Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 22.12.2005 № 1094-пс

Об областной целевой программе "Государственная поддержка развития строительного комплекса Липецкой области в 2006 - 2010 годы"

      
                       ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ               
                             40-я СЕССИЯ III СОЗЫВА                     
                                                                        
                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   22.12.2005г.                      г.Липецк                   N 1094-пс                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                           Областного Совета депутатов
                                                Липецкой области
                                            от 10.12.2008 г. N 858-пс
  
  Об областной целевой программе "Государственнаяподдержка развития строительного комплексаЛипецкой области в 2006 - 2010 годы"(В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области
  
           от 10.08.2006 г. N 1349-пс;
                          от 24.05.2007 г. N 245-пс)
  
  
       Рассмотрев проект областной  целевой  программы  "Государственнаяподдержка  развития  строительного комплекса Липецкой области в 2006 -2010   годы",    представленный    главой    администрации    области,руководствуясь  пунктом 3 статьи 30 Устава Липецкой области РоссийскойФедерации и учитывая решение комитета областного Совета  депутатов  поэкономике, областной Совет депутатов
       постановляет:
       1.  Утвердить  областную   целевую   программу   "Государственнаяподдержка  развития  строительного комплекса Липецкой области в 2006 -2010 годы" (прилагается).
       2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   егоофициального опубликования.Председатель областногоСовета депутатов                                          П.И.Путилин
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                   Липецкого областного Совета депутатов
                                         от 22 декабря 2005 г. N 1094-пс
                       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
            "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО           
             КОМПЛЕКСА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 - 2010 ГОДАХ"            
                                 Паспорт                                
                       областной целевой программы                      
            "Государственная поддержка развития строительного           
             комплекса Липецкой области в 2006 - 2010 годах"            |——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Наименование Программы                |Областная целевая программа "Государственная     поддержка        ||                                      |развития строительного комплекса       Липецкой области в 2006 -  ||                                      |2010 годах" (далее -   Программа)                                 ||                                      |                                                                  ||——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Основание для разработки    Программы |Распоряжение администрации области от 01.07.2005 N 465-р "О       ||                                      |состоянии и мерах по формированию     рынка доступного жилья"     ||                                      |                                                                  ||——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Государственный заказчик    Программы |Администрация Липецкой области                   (далее -         ||                                      |администрация области)                                            ||——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Разработчик Программы                 |Управление строительства и архитектуры   Липецкой  области        |(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 24.05.2007 г. N 245-пс)|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
                                 Введение                               
       Строительство относится к числу ключевых  отраслей  и  во  многомопределяет  решение  социальных,  экономических  и  технических  задачразвития всей экономики.
       Значительное  увеличение  объемов   строительно-монтажных   работвозможно   при   условии  широкомасштабного  повышения  инвестиционнойактивности, роста объемов капитальных вложений в новое  строительство,реконструкцию   и  техническое  перевооружение  существующих  основныхфондов   с   опережающим   развитием   производственного    потенциаластроительной отрасли и ее материально-технической базы.
       При этом непременным условием  является  повышение  эффективностикапитального    строительства   на   основе   наиболее   рациональногоиспользования инвестиционных ресурсов, направление их  в  программы  ипроекты,  позволяющие  получить  наибольшие экономические и социальныерезультаты,   а   также   высокую   эксплуатационную    рентабельностьвозведенных объектов.
       Строительный комплекс  Липецкой  области,  базируясь  на  крупныхстроительных  организациях  и  собственной промышленности строительныхматериалов, имеет определенные проблемы и  диспропорции,  связанные  сотносительно низкой фондовооруженностью и ограниченностью инвестиций восновной капитал  строительной  отрасли.  Так,  доля  основных  фондовстроительного  комплекса  в  общем  объеме  основных  фондов экономикиобласти составляет (2003 г.) 0,7%, при значении этого показателя  1,3%в  среднем по РФ. Это один из самых низких показателей среди субъектовРФ. При этом доля инвестиций в основной капитал в строительную отрасльв  общем  объеме  инвестиций  в экономику области в 2004 г. составляла0,7%,  а  по  РФ  в  целом  -  3,2%.  Результатом  недостатка  объемовинвестиций  строительного  комплекса, износа основных производственныхфондов,  отсутствия  технической  инновационной  политики  в   отраслистановятся рост издержек и низкая рентабельность производства.
       В  Липецкой  области  объем  инвестиций  в  основной  капитал   впромышленности  строительных  материалов  сопоставим  со  строительнойотраслью:  в  2004  г.  -  135,7  млн.  руб.   и   170,7   млн.   руб.соответственно.  В  то  же  время  по  РФ  в  целом объем инвестиций встроительство в 4,8 раза больше,  чем  в  промышленность  строительныхматериалов.  Следовательно,  в строительном комплексе Липецкой областистроительные организации, непосредственно осуществляющие  производствостроительной   продукции   (возведение  зданий  и  сооружений),  имеютотносительно низкий уровень развития  материально-технической  базы  иотносительно низкие объемы инвестиций для ее развития в перспективе, апредприятия промышленности стройматериалов по инвестициям (то есть  попредпосылкам развития) находятся в более предпочтительных условиях.
       В  строительном  производстве   Центрально-Черноземного   региона(далее  -  ЦЧР) по объему работ Липецкая область занимает 22%, уступаяВоронежской  и  Белгородской  областям  (их   доля   -   26%   и   28%соответственно).
       Для  современного  развития  строительного  комплекса  характерныположительные тенденции:
       - в общем объеме валового регионального продукта  (далее  -  ВРП)области  строительство  составляет  4,7%  и  5,2%  (2003  г. и 2004 г.соответственно), по прогнозу 2005 г. - 6,3%, то есть  доля  отрасли  вчистой  продукции  увеличивается,  при  этом  темпы роста строительнойпродукции достаточно высокие и превышают  средние  значения  по  ростуобщего объема ВРП;
       - по объемам  жилищного  строительства  в  ЦЧР  Липецкая  областьустойчиво  занимает  третье  место  после  Воронежской  и Белгородскойобластей, при этом объемы ввода  жилья  не  обеспечивают  возрастающиепотребности  в обновлении жилищного фонда, в структуре жилищного фондаобласти возрастает доля ветхого и аварийного жилья, вновь  построенноежилье не всегда соответствует требованиям его эффективной эксплуатации(таблица 1).
          Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м общей площади         |———————————————|———————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————||Годы           |Белгородская       |Воронежская       |Липецкая   область|Курская    область|Тамбовская        ||               |область            |область           |                  |                  |область           ||———————————————|———————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————||2000           |704                |569               |321               |176               |241               ||———————————————|———————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————||2001           |595                |585               |386               |193               |221               ||———————————————|———————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————||2002           |662                |637               |304               |167               |249               ||———————————————|———————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————||2003           |669                |634               |348               |269               |259               ||———————————————|———————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————||2004           |802,9              |688,7             |420,3             |276,8             |311,1             ||———————————————|———————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|
       -  качественной  особенностью  жилищного  строительства  являетсякардинальная  смена  источников  финансирования:  удельный  вес  жилыхдомов, построенных населением за свой счет и  с  помощью  кредитов,  вобщем вводе жилья составил в 2003 г. 50,5%, в то время как в 1990 г. и2000 г. составлял 6,7% и 41,1% соответственно;
       -  действенным  механизмом  развития  жилищного  строительства  вобласти  являются областные программы "Свой дом", "Социальное развитиесела до 2010 года", "О государственной поддержке в обеспечении  жильеммолодых   семей   до   2010  года",  "Программа  ипотечного  жилищногокредитования Липецкой области", реализация которых помогает обеспечитьболее половины ввода в эксплуатацию жилья.
                  1. Содержание проблемы и необходимость                
                     ее решения программными методами                   
       Для большинства крупных  и  средних  строительных  организаций  ипредприятий  области  характерно  неустойчивое  финансовое  положение,низкая производительность труда,  отсутствие  перспективной  стратегииразвития, подверженность воздействию колебания спроса и предложения настроительном   рынке.   Издержки   по   обслуживанию   и    содержаниюнезагруженных  основных  фондов  сдерживают  обновление  производства,снижают экономические показатели предприятий строительного  комплекса,не  позволяют обеспечить им инновационную деятельность. Продолжающийсярост цен на исходное сырье, материалы, энергоресурсы в совокупности созначительными  обременениями,  техническими  условиями эксплуатирующихорганизаций, существующими сложностями получения строительных площадокпод   строительство,   неполная  загрузка  предприятий  промышленностистроительных  материалов  объективно  влияют  на  рост   себестоимостистроительства  жилья  и других объектов. При этом именно недостаточныеобъемы строительства обусловливают рост  рыночной  стоимости  готовогожилья.
       Необходимо выделить  следующие  основные  проблемы  строительногокомплекса области.
