вступает в силу с 01.01.2009.Глава Воловскогомуниципального района                                       С.П.Багров

• Главная
• Прочее
• 1996
• Сентябрь
• 24
• Устав Воловского муниципального района от 24.09.1996 б/н