Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 18.02.2010 № 1224-пс
Об итогах выполнения за 2009 год Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009 - 2012 годы
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 31-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18.02.2010г. г.Липецк N 1224-псОб итогах выполнения за 2009 год Программысоциально-экономического развития Липецкойобласти на 2009 - 2012 годы Рассмотрев информацию главы администрации области об итогахвыполнения за 2009 год Программы социально-экономического развитияЛипецкой области на 2009 - 2012 годы, руководствуясь Законом Липецкойобласти от 5 декабря 2008 года N 195-ОЗ "О Программесоциально-экономического развития Липецкой области на 2009 - 2012годы" и учитывая решения комитетов областного Совета депутатов,областной Совет депутатов постановляет: 1. Принять к сведению информацию главы администрации области обитогах выполнения за 2009 год Программы социально-экономическогоразвития Липецкой области на 2009 - 2012 годы. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель областногоСовета депутатов П.И.Путилин ИНФОРМАЦИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ В 2009 ГОДУ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ Итоги реализации в 2009 году Программы социально-экономическогоразвития области на 2009 - 2012 годы показывают, что в условияхвлияния мирового финансового кризиса в результате реализации комплексаантикризисных мер удалось достичь ряда позитивных показателей: темпроста сельскохозяйственного производства составил 101,5% (РФ -101,2%), ввод жилья - 101% (РФ - 100%), объем бытовых услуг - 109,4%.Удалось сохранить уровень 2008 года по обороту розничной торговли -100% (РФ - 94,3%). Липецкая область по-прежнему занимает ведущие места в рейтингахавторитетных международных и российских агентств как среди регионовЦентрального федерального округа, так и в целом в РоссийскойФедерации. На финансирование мероприятий федеральных и областных целевыхпрограмм из областного бюджета направлено 3,3 млрд. руб., изфедерального - около 10 млрд. руб. с ростом 138%. Обеспечен рост реальных располагаемых денежных доходов населенияза 2009 год на 4,5%, среднедушевых доходов - на 16,4% (14292 руб.),пенсий - почти на 36% (5776 руб.). Удалось сохранить тенденцию роста заработной платы - 102,5%,13754 руб. В результате принятых антикризисных мер задолженность по выплатезаработной платы по сравнению с началом года снизилась в 2 раза и на 1января 2010 года составила 18,1 млн. руб., количество предприятий,имеющих просроченную задолженность, сократилось с 23 до 8. Численностьработников, не получающих своевременно заработную плату, уменьшиласьна 3,1 тыс. человек и составила 1,2 тыс. человек. В целях стабилизации ситуации на рынке труда в области активнореализовывалась Программа антикризисных мер для поддержки занятостинаселения Липецкой области на 2009 год, общий объем финансированиякоторой составил 198,1 млн. руб. (190,0 млн. руб. - федеральныйбюджет, 8,1 млн. руб. - областной). В Программе приняли участие около 17 тыс. человек, в том числе вобщественных работах - свыше 14 тыс. человек, на стажировку направлено340 человек, опережающее обучение прошли около 2 тыс. работников,материальную поддержку на открытие собственного дела получила 1 тыс.граждан, переезд - 8 человек. Участие в реализации мероприятий Программы позволило сократитьуровень безработицы с 1,6% в апреле 2009 года до 1,0% на начало 2010года. Это один из самых низких показателей в Российской Федерации и вЦФО. В целом по области в прошедшем году введено около 5,4 тыс. новыхрабочих мест. На реализацию мероприятий по социальной защите граждан избюджетов всех уровней направлено 4,2 млрд. руб., что на 6% больше, чемв 2008 году, в том числе расходы областного бюджета составили 3,4млрд. рублей с ростом 101,3%. Объем социальных выплат малоимущему населению из бюджета областиувеличился более чем на 13% и составил 1,4 млрд. руб. Численность населения с денежными доходами ниже величиныпрожиточного минимума осталась на уровне 2008 года - 120,1 тыс. чел.,его доля в общей численности населения - 10,3% (2008 г. - 10,1%). Позитивные тенденции отмечены в демографической ситуации. В 2009году коэффициент рождаемости вырос на 1% и составил 10,9 на 1000человек, родилось 