       1.1. Состояние предприятий промышленности строительных материалов
       Производственная база строительства является материальной основойстроительного  комплекса.  Именно техническое состояние промышленностистроительных  материалов   предопределяет   уровень   развития   всегостроительного комплекса.
       По большинству основных видов  строительных  материалов  Липецкаяобласть   обеспечивает   свои   потребности   за   счет   собственногопроизводства (цемент, сборные бетонные и  железобетонные  конструкции,стеновые  материалы,  строительная  известь,  щебень,  гравий  и др.),отдельные   виды   материалов   ввозит    полностью    или    частично(высококачественный    облицовочный   керамический   кирпич,   стекло,лесоматериалы и др.) (таблицы 2, 3).
                                                               Таблица 2
               Основные показатели развития промышленности              
                 строительных материалов Липецкой области               |———————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|———————————||N      |Показатели                               |2000 г.    |2001 г.     |2002 г.    |2003 г.     |2004 г.    ||п/п    |                                         |           |            |           |            |           ||———————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|———————————||1      |Индекс физического объема                |113        |108         |99,4       |106         |115,6      ||       |промышленного производства,              |           |            |           |            |           ||       |в % к предыдущему году                   |           |            |           |            |           ||———————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|———————————||2      |Объем промышленной продукции,            |1249       |1548        |1678       |2148        |2508       ||       |млн. руб.                                |           |            |           |            |           ||       |—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|———————————||       |Доля в общем объеме продукции            |2,0        |2,3         |1,9        |1,74        |1,37       ||       |промышленности, %                        |           |            |           |            |           ||———————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|———————————||3      |Доля убыточных предприятий, %            |20,0       |11,1        |50,0       |26,3        |26,7       ||———————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|———————————||4      |Сумма убытков, млн. руб.                 |13,0       |1,7         |93,8       |44,9        |30,8       ||———————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|———————————||5      |Загрузка производственных                |30         |35          |30         |32          |38         ||       |мощностей в среднем, %                   |           |            |           |            |           ||———————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|———————————|
               Выпуск основных видов продукции строительных             
                           материалов по годам                          |——————————————————|—————————|———————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————||Наименование      |Ед.  изм.|1990 г.|1997  г.|1998 г.|2000  г. |2001  г. |2002  г. |2003  г. |2004  г. |2004  г.||                  |         |       |        |       |         |         |         |         |         |в % к   ||                  |         |       |        |       |         |         |         |         |         |1990    ||——————————————————|—————————|———————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————||Цемент            |тыс.     |1970   |752     |900    |1076     |1600     |1487     |1535     |1647,2   |84      ||                  |тонн     |       |        |       |         |         |         |         |         |        ||——————————————————|—————————|———————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————||Материалы         |млн.  шт.|383    |117     |101    |234      |285      |336      |380,4    |482,1    |126     ||стеновые,    в    |усл.     |       |        |       |         |         |         |         |         |        ||т.ч.       кирпич |кирп.    |       |        |       |         |         |         |         |         |        ||строительный      |         |       |        |       |         |         |         |         |         |        ||                  |         |———————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————||                  |         |311    |85      |71     |112,3    |111,4    |114,6    |114      |150,9    |49      ||——————————————————|—————————|———————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————||Сборный           |тыс.     |728    |184     |168    |189,6    |177,4    |141,1    |168,2    |196      |25      ||железобетон       |куб. м   |       |        |       |         |         |         |         |         |        ||——————————————————|—————————|———————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————||Известь           |тыс.     |251    |88      |72     |97       |95       |99       |123,8    |153,5    |61      ||строительная      |тонн     |       |        |       |         |         |         |         |         |        ||——————————————————|—————————|———————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————||Нерудные          |тыс.     |4705   |1523    |1740   |2088     |2070     |1973     |1915,5   |2372,7   |50      ||строительные      |куб. м   |       |        |       |         |         |         |         |         |        ||материалы         |         |       |        |       |         |         |         |         |         |        ||——————————————————|—————————|———————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|
       Как видно из вышеприведенных данных,  мероприятия  по  реализацииФедеральной   целевой  программы  "Жилище"  на  2002  -  2010  годы  иподпрограммы   "Структурная    перестройка    производственной    базыстроительства",   проводимые   в  регионах  Российской  Федерации  приподдержке Госстроя России, позволили, начиная с 1997 года,  остановитьспад  производства  на  предприятиях  промышленности стройматериалов иобеспечить рост объемов выпуска продукции.
       Однако   если   сопоставить   объем   продукции,    произведеннойпредприятиями стройиндустрии в 2004 году, с тем же показателем за 1990год, окажется, что  он  составляет  около  50%  от  базового.  Значит,несмотря  на  темпы  роста промышленности строительных материалов, онипока еще не  перекрыли  того  снижения,  которое  произошло  в  первойполовине 90-х годов.
       При  этом  моральный  и  физический  износ  основных   фондов   впромышленности  строительных  материалов  достиг  к  2004  году 47,5%,активной части  (машин  и  оборудования)  -  59,4%.  Из-за  отсутствиякрупномасштабных  инвестиций  коэффициент обновления основных фондов впромышленности стройиндустрии к 2004 году составил 4,3% в год  (здания-  1,2%;  силовые  машины  и  оборудование  -  1,6%;  рабочие машины иоборудование - 4,8%). Инвестиции в основной  капитал  в  2004  году  впромышленности  строительных материалов составили 135,7 млн. руб. (82%к 2003 году).
       Производство строительных материалов  и  изделий,  как  и  другиеотрасли  промышленности  Липецкой  области,  проходит болезненный этапреформирования,   реструктуризации,   переориентации   на    спросовыепотребности  рынка.  В  числе  слабых  сторон  деятельности отмечаетсяслабый менеджмент,  высокий  износ  основных  фондов  и  недостаточноеобновление  основных средств, снижение конкурентоспособности продукциии  крайне  низкий  уровень  использования  производственных  мощностейотдельных  предприятий,  что  в целом определяет низкую инвестиционнуюпривлекательность этих предприятий.
       Одним  из  путей  решения  этой  проблемы  может  быть   созданиеблагоприятных  условий  и  эффективных стимулов за счет предоставленияналоговых льгот, государственных гарантий,  субсидирования  процентнойставки   по   привлекаемым   кредитам  для  реализации  инвестиционныхпроектов, направленных на увеличение объемов и повышение экономическойэффективности  производства,  развитие  конкурентоспособной продукции,ликвидацию дефицита отдельных видов строительных материалов.
       1.2. Состояние производственных баз строительных организаций
       Увеличение   объемов   строительства   неизбежно    приводит    киспользованию   все   большего   количества  техники,  оборудования  иинструментов.
       Степень износа основных фондов в строительстве к началу  2004  г.составила 53,2% (2003 г. - 57,7%). Ограниченные финансовые возможностистроительных  организаций  не  позволяют  приобретать  новую  технику.Имеющиеся средства они вынуждены направлять на ремонт устаревших машини оборудования, а не на реализацию инвестиционных программ  обновлениясобственного  производства,  поскольку не способны предоставить банкамликвидное   обеспечение   кредитов,   необходимых   для   техническогоперевооружения.  Также  слабо используются возможности приобретения полизингу (таблица 4).
                                                               Таблица 4
                  Наличие и состояние строительных машин                
               в строительных организациях Липецкой области             
                 (по данным госстатистики на 01.01.2005)                |———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Наименование     техники   |Всего     |Из общего         |Списано    в 2004 |Уд. вес      |Уд. вес машин со  ||                           |машин,    |наличия машин со  |году  по износу и |машин,       |сроком   службы,  ||                           |штук      |сроком   службы,  |непригодности     |списанных в  |превышающим       ||                           |          |превышающим       |                  |2004   году  |срок              ||                           |          |срок              |                  |в общем      |амортизации  в    ||                           |          |амортизации       |                  |числе        |общем числе машин,||                           |          |                  |                  |машин, %     |%                 ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Экскаваторы                |145       |64                |13                |9            |44                ||одноковшовые               |          |                  |                  |             |                  ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Краны на гусеничном  ходу  |58        |55                |5                 |9            |95                ||                           |          |                  |                  |             |                  ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Скреперы                   |9         |5                 |                  |             |56                ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Автогрейдеры               |95        |29                |2                 |2            |30                ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Бульдозеры                 |119       |57                |7                 |6            |48                ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Краны-трубоукладчики       |17        |11                |                  |             |65                ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Краны на                   |32        |25                |5                 |16           |78                ||пневмоколесном ходу        |          |                  |                  |             |                  ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Краны башенные             |71        |65                |4                 |6            |91                ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Краны на                   |126       |68                |6                 |5            |54                ||автомобильном ходу         |          |                  |                  |             |                  ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Подъемники грузовые        |3         |1                 |                  |             |33                ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Автогидроподъемники        |31        |20                |2                 |6            |64                ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Погрузчики                 |71        |17                |5                 |7            |24                ||одноковшовые               |          |                  |                  |             |                  ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Тракторы                   |212       |78                |5                 |2            |37                ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Буровые машины             |29        |18                |                  |             |62                ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Копры сваебойные           |4         |                  |                  |             |                  ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Дизель-молоты              |6         |3                 |                  |             |50                ||свайные                    |          |                  |                  |             |                  ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Инвентарные          и     |57        |33                |6                 |10           |58                ||передвижные        бетонно-|          |                  |                  |             |                  ||                           |          |                  |                  |             |                  ||растворосмесительные       |          |                  |                  |             |                  ||установки                  |          |                  |                  |             |                  ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————||Всего:                     |1085      |549               |60                |5,53         |50,6              ||———————————————————————————|——————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|
       Учитывая, что средний срок  службы  основных  строительных  машинсоставляет 8 - 10 лет, то следует ожидать, что в течение ближайших летбольшая часть выработавших ресурс  машин  должна  быть  обновлена,  нобольшинство   организаций   пока   не   имеют   для  этого  финансовыхвозможностей.
       Проведенный  анализ  потребности   строительных   организаций   вбашенных  кранах  показал, что только для выполнения намеченных плановпо вводу жилья в 2005 - 2006 гг. потребуется  86  башенных  кранов.  Внастоящее  время  из  71  башенного  крана,  находящегося  на  балансестроительных организаций, 65  (91%)  имеют  срок  службы,  превышающийнормативный (данные госстатистики). Уже в 2006 году строительный рынокможет  столкнуться  с  проблемой  отсутствия  кранов  для   возведениямногоэтажных домов. Для своевременного обновления техники строительныморганизациям необходимо ежегодно  приобретать  не  менее  15  башенныхкранов,  20  мобильных кранов, 20 экскаваторов, 5 комплектов опалубки,что сегодня невозможно из-за отсутствия оборотных средств.
       Для ускорения  и  удешевления  строительства  жилья  и  социальнозначимых   объектов   строительным   организациям   необходимо  большеприменять   прогрессивные   технологии,    такие,    как    монолитноедомостроение.  Достоинства  этой технологии заключаются в возможностяхновых  планировочных  решений,   экономии   строительных   материалов,снижении   расхода   тепла  на  обогрев  помещений,  увеличении  срокаэксплуатации.   В   Липецкой   области    только    10%    возводимогомногоквартирного  жилья  возводится  по  этой  технологии,  что  такжесдерживается ограниченностью финансовых средств (к  примеру,  комплектопалубки  для  монолитного домостроения имеет стоимость от 3 до 5 млн.руб. в зависимости от комплектности).
       Субсидирование процентной ставки по кредитам и  части  затрат  полизинговым платежам предприятиям, участвующим в областных строительныхпрограммах,  на  приобретение  дорогостоящей  техники  и  оборудованиябудет  стимулировать  строительные  организации привлекать кредитные изаемные средства для приобретения  и  взятия  в  аренду  по  договорамлизинга   новой   высокопроизводительной   техники,  оборудования  длямонолитного домостроения.
       1.3. Состояние рынка жилья
       Основной проблемой  в  достижении  главной  цели  государственнойжилищной  политики  -  доступность  жилья  для  населения  -  являетсяотсутствие достаточного количества финансовых ресурсов, обеспечивающихдинамичное  развитие  рынка  доступного  жилья.  Существующий  дефицитфинансовых средств на жилищном рынке не  позволяет  достичь  требуемыхобъемов строительства, поскольку приход в эту сферу крупных инвесторови  банков  сдерживается  нехваткой  инженерно   оснащенных   земельныхучастков  под  строительство и значительными рисками, возникающими пристроительстве  жилья.  Для  банков,  которые  потенциально  могли   быкредитовать  застройщиков,  необходимы  гарантии  возврата  кредита  воговоренных в кредитном договоре объемах и сроках. Эти гарантии  могутбыть  обеспечены,  с  одной  стороны,  залогом  земельных  участков  синженерным оснащением и активов застройщика, а  с  другой  -  наличиемреальных покупателей на построенное жилье (в том числе тех, кому банкиготовы выдать ипотечный кредит на его приобретение). В  связи  с  тем,что   застройщики,   как  правило,  не  имеют  залога  в  виде  земли,находящейся в  их  собственности  или  долгосрочной  аренде,  получилиширокое  распространение  так  называемые "долевые схемы", при которыхстроительство финансируется напрямую населением.
       Эти схемы являются весьма рискованными и дорогими для  населения.Будущие  владельцы  квартир  должны внести значительный первоначальныйвзнос, а также взять на себя риск не получить квартиру в собственностьиз-за  непрозрачной  схемы  договорных  отношений  с  застройщиком.  Врезультате застройщик пользуется бесплатным  финансовым  ресурсом,  ненеся   при   этом   практически   никакой   ответственности   за   егоиспользование.
       Вступивший в силу 01.04.2005 Федеральный закон  от  30.12.2004  N214-ФЗ  "Об  участии  в  долевом строительстве многоквартирных домов ииных  объектов  недвижимости  и  о  внесении  изменений  в   некоторыезаконодательные акты Российской Федерации", полностью защищающий праваинвесторов и в малой мере  права  застройщиков,  приведет  к  уходу  срынка  жилья  небольших  компаний.  В  результате  ожидается  снижениеобъемов жилищного строительства и рост стоимости жилья. Одним из путейрешения  этой  проблемы может быть субсидирование процентной ставки покредитам, привлеченным на строительство жилья по областным  программам("Свой   дом",   "Социальное   развитие   села   до   2010  года",  "Огосударственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей  до  2010года",   "Программа   ипотечного   жилищного   кредитования   Липецкойобласти"),  что  позволит  значительно  увеличить   объемы   жилищногостроительства  за  счет привлечения на рынок жилья большего количествазастройщиков и как следствие финансовых средств.
                   2. Основные цели и задачи Программы                  
       Основными целями Программы являются:
       - улучшение качества жизни населения  Липецкой  области  за  счетувеличения объемов ввода в эксплуатацию жилья, объектов соцкультбыта иповышения занятости;
       -  привлечение   инвестиций,   необходимых   для   устойчивой   иэффективной    работы    предприятий   по   обеспечению   возрастающихпотребностей строительства  в  качественных  строительных  материалах,высокопроизводительной технике;
       -  реализация  перспективных  технико-экономических   направленийразвития    предприятий    промышленности   строительных   материалов,строительной индустрии и производственных баз строительных организацийс целью повышения конкурентоспособности предприятий.
       Указанные цели предполагают решение комплекса задач:
       -  привлечение  заинтересованных   предприятий,   организаций   иинвесторов;
       - создание благоприятных условий и эффективных стимулов  за  счетпредоставления     налоговых    льгот,    государственных    гарантий,субсидирования  процентной  ставки  по   привлекаемым   кредитам   дляреализации инвестиционных проектов, направленных на увеличение объемови  повышение  экономической   эффективности   производства,   развитиеконкурентоспособной  продукции,  ликвидацию  дефицита  отдельных видовстроительных материалов;
       - ориентация  предприятий  на  поиск  нестандартных  решений  дляпреодоления  технико-технологического  отставания, в том числе за счетперепрофилирования производства;
       -  повышение  уровня  осведомленности   инвесторов,   научных   ипроектных  организаций,  органов  власти  и  управления, организаций ипредприятий строительного комплекса.
       3. Основные приоритеты и направления деятельности Программы      
       3.1. Основные приоритеты
       Приоритетными направлениями в  развитии  строительного  комплексаЛипецкой области являются:
       - обеспечение роста объемов жилищного строительства;
       -  снижение  себестоимости  и  стоимости  строительства  жилья  исоциально значимых объектов;
       - увеличение объемов производства  тех  строительных  материалов,изделий  и  конструкций,  дефицит  которых будет сдерживать выполнениеФедеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -  2010  годы  (цемент,стеновые материалы, сборные бетонные и железобетонные конструкции);
       - ликвидация за счет местной  сырьевой  базы  дефицита  отдельныхвидов    строительных    материалов,   не   производимых   в   области(высококачественный облицовочный керамический кирпич, листовое оконноестекло,  высокоэффективные  теплоизоляционные  материалы,  фасадная  иоблицовочная плитки,  облегченные  гипсоволокнистые  и  гипсокартонныеплиты,  быстротвердеющие пластики, линолеум и ковролин на экологическичистых основах, кровельные материалы, керамическая и цементно-песчанаячерепицы,  экологически  чистые  изделия  для  строительства и отделкижилья в результате глубокой переработки древесины и др.);
       -  совершенствование  номенклатуры   выпускаемых   железобетонныхизделий;
       -  повышение  качества  продукции   за   счет   совершенствованиясуществующих   и   организации   новых   вспомогательных  производств,приближенных к строительной площадке, с  целью  снижения  издержек  натранспортных расходах;
       - техническое оснащение строительного комплекса Липецкой  областистроительными  машинами,  механизмами,  средствами малой механизации игрузовым автотранспортом.
       3.2. Основные программные мероприятия
  
