Закон Липецкой области от 04.12.1997 № 80-оз
О пожарной безопасности в Липецкой области
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О пожарной безопасности в Липецкой области Утратил силу - Закон Липецкой области от 29.03.2005 г. N 186-оз Принят Липецким областнымСобранием депутатов 27 ноября 1997 года (В редакции Законов Липецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ; от 25.11.2002 г. N 23-оз) Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством и от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Абзац. (Исключен - Закон Липецкой области от 14.06.2001 г. N147-оз) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие понятия: объект - недвижимое и движимое имущество, в отношении которогоустанавливаются требования пожарной безопасности; пожарная безопасность - состояние защищенности личности,имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб,вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условиясоциального и (или) технического характера, установленные в целяхобеспечения пожарной безопасности законодательством РоссийскойФедерации, Липецкой области, нормативными документами илиуполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение илиненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - правила поведения людей, порядокорганизации производства и (или) содержания помещений (территорий),обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарнойбезопасности и тушение пожаров; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарнойбезопасности, в том числе по выполнению требований пожарнойбезопасности; пожароугрожаемое состояние - состояние объекта, при которомвследствие невыполнения установленных требований пожарной безопасностисоздаются условия и реальная возможность возникновения пожара и (или)угроза безопасному пребыванию людей; пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядкеорганов управления, сил и средств, в том числе противопожарныхформирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров иих тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно -спасательных работ; первоочередные аварийно - спасательные работы, связанные стушением пожаров, - боевые действия пожарной охраны по спасению людей,имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим припожарах; пожарно - техническая продукция - специальная техническая, научно- техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная дляобеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника иоборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитныевещества, средства специальной связи и управления, программы дляэлектронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средствапредупреждения и тушения пожаров; гарнизон пожарной охраны - совокупность дислоцированных наопределенной территории органов управления, подразделений пожарнойохраны, пожарно - технических научно - исследовательских учреждений ипожарно - технических учебных заведений, иных предназначенных длятушения пожаров противопожарных формирований независимо от ихведомственной принадлежности и форм собственности. Статья 2. Правовая основа обеспечения пожарной безопасности вЛипецкой области Правовой основой обеспечения пожарной безопасности в Липецкойобласти являются Конституция Российской Федерации, федеральные законыи иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарнойбезопасности. (В редакции Закона Липецкой области от 25.11.2002 г. N23-оз) Нормативные правовые акты по вопросам пожарной безопасности,принимаемые органами государственной власти области, не действуют вчасти, устанавливающей более низкие, чем Федеральный закон "О пожарнойбезопасности" требования пожарной безопасности. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности в области Система обеспечения пожарной безопасности в области -совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного,экономического, социального и научно - технического характера,направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности вобласти являются органы государственной власти, органы местногосамоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие вобеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Липецкой области. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности вобласти: нормативное правовое регулирование и осуществлениегосударственных мер в области пожарной безопасности; создание пожарной охраны и организация ее деятельности; разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в областипожарной безопасности; проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерампожарной безопасности; содействие деятельности добровольных пожарных и объединенийпожарной охраны, привлечение населения к обеспечению пожарнойбезопасности; научно - техническое обеспечение пожарной безопасности; информационное обеспечение в области пожарной безопасности; осуществление государственного пожарного надзора и другихконтрольных функций по обеспечению пожарной безопасности; производство пожарно - технической продукции; выполнение работ и оказание услуг в области пожарнойбезопасности; лицензирование деятельности (работ, услуг) в области пожарнойбезопасности (далее - лицензирование) и контроль за пожарнойбезопасностью продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации(далее - сертификация); противопожарное страхование, установление налоговых льгот иосуществление иных мер социального и экономического стимулированияобеспечения пожарной безопасности; тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередныхаварийно - спасательных работ (далее - тушение пожаров); установление особого противопожарного режима; учет пожаров и их последствий. Глава II. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны в области Пожарная охрана подразделяется на следующие виды: Государственная противопожарная служба; ведомственная пожарная охрана; добровольная пожарная охрана; объединения пожарной охраны. Подразделения ведомственной и добровольной пожарной охранысоздаются на основании лицензий, выдаваемых областным органомуправления Государственной противопожарной службы. Основными задачами пожарной охраны в области пожарнойбезопасности являются: организация предупреждения пожаров; тушение пожаров. К действиям по предупреждению, ликвидации социально -политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядковпожарная охрана не привлекается. Статья 5. Государственная противопожарная служба области Государственная противопожарная служба является основным видомпожарной охраны и входит в состав Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий в качестве единой самостоятельнойоперативной службы. (В редакции Законов Липецкой области от 14.06.2001г. N 147-ОЗ; от 25.11.2002 г. N 23-оз) Государственная противопожарная служба: организует и осуществляет государственный пожарный надзор натерритории области; организует и осуществляет в установленном порядке охранунаселенных пунктов, предприятий и организаций от пожаров, другиеработы и услуги в области пожарной безопасности; обеспечивает и осуществляет тушение пожаров; осуществляет финансовое и материально - техническое обеспечениедеятельности подразделений Государственной противопожарной службы и ихорганов управления; координирует деятельность других видов пожарной охраны; осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификациикадров для пожарной охраны. Иные задачи на Государственную противопожарную службу могут бытьвозложены только федеральным законом. (В редакции Закона Липецкойобласти от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) (Абзац исключен - Закон Липецкой области от 14.06.2001 г. N147-оз) (абзац исключен - Закон Липецкой области от 14.06.2001 г. N147-оз) (абзац исключен - Закон Липецкой области от 14.06.2001 г. N147-оз) Территориальный орган управления Государственной противопожарнойслужбы области является самостоятельным оперативным органом управленияГосударственной противопожарной службы, входящим в системуМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ируководит деятельностью дислоцированных на территории областиподразделений Государственной противопожарной службы. (В редакцииЗакона Липецкой области от 25.11.2002 г. N 23-оз) Подразделениями Государственной противопожарной службы являются: территориальные подразделения, созданные в целях организациипредупреждения пожаров и их тушения в населенных пунктах; объектовые подразделения, созданные в целях организациипредупреждения пожаров и их тушения на предприятиях. Предприятия могут заключать с Государственной противопожарнойслужбой договоры о создании объектовых подразделений пожарной охраны.