11,6 тыс. детей. Коэффициент смертности населения сложился самый низкий с 2002года - 16,3 на 1000 человек и снизился на 5% (2008 г. - 17,1 на 1000человек). В результате естественные потери населения сократились на14% (-5,4 на 1000 человек). За последние четыре года средняя продолжительность предстоящейжизни при рождении населения области увеличилась на 1 год 5 месяцев, с66 лет до 67 лет и 5 месяцев. Во многом такие показатели обусловлены осуществлением комплексамер по защите детства, материнства и семьи в рамках реализацииприоритетных национальных проектов и государственных программ. На этицели в 2009 году направлено 1,4 млрд. руб. В сфере здравоохранения проводилась работа, направленная надальнейшее повышение структурной и экономической эффективностиотрасли. Осуществлялось строительство и реконструкция 7 объектовобластного и муниципального здравоохранения. В рамках реализациифедеральных программ в область поступили медицинское оборудование имедикаменты на сумму более 72 млн. руб. Липецкая областная клиническаябольница получила лицензию на оказание высокотехнологичныхмедицинских услуг, что позволило на уровне региона оказать медицинскуюпомощь почти 2 тыс. человек. В полном объеме реализованы мероприятияприоритетного национального проекта "Здоровье", позволившие привлечь всферу здравоохранения области 645 млн. руб., в том числе 530 млн.руб. - средства федерального бюджета. В рамках реализации новойнациональной программы "Формирование здорового образа жизни" в областиоткрыты 4 центра здоровья. На выполнение Программы государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи натерритории области направлено более 6,8 млрд. руб., в том числебюджетных ассигнований - 3,7 млрд. руб., средств ОМС - свыше 3,1 млрд.руб. Подушевое финансирование в расчете на одного жителя составило5,9 тыс. руб., в том числе за счет бюджета области - 3,2 тыс. руб.,ОМС - 2,7 тыс. руб. Продолжалась модернизация системы образования. Оказываласьгосударственная поддержка учреждений, реализующих инновационныепрограммы (на общую сумму более 32 млн. руб.). Продолжена реализация приоритетного национального проекта"Образование", позволившая привлечь в сферу образования области более410 млн. руб., в том числе свыше 206 млн. руб. - средства федеральногобюджета. Проводились мероприятия по реализации нового направления -дистанционного образования детей-инвалидов, в рамках которого изобластного бюджета выделено 12,3 млн. руб. Всего на отрасль образование из бюджета области выделено 8,5млрд. руб., что на 1,2% больше уровня 2008 года. В рамках реализации областной целевой программы "МолодежьЛипецкой области (2009 - 2013 годы)" осуществлен комплекс мероприятий,направленных на повышение социальной, гражданской активности, уровняфизической, творческой, интеллектуальной подготовки молодежи. На этицели из областного бюджета было направлено 6,5 млн. рублей. С целью привлечения молодых людей в социально значимые сферы,упрочения научного, инновационного потенциала области был проведенпервый областной форум "Ты - предприниматель", продолжает свою работуМолодежная школа предпринимательства. Молодежь области приняла активное участие во всероссийскомобразовательном форуме "Селигер-2009". Крупнейшим событием 2009 года стал федеральный лагерь молодежи"Гвардия-2020", который собрал около тысячи участников из большинстварегионов России. В ходе его проведения появилось множество новыхпроектов, часть из которых будет реализована на федеральном ирегиональном уровнях. На развитие культуры в 2009 году из бюджета области направленоболее 1,3 млрд. руб. с ростом на 5,3%. Расходы в расчете на 1 жителясоставили 1187 руб., что на 68 руб. больше 2008 года. Продолжается создание единого информационного пространства иобъединение библиографических баз данных в корпоративную сетьбиблиотек области на базе областной универсальной научной библиотеки. Проведен ряд мероприятий, посвященных Году молодежи (2009 год).На 870 мероприятиях для детей и юношества побывало более 218 тыс.