         (Подраздел  в  редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 30.03.2006 г. N 1187-пс)
  
  
         1.  Выработка   основных   положений   технической   политики   встроительстве   и   производстве   строительной  продукции  на  основепроведенного анализа существующей производственной и  сырьевой  баз  сучетом   прогнозных   объемов  строительно-монтажных  работ,  а  такжесоздание  информационной  базы  для  принятия  решений   по   развитиюпроизводственных баз в Липецкой области.
  
  
         2.  Предоставление  исполнителям  областных  жилищных  программ всоответствии  с действующим законодательством государственных гарантийЛипецкой области по заимствованиям, осуществляемым на проведение работпо  рекультивации земель и обеспечению земельных участков коммунальнойинфраструктурой   в   целях   жилищного   строительства.  (В  редакцииПостановления   Областного   Совета   депутатов  Липецкой  области  от24.05.2007 г. N 245-пс)
         3. Субсидирование  процентной  ставки  по  привлекаемым  кредитампредприятиям  строительного  комплекса  для  реализации инвестиционныхпроектов, направленных на увеличение объемов и повышение экономическойэффективности  производства,  развитие  конкурентоспособной продукции,ликвидацию дефицита отдельных видов строительных материалов.
         Основные условия предоставления государственной поддержки:
         - субсидирование процентной ставки по  кредитам,  привлеченным  вкредитных  организациях,  производится  в  размере  процентной ставки,установленной в кредитном договоре, но не выше ставки рефинансированияЦБ РФ на момент заключения кредитного договора;
         - в случае привлечения  кредита  в  иностранной  валюте  субсидиипредоставляются   исходя  из  среднего  курса  рубля  по  отношению  киностранной валюте, установленному ЦБ РФ на дату заключения кредитногодоговора и дату уплаты процентов по кредитам;
         - кредитные договоры должны быть заключены не ранее 1 июля  года,предшествующего отчетному финансовому году.
         Субсидирование процентной  ставки  по  кредитам,  привлеченным  вкредитных организациях, производится:
         - по кредитным договорам (за исключением  договоров,  заключенныхдо 1 января текущего финансового года) - с даты получения кредита, безучета пролонгации, до даты фактического погашения, но  не  более  трехлет;
         - по  кредитным  договорам,  заключенным  до  1  января  текущегофинансового  года,  -  с  1  января текущего года до даты фактическогопогашения без учета пролонгации, но не более трех лет.
         4. Субсидирование процентной ставки по кредитам,  привлеченным  вкредитных   организациях,   и  части  затрат  по  лизинговым  платежамроссийских лизинговых компаний по договорам  лизинга  на  приобретениестроительной   техники   (оборудования)  предприятиям,  участвующим  вобластных целевых жилищных и строительных программах.
         Основные условия предоставления государственной поддержки:
         - субсидирование процентной ставки по  кредитам,  привлеченным  вкредитных  организациях,  и  части  затрат  по  лизинговым платежам наприобретение  строительной  техники  (оборудования)   производится   вразмере процентной ставки, установленной в кредитном договоре, и частизатрат  лизинговой  компании  на   уплату   процентов   по   кредитам,привлекаемым  лизинговой компанией, но не выше ставки рефинансированияЦБ РФ на момент заключения кредитного договора;
         -   субсидирование   части  затрат  по  лизинговым  платежам  приотсутствии затрат лизинговой компании на уплату процентов по кредитам,привлекаемым  на  приобретение  строительной  техники  (оборудования),производится  в  размере  лизинговых  платежей  (без  учета  погашениястоимости  предмета  лизинга),  но не выше 1/2 ставки рефинансированияЦентрального   Банка   РФ   на  момент  заключения  договора  лизинга,исчисленной  от  размера  остаточной  стоимости  строительной  техники(оборудования);  (В редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 24.05.2007 г. N 245-пс)
         - в случае привлечения  кредита  в  иностранной  валюте  субсидиипредоставляются   исходя  из  среднего  курса  рубля  по  отношению  киностранной валюте, установленному ЦБ РФ на дату заключения кредитногодоговора  и  дату  уплаты  процентов  по  кредитам;  на дату получениятехники и дату уплаты лизинговых платежей;
         - кредитные договоры и договоры лизинга должны быть заключены  неранее 1 июля года, предшествующего отчетному финансовому году.
         Субсидирование процентной  ставки  по  кредитам,  привлеченным  вкредитных   организациях,   и  части  затрат  по  лизинговым  платежампроизводится:
         - по кредитным договорам (за исключением  договоров,  заключенныхдо 1 января текущего финансового года) - с даты получения кредита, безучета пролонгации, до даты фактического погашения, но  не  более  трехлет;
         - по договорам лизинга (за исключением договоров, заключенных  до1  января  текущего  финансового года) - с даты фактического получениястроительной техники по акту приема-передачи до даты полного погашенияплатежей по договору лизинга, но не более трех лет;
         - по  кредитным  договорам,  заключенным  до  1  января  текущегофинансового  года,  -  с  1  января текущего года до даты фактическогопогашения без учета пролонгации, но не более трех лет;
         -  по  договорам  лизинга,  заключенным  до  1  января   текущегофинансового года, - с даты фактического получения строительной техникипо акту приема-передачи, но не ранее чем с 1 января текущего года,  додаты  полного погашения платежей по договору лизинга, но не более трехлет;
         - компенсация части затрат по  лизинговым  платежам  производитсятолько  по договорам, в которых право собственности на предмет лизингапо истечении срока договора лизинга переходит к лизингополучателю;
         - соответствие техники (оборудования) следующему  перечню:  краныбашенные;   опалубка   стен,   колонн,   перекрытий   для  монолитногодомостроения; мобильная грузоподъемная техника (автокраны,  самоходныепневмоколесные  и гусеничные краны); землеройная техника (экскаваторы,бульдозеры); бетононасосы стационарные и мобильные;  грузовая  техникадля  перевозок  строительных грузов (автобетоносмесители, панелевозы);установки для производства строительных материалов (бетоносмесительныеустановки, растворосмешивающие машины);
         -  предприятие,  получающее  государственную  поддержку,  обязаноиспользовать приобретенную технику (оборудование) не менее пяти лет.
         Субсидирование  процентной  ставки  по кредитам и части затрат полизинговым   платежам   по   договорам,   по   которым  осуществлялосьсубсидирование в 2004-2005 гг., производится Управлением строительстваи  архитектуры  Липецкой области (далее – Управление) в соответствии сраспоряжениями  администрации  области, принятыми до вступления в силунастоящей  Программы.  (В  редакции  Постановления  Областного  Советадепутатов Липецкой области от 24.05.2007 г. N 245-пс)
         5. Субсидирование процентной ставки  по  кредитам,  полученным  вроссийских  кредитных  организациях  предприятиями-застройщиками  всехформ  собственности  на  строительство  жилья  по  областным   целевымжилищным программам.
         Основные условия предоставления государственной поддержки:
         - субсидирование процентной ставки по  кредитам,  привлеченным  вкредитных  организациях,  производится  в  размере  процентной ставки,установленной в кредитном договоре, но не выше ставки рефинансированияЦБ РФ на момент заключения кредитного договора;
         - кредитные договоры должны быть заключены не ранее 1 июля  года,предшествующего отчетному финансовому году;
         - в случае привлечения  кредита  в  иностранной  валюте  субсидиипредоставляются   исходя  из  среднего  курса  рубля  по  отношению  киностранной валюте, установленного ЦБ РФ на дату заключения кредитногодоговора и дату уплаты процентов по кредитам.
         Субсидирование процентной  ставки  по  кредитам,  привлеченным  вкредитных организациях, производится:
         - по кредитным договорам (за исключением  договоров,  заключенныхдо 1 января текущего финансового года) - с даты получения кредита, безучета пролонгации, до даты фактического погашения, но не более  одногогода;
         - по  кредитным  договорам,  заключенным  до  1  января  текущегофинансового  года,  -  с  1  января текущего года до даты фактическогопогашения, без учета пролонгации, но не более одного года.
         6.  Субсидирование  процентной  ставки  по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях на проведение работ по рекультивацииземель и обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой вцелях  жилищного строительства, предоставляется исполнителям областныхжилищных программ.
         Государственная поддержка предоставляется на условиях,  указанныхв пункте 3 настоящего подраздела. (В редакции Постановления ОбластногоСовета депутатов Липецкой области от 24.05.2007 г. N 245-пс)
         (Пункт  в  редакции  Постановления  Областного  Совета  депутатовЛипецкой области от 10.08.2006 г. N 1349-пс)
         7. Отбор инвестиционных предложений предприятий осуществляется наконкурсной    основе    за    исключением    случаев    предоставлениягосударственной  поддержки,  предусмотренной пунктами 2 и 6 подраздела3.2  раздела  3  настоящей  Программы.  Предоставление государственнойподдержки   победителям   осуществляется  в  порядке  и  на  условиях,определяемых администрацией области по каждому виду субсидирования. (Вредакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от24.05.2007 г. N 245-пс)
         При рассмотрении инвестиционных предложений конкурсной  комиссиейучитываются:
         - экономическая и социальная значимость предложений для области;
         - объем инвестируемых средств;
         - доля собственных средств в общем объеме финансирования;
         - участие претендента в областных целевых жилищных и строительныхпрограммах;
         - объем и стоимость жилья, передаваемого  исполнителям  областныхцелевых  жилищных  программ  (при  субсидировании процентной ставки покредитам, полученным  на  строительство  жилья  по  областным  целевымжилищным программам);
         - обеспеченность возврата кредита, деловая репутация претендента,платежеспособность, отсутствие задолженности по налогам и сборам.
         По   результатам   конкурсного   отбора   среди  претендентов  нагосударственную поддержку Управление заключает договоры с победителямиконкурсного  отбора,  которые  являются  основанием  для  перечислениябюджетных  средств  с  лицевого  счета  Управления  на расчетные счетапредприятий  или  на корреспондентские счета кредитных организаций. (Вредакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от24.05.2007 г. N 245-пс)
         7.1.  Основные   требования   для   получателей   государственнойподдержки:
         -  предприятие  должно  быть  зарегистрировано  в   установленномзаконодательством порядке на территории Липецкой области;
         - предприятие не должно иметь задолженности по платежам в бюджетывсех  уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственныевнебюджетные фонды в период оказания государственной поддержки;
         - предприятие  не  должно  иметь  просроченной  задолженности  позаработной  плате  перед  персоналом  предприятия  в  период  оказаниягосударственной поддержки;
         - предприятие не должно находится в процедуре банкротства;
         - предприятие должно иметь увеличение объемов  выполненных  работ(производства) по отношению к предыдущему году.
         (Пункт  дополнен  -  Постановление  Областного  Совета  депутатовЛипецкой области от 24.05.2007 г. N 245-пс)
         8. Контроль   за  целевым  использованием  предприятиями  средствобластного бюджета осуществляется Управлением.
              В случае нецелевого использования  средств,  необоснованногопрекращения  реализации  инвестиционных  предложений финансирование засчет средств областного  бюджета  прекращается.  Управление  по  ранеевыплаченным   средствам  осуществляет  мероприятия  по  их  изъятию  вобластной  бюджет,  при  этом  получатель  средств   обязан   уплатитьнеустойку в размере 3% от суммы перечисленных средств.
              Средства областного бюджета не предоставляются на возмещениепроцентов, начисленных по просроченной ссудной задолженности и пени.
              В   случае   уклонения   получателя   от   уплаты    налоговфинансирование  за счет средств областного бюджета приостанавливается,которое возобновляется после подтверждения факта уплаты налогов.
         (Пункт  в  редакции  Постановления  Областного  Совета  депутатовЛипецкой области от 24.05.2007 г. N 245-пс)
         9.   Проведение   ежегодного    областного    конкурса    «Лучшаястроительная,   монтажная  организация,  предприятие  стройиндустрии».Организатором  проведения  конкурса  является  Управление.  Условия  ипорядок проведения конкурса определяются администрацией области.
         Победитель и призеры конкурса в номинации  «Лучшая  строительная,монтажная,  специализированная  организация»  в  категории  свыше  100работающих награждаются почетными грамотами  администрации  области  иденежными премиями в следующих размерах:
         первое место - 150 тыс. руб.;
         второе место - 100 тыс. руб.;
         третье место - 50 тыс. руб.
         Победитель и призеры конкурса  в  номинации  «Лучшее  предприятиестройиндустрии»   в   категории   свыше  100  работающих  награждаютсяпочетными грамотами  администрации  области  и  денежными  премиями  вследующих размерах:
         первое место - 100 тыс. руб.;
         второе место - 60 тыс. руб.;
         третье место - 40 тыс. руб.
         Победители  и  призеры  конкурса  в   категории   предприятий   счисленностью  работающих  до  100  человек  включительно  награждаютсяпочетными грамотами  администрации  области  и  денежными  премиями  вследующих размерах:
         первое место - 60 тыс. руб.;
         второе место - 30 тыс. руб.;
         третье место - 20 тыс. руб.
         (Пункт  дополнен  -  Постановление  Областного  Совета  депутатовЛипецкой области от 24.05.2007 г. N 245-пс)
         10.  Проведение  ежегодного   областного  конкурса  «Строительнаяплощадка  года».  Организатором проведения конкурса является инспекциягосударственного строительного надзора  Липецкой  области.  Условия  ипорядок проведения конкурса определяются администрацией области.
         Победители и призеры конкурса награждаются  по  каждой  номинациипочетными  грамотами  администрации  области  и  денежными  премиями вследующих размерах:
         первое место - 100 тыс. руб.;
         второе место - 60 тыс. руб.;
         третье место - 30 тыс. руб.
         Наиболее отличившиеся работники строительно-монтажных и ремонтныхорганизаций,  внесшие  наибольший  вклад  в  организацию  и проведениеконкурса, повышение культуры строительного производства,  обустройствообъектов    строительства,   улучшение   условий   труда   рабочих   иинженерно-технического   персонала,   могут   быть   представлены    вустановленном  порядке к награждению почетными грамотами администрацииобласти.
         (Пункт  дополнен  -  Постановление  Областного  Совета  депутатовЛипецкой области от 24.05.2007 г. N 245-пс)
  
  
                     4. Механизм реализации Программы                   
       4.1. Управление реализацией Программы
       Управление реализацией Программы  осуществляется  Государственнымзаказчиком Программы.
       Государственный заказчик Программы:
       - осуществляет общее руководство реализацией Программы;
       - проводит ежегодный мониторинг использования средств, выделенныхиз  областного  бюджета,  и  соблюдения  соответствующих  процедур привыполнении  предложений  предприятий,  на  реализацию   которых   быливыделены указанные средства.
       Оперативное управление  ходом  реализации  мероприятий  Программыосуществляется Главным управлением.
       Главное управление составляет отчеты  об  использовании  средств,направленных  на  реализацию  Программы.  В  отчет  должны  включатьсяинформация   о   процедуре   и   результатах    проведения    конкурсаинвестиционных    предложений    предприятий,   сведения   об   объеменаправленных на реализацию Программы средств и результатах мониторингапринятых к финансированию предложений.
       Предлагаемый подход к управлению реализацией Программы позволит:
       - проводить единую политику поддержки предприятий;
       -    стимулировать    привлечение     внебюджетных     источниковфинансирования;
       -  создать  открытую  процедуру  принятия  решений   относительнофинансовой поддержки предприятий;
       - создать систему мониторинга реализации Программы.
       4.2. Ресурсное обеспечение Программы
       Основными  источниками финансирования Программы являются средстваобластного  бюджета.  Прогнозный  общий  объем  финансирования на весьпериод  реализации  Программы - 2299,1 млн. рублей (в ценах 2005 года)(таблица  5).  (В  редакции  Постановлений Областного Совета депутатовЛипецкой  области  от  30.03.2006  г.  N  1187-пс;  от 10.08.2006 г. N1349-пс; от 24.05.2007 г. N 245-пс)
       Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному  уточнению  впроцессе  исполнения  областного бюджета и при формировании областногобюджета на очередной финансовый год.                                 Таблица 5
  
                          Объемы финансирования Программы 
                    
                                                  млн.  рублей   в   ценах 2005г.|——————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————————————----||     Наименование                 |          |      В   том   числе    по    годам    ||                                  |Объем     |реализации                              ||                                  |финансиров|                                        ||                                  |ания    на|                                        ||                                  |весь      |                                        ||                                  |период    |                                        ||                                  |реализации|                                        ||                                  |          |———————|————————|———————|———————|———————||                                  |          |       |        |       |       |       ||                                  |          |2006   |2007    |2008   |2009   |2010   ||——————————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|———————|———————||     Предоставление               |          |       |        |      -|      -|      -||государственных  гарантий Липецкой|401,3     |281,3  |120     |       |       |       ||области     по     заимствованиям,|          |       |        |       |       |       ||осуществляемым на проведение работ|          |       |        |       |       |       ||по    рекультивации    земель    и|          |       |        |       |       |       ||обеспечению   земельных   участков|          |       |        |       |       |       ||коммунальной   инфраструктурой   в|          |       |        |       |       |       ||целях жилищного строительства,    |          |       |        |       |       |       ||     исполнителям        областных|          |       |        |       |       |       ||жилищных программ                 |          |       |        |       |       |       ||——————————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|———————|———————||     Субсидирование     процентной|      897 |       |        |       |       |       ||ставки  по  привлекаемым  кредитам|          |124    |186     |277    |186    |124    ||для   реализации    инвестиционных|          |       |        |       |       |       ||проектов,      направленных     на|          |       |        |       |       |       ||увеличение  объемов  и   повышение|          |       |        |       |       |       ||экономической        эффективности|          |       |        |       |       |       ||производства,             развитие|          |       |        |       |       |       ||конкурентоспособной     продукции,|          |       |        |       |       |       ||ликвидацию   дефицита    отдельных|          |       |        |       |       |       ||видов строительных материалов     |          |       |        |       |       |       ||                                  |          |       |        |       |       |       ||——————————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|———————|———————||     Субсидирование     процентной|          |       |        |       |       |       ||ставки по кредитам, привлеченным в|104,3     |18,3   |20,6    |31     |20,6   |13,8   ||кредитных  организациях,  и  части|          |       |        |       |       |       ||затрат   по   лизинговым  платежам|          |       |        |       |       |       ||российских лизинговых компаний  по|          |       |        |       |       |       ||договорам  лизинга на приобретение|          |       |        |       |       |       ||строительной               техники|          |       |        |       |       |       ||(оборудования),      предприятиям,|          |       |        |       |       |       ||участвующим  в  областных  целевых|          |       |        |       |       |       ||жилищных и строительных программах|          |       |        |       |       |       ||——————————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|———————|———————||     Субсидирование     процентной|          |       |        |       |       |       ||ставки  по  кредитам, привлеченным|619,2     |126,2  |109,1   |121,4  |118,2  |144,3  ||на    строительство    жилья    по|          |       |        |       |       |       ||областным жилищным программам     |          |       |        |       |       |       ||——————————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|———————|———————||     Субсидирование     процентной|          |       |      42|       |       |      -||ставки  по  кредитам, привлеченным|112,9     |7,9    |        |42     |21     |       ||на     проведение     работ     по|          |       |        |       |       |       ||рекультивации земель и обеспечению|          |       |        |       |       |       ||земельных  участков   коммунальной|          |       |        |       |       |       ||инфраструктурой  в целях жилищного|          |       |        |       |       |       ||строительства         исполнителям|          |       |        |       |       |       ||областных жилищных программ       |          |       |        |       |       |       ||——————————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|———————|———————||     Осуществление мероприятий  по|          |       |      - |      -|      -|      -||обеспечению   земельных   участков|153,6     |153,6  |        |       |       |       ||коммунальной   инфраструктурой   в|          |       |        |       |       |       ||целях  жилищного  строительства  в|          |       |        |       |       |       ||рамках  реализации   национального|          |       |        |       |       |       ||проекта  «Доступное  и  комфортное|          |       |        |       |       |       ||жилье – гражданам России»         |          |       |        |       |       |       ||                                  |          |       |        |       |       |       ||——————————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|———————|———————||     Создание электронного сайта с|      0,35|       |        |       |       |       ||ежемесячным            обновлением|          |0,15   |0,05    |0,05   |0,05   |0,05   ||информации на сайте               |          |       |        |       |       |       ||——————————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|———————|———————||     Проведение          ежегодных|      6,75|       |        |       |       |       ||областных     конкурсов    «Лучшая|          |1,35   |1,35    |1,35   |1,35   |1,35   ||строительная,            монтажная|          |       |        |       |       |       ||организация,           предприятие|          |       |        |       |       |       ||стройиндустрии»,     «Строительная|          |       |        |       |       |       ||площадка года»                    |          |       |        |       |       |       ||                                  |          |       |        |       |       |       ||——————————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|———————|———————||     Содействие            участию|          |       |        |       |       |       ||предприятий          строительного|      2,7 |      -|        |      -|       |      -||комплекса       в       отраслевых|          |       |1,2     |       |1,5    |       ||соревнованиях,           конкурсах|          |       |        |       |       |       ||профессионального  мастерства,   в|          |       |        |       |       |       ||том      числе     в     ежегодном|          |       |        |       |       |       ||международном            фестивале|          |       |        |       |       |       ||«Зодчество» в г. Москве           |          |       |        |       |       |       ||                                  |          |       |        |       |       |       ||——————————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|———————|———————||     Применение                  и|      1,0 |       |        |       |       |       ||совершенствование          системы|          |0,2    |0,2     |0,2    |0,2    |0,2    ||ценообразования     и     сметного|          |       |        |       |       |       ||нормирования     в    строительном|          |       |        |       |       |       ||комплексе области                 |          |       |        |       |       |       ||                                  |          |       |        |       |       |       ||——————————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|———————|———————||                                  |          |       |        |       |       |       ||     Всего по Программе           |2299,1    |713    |480,5   |473    |348,9  |283,7  ||                                  |          |       |        |       |       |       ||——————————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|———————|———————|
         (Таблица  в  редакции  Постановления  Областного Совета депутатовЛипецкой области от 24.05.2007 г. N 245-пс)
  
  
       4.3. Контроль за ходом реализации Программы
       Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет  администрацияобласти.   Главное  управление  ежегодно  представляет  отчет  о  ходевыполнения Программы в  администрацию  области  и  Липецкий  областнойСовет депутатов.
               5. Ожидаемые результаты выполнения Программы             
       В ходе реализации мероприятий  Программы  предполагается  достичьследующих результатов:
       - увеличение объемов строительства:|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————||Наименование                           |2006 г.    |2007 г.    |2008 г.    |2009 г.    |2010 г.    ||———————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————||объем жилищного строительства,  тыс.   |550        |600        |700        |800        |800        ||кв. м                                  |           |           |           |           |           ||———————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————||в т.ч. по областным жилищным           |300        |320        |380        |430        |430        ||программам, тыс. кв. м                 |           |           |           |           |           ||———————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
       -  организация  новых   производств   по   выпуску   строительныхматериалов, не производимых в области (высококачественный облицовочныйкерамический кирпич и др.);
       -  увеличение  объемов  производства   строительных   материалов,изделий  и  конструкций,  дефицит  которых будет сдерживать выполнениеФедеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -  2010  годы  (цемент,стеновые материалы и др.); в сопоставимых ценах на 40%;
       -  увеличение  и  повышение  качества  выпускаемой   номенклатурыжелезобетонных изделий;
       - создание не менее  400  рабочих  мест  для  обслуживания  новыхтехнологических  процессов  на  перевооружаемых  и  вновь  построенныхобъектах;
       -  увеличение   доли   продукции,   соответствующей   требованиямдействующих стандартов, до 100%, в том числе международных до 20%;
       - обновление основных фондов предприятий строительного  комплексана 30%;
       - за счет применения прогрессивных технологий улучшение  качествастроительства,   экономия   топливно-энергетических   и   материальныхресурсов при строительстве и эксплуатации жилья и  социально  значимыхобъектов;
       -  повышение  инвестиционной  активности,   объемов   капитальныхвложений   в   новое   строительство,   реконструкцию   и  техническоеперевооружение существующих основных фондов, обновление большей  частивыработавших   ресурс   строительных  машин  и  механизмов,  при  этомбюджетная эффективность составит не менее 8 руб. на  каждый  вложенныйрубль   бюджетных  средств.  Прогнозный  объем  инвестиций  за  периодреализации Программы составит свыше 6 млрд. руб.
                                                              Приложение
                                           к областной целевой программе
                                     "Государственная поддержка развития
                                        строительного комплекса Липецкой
                                            области в 2006 - 2010 годах"
          МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ         
            "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО           
             КОМПЛЕКСА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 - 2010 ГОДАХ"            
          (В редакции Постановления Областного Совета депутатов
  
                 Липецкой области от 30.03.2006 г. N 1187-пс
  
  )
  
                                                      млн. руб., в ценах 2005 года----T------------------------------------T-------------------------------T-------------T-----------T-------T-----------------------------¬¦ N ¦      Наименование мероприятий      ¦     Ожидаемые результаты      ¦ Исполнитель ¦    Срок   ¦Объем  ¦         В том числе:        ¦¦п/п¦                                    ¦                               ¦ мероприятия ¦ исполнения¦финан- +-----T-----T-----T-----T-----+¦   ¦                                    ¦                               ¦             ¦           ¦сирова-¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦¦   ¦                                    ¦                               ¦             ¦           ¦ния,   ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦¦   ¦                                    ¦                               ¦             ¦           ¦всего: ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+¦                                      Информационное обеспечение предприятий строительного комплекса                                    ¦+---T------------------------------------T-------------------------------T-------------T-----------T-------T-----T-----T-----T-----T-----+¦ 1.¦1. Анализ существующей              ¦Создание информационной базы   ¦             ¦  2006 г.  ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦производственной базы строительства.¦для принятия решений           ¦Управление   ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦2. Анализ сырьевой базы             ¦по развитию производственных   ¦строительства¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦промышленности строительных         ¦баз в Липецкой области.        ¦и архитектуры¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦материалов.                         ¦Выработка предложений          ¦Липецкой     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦3. Работа по определению прогнозного¦по приросту мощностей          ¦области      ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦спроса в строительных материалах    ¦предприятий стройиндустрии,    ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦и конструкциях.                     ¦в которых сопоставляется       ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦4. Мониторинг цен и анализ          ¦прогнозный спрос               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦ситуации на рынке строительных      ¦на строительные материалы      ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦материалов.                         ¦с возможным их выпуском        ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦5. Разработка основных положений    ¦на действующих предприятиях    ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦технической политики в строительстве¦с учетом технического          ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦и в производстве строительной       ¦перевооружения, реконструкции  ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦продукции, с учетом прогнозных      ¦и нового строительства.        ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦объемов строительно-монтажных работ ¦Создание базы данных           ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦по составу производственного   ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦оборудования, имеющегося       ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦на предприятиях стройиндустрии,¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦выявление потребности          ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦в капремонте и техобновлении   ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+¦ 2.¦Координация работ по формированию   ¦Создание электронного сайта,   ¦             ¦2006 - 2010¦   0,35¦ 0,15¦ 0,05¦ 0,05¦ 0,05¦ 0,05¦¦   ¦и представлению в системе Интернет  ¦позволяющего предприятиям      ¦Управление   ¦    годы   ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦специализированной базы данных,     ¦строительного комплекса,       ¦строительства¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦обеспечивающей руководителей        ¦инвесторам получать необходимую¦и архитектуры¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦предприятий, предпринимателей       ¦информацию обо всем, что       ¦Липецкой     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦и инвесторов информацией            ¦требуется для строительства,   ¦области      ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦о современных технологиях           ¦с ежемесячным обновлением      ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦производства, технологическом       ¦информации на сайте            ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦оборудовании и новых строительных   ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦материалах                          ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+¦ 3.¦Создание благоприятных условий      ¦Повышение эффективности        ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦для разработки и внедрения систем   ¦производства                   ¦Управление   ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦управления качеством:               ¦и конкурентоспособности        ¦строительства¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦разъяснительная и консультационная  ¦продукции, сертификация        ¦и архитектуры¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦работа по продвижению               ¦предприятий строительного      ¦Липецкой     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦и распространению передовых         ¦комплекса на соответствие      ¦области      ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦эффективных методов управления      ¦международным стандартам       ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦по модели международных стандартов  ¦ISO 9000                       ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦серии ISO 9000; оказание            ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦консультационной помощи             ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦предприятиям в прохождении          ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦сертификации на соответствие        ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦международным стандартам ISO 9000   ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+¦ 4.¦Проведение ежегодных областных      ¦Систематизация                 ¦             ¦2006 - 2010¦   6,75¦ 1,35¦ 1,35¦ 1,35¦ 1,35¦ 1,35¦¦   ¦конкурсов "Лучшая строительная,     ¦и распространение опыта работы ¦Управление   ¦    годы   ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦монтажная организация, предприятие  ¦лучших предприятий             ¦строительства¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦стройиндустрии", "Строительная      ¦строительного комплекса        ¦и архитектуры¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦площадка года"                      ¦Липецкой области               ¦Липецкой     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦                               ¦области;     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦                               ¦инспекция    ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦                               ¦государствен-¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦                               ¦ного строи-  ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦                               ¦тельного     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦                               ¦надзора Липец¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦                               ¦кой  области ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+|   |Содействие     участию              |Распространение                |Управление   |           |       |     |     |     |     |     ||5. |предприятий                         |положительного                 |строительства|2006-20    |2,7    |-    |     |-    |     |-    ||   |строительного                       |опыта,                         |и            |10 годы    |       |     |1,2  |     |1,5  |     ||   |комплекса в отраслевых              |улучшение качества             |архитектуры  |           |       |     |     |     |     |     ||   |соревнованиях,                      |архитектурных    и             |Липецкой     |           |       |     |     |     |     |     ||   |конкурсах                           |градостроительных              |области      |           |       |     |     |     |     |     ||   |профессионального                   |решений в жилищном             |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |мастерства,    в   том              |строительстве    в             |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |числе   в    ежегодном              |рамках  реализации             |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |международном                       |национального                  |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |фестивале «Зодчество»               |проекта «Доступное             |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |                                    |и       комфортное             |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |                                    |жилье  – гражданам             |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |                                    |России»                        |             |           |       |     |     |     |     |     |+---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+¦ 6.¦Организация тематических выпусков   ¦Распространение положительного ¦             ¦2006 - 2010¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦в областных средствах массовой      ¦опыта работы                   ¦Управление   ¦    годы   ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦информации, посвященных проблемам   ¦                               ¦строительства¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦и достижениям в строительном        ¦                               ¦и архитектуры¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦комплексе                           ¦                               ¦Липецкой     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦                               ¦области      ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+¦ 7.¦Применение и совершенствование      ¦Разработка, тиражирование      ¦             ¦2006 - 2010¦   1,0 ¦  0,2¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦¦   ¦системы ценообразования и сметного  ¦и распространение              ¦Управление   ¦    годы   ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦нормирования в строительном         ¦территориальных сборников      ¦строительства¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦комплексе                           ¦цен и сметного нормирования    ¦и архитектуры¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦для предприятий и организаций  ¦Липецкой     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦строительного комплекса области¦области      ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+¦           Совершенствование финансово-кредитной, инвестиционной и имущественной поддержки предприятий строительного комплекса          ¦+---T------------------------------------T-------------------------------T-------------T-----------T-------T-----T-----T-----T-----T-----+¦ 8.¦Информирование предприятий          ¦Привлечение кредитных ресурсов ¦             ¦2006 - 2010¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦строительного комплекса о конкурсных¦для реализации инвестиционных  ¦Управление   ¦    годы   ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦отборах по предоставлению налоговых ¦проектов, направленных         ¦строительства¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦льгот, государственных гарантий     ¦на увеличение объемов          ¦и архитектуры¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦по займам и кредитам, направляемым  ¦и повышение экономической      ¦Липецкой     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦на реализацию инвестиционных        ¦эффективности производства,    ¦области      ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦проектов, направленных на увеличение¦развитие конкурентоспособной   ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦объемов и повышение экономической   ¦продукции, улучшение условий   ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦эффективности, в соответствии       ¦труда, создание новых рабочих  ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦с Законом Липецкой области          ¦мест в сфере строительства     ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦от 25.02.1997 N 59-ОЗ "О поддержке  ¦и промышленности строительных  ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦инвестиций в экономику Липецкой     ¦материалов. Активизация        ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦области"                            ¦инвестиционной деятельности    ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦и привлечение средств          ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦инвесторов                     ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+¦ 9.¦Информирование предприятий, имеющих ¦Привлечение кредитных ресурсов ¦             ¦2006 - 2010¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦неудовлетворительное финансовое     ¦для реализации планов          ¦Управление   ¦    годы   ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦состояние и нуждающихся             ¦реформирования, увеличение     ¦строительства¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦в проведении процедур финансового   ¦объема производства продукции, ¦и архитектуры¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦оздоровления о конкурсных отборах   ¦увеличение поступления налогов ¦Липецкой     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦планов реформирования и финансового ¦в бюджеты всех уровней         ¦области      ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦оздоровления на предмет оказания    ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦государственной поддержки           ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦в соответствии с "Программой        ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦реформирования и финансового        ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦оздоровления промышленных           ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦предприятий Липецкой области        ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦на 2003 - 2006 годы"                ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+|10.|Предоставление                      |                               |Управление   |2006-20    |401,3  |281,3|120  |-    |-    |     ||   |государственных                     |                               |финансов     |10 годы    |       |     |     |     |     |-    ||   |гарантий  Липецкой                  |                               |Липецкой     |           |       |     |     |     |     |     ||   |области         по                  |                               |области      |           |       |     |     |     |     |     ||   |заимствованиям,                     |                               |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |осуществляемым  на                  |                               |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |проведение   работ                  |                               |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |по   рекультивации                  |                               |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |земель           и                  |                               |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |обеспечению                         |                               |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |земельных участков                  |                               |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |коммунальной                        |                               |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |инфраструктурой  в                  |                               |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |целях    жилищного                  |                               |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |строительства                       |                               |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |исполнителям                        |                               |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |областных жилищных                  |                               |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |программ                            |                               |             |           |       |     |     |     |     |     |+---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+¦11.¦Проведение открытых конкурсов       ¦Создание условий               ¦             ¦2006 - 2010¦ 897   ¦124  ¦186  ¦277  ¦186  ¦124  ¦¦   ¦на право получения государственной  ¦для активизации инвестиционной ¦Управление   ¦    годы   ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦поддержки в виде субсидирования     ¦деятельности в Липецкой        ¦строительства¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦процентной ставки по кредитам,      ¦области, привлечение средств   ¦и архитектуры¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦привлеченным в кредитных            ¦в сферу строительства.         ¦Липецкой     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦организациях, направленным          ¦Привлечение кредитных ресурсов ¦области      ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦на увеличение объемов и повышение   ¦для увеличения объемов         ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦экономической эффективности         ¦и повышения экономической      ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦производства, развитие              ¦эффективности производства,    ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦конкурентоспособной продукции,      ¦ликвидации дефицита отдельных  ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦ликвидацию дефицита отдельных       ¦видов строительных материалов  ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦видов строительных материалов       ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+¦12.¦Проведение открытых конкурсов       ¦Создание условий               ¦             ¦2006 - 2010¦ 104,3 ¦ 18,3¦ 20,6¦ 31  ¦ 20,6¦ 13,8¦¦   ¦на право получения государственной  ¦для активизации инвестиционной ¦Управление   ¦    годы   ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦поддержки в виде субсидирования     ¦деятельности в Липецкой        ¦строительства¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦процентной ставки по кредитам,      ¦области, привлечение средств   ¦и архитектуры¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦привлеченным в кредитных            ¦в сферу строительства.         ¦Липецкой     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦организациях, и части затрат        ¦Привлечение кредитных ресурсов ¦области      ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦по лизинговым платежам российских   ¦для приобретения строительной  ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦лизинговых компаний по договорам    ¦техники и оборудования         ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦лизинга на приобретение строительной¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦техники и оборудования              ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+¦13.¦Проведение открытых конкурсов       ¦Создание условий               ¦             ¦2006 - 2010¦ 619,2 ¦126,2¦109,1¦121,4¦118,2¦144,3¦¦   ¦на право получения государственной  ¦для активизации инвестиционной ¦Управление   ¦    годы   ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦поддержки в виде субсидирования     ¦деятельности в Липецкой        ¦строительства¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦процентной ставки по кредитам,      ¦области, привлечение средств   ¦и архитектуры¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦привлеченным в кредитных            ¦в сферу строительства.         ¦Липецкой     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦организациях на строительство жилья ¦Привлечение кредитных ресурсов ¦области      ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦в рамках областных жилищных программ¦для строительства жилья        ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦в рамках областных жилищных    ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦программ                       ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+|   |      Субсидирование                |                               |             |           |       |     |     |     |     |     ||14.|процентной    ставки                |Обеспечение                    |Управление   |2006-2010  |112,9  |7,9  |42   |42   |21   |     ||   |по         кредитам,                |опережающего                   |строительства|годы       |       |     |     |     |     |     ||   |привлеченным      на                |развития                       |и            |           |       |     |     |     |     |-    ||   |проведение работ  по                |коммунальной                   |архитектуры  |           |       |     |     |     |     |     ||   |рекультивации земель                |инфраструктуры                 |Липецкой     |           |       |     |     |     |     |     ||   |и        обеспечению                |для  увеличения                |области      |           |       |     |     |     |     |     ||   |земельных   участков                |предложения                    |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |коммунальной                        |жилья        на                |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |инфраструктурой    в                |конкурентном                   |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |целях      жилищного                |рынке жилищного                |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |строительства                       |строительства                  |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |исполнителям                        |                               |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |областных   жилищных                |                               |             |           |       |     |     |     |     |     ||   |программ                            |                               |             |           |       |     |     |     |     |     |+---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+¦15.¦Информирование малых предприятий    ¦Привлечение инвестиций         ¦             ¦2006 - 2010¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦строительного комплекса о конкурсных¦для малого предпринимательства,¦Управление   ¦    годы   ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦отборах инвестиционных проектов,    ¦обеспечение доступа малых      ¦строительства¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦реализуемых в приоритетных          ¦предприятий к кредитным        ¦и архитектуры¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦направлениях, на предмет оказания   ¦ресурсам                       ¦Липецкой     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦государственной поддержки в форме   ¦                               ¦области      ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦субсидирования процентной ставки    ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦по банковским кредитам              ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+¦16.¦Ведение банка данных инвестиционных ¦Осуществление контроля         ¦             ¦2006 - 2010¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦предложений предприятий             ¦за целевым использованием      ¦Управление   ¦    годы   ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦строительного комплекса Липецкой    ¦бюджетных средств              ¦строительства¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦области.                            ¦                               ¦и архитектуры¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦Мониторинг деятельности предприятий ¦                               ¦Липецкой     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦строительного комплекса, получивших ¦                               ¦области;     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦финансовую поддержку, контроль      ¦                               ¦управление   ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦за их реализацией                   ¦                               ¦финансов     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦                               ¦Липецкой     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦                               ¦области      ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦+---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+¦17.¦Подготовка отчетов об использовании ¦Осуществление контроля         ¦             ¦2006 - 2010¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦средств, направленных на реализацию ¦за целевым использованием      ¦Управление   ¦    годы   ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦Программы, включающих информацию    ¦бюджетных средств              ¦строительства¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦о процедуре и результатах проведения¦                               ¦и архитектуры¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦конкурса предложений предприятий,   ¦                               ¦Липецкой     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦сведения об объеме направленных     ¦                               ¦области;     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦средств и результатах мониторинга,  ¦                               ¦управление   ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦принятых к финансированию           ¦                               ¦финансов     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦                               ¦Липецкой     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦                                    ¦                               ¦области      ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦----T------------------------------------T-------------------------------T-------------T-----------T-------T-----T-----T-----T-----T-----¬¦18.¦Осуществление мероприятий           ¦                               ¦             ¦2006 - 2010¦ 153,6 ¦153,6¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦¦   ¦по обеспечению земельных участков   ¦                               ¦Управление   ¦    годы   ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦коммунальной инфраструктурой в целях¦                               ¦строительства¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦жилищного строительства в рамках    ¦                               ¦и архитектуры¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦реализации национального проекта    ¦                               ¦Липецкой     ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦"Доступное и комфортное жилье -     ¦                               ¦области      ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦¦   ¦гражданам России"                   ¦                               ¦             ¦           ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦(Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой областиот 10.08.2006 г. N 1349-пс)L---+------------------------------------+-------------------------------+-------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-----+------
         (Таблица  в  редакции  Постановления  Областного Совета депутатовЛипецкой области от 24.05.2007 г. N 245-пс)