Создание объектовых подразделений пожарной охраны для отдельныхкатегорий предприятий осуществляется в обязательном порядке. Переченьтаких предприятий утвержден Правительством Российской Федерации. Порядок организации, реорганизации, ликвидации и содержанияорганов управления и подразделений Государственной противопожарнойслужбы области определяется Положением о Государственнойпротивопожарной службе, утвержденным Правительством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Липецкой области от 14.06.2001 г. N147-ОЗ) Органы государственной власти и местного самоуправления областивправе заключать с Государственной противопожарной службой договоры осоздании и содержании за счет местных бюджетов дополнительныхподразделений по охране городов и районов области, численность которыхопределяется из расчета не менее одного сотрудника Государственнойпротивопожарной службы на 650 человек населения города, района. (Вредакции Закона Липецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Статья 6. Государственный пожарный надзор (В редакции Закона Липецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Государственный пожарный надзор - специальный вид государственнойнадзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органовуправления и подразделений Государственной противопожарной службы вцелях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности ипресечения их нарушений. (В редакции Закона Липецкой области от14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Руководитель органа управления Государственной противопожарнойслужбы области по должности одновременно является главнымгосударственным инспектором области по пожарному надзору. Должностные лица органа управления и подразделенийГосударственной противопожарной службы области при осуществлениигосударственного пожарного надзора имеют право: организовывать разработку, утверждать самостоятельно илисовместно с федеральными органами исполнительной власти обязательныедля исполнения нормативные документы по пожарной безопасности; (Вредакции Закона Липецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдениемтребований пожарной безопасности органами исполнительной власти,органами местного самоуправления, предприятиями, а также должностнымилицами и гражданами; вносить в органы государственной власти и органы местногосамоуправления области предложения о выполнении мер пожарнойбезопасности; входить беспрепятственно (по предъявлению служебногоудостоверения) на территорию и во все помещения предприятий дляпроведения обследований и проверок территорий, зданий, сооружений,помещений и других объектов, включая строящиеся, в том числе внерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарнойбезопасности и пресечения их нарушений, а также в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, в жилые и иныепомещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данныхо нарушении требований пожарной безопасности, создающих угрозувозникновения пожара и (или) безопасности людей; участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий по выборуплощадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемкезавершенных строительством (реконструкцией) объектов; рассматривать и согласовывать в части соблюдения требованийпожарной безопасности градостроительную и проектно - сметнуюдокументацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию,расширение и техническое переоснащение предприятий, зданий сооруженийи других объектов при обоснованных отступлениях от действующихтребований пожарной безопасности или при отсутствии указанныхтребований; проводить на предприятиях, выполняющих проектные и проектно -изыскательские работы, выборочные проверки в части соответствияразрабатываемой ими проектной и проектно - сметной документациитребованиям пожарной безопасности; давать руководителям предприятий и организаций, должностным лицами гражданам обязательные для исполнения предписания по устранениюнарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарнойбезопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства,прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг),не соответствующих требованиям пожарной безопасности; приостанавливать полностью или частично работу предприятий(отдельных производств), производственных участков, агрегатов,эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, проведение отдельных видовработ при выявлении нарушения требований пожарной безопасности,создающего угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, атакже в случае невыполнения этих требований при проектировании,строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении,техническом переоснащении предприятий, зданий, сооружений и другихобъектов; производить в соответствии с действующим законодательствомдознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требованийпожарной безопасности; (В редакции Закона Липецкой области от25.11.2002 г. N 23-оз) вызывать в орган управления и подразделения Государственнойпротивопожарной службы должностных лиц и граждан по находящимся впроизводстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимыеобъяснения, справки, документы и копии с них; налагать в соответствии с действующим законодательствомадминистративные взыскания на граждан и юридических лиц, включаяизготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требованийпожарной безопасности, а также за иные правонарушения в областипожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения илинесвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лицГосударственной противопожарной службы. Территориальный орган управления и подразделения Государственнойпротивопожарной службы Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий принимают и регистрируют заявления, сообщения ииную поступающую информацию о преступлениях и административныхправонарушениях, связанных с пожарами, и обязаны своевременнопринимать соответствующие меры, предусмотренные законодательством.(Дополнен - Закон Липецкой области от 25.11.2002 г. N 23-оз) Должностные лица органа управления и подразделенийГосударственной противопожарной службы при осуществлениигосударственного пожарного надзора на объектах, являющихсясобственностью иностранных юридических лиц или предприятий синостранными инвестициями, пользуются правами, установленныминастоящей статьей. В соответствии с федеральным законодательством Государственныйпожарный надзор в лесах области осуществляется органами Федеральнойслужбы лесного хозяйства России, а на подземных объектах и при ведениивзрывных работ - органами Федерального горного и промышленного надзораРоссии. (В редакции Закона Липецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц органовуправления и подразделений Государственной противопожарной службыобласти обязательны для исполнения нижестоящими должностными лицамиоргана управления и подразделений Государственной противопожарнойслужбы области при осуществлении ими государственного пожарногонадзора. При этом вмешательство иных должностных лиц в их деятельностьне допускается. Статья 7. Личный состав Государственной противопожарной службы Личный состав Государственной противопожарной службы включает всебя состоящих на