человек. Увеличилось количество участников клубных формирований: в более3800 самодеятельных кружках и любительских объединениях занимаютсяоколо 53 тыс. человек, что составляет 102% к 2008 году. В области проведен ряд конкурсов и фестивалей всероссийскогомежрегионального уровня, в том числе XVIII Международный кинофорум"Золотой витязь", который посетили 39 тысяч зрителей. Продолжалась структурная перестройка сети учреждений культуры,направленная на формирование и развитие системы негосударственныхучреждений культуры и искусства. Создано два автономных учреждения -"Липецкий государственный академический театр драмы им. Л.Н. Толстого"и "Липецкий государственный ансамбль бального танца "Грация". Растет численность населения области, регулярно занимающегосяфизической культурой и спортом. В прошедшем году доля такого населениясоставила 14,9% (2008 г. - 14,1%), что выше среднего показателя поЦФО (14,5%). Сдан в эксплуатацию бассейн в г. Усмань. Активное участие население области принимало во всероссийскихакциях "Лыжня России" и "Кросс наций", областных финалах всероссийскихпраздников "Российский азимут" и "Оранжевый мяч". Проведен пятый международный фестиваль спортивных фильмов"Атлант", в котором приняли участие представители из 27 стран мира. Самым массовым комплексным соревнованием года стала спартакиадатрудящихся области, в которой участвовали все муниципальныеобразования. С целью вовлечения детей и подростков в постоянныезанятия спортом проведены областные спартакиады среди учащихсяобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшегопрофессионального образования, а также молодежный спортивный фестиваль"Универсиада-2009". В 2009 году в области состоялись соревнования всероссийскогомасштаба: чемпионат России по лыжероллерному спорту; первенство Россиисреди юношей и девушек по дзюдо; чемпионаты и первенства ЦФО подзюдо, плаванию, спортивным танцам, академической гребле;всероссийские турниры по кикбоксингу, тхэквандо, дзюдо, вольнойборьбе, тяжелой атлетике. Одним из приоритетных направлений по-прежнему остаетсявоенно-патриотическое воспитание молодежи. На районном и областномуровнях прошли игра "Победа" и спартакиада допризывной молодежи,посвященная Победе в Великой Отечественной войне. В рамках реализации областной программы "Патриотическоевоспитание населения Липецкой области (2009 - 2013 годы)" проведенычемпионаты области по картингу и автокроссу, автопробег, посвященный65-летию Победы в Великой Отечественной войне. В целях адаптации граждан с ограниченными возможностями кполноценной жизни организованы занятия плаванием в спортивномкомплексе "Спартак", в спортивных школах проходят подготовкуспортсмены-инвалиды. Проведена вторая спартакиада инвалидов области, вкоторой приняли участие 120 человек. В числе призеров на чемпионатахРоссии для лиц с ограниченными возможностями 7 представителей нашейобласти. На развитие отрасли в 2009 году направлено из бюджета областиболее 336 млн. руб. Проводилась работа по дальнейшему продвижению области натуристических направлениях российского и международного рынков. Область участвовала в IV Международной туристской выставке"Интурмаркет 2009", став лучшей в номинации "За вклад в развитиевъездного и внутреннего туризма". Выпущены каталог достопримечательностей "Жемчужина Липецкойобласти" и "Событийный календарь на 2009 год", разработаны новыетуристские маршруты, созданы рекламно-информационные видеофильмы,проведены рекламные туры по Липецкой области с представителями турфирмиз соседних регионов. Создан интернет-портал "Липецкий туристскийсервер" (www.liptur.ru). Количество участников особых экономических зонтуристско-рекреационного типа регионального уровня увеличилось до 8. Впрошедшем году еще 2 инвестора (ООО "Строй-инвест" и ИП Мишустин)получили свидетельства, подтверждающие статус участника особойэкономической зоны "Задонщина" и позволяющие веституристско-рекреационную деятельность на ее территории. На создание условий для социальной активности населения иукрепления стабильности общества, обеспечения эффективного участияинститутов гражданского общества в социально-экономическом развитиирегиона были направлены мероприятия областной целевой программы"Развитие гражданского общества (2009 - 2012 годы)". На их реализациюв 2009 году выделено 14,4 млн. руб. Осуществлялась государственная поддержка социально значимыхинициатив общественных объединений и некоммерческих организацийобласти. В 2009 году ряд общественных объединений и некоммерческихорганизаций получили из областного бюджета целевые субсидии нареализацию социально значимых проектов в сумме 10,4 млн. руб. В целях всестороннего содействия участию социально значимыхпроектов общественных объединений и некоммерческих организаций регионав конкурсах на получение федеральных средств в области был создан"Ресурсный центр некоммерческих организаций". Было реализовано 56 проектов, направленных на развитие институтовгражданского общества и общественного самоуправления, содействиеразвитию местного самоуправления, различных форм самоорганизациижителей области, поддержку социально незащищенных категорий населения.В среднем на каждый выделенный из областного бюджета рубль привлечено1,8 руб. внебюджетных средств. Реализовывалась государственная политика в отношении казачества.Исполнительные органы государственной власти области взаимодействуют,сотрудничают и оказывают поддержку Отдельскому казачьему обществуЛипецкой области. Сформирована рабочая группа по делам казачестваЛипецкой области. С целью создания многоканальной системы обмена информацией междувластью и институтами гражданского общества создан сайт "Липецкаяобласть: общество и власть", развивается система доступа общественныхобъединений и некоммерческих организаций к средствам массовойинформации. Осуществляли свою деятельность Общественная палата Липецкойобласти и Общественные палаты муниципальных образований. Одним из основных направлений формирования гражданского обществав 2009 году стало формирование и развитие добровольчества в области. 4декабря 2009 года состоялся 6-й Липецкий региональный ГражданскийФорум на тему: "Добровольчество как фактор развития социальногопартнерства и институтов гражданского общества". Разработана и принята региональная Концепция развитиядобровольчества, создано государственное учреждение ГОУ "Центрразвития добровольчества". Проведен ряд крупномасштабных акций, вкоторых приняли участие более 118 тыс. жителей области, 11некоммерческих организаций стали организаторами добровольческойработы. В целях обеспечения и защиты прав и свобод граждан, охранысобственности, общественного порядка, противодействия терроризму иэкстремизму и борьбы с преступностью реализовывались мероприятияобластных целевых программ по профилактике правонарушений в Липецкойобласти, обеспечению безопасности дорожного движения в Липецкойобласти, противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту, противодействию коррупции в Липецкой области. На эти цели изобластного бюджета направлено 10,7 млн. руб. Разработана и утверждена областная целевая программа "Осоциальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободыв Липецкой области" на 2009 - 2012 годы. Обеспечена деятельность областных антитеррористической иантинаркотической комиссий, комиссий по профилактике правонарушений,безопасности дорожного движения, предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,координационного Совета по противодействию коррупции, областныхкомиссий по помилованию и призывной. В результате реализации комплекса мер количествозарегистрированных преступлений по сравнению с 2008 годом снизилось на9,3%, в том числе тяжких и особо тяжких на 3,8%, не допущенотеррористических и иных экстремистских проявлений. В рамках реализации Закона Липецкой области "О предупреждениикоррупции в Липецкой области" осуществлен комплекс мероприятий,направленных на профилактику, противодействие недружественномупоглощению (рейдерским захватам) предприятий и организаций области,выявление фактов нарушений законности при осуществлении процедурыбанкротства. Проведено заседание антикризисного Совета области по вопросу: "Оработе органов государственной власти, местного самоуправления иправоохранительных структур по предупреждению и пресечениюнеправомерного отчуждения предприятий, захватов ликвидных активов,неправомерных действий при банкротстве хозяйствующих субъектов",ведется регулярный антикоррупционный мониторинг. Проведен комплекс мероприятий по первоначальной постановкеграждан на воинский учет, в том числе отбор призывников длякомплектования различных видов войск и вузов Министерства обороны РФ.Планы весеннего и осеннего призыва граждан на военную службу в областивыполнены на 100%. Общее количество призванных граждан составило 7,5тыс. человек. Реализация мероприятий областной целевой программы "Обеспечениебезопасности дорожного движения в Липецкой области на 2009 - 2012годы" способствовала сокращению в 2009 году количествадорожно-транспортных происшествий на 7,6%, погибших в них людей - на8,3%. В области проводилась целенаправленная работа по обеспечениюзащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности и безопасности на водных объектах. На эти цели изобластного бюджета было направлено 15,3 млн. руб. Количество пожаров вобласти сократилось на 7%, число погибших в них - на 3,5%. На водныхобъектах зарегистрировано 87 происшествий, что на 20% ниже, чем в 2008году. В 2009 году увеличилось производство отдельных видов промышленнойпродукции: цельномолочной, сухих продуктов для детского питания (на8%), муки и кондитерских изделий (на 6%), сахара и безалкогольныхнапитков (на 5%), макаронных изделий (на 2%), насосов центробежных (на19%), ленты стальной холоднокатаной (на 39%), труб чугунных (на 18%). В то же время негативные тенденции, обозначившиеся в конце 2008года под воздействием мирового финансового кризиса, повлияли в 2009году на развитие ряда предприятий, особенно в металлургическойотрасли. Индекс физического объема в металлургическом производствесоставил 87%, производстве пищевых продуктов - 93%, производстве машини оборудования - 71%. В результате индекс физического объемапромышленного производства в целом составил 85%. Начиная с июня, в промышленности области сформироваласьположительная ежемесячная динамика по темпу роста к предыдущемумесяцу. Во втором полугодии в целом по промышленности отмечен ростпроизводительности труда по сравнению с первым полугодием в 1,3 раза(на 320 тыс. руб.). В целях минимизации влияния кризиса в 2009 году была разработанаи реализована Программа антикризисных мер Липецкой области на 2009год. По оценке Министерства регионального развития РФ область входит вчисло 8 регионов, наиболее успешно реализующих антикризисные меры. Сформированы федеральный и региональный списки системообразующихпредприятий. В еженедельном режиме осуществлялся мониторинг ихдеятельности и при необходимости принимались меры. В рамках принятых областных законов системообразующимпредприятиям были предоставлены государственные гарантии на сумму 370млн. рублей и активы залогового фонда области в объеме 565 млн.рублей. ОАО "ЛМЗ "Свободный Сокол" получило государственную гарантию изфедерального бюджета в сумме 1,65 млрд. рублей. В рамках областной целевой комплексной программы "Развитиепромышленности Липецкой области на 2009 - 2012 годы" определеныприоритетные направления развития: машиностроение, в т.ч. производствокомплектующих для бытовой техники, автомобильной промышленности(автокомпонентов), производство сельхозтехники и оборудования ипроизводство готовых металлических изделий. В 2009 году в рамках вышеназванной программы оказанагосударственная поддержка предприятиям в сумме 2,2 млн. руб., в томчисле в виде предоставления субсидий на погашение части затрат поуплате процентов по банковским кредитам предприятиям машиностроения всумме 1,1 млн. руб. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукциисоставляет 4,6% (по РФ - 5%), инновационно-активными являлись 23предприятия (11%, РФ - 9,6%) из числа обследуемых (промышленность,связь, информационные технологии). В то же время по удельному весуинновационной продукции (технологическим инновациям) в общем объемеотгруженной продукции этих предприятий (25,7%) Липецкая областьзанимает 1 место в Центрально-Черноземном регионе. Затраты на научные исследования и разработки в 2008 годуосуществляли 11 предприятий в сумме 82,4 млн. руб. В целях стимулирования инновационной активности предприятий нафедеральном уровне разработан механизм софинансирования перспективныхпроектов в сфере нанотехнологий, а также создания объектовнанотехнологической инфраструктуры, реализуемый "РОСНАНО" ("Российскаякорпорация нанотехнологий"). Сегодня прорабатывается вопрос открытияв г. Липецке нанотехнологического центра, а возможно,технико-внедренческой особой экономической зоны регионального уровня. Всего в 2009 году из бюджетов всех уровней на поддержкупромышленности направлено 6,4 млрд. руб., в том числе в рамкахобластных законов и программ - 4,5 млрд. руб. Положительные результаты дает работа по диверсификации экономики. Количество резидентов в особой экономической зоне федеральногоуровня "Липецк" увеличилось до 17, объем заявленных инвестиций - 52,4млрд. рублей, создано более 1300 новых рабочих мест. Продолжается работа по созданию и развитию особых экономическихзон регионального уровня. В 2009 году была создана четвертая по счету особая экономическаязона промышленно-производственного типа "Елецпром". Всего на территориях особых экономических зонпромышленно-производственного типа зарегистрировано 10 участников синвестиционным потенциалом около 22 млрд. руб., создано 185 рабочихмест. В 2009 году инвестиции в основной капитал составили 84 млрд.рублей. Это в 3 раза превышает доходы областного бюджета. Доляинвестиций в ВРП увеличилась относительно уровня 2008 г. на 5 п/п исоставила 36% (по РФ - 19%), что соответствует показателям интенсивноразвивающихся индустриальных стран. Инвестиции на душу населения области составили почти 72 тыс. руб.(рост к 2008 году - 102,8%). В сельском хозяйстве сохранена устойчивая динамика развития. Объем валовой продукции сельского хозяйства возрос против 2008года на 1,5% (по России - на 1,2%) и составил 39 млрд. рублей, или 33тыс. рублей на душу населения, что в 1,8 раза превышаетсреднероссийский показатель. Получен высокий урожай зерна - 2,9 млн.тонн, что на треть выше среднего уровня за предшествующие 5 лет. В 1,5раза возросло производство подсолнечника, плодов и ягод, на 17% -картофеля. Обеспечен рост производства мяса на 7%, в том числе всельхозпредприятиях - на 11%, в том числе свинины - в 1,4 раза, мясаптицы - на 6%. В 1,4 раза увеличилось поголовье свиней. Продуктивностьмолочного стада составила 4,4 тыс. кг, или 104% к 2008 году. Введены 3 элеватора мощностью 92 тыс. тонн. Развивалось мясное и молочное животноводство. Завершеностроительство 3 современных молочных комплексов мощностью 18 тыс. тоннмолока, последующей очереди в свиноводческом комплексе ОАО"Липецкмясопром" мощностью 12 тыс. тонн свинины, осуществленареконструкция 2 птицеводческих хозяйств мощностью 18 тыс. тонн мясаптицы. Сохранены все виды государственной поддержки, которая составила2,8 млрд. рублей, в отрасль привлечено более 9 млрд. руб. кредитныхресурсов с ростом против 2008 года на 15%, рост инвестиций в основнойкапитал сельского хозяйства превысил 120%. Приоритетным определено развитие малых форм хозяйствования населе, государственная поддержка которых достаточно обширна и составила63 млн. руб. с ростом против 2008 года на 7%. В 2009 году создано 29 сельскохозяйственных потребительскихкооперативов, или 56% общего количества. Сегодня в области ихнасчитывается 52 (9 - перерабатывающих, 35 - снабженческо-сбытовых, 7- кредитных, 1 - животноводческий). Ими произведено продукции на сумму 26 млн. руб., или в 2 разабольше, чем год назад, у населения закуплено излишков на сумму более58 млн. рублей (в 5,5 раза), выдано 113 займов на сумму 82 млн. рублей(в 1,9 раза). Оборот розничной торговли составил более 104 млрд. руб. (100%),общественного питания - более 3,2 млрд. руб. (86%), бытовых услуг -около 4,5 млрд. руб. (109%). Введено в действие 396 предприятий торговли и общественногопитания. Создано дополнительно около 2 тысяч рабочих мест. Врезультате обеспеченность населения области торговыми площадямиувеличилась на 12% и составила 420 кв. м на 1000 жителей (г. Липецк -513 кв. м). В 2009 году на 7% сократился объем продаж на розничных рынках,доля которых в обороте розничной торговли снизилась до 13% (2008 год -14%). Продажа товаров на 1 жителя в целом по области составила около 90тыс. рублей, по районам области - около 58 тыс. рублей. В прошедшем году проведено 24 областные ярмарки, в рамкахСоглашения о торгово-экономическом сотрудничестве проведено 6 ярмарокв г. Москве. Продолжает действовать как антикризисная мера реализациясоциально значимых продуктов питания с применением минимальныхторговых надбавок и скидок пенсионерам и студентам - 457 предприятийрозничной торговли, в том числе 331 - в районах области поддержали этуакцию. Эффективно осуществлялась поддержка торгового и бытовогообслуживания жителей отдаленных и малонаселенных сельских поселений,что позволило охватить торговым и бытовым обслуживанием все населенныепункты (840), не имеющие стационарной торговой сети. Из областногобюджета на эти цели выделено 14,4 млн. руб. В 2009 году открыто 165 объектов бытового обслуживания, в томчисле 120 - в районах области. Большое участие в развитии сферы бытовых услуг принимает малыйбизнес, на долю которого приходится 86% объема бытовых услуг области. Объем бытовых услуг на одного жителя составил 3,8 тыс. рублей, всельской местности - 1,4 тыс. рублей (в 2,8 раза меньше). Несмотря на существенное влияние кризиса на строительную отрасльв целом по России, в нашей области сохранены и увеличены объемы итемпы жилищного строительства. Построено и введено в эксплуатацию731,2 тыс. кв. м, с ростом к уровню 2008 года - 101% (РФ - 100%).Выросли объемы индивидуального жилищного строительства - 496,1 тыс.кв. м (68% от всего введенного жилья) - 135% к уровню прошлого года. Увеличился ввод жилья на душу населения - 0,63 кв. м, чтопревышает среднероссийский уровень - 0,45 кв. м. В рамках областных жилищных программ введено 382,1 тыс. кв. м,или 52,2% от общего объема. Государственная поддержка составила 365,3млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 287 млн.рублей, федерального - 78,3 млн. рублей. В целях поддержки строительного комплекса в 2009 году реализованымеры, направленные на привлечение средств федерального бюджета: выкупквартир у застройщиков для уволенных и увольняемых военнослужащих(приобретено 64 квартиры - 97,3 млн. рублей), в рамках подпрограммы"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целяхжилищного строительства" ФЦП "Жилище" строительство объектовкоммунальной инфраструктуры (23,6 млн. рублей), школы и детского садав микрорайоне "Университетский" в г. Липецке (95,4 млн. рублей). Реализуются также федеральные меры государственной поддержкиграждан, получивших ипотечные жилищные кредиты. За реструктуризациейипотечных кредитов обратилось 94 человека, сформировано 24 дела, изкоторых 19 гражданам выданы стабилизационные займы. Правом на досрочное использование материнского капитала дляулучшения жилищных условий воспользовались свыше 1 тыс. человек, изних 957 человек получили средства на погашение ипотечных жилищныхкредитов в сумме 246 млн. руб. Улучшили свои жилищные условия 110 ветеранов, еще 107 человекбудут обеспечены жильем в 2010 году. На эти цели предполагаетсянаправить 157,3 млн. руб. средств федерального бюджета в дополнение к100,6 млн. руб. - в 2009 году. Продолжалась работа по переселению граждан из аварийного жилья ипроведению капремонта многоквартирных домов с привлечением финансовыхсредств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированиюЖКХ. На эти цели в 2008 - 2009 годах (по 4 заявкам) направлено иполностью освоено свыше 3,4 млрд. рублей, в том числе из федеральногобюджета - свыше 2,3 млрд. рублей, из областного бюджета - 380 млн.рублей, из местных бюджетов и средств собственников жилья - 718 млн.рублей. Завершены работы по капитальному ремонту в 1078 жилых домах,переселено в благоустроенное жилье свыше 3,7 тыс. человек,ликвидировано свыше 50 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда. В рамках Программы антикризисных мер Правительства РоссийскойФедерации и в соответствии с Правилами распределения и предоставленияв 2009 году из федерального бюджета субсидий на закупкуавтотранспортных средств и коммунальной техники (ПостановлениеПравительства РФ от 24.03.2009 N 253) в область поступили 61 автобус,20 единиц дорожно-строительной и 37 коммунальной техники, 20автомобилей для милиции и МЧС (федеральный бюджет -168 млн. рублей,бюджет области - более 71 млн. рублей). Обновление автопарка позволитповысить качество обслуживания при пассажирских перевозках, поднять нановый уровень дорожные работы и благоустройство населенных пунктов,сократить эксплуатационные затраты организаций. Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей по области на конец2009 года составила 31,5 против 31,2 на конец 2008 года, в т.ч. поГТС - 38,4 (38,1), СТС - 19,1 (19,0) соответственно. Уровень"цифровизации" телефонной сети области составил 76,2% (в 2008 г. -76%). Количество абонентов сети Интернет за 2009 год увеличилось на 7тысяч и достигло почти 72 тысячи, из них более 68 тысяч подключены ксети Интернет по широкополосному доступу, или 94,4% от общего числапользователей. По максимальной скорости доступа к внешним ресурсам сети Интернетфилиалов ОАО "ЦентрТелеком" область занимает второе место средирегионов Центрального федерального округа после Московской области. Продолжалась работа по расширению спектра предоставляемых услугнаселению. На конец 2009 года услугой интерактивного телевидения сцифровым качеством (IP-TV), которую в настоящее время предоставляетЛипецкий филиал ОАО "ЦентрТелеком", воспользовался 671 абонент. На территории области образована единая сеть сотовойрадиотелефонной связи, услуги которой предоставляют четыре оператора:Липецкий филиал ОАО "Вымпел-Коммуникации" (Билайн), филиал ОАО"Мобильные ТелеСистемы" в Липецкой области (МТС), Липецкое отделениеЮжного филиала ЗАО "Мобиком-Центр" (Мегафон), ЗАО "Липецк Мобайл"(Теле2). В настоящее время около 20% абонентов пользуются услугамидоступа в Интернет с мобильного телефона. В отчетном году в областиначаты работы по внедрению сотовой связи нового поколения (3G). В условиях кризиса безусловный приоритет развития - малый исредний бизнес. Объемы финансовой поддержки, привлеченной из бюджетоввсех уровней, увеличены в 17 раз и составили около 456 млн. рублей. Сформирован областной Фонд поддержки малого и среднегопредпринимательства в размере около 342 млн. рублей (средствафедерального бюджета - 203,3 млн. рублей, областного - 105,4 млн.рублей, местных - около 33 млн. рублей), (микрозаймы - лимит 172,9млн. рублей, гарантии - лимит 168,7 млн. рублей). Выдано 210микрозаймов на 145 млн. рублей. В рамках областной целевой Программы развития малого и среднегопредпринимательства на 2009 - 2012 годы на организацию и развитиесобственного бизнеса 265 молодых предпринимателей получили субсидии на53 млн. рублей, что в 44 раза больше предыдущего года.Просубсидирована процентная ставка по 39 инвестиционным проектам насумму более 29 млн. рублей. На субсидирование затрат по внедрениюсертификации менеджмента качества и энергосберегающих технологийнаправлено около 1 млн. рублей. Реализация мероприятий Программыпозволила в 2009 году создать около 1200 рабочих мест. В результате принятых мер количество субъектов малого бизнеса в2009 году возросло на 8,4% к уровню 2008 года и составило более 45,5тыс. единиц. В 2009 году продолжена работа по перспективному развитиютерриторий. Стратегии развития утвердили 145 муниципальныхобразований, в том числе 125 поселений (41%). Липецкая область вошла в число победителей общероссийскогоконкурса "Стратегические инициативы в антикризисных программах" (вноминации "За усиление социальной защиты населения и поддержкурегиональных рынков труда"), итоги которого были подведены вСанкт-Петербурге на всероссийском форуме "Стратегическое планированиев регионах и городах России". На реализацию областной целевой программы "Охрана окружающейприродной среды Липецкой области на 2009 - 2012 годы" из областногобюджета направлено 17,4 млн. рублей. Итогом выполнения мероприятий врамках Программы стало увеличение до 9 постов стационарного наблюденияза состоянием атмосферного воздуха в населенных пунктах, долинаблюдаемых участков рек в общем числе рек - до 19%. Прирост водных ресурсов в результате проведения водоохранныхмероприятий составил 30,0 тыс. м3. По 3-м показателям концентрациихимических элементов улучшилось качество воды Матырскоговодохранилища. Осуществлялись работы по охране особо охраняемых природныхтерриторий областного значения и сохранению редких и исчезающих видовживотных и растений. Доля обследованных особо охраняемых природныхтерриторий областного значения увеличилась до 80%. Сохранены все видыредких и исчезающих видов животных в количестве 196 и исчезающих видоврастений в количестве 328. На реализацию областной целевой программы "Развитие ииспользование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009 - 2012годы" в 2009 году из областного бюджета израсходовано свыше 4,4 млн.рублей. Средства направлены на выполнение мероприятий по поиску иоценке общераспространенных полезных ископаемых, создание сырьевойбазы для предприятий стройиндустрии. За 2009 год прирост прогнозныхресурсов по бетонным и строительным пескам составил 11,6 млн. м3, пообщераспространенным полезным ископаемым для строительных работ иблагоустройства территории Липецкой области - 18,5 млн. м3. Мониторинг социально-экономической ситуации позволяет сделатьвывод, что, несмотря на существенное негативное влияние мировогофинансового кризиса, Программа социально-экономического развитияЛипецкой области на 2009 - 2012 годы выполняется.