Постановление Администрации Липецкой области от 25.11.2009 № 393

Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за 9 месяцев 2009 года

  
                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                        
                         АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 25.11.2009г.                    г.Липецк                         N 393Об итогах социально-экономическогоразвития области, исполнении бюджетаобласти и областного бюджетаза 9 месяцев 2009 года
       В результате своевременной реализации антикризисных мер в текущемгоду  сохраняется  положительная  динамика  ввода  жилья  – рост 130%,среднедушевых доходов населения – 110,5%, оборота розничной торговли –101,1%, объема бытовых услуг –109%.
       Начиная   с   июня,   в   промышленности   области    формируетсяположительная  ежемесячная  динамика:  в июне – 105,2%, июле – 108,5%,августе – 101,3%, сентябре -102,1%.
       В сентябре  т.г.  уровень  августа  превышен  большинством  видовобрабатывающих  производств.  При этом значительный рост к предыдущемумесяцу отмечался в производстве кожи и изделий из  нее  –  в  2  раза,резиновых и пластмассовых изделий - в 1,3 раза, машин и оборудования –на 8%.
       В 3 квартале т.г. произведено 2,3 млн. т стали, что на 5% больше,чем во 2 квартале т.г.
       Продолжается реализация проектов по развитию особых экономическихзон федерального и регионального уровней.
       В сельском хозяйстве сохранена положительная динамика - 100,1%, втом  числе  в сельхозпредприятиях – 101%, объем производства продукциисоставил 31,2 млрд. руб.
       Получен высокий урожай зерна - 2,6 млн. т, что в  1,5  раза  вышесреднего показателя за последние 10 лет. Производство мяса возросло на3%, в том числе в сельхозпредприятиях - на 6%, молока – на 2%, яйца  –на  16%.     Заработная  плата  за 8 месяцев т.г. увеличилась на 0,9%,пенсии с начала года - на 19%.
       Улучшается  ситуация  на  рынке  труда.  Прослеживается  динамикаснижения  численности  безработных,  уровень  безработицы  снизился до1,0%.
       На  реализацию  мероприятий  по  социальной  защите  граждан   избюджетов  всех уровней за 9 месяцев направлено свыше 2,3 млрд. руб., втом числе из бюджета области - около 1,6 млрд. руб. (105%).
       В области отсутствует кредиторская задолженность по оплате  трудаработников бюджетной сферы.
       Консолидированный бюджет области по доходам  за  9  месяцев  т.г.исполнен  на 79,7% к уточненному годовому плану, областной бюджет – на81,5%.
       Поступления по налоговым  и  неналоговым  доходам  обеспечены  на75,3% и 75,1%, соответственно.
       Расходы консолидированного бюджета области за 9 месяцев  текущегогода  профинансированы  на  65,3%,  областного  бюджета  -  на  71%  куточненному годовому плану.
       Наряду   с    достигнутыми    положительными    результатами    всоциально-экономическом развитии области существует ряд проблем.
       Объем промышленного производства  сократился  к  соответствующемупериоду прошлого года на 22,8%.
       В большинстве районов области продолжается снижение  производствамолока. Значительно в Задонском (66% к уровню 2008 года) и Краснинском(74%), районах.
       За январь - август текущего года  предприятиями  и  организациямиобласти   получено   31   млрд.   руб.  прибыли,  что  составляет  33%относительно соответствующего периода прошлого года.
       Ниже  среднерайонного  уровня  обеспечено   исполнение   бюджетовВоловского, Данковского, Усманского и Чаплыгинского районов.
       Недоимка в территориальный бюджет возросла на 97,9  млн.  руб.  исоставила  463,8  млн.  руб.  Задолженность по арендной плате за землювозросла более чем в 2 раза и составила 419,7 млн. руб.
       В  целях   обеспечения   восстановления   экономики   области   впосткризисный   период,   решения  существующих  проблем,  обеспечениядальнейшего  устойчивого  социально-экономического  развития  области,администрация области
       ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.   Первому заместителю главы администрации области Божко  Ю.Н.,управлению сельского хозяйства Липецкой области:
       1.1. В целях  обеспечения  производства  продукции  в  объемах  икачества,  востребованных  на  внутреннем  и  внешних рынках, ежегодноосуществлять разработку прогнозных балансов производства и потреблениязерна, молока и мяса.
       1.2. Для повышения эффективности отрасли ежемесячно  осуществлятьмониторинг  инвестиционных  проектов,  начатых  в рамках национальногоприоритетного проекта "Развитие  АПК"  и  Государственной  федеральнойпрограммы   развития   сельского   хозяйства  и  регулирования  рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 -  2012годы.
       1.3. Активизировать информационную и методологическую  помощь  попривлечению      хлебоприемных      предприятий,      элеваторов     исельхозтоваропроизводителей к участию в закупочных интервенциях урожая2009 года.
       1.4.  Совместно  с  органами  местного   самоуправления   областиактивизировать        работу        по       привлечению       средствсельхозтоваропроизводителей и инвесторов на  строительство  жилья  дляграждан, проживающих и работающих в сельской местности, в соответствиис постановлением Правительства РФ от 08.05.2009г. N 406.
       1.5. Принять меры по погашению задолженности по заработной  платесобственниками предприятий и недопущению ее образования.
       1.6. В срок  до  31.12.2009г.  внести  предложения  о  разработкепроекта областной целевой программы развития малых форм хозяйствованияна селе.
       2.   Заместителю главы администрации  области  Глуховкиной  Т.А.,управлению экономики администрации области оказать практическую помощьорганам местного самоуправления  по  доработке  Стратегических  плановсоциально-экономического  развития  поселений  области  до 2020 года иповышению качества территориального планирования.
       3.   Заместителю главы администрации  области  Глуховкиной  Т.А.,управлению   потребительского   рынка  Липецкой  области  совместно  сЛипецким  областным  Союзом  потребительских   обществ   в   срок   до31.12.2009г.  подготовить  предложения  по  совершенствованию  системызаготовительной  деятельности,  хранения   и   первичной   переработкисельскохозяйственной   продукции  и  обеспечению  ее  гарантированногосбыта.
       4.   Заместителю главы администрации  области  Глуховкиной  Т.А.,управлению  инвестиций  и международных связей Липецкой области внестипредложения  по  определению  приоритетных  направлений   господдержкиинвестиционных проектов, направленных на переработку сельхозпродукции.
       5.   Заместителю главы администрации области Коробейникову  А.С.,управлению промышленности, развития малого и среднего бизнеса Липецкойобласти  совместно  с  руководителями  и  собственниками   предприятийпринять    меры,    направленные   на   оптимизацию   расходов,   ростпроизводительности  труда,   повышение   качества   продукции   и   ееконкурентоспособности.
       6.    Заместителю  главы  администрации  области   -   начальникууправления  финансов  области  Щеглеватых  В.М. обеспечить ежемесячноеподведение  итогов  исполнения  налоговыми  органами   области   Планамероприятий по улучшению администрирования налогов и снижению недоимкипо налоговым платежам, зачисляемым в территориальный бюджет.
       7.   Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы Россиипо Липецкой области, другим администраторам доходов бюджета области:
       -  принять  меры  по  обеспечению   полноты   и   своевременностипоступления   в   бюджет   администрируемых  налогов,  сборов  и  иныхобязательных платежей, а также взысканию имеющейся задолженности по ихуплате;
       -  детально  проанализировать  причины  роста  задолженности   поадминистрируемым  доходам,  в  том  числе  по  региональным  и местнымналогам,   представить   информацию   в   администрацию   области    спредложениями по исправлению ситуации;
       - в целях сокращения объема  невыясненных  поступлений,  а  такжесвоевременности   поступления   в  бюджет  налогов,  сборов  и  другихобязательных платежей усилить разъяснительную работу  с  плательщикамипо   правильному   заполнению  расчетных  документов  на  перечислениеплатежей в бюджет.
       8.   Утвердить  отчет  об  исполнении  областного  бюджета  за  9месяцев 2009 года согласно приложению.
       9.   Заместителю главы администрации области Коробейникову  А.С.,управлению   энергетики,  тарифов  и  жилищно-коммунального  хозяйстваЛипецкой области:
       9.1. Принять меры по обеспечению  инженерными  сетями  строящихсямикрорайонов и поселков.
       9.2.  Обеспечить   координацию   деятельности   и   контроль   завыполнением    органами   местного   самоуправления   мероприятий   построительству и приобретению жилых помещений для  переселения  гражданиз ветхого и аварийного жилья.
       10.  Заместителю  главы  администрации  области  Кураковой  Л.В.,управлению образования и науки Липецкой области:
       10.1. Продолжить работу по  модернизации  системы  образования  иповышению качества предоставления услуг.
       10.2. Совместно с органами местного самоуправления  муниципальныхобразований  области  совершенствовать  систему  раннего  выявления  исопровождения на  всех  этапах  обучения  профессиональной  ориентациидетей.
       11.   Заместителю  главы  администрации  области  Горлову   П.Т.,управлению организационной работы и взаимодействия с органами местногосамоуправления администрации области:
       11.1. Совместно с управлением экономики администрации  области  иисполнительными  органами  государственной власти области принять мерыпо совершенствованию механизма осуществления мониторинга эффективностидеятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  имуниципальных районов области, в соответствии с Указом  Президента  РФот 28.04.2008г. N 607 и распоряжением Правительства РФ от 11.09.2008г.N 1313-р.
       11.2. В целях дальнейшего укрепления кадрового потенциала органовместного  самоуправления  обеспечить разработку в каждом муниципальномрайоне и городском округе целевой программы подготовки, переподготовкии повышения квалификации муниципальных служащих.
       12.  Управлению административных органов Липецкой области оказатьсодействие  ГУ  МЧС  России  по  Липецкой  области  и органам местногосамоуправления  в  создании  пожарно-спасательных  постов  в  сельскихпоселениях,  находящихся  за  пределами  нормативного  радиуса  выездапожарных подразделений.
       13.  Первому заместителю главы администрации области  Божко  Ю.Н.управлению   имущественных  и  земельных  отношений  Липецкой  областисовместно с органами местного самоуправления муниципальных образованийобласти  продолжить  формирование  земельных  участков, образованных всчет невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственногоназначения.
       14.   Заместителю  главы  администрации  области  Лебедеву  Н.В.,управлению  труда  и  занятости Липецкой области внести предложения порасширению  объемов  и  видов  общественных  работ,  направленных   наразвитие инфраструктуры и экономики области.
       15.   Заместителю  главы  администрации  области  Лебедеву  Н.В.,управлению  здравоохранения  Липецкой  области  совместно  с областнымфондом обязательного медицинского страхования:
       15.1.      В  срок  до   01.12.2009г.   обеспечить   открытие   ифинансирование по программе обязательного медицинского страхования 4-хцентров здоровья.
       15.2.       В   срок    до    15.12.2009г.    подготовить    планреструктуризации здравоохранения области на 2010 год.
       16.  Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальныхобразований области:
       16.1. Создать условия на  территории  муниципального  образованиядля развития малых форм хозяйствования на селе.
       16.2. В связи с закреплением транспортного  налога  за  бюджетамимуниципальных    районов    на    постоянной   основе   активизироватьвзаимодействие с органами ГИБДД на местах с целью актуализации их  базданных  по  зарегистрированным  транспортным  средствам,  передаваемыхналоговым органам.
       16.3.   Обеспечить   последовательное   расширение    собственнойналоговой  базы,  прежде  всего  за  счет  поддержки малого и среднегопредпринимательства.
       16.4.  Обеспечить  повышение  качества  бюджетного  планирования,отказ от второстепенных и менее значимых расходов.
       16.5.  Продолжить  работу  по  реструктуризации  бюджетной  сети,прежде  всего  ликвидации  неэффективных  учреждений  и  организаций сиспользованием при этом формы автономных учреждений.
       16.6. Принять безотлагательные меры  по  повышению  эффективностииспользования  муниципальных  залоговых  фондов, в том числе завершитьработу по оформлению правоустанавливающих документов  на  имущество  всоставе залоговых фондов, провести инвентаризацию имущества на предметликвидности, привести в соответствие с  действующим  законодательствомправовую базу, регламентирующую деятельность залоговых фондов.
       16.7. Усилить работу  по  информированности  субъектов  малого  исреднего предпринимательства о новых мерах государственной поддержки врамках реализации мероприятий соответствующей областной  программы,  втом   числе   компенсации  затрат  по  энергосбережению,  сертификациименеджмента качества и подготовке управленческих кадров.
       16.8. Активизировать  работу  по  реализации  права  на  льготнуюприватизацию для субъектов малого и среднего предпринимательства.
       16.9. Муниципальным образованиям, участвующим в программах  Фондасодействия   реформированию   ЖКХ,   принять   исчерпывающие  меры  позавершению работ, запланированных  в  2009  году,  в  рамках  программпереселения   граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  и  проведениякапитального ремонта многоквартирных домов.
       16.10.  В  целях  обеспечения   сохранности   и   развития   сетиавтомобильных   дорог   местного   значения   провести  инвентаризациюавтомобильных дорог на территории муниципальных  образований  области,включая ведомственные, частные и бесхозные автомобильные дороги.
       16.11. Обеспечить выполнение задания по строительству и  вводу  вэксплуатацию жилья в области в 2009 году.
       16.12. Принять все необходимые меры для завершения  строительстваобъектов,  возводимых  с  привлечением  долевых  средств, и выполнениюобязательств застройщиков перед гражданами-долевиками.Глава администрацииобласти                                                    О.П.Королев*приложение не приводится