соответствующих штатных должностях аппаратауправления и подразделений: лиц рядового и начальствующего состава, которым в установленномпорядке присвоены специальные звания (далее - сотрудники); (В редакцииЗакона Липецкой области от 25.11.2002 г. N 23-оз) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:"военнослужащих; (Дополнен - Закон Липецкой области от 14.06.2001 г. N147-ОЗ) лиц, не имеющих специальных званий (далее - работники). В Государственную противопожарную службу принимаются гражданеРоссийской Федерации не моложе 17 лет, способные по своим личным иделовым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнятьобязанности, возложенные на ее личный состав. На сотрудников и военнослужащих Государственной противопожарнойслужбы распространяются положения, регламентирующие прохождение службысоответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных СилахРоссийской Федерации. (В редакции Закона Липецкой области от14.06.2001 г. N 147-ОЗ) На работников Государственной противопожарной службыраспространяются права, обязанности и льготы, установленныезаконодательством Российской Федерации о труде, федеральными иобластными законами. Личный состав Государственной противопожарной службы в целяхзащиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законныхинтересов может объединяться или вступать на добровольной основе и всоответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы,ассоциации, объединения пожарной охраны. В своей деятельности личный состав Государственнойпротивопожарной службы не может быть ограничен решениями политическихпартий, массовых общественных движений и иных общественныхобъединений, преследующих политические цели. Сотрудники Государственной противопожарной службы в соответствиисо своими должностными обязанностями или по письменному поручениюсвоих прямых начальников в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке участвуют в управлении деятельностью предприятийГосударственной противопожарной службы, предприятий, созданных сучастием Государственной противопожарной службы, объединений пожарнойохраны, созданных с участием Государственной противопожарной службы, атакже в управлении деятельностью фондов пожарной безопасности,создаваемых в соответствии с частью четвертой статьи 28 Федеральногозакона "О пожарной безопасности". (В редакции Закона Липецкой областиот 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Личному составу Государственной противопожарной службы вподтверждение полномочий выдаются служебные удостоверенияустановленного образца в порядке, определяемом МинистерствомРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакцииЗакона Липецкой области от 25.11.2002 г. N 23-оз) Личный состав Государственной противопожарной службы, включая лицпризывного возраста, принятых на службу в пределах ее штатнойчисленности, не подлежит призыву на военную службу, снимается своинского учета и состоит на учете Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий. (В редакции Закона Липецкой области от25.11.2002 г. N 23-оз) Лица призывного возраста, уволенные из Государственнойпротивопожарной службы, подлежат призыву на военную службу всоответствии с законодательством Российской Федерации. Сотрудники и военнослужащие Государственной противопожарнойслужбы имеют знаки отличия и форму одежды, установленныеПравительством Российской Федерации. (В редакции Закона Липецкойобласти от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Сотрудники Государственной противопожарной службы подлежатобязательной государственной дактилоскопической регистрации всоответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен -Закон Липецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Работникам Государственной противопожарной службы, назначенным надолжности, замещаемые сотрудниками и военнослужащими Государственнойпротивопожарной службы, в непрерывный стаж службы, учитываемый приисчислении выслуги лет для выплаты процентной надбавки, получения иныхльгот и назначения пенсий, засчитывается непосредственнопредшествующий назначению на эти должности период работы в системеГосударственной противопожарной службы Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции ЗаконовЛипецкой области от 25.11.2002 г. N 23-оз) Указанное правило распространяется на сотрудников ивоеннослужащих Государственной противопожарной службы, работавших надолжностях, замещаемых работниками Государственной противопожарнойслужбы (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных иаварийно - спасательных служб Министерства внутренних дел), в томчисле и до вступления в силу Федерального закона "О пожарнойбезопасности". (В редакции Законов Липецкой области от 14.06.2001 г. N147-ОЗ; от 25.11.2002 г. N 23-оз) Статья 8. Гарантии правовой и социальной защиты личного составаГосударственной противопожарной службы Сотрудники, военнослужащие, работники Государственнойпротивопожарной службы и члены их семей находятся под защитойгосударства. На сотрудников и военнослужащих Государственнойпротивопожарной службы распространяются установленныезаконодательством Российской Федерации, Липецкой области иведомственными нормативными актами соответственно для сотрудниковорганов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войскМинистерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой исоциальной защиты и льготы. (В редакции Закона Липецкой области от14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Личному составу Государственной противопожарной службы жилаяплощадь в виде отдельной квартиры или дома по установленнымдействующим законодательством нормам предоставляется в первоочередномпорядке территориальным органом Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, органами местного самоуправления, атакже предприятиями, на которых созданы подразделения Государственнойпротивопожарной службы. Органы местного самоуправления и указанныепредприятия на льготных условиях могут продавать жилье личному составуГосударственной противопожарной службы. (В редакции Закона Липецкойобласти от 25.11.2002 г. N 23-оз) Личному составу Государственной противопожарной службы,участвующему в боевых действиях по тушению пожаров, телефоны по местужительства устанавливаются на льготных условиях оплаты не позднее двухмесяцев со дня поступления письменного обращения Государственнойпротивопожарной службы. Сотрудникам Государственной противопожарнойслужбы, содержащимся за счет областного бюджета, предоставляется50-процентная скидка в оплате пользования телефоном. (В редакцииЗакона Липецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Личный состав Государственной противопожарной службы приисполнении служебных обязанностей бесплатно пользуется всеми видамиобщественного транспорта городского, пригородного, местного сообщенияи междугородного (кроме транзитного - в пределах области (заисключением такси), а также попутным транспортом в сельской местности. Личному составу Государственной противопожарной службы,использующему в служебных целях личный транспорт, выплачиваетсяденежная компенсация в установленных размерах. Сотрудники и военнослужащие Государственной противопожарнойслужбы имеют право на получение беспроцентной ссуды на индивидуальноеили кооперативное жилищное строительство либо на покупку жилья срассрочкой на 20 лет и погашением 75 процентов предоставленной ссудыза счет средств федерального или областного бюджетов. (В редакцииЗакона Липецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Работникам Государственной противопожарной службы, работающим надолжностях, предусмотренных перечнем оперативных должностейГосударственной противопожарной службы, утверждаемым министромРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пенсии постарости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стажеработы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет. (Вредакции Закона Липецкой области от 25.11.2002 г. N 23-оз) В случае гибели сотрудника, военнослужащего, работникаГосударственной противопожарной службы при исполнении служебныхобязанностей за семьей погибшего сохраняется право на улучшениежилищных условий, в том числе на получение отдельной квартиры, наоснованиях, которые имели место на момент его гибели. В этом случаеулучшение жилищных условий семьи указанного сотрудника или работника,в том числе выделение ей отдельной квартиры, должно быть произведеноорганами местного самоуправления не позднее чем через шесть месяцев содня его гибели. (В редакции Закона Липецкой области от 14.06.2001 г. N147-ОЗ) Органы государственной власти и местного самоуправления областиимеют право устанавливать иные, не предусмотренные Федеральным законом"О пожарной безопасности" и настоящим Законом гарантии правовой исоциальной защиты личного состава Государственной противопожарнойслужбы. На личный состав Государственной противопожарной службы,охраняющий от пожаров предприятия с вредными и опасными условиямитруда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты ильготы, установленные действующим законодательством для работниковэтих предприятий. Статья 9. Обязательное государственное личное страхование ивозмещение ущерба в случае гибели (смерти) сотрудников, военнослужащихи работников Государственной противопожарной службы или получения имиувечья (В редакции Закона Липецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Сотрудники, военнослужащие и работники Государственнойпротивопожарной службы подлежат обязательному государственному личномустрахованию на случай гибели при исполнении служебных обязанностейлибо смерти вследствие получения в связи с исполнением ими служебныхобязанностей травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания. (Вредакции Закона Липецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Обязательное государственное личное страхование указанных лицосуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов, атакже средств предприятий, на которых созданы подразделенияГосударственной противопожарной службы. (В редакции Закона Липецкойобласти от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) В случае гибели (смерти) сотрудника, военнослужащего, работникаГосударственной противопожарной службы в связи с исполнением имслужебных обязанностей семье погибшего (умершего), а также егоиждивенцам выплачивается за счет средств федерального, областногобюджетов, а также средств предприятий, на которых созданыподразделения Государственной противопожарной службы, не облагаемоеналогом единовременное пособие в размере десятилетнего денежногосодержания указанного лица с последующим взысканием этой суммы свиновных лиц. (В редакции Закона Липецкой области от 14.06.2001 г. N147-ОЗ) При получении сотрудником, военнослужащим, работникомГосударственной противопожарной службы в связи с исполнением имслужебных обязанностей травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания,исключающих возможность дальнейшего прохождения службы, указанномулицу выплачивается за счет средств федерального, областного бюджетов,а также средств предприятий, на которых созданы подразделенияГосударственной противопожарной службы, не облагаемое налогомединовременное пособие в размере его пятилетнего денежного содержанияс последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Единовременные пособия, указанные в частях третьей и четвертойнастоящей статьи, выплачиваются в срок не позднее трех месяцев со днягибели (смерти) сотрудника, военнослужащего, работника Государственнойпротивопожарной службы или со дня представления в установленномпорядке документов, подтверждающих факт получения им травмы, ранения,контузии, увечья, заболевания. (В редакции Закона Липецкой области от14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Ущерб, причиненный имуществу личного состава Государственнойпротивопожарной службы в связи с исполнением им служебныхобязанностей, возмещается в полном объеме за счет средствфедерального, областного бюджетов, а также средств предприятий, накоторых созданы подразделения Государственной противопожарной службы,с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Органы местного самоуправления имеют право устанавливать иные, непредусмотренные Федеральным законом "О пожарной безопасности" инастоящим Законом, выплаты сотрудникам, военнослужащим, работникам ичленам их семей в случае гибели (смерти), получения травмы, ранения,контузии, увечья, заболевания, исключающих возможность дальнейшегопрохождения службы (работы) сотрудником, военнослужащим, работникомГосударственной противопожарной службы. (В редакции Закона Липецкойобласти от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Статья 10. Ведомственная пожарная охрана Федеральные органы исполнительной власти, предприятия в целяхобеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления иподразделения ведомственной пожарной охраны. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управленияи подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществленияих деятельности, несения службы личным составом определяютсясоответствующими положениями, согласованными с Государственнойпротивопожарной службой. При выявлении нарушения требований пожарной безопасности,создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей наподведомственных предприятиях, ведомственная пожарная охрана имеетправо приостановить полностью или частично работу предприятия(отдельного производства), производственного участка, агрегата,эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видовработ. Статья 11. Общественный контроль за обеспечением пожарнойбезопасности Общественный контроль за обеспечением пожарной безопасностивправе организовывать органы местного самоуправления на основеположений, разработанных и утвержденных органами местногосамоуправления и согласованных с органами Государственнойпротивопожарной службы области. (В редакции Закона Липецкой области от14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Структуры общественного контроля за обеспечением пожарнойбезопасности создаются на добровольной основе. Основной их обязанностью является проведение проверокпротивопожарного состояния жилых домов, хозяйственных построек,гаражей и квартир. Расходы, связанные с выполнением общественныхфункций, финансируются за счет средств местного бюджета. Статья 12. Добровольная пожарная охрана Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан ворганизации предупреждения пожаров и их тушении в населенных пунктах,предприятиях. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий надобровольной основе (без заключения трудового договора) вдеятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению илитушению пожаров. Порядок регистрации добровольных пожарных и созданияподразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраныустанавливается Государственной противопожарной службой. Финансовое иматериально - техническое обеспечение подразделений (дружин, команд)добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств местныхбюджетов, средств предприятий, на которых созданы эти подразделения(дружины, команды), средств объединений пожарной охраны, пожертвованийграждан и юридических лиц, а также других источников финансирования. Добровольным пожарным предоставляются социальные гарантии,устанавливаемые органами государственной власти и местногосамоуправления области, а также зарегистрировавшими их предприятиями. Добровольные пожарные осуществляют несение службы вподразделениях пожарной охраны в соответствии с графиком дежурств,утвержденным органами местного самоуправления по согласованию сГосударственной противопожарной службой. На время несения службы заними сохраняется среднемесячная заработная плата (стипендия) по местуосновной работы (учебы). Расходы предприятий по выплате заработнойплаты указанным лицам возмещаются за счет средств местных бюджетов впорядке, установленном органами местного самоуправления. Предельная численность добровольных пожарных, которые несутслужбу в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи,определяется органами местного самоуправления. Все расходы по содержанию добровольных пожарных дружин (команд)производятся за счет местных бюджетов и объектов, на которых ониорганизуются. В случае, если добровольная пожарная дружина (команда)осуществляет охрану учреждений и объектов других организаций, товопрос о размерах долевого участия этих организаций в содержаниидобровольной пожарной дружины (команды) должен решаться на договорныхосновах. Добровольная пожарная дружина (команда), имеющая на вооружениипожарную технику, включается в расписание выездов подразделенийпожарной охраны, при этом обязательно ежедневно сообщает втерриториальные органы Государственной противопожарной службы осостоянии и изменении своей боеготовности. (Абзацы исключены - Закон Липецкой области от 14.06.2001 г. N147-оз) В населенных пунктах добровольные пожарные, осуществляющиедежурство в подразделениях пожарной охраны, по представлениюГосударственной противопожарной службы имеют право на установкутелефона в первоочередном порядке и на льготных условиях. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и другиельготы, стимулирующие деятельность добровольных пожарных дружин(команд). Статья 13. Объединения пожарной охраны Объединения пожарной охраны (общественные объединения, союзы,ассоциации, фонды пожарной безопасности и т.д.) создаются всоответствии с действующим законодательством в целях решения задач вобласти пожарной безопасности, защиты прав и законных интересовличного состава пожарной охраны и осуществляют свою деятельность наосновании уставных документов. Областная и районные общественные организации Всероссийскогодобровольного пожарного общества, являясь общественными объединениями,представляют и защищают законные интересы других общественныхобъединений пожарной охраны, которые уполномочили их на это. Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 14. Полномочия федеральных органов государственной властии органов государственной власти области по вопросам пожарнойбезопасности, установленные Федеральным законом К полномочиям федеральных органов власти и органовгосударственной власти области по вопросам пожарной безопасностиотносятся: нормативное правовое регулирование, в том числе деятельностипожарной охраны, в пределах их компетенции; контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации опожарной безопасности; создание, реорганизация и ликвидация органов управления иподразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств областногобюджета; установление численности пожарной охраны (не ниже нормативной),содержащейся за счет средств федерального бюджета и средств областногобюджета; осуществление мер по правовой и социальной защите личного составапожарной охраны, лиц, находящихся в запасе (в отставке), а такжечленов их семей; обеспечение пожарной охраны необходимой пожарно - техническойпродукцией; лицензирование и сертификация; официальный статистический учет пожаров и их последствий; содействие созданию и деятельности фондов пожарной безопасности; содействие деятельности добровольных пожарных и объединенийпожарной охраны. Статья 15. Полномочия органов государственной власти области повопросам пожарной безопасности К полномочиям органов государственной власти области по вопросампожарной безопасности относятся: нормативное правовое регулирование в пределах их компетенции; организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности; разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов вчасти расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержаниепожарной охраны; организация обучения населения мерам пожарной безопасности; разработка, организация выполнения и финансирование областныхцелевых программ; осуществление в пределах их компетенции социального иэкономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в томчисле производства и закупок пожарно - технической продукции, а такжеучастия населения в борьбе с пожарами; осуществление контроля за полнотой и своевременностью уплатыгражданами и юридическими лицами налогов и страховых отчислений наобеспечение пожарной безопасности; осуществление мер по правовой и социальной защите личного составапожарной охраны и членов их семей. Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления области повопросам пожарной безопасности К полномочиям органов местного самоуправления области по вопросампожарной безопасности относятся: организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности; участие в выполнении федеральных и областных целевых программ; разработка, утверждение и исполнение местных бюджетов в частирасходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарнойохраны; создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядкепожарной охраны, финансируемой за счет средств местных бюджетов; осуществление в пределах их компетенции экономического исоциального стимулирования обеспечения пожарной безопасности; установление специальных местных налогов и (или) целевых сборов сграждан и юридических лиц на обеспечение пожарной безопасности; содействие созданию и деятельности фондов пожарной безопасности; обучение населения мерам пожарной безопасности и его привлечениек предупреждению и тушению пожаров; содействие деятельности добровольных пожарных и объединенийпожарной охраны; организация общественного контроля за обеспечением пожарнойбезопасности. Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 17. (Исключена - Закон Липецкой области от 14.06.2001 г. N147-оз) Статья 18. Разработка и реализация мер пожарной безопасности Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, нормативными документами попожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами,оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологическихпроцессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Нормативное правовое регулирование в области пожарнойбезопасности представляет собой принятие органами государственнойвласти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности -установление уполномоченными государственными органами в нормативныхдокументах обязательных для исполнения требований пожарнойбезопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятсястандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иныедокументы, содержащие требования пожарной безопасности. Органы государственной власти области вправе разрабатывать иутверждать в пределах своей компетенции нормативные документы,содержащие требования пожарной безопасности. Эти документы не должныснижать требований федеральных нормативных документов. (В редакцииЗакона Липецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Порядок согласования отступлений от требований пожарнойбезопасности и не установленные нормативными документамидополнительные требования пожарной безопасности устанавливаетГосударственная противопожарная служба. (В редакции Закона Липецкойобласти от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Нормативные документы в области пожарной безопасности подлежатрегистрации и официальному опубликованию в установленном порядке. (Абзацы исключены - Закон Липецкой области от 14.06.2001 г. N147-оз) Инвестиционные проекты, разрабатываемые по решению органовгосударственной власти области, подлежат обязательному согласованию сГосударственной противопожарной службой в части обеспечения пожарнойбезопасности. Статья 19. Тушение пожаров Тушение пожаров представляет собой боевые действия, направленныена спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров. Порядок организации тушения пожаров в гарнизонах пожарной охраныустанавливается Государственной противопожарной службой. Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаровопределяется Государственной противопожарной службой и утверждается: - на областном уровне - органами государственной власти области;(В редакции Закона Липецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) - на местном уровне - органами местного самоуправления. Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и участиев их ликвидации осуществляются в безусловном порядке. (В редакцииЗакона Липецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Тушение пожаров Государственной противопожарной службойосуществляется на безвозмездной основе, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации. Для вызова подразделений пожарной охраны в телефонных сетяхнаселенных пунктов устанавливается единый номер - 01. При тушении пожаров проводятся необходимые действия пообеспечению безопасности людей, спасению имущества, в том числе: проникновение в места распространения (возможногораспространения) пожаров и их опасных проявлений; создание условий, препятствующих развитию пожаров иобеспечивающих их ликвидацию; использование на безвозмездной основе средств связи, транспорта,оборудования; ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а такжеограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов наприлегающих к ним территориях; эвакуация с мест пожаров людей и имущества. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляетсяруководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативнымдолжностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), котороеуправляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны,участвующим в выполнении боевых действий по тушению пожара, а такжепривлеченными к тушению пожара силами. Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение боевой задачи,за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего ввыполнении боевых действий по тушению пожара, и привлеченных к тушениюпожара сил. Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, накоторой осуществляются боевые действия по тушению пожара, порядок иособенности указанных действий, а также принимает решения о спасениилюдей, имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушенияпожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие правадолжностных лиц и граждан на указанной территории. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнениявсеми должностными лицами и гражданами на территории, на которойосуществляются боевые действия по тушению пожара. Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушенияпожара или отменить его распоряжения при тушении пожара. Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежитвозмещению в порядке, установленном действующим законодательством.Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара,действовавшие в условиях крайней необходимости, от возмещенияпричиненного ущерба освобождаются. Статья 20. Особый противопожарный режим В случае повышения пожарной опасности решением органовгосударственной власти или органов местного самоуправления области насоответствующих территориях может устанавливаться особыйпротивопожарный режим. На период действия особого противопожарного режима насоответствующих территориях устанавливаются дополнительные требованияпожарной безопасности, согласованные с Государственной противопожарнойслужбой. Статья 21. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарнойбезопасности Противопожарная пропаганда - целенаправленное информированиеобщества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности,осуществляемое через средства массовой информации, посредством изданияи распространения специальной литературы и рекламной продукции,устройства тематических выставок, смотров, конференций и использованиядругих, не запрещенных законодательством Российской Федерации форминформирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, пожарнаяохрана, предприятия. Обучение мерам пожарной безопасности работников и служащихпредприятий проводится администрацией (собственниками) этихпредприятий в соответствии с Правилами пожарной безопасности вРоссийской Федерации. Обязательное обучение детей в дошкольных образовательныхучреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерампожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями поспециальным программам, согласованным с Государственнойпротивопожарной службой. Органами управления образованием иГосударственной противопожарной службой могут создаваться добровольныедружины юных пожарных. Требования к содержанию программ и порядокорганизации обучения указанных лиц мерам пожарной безопасностиопределяются Государственной противопожарной службой. (В редакцииЗакона Липецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Статья 22. Информационное обеспечение в области пожарнойбезопасности Информационное обеспечение в области пожарной безопасностиосуществляется посредством создания и использования в системеобеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем ибанков данных (далее - информационных систем), необходимых длявыполнения поставленных задач. В соответствии с федеральным законодательством Управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, центр погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды области и другиеуполномоченные государственные органы обязаны незамедлительно и набезвозмездной основе информировать Государственную противопожарнуюслужбу о неблагоприятных для пожарной безопасности событиях ипрогнозах. (В редакции Закона Липецкой области от 14.06.2001 г. N147-ОЗ) Средства массовой информации обязаны незамедлительно и набезвозмездной основе публиковать по требованию Государственнойпротивопожарной службы оперативные сведения, содержащие информацию опротивопожарном состоянии объектов, пожарах, происшедших на территорииобласти, причинах, последствиях, мерах по их предотвращению идействиях в случае возникновения пожара. Органы государственной власти и органы местного самоуправленияобласти должны информировать население о принятых ими решениях пообеспечению пожарной безопасности и содействовать распространениюпожарно - технических знаний. Статья 23. Лицензирование Федеральным законом "О пожарной безопасности" устанавливаетсялицензионный (разрешительный) порядок осуществления деятельности(работ, услуг) в области пожарной безопасности. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Перечень лицензируемых видов деятельности (работ, услуг) вобласти пожарной безопасности определяется Правительством РоссийскойФедерации. Органы государственной власти области с учетом местныхусловий могут устанавливать дополнительные виды деятельности (работ,услуг) в области пожарной безопасности, подлежащие лицензированию. Деятельность (работы, услуги) в области пожарной безопасностиосуществляется на основании лицензий, выдаваемых Государственнойпротивопожарной службой. Порядок лицензирования определяетсяГосударственной противопожарной службой. При этом размер лицензионногосбора устанавливается по согласованию с Министерством финансовРоссийской Федерации. Финансовые средства, получаемые Государственнойпротивопожарной службой в результате лицензирования, направляются вфонд пожарной безопасности. Осуществление предприятием или гражданином деятельности (работ,услуг) в области пожарной безопасности без лицензии либо с нарушениемусловий лицензирования влечет за собой ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации. Заключения Государственной противопожарной службы о соответствиитребованиям пожарной безопасности территорий, зданий, сооружений,технологического и иного оборудования являются обязательным условиемполучения лицензий на право осуществления иных видов деятельности.Отсутствие такого заключения или заключение о несоответствиитребованиям пожарной безопасности являются основанием для отказа ввыдаче лицензии. При осуществлении функций государственного пожарного надзорадолжностные лица Государственной противопожарной службы обязаныпроверять наличие лицензий у предприятий и индивидуальныхпредпринимателей, занимающихся лицензируемыми видами деятельности. Областной и территориальные органы управления Государственнойпротивопожарной службы взаимодействуют с органами лицензирования иныхвидов деятельности, представляют по их запросу или по собственнойинициативе сведения о выявленных случаях работы без лицензий либонарушениях требований пожарной безопасности, предусмотренных условиямилицензирования, ходатайствуют об аннулировании лицензий и привлечениинарушителей к установленной законом ответственности. Взаимодействие областного органа управления Государственнойпротивопожарной службы с органами лицензирования иных видовдеятельности осуществляется на основе двусторонних соглашений. Статья 24. Сертификация Сертификация - деятельность по подтверждению соответствияпродукции и услуг установленным требованиям пожарной безопасности,осуществляемая в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Перечень продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации,определяется Государственной противопожарной службой. По инициативе граждан и юридических лиц может проводитьсядобровольная сертификация на условиях договора между заявителем иорганом по сертификации. Сертификат пожарной безопасности является обязательной составнойчастью сертификата соответствия. Порядок организации и проведения сертификации определяетсяГосударственной противопожарной службой по согласованию с КомитетомРоссийской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации. Оплата работ по сертификации производится изготовителем(продавцом, исполнителем) продукции и услуг. При этом затраты напроведение сертификации относятся на себестоимость продукции и услуг. В случае несоответствия продукции и услуг сертификационномуобразцу Государственная противопожарная служба области вправесамостоятельно приостанавливать или вносить в другие органы посертификации предложения о приостановке, запрещении изготовления,поставке, реализации и использовании отдельных видов продукции, в томчисле и импортируемой. Статья 25. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарнойбезопасности Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются иоказываются в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. Кработам и услугам в области пожарной безопасности относятся: охрана от пожаров предприятий и населенных пунктов на договорнойоснове; производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно -технической продукции; выполнение проектных, изыскательских работ; разработка противопожарных мероприятий для зданий (сооружений)при отсутствии противопожарных норм проектирования этих зданий или приобоснованных отступлениях от требований данных норм; проведение научно - технического консультирования и экспертизыпроектно - сметной документации на строительство, капитальный ремонт,реконструкцию объектов, расширение, техническое переоснащениепредприятий, зданий, сооружений и других объектов; осуществление противопожарной пропаганды, издание специальнойлитературы и рекламной продукции; проведение испытательно - исследовательских работ по определениюгруппы горючести веществ, материалов; огнезащитные и трубопечные работы; (В редакции Закона Липецкойобласти от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средствпротивопожарной защиты; обучение мерам пожарной безопасности рабочих и служащихпредприятий; ремонт и обслуживание пожарно - технического вооружения; строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений,помещений пожарной охраны; другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарнойбезопасности, перечень которых устанавливается Государственнойпротивопожарной службой. Статья 26. Платные работы и услуги Государственнойпротивопожарной службы Государственная противопожарная служба имеет право на следующиевиды платных работ и услуг в области пожарной безопасности: разработка противопожарных мероприятий для зданий (сооружений)при отсутствии противопожарных норм проектирования для этих зданий(сооружений) или при обоснованных отступлениях от требований данныхнорм; подготовка заключений на виды деятельности (работы, услуги),подлежащие лицензированию, и по отводу земельных участков подстроительство и реконструкцию объектов в части, касающейся обеспеченияпожарной безопасности; обучение мерам пожарной безопасности рабочих и служащихпредприятий; проведение первоначальной подготовки работников ведомственной идобровольной пожарной охраны; другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарнойбезопасности, перечень которых устанавливается Государственнойпротивопожарной службой области. Средства от оказания платных работ и услуг в области пожарнойбезопасности перечисляются в фонд пожарной безопасности и используютсядля проведения профилактических мероприятий по предотвращениюпожаров, улучшению материально - технического обеспеченияподразделений, социальной защиты и стимулирования труда личногосостава пожарной охраны области. Глава V. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ Статья 27. Источники финансирования Государственнойпротивопожарной службы Финансовое обеспечение Государственной противопожарной службы,строительства ее объектов и сооружений осуществляется, в первуюочередь, за счет следующих источников: а) органов управления и подразделений Государственнойпротивопожарной службы (за исключением подразделений и дополнительнойчисленности, созданных на основе договоров) - за счет средствфедерального бюджета; б) территориальных подразделений и дополнительной численностиГосударственной противопожарной службы, созданных на основе договоровс органами государственной власти и местного самоуправления области, -за счет средств соответствующих бюджетов; в) объектовых подразделений Государственной противопожарнойслужбы, созданных ею на основе договоров с предприятиями, - за счетсредств этих предприятий, а в случае необходимости - за счетдополнительных средств, выделяемых органами исполнительной власти иместного самоуправления области; г) ведомственной и добровольной пожарной охраны - за счет средствпредприятий, являющихся их собственниками. В дополнение к перечисленным источникам финансирования длявыполнения задач, возложенных на Государственную противопожарнуюслужбу, используются средства от выполненных ею платных работ(оказанных платных услуг). Органы государственной власти и местного самоуправления областивправе увеличивать в пределах имеющихся в их распоряжении средстврасходы на содержание Государственной противопожарной службы. Финансирование Государственной противопожарной службы планируетсяотдельной строкой в бюджетах области и городов, при этомГосударственная противопожарная служба является непосредственнымполучателем бюджетных средств. Бюджетные средства, запланированные насодержание Государственной противопожарной службы, как службыжизнеобеспечения, выделяются в первоочередном порядке. Материально - техническое обеспечение Государственнойпротивопожарной службы области осуществляется самостоятельно. Материально - техническое обеспечение ведомственной идобровольной пожарной охраны осуществляется их собственниками. Статья 28. Имущество пожарной охраны Имущество пожарной охраны - движимое и недвижимое имущество,необходимое для выполнения возложенных на пожарную органу задач,определенное перечнем, утвержденным в установленном порядкефедеральным органом управления Государственной противопожарной службы. Целевое назначение имущества пожарной охраны не может бытьизменено собственником этого имущества без согласования с управлениемГосударственной противопожарной службы и соответствующимисполнительным органом государственной власти. При отказе собственника от содержания подразделения пожарнойохраны и его имущества, в случае если отсутствует согласие наизменение целевого назначения указанного имущества со стороныуправления Государственной противопожарной службы и соответствующихисполнительных органов государственной власти, это имущество подлежитбезвозмездной передаче в муниципальную собственность. Органы государственной власти и местного самоуправления области,а также предприятия, на которых созданы подразделения Государственнойпротивопожарной службы, в обязательном порядке предоставляют пожарнойохране здания, сооружения, служебные помещения, оборудованныесредствами связи и другое необходимое имущество в соответствии сустановленными нормами. После завершения строительства объектов Государственнойпротивопожарной службы имущество передается ей в оперативноеуправление и ставится на ее баланс. Статья 29. Противопожарное страхование и обязательные отчисления Противопожарное страхование в области может осуществляться вдобровольной и обязательной формах. Предприятия, иностранные юридические лица, предприятия синостранными инвестициями, которые осуществляют предпринимательскуюдеятельность на территории области, должны проводить обязательноепротивопожарное страхование: имущества, находящегося в их ведении, пользовании, распоряжении; гражданской ответственности за вред, который может быть причиненпожаром третьим лицам; работ и услуг в области пожарной безопасности. Порядок и условия обязательного противопожарного страхованияустанавливаются Федеральным законом. Перечень предприятий, подлежащихобязательному противопожарному страхованию, определяетсяПравительством Российской Федерации. В целях реализации мер пожарной безопасности в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, создается фондпожарной безопасности, формируемый за счет отчислений страховыхорганизаций из сумм страховых платежей по противопожарному страхованиюв размере не ниже пяти процентов от этих сумм. Управление фондом пожарной безопасности осуществляетГосударственная противопожарная служба области на основе типовогоустава, утверждаемого Правительством Российской Федерации. Сумма средств, израсходованных на противопожарное страхованиепредприятиями, иностранными юридическими лицами, предприятиями синостранными инвестициями, которые осуществляют предпринимательскуюдеятельность на территории области, относится на себестоимостьпродукции (работ, услуг). Сумма средств, израсходованных гражданами напротивопожарное страхование, исключается из их совокупныхналогооблагаемых доходов за текущий год. Для выполнения возложенных на пожарную охрану задач органамиместного самоуправления устанавливаются обязательные отчисления вразмере 0,5 процента от общей сметной стоимости работ построительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов,расширению, техническому переоснащению предприятий, зданий, сооруженийи других объектов, за исключением работ, финансируемых за счетсредств местных бюджетов. От обязательных отчислений освобождаются также предприятия,содержащие на договорной основе подразделения Государственнойпротивопожарной службы. Плательщиком обязательных отчислений является заказчикстроительных работ. Организации, разрабатывающие проектно - сметную документацию,обязаны включать обязательные отчисления в смету расходов напроизводство строительных работ отдельной строкой. Абзац. (Исключен - Закон Липецкой области от 14.06.2001 г. N147-оз) Глава VI. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 30. Права и обязанности граждан в области пожарнойбезопасности Граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленномдействующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровьюи имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в томчисле в установленном порядке от органа управления и подразделенийГосударственной противопожарной службы; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе вустановленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны. Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности(пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарныйинвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности иперечнями, утвержденными соответствующими органами местногосамоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарнуюохрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасениюлюдей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требованиядолжностных лиц пожарной охраны; предоставлять в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, возможность должностным лицам пожарной охраныпроизводить обследования и проверки принадлежащих им производственных,хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля засоблюдением требований пожарной безопасности и пресечения ихнарушений. Статья 31. Обязанности органов исполнительной власти в областипожарной безопасности Органы исполнительной власти области обязаны: организовывать разработку и обеспечивать реализацию мер пожарнойбезопасности на государственных предприятиях и территории области; создавать и содержать в соответствии с установленными нормамифинансируемые за счет средств соответствующих бюджетов органыуправления и подразделения пожарной охраны; оказывать необходимую помощь пожарной охране при выполнениивозложенных на нее задач; создавать условия для привлечения населения к работам попредупреждению и тушению пожаров; организовывать проведение противопожарной пропаганды и обучениенаселения мерам пожарной безопасности; осуществлять финансирование научно - технических разработок вобласти пожарной безопасности. В целях координации и совершенствования работ по обеспечениюпожарной безопасности на территории области создается в установленномпорядке комиссия по пожарной безопасности. Статья 32. Обязанности органов местного самоуправления в областипожарной безопасности Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции и насоответствующих территориях обязаны: организовывать разработку и обеспечивать реализацию мер пожарнойбезопасности; принимать в муниципальную собственность имущество пожарной охраныпри отказе собственника указанного имущества от его содержания,использовать указанное имущество по его прямому назначению; создавать и содержать в соответствии с установленными нормамифинансируемые за счет средств местных бюджетов органы управления иподразделения пожарной охраны, в том числе на основе договоров сГосударственной противопожарной службой; организовать обучение населения мерам пожарной безопасности; содействовать деятельности добровольных пожарных и объединенийпожарной охраны. Статья 33. Права и обязанности предприятий в области пожарнойбезопасности Предприятия имеют право: создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленномпорядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счетсобственных средств, в том числе на основе договоров с Государственнойпротивопожарной службой; вносить в органы государственной власти и органы местногосамоуправления области предложения по обеспечению пожарнойбезопасности; проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров,происшедших на предприятиях; устанавливать меры социального и экономического стимулированияобеспечения пожарной безопасности; получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в томчисле в установленном порядке от органов управления и подразделенийпожарной охраны. Предприятия обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнятьпредписания, постановления и иные законные требования должностных лицпожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарнойбезопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своихработников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарнойбезопасности; содержать в исправном состоянии системы и средствапротивопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, недопускать их использования не по назначению; создавать и содержать в соответствии с установленными нормамиорганы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе наоснове договоров с Государственной противопожарной службой; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров,установлении причин и условий их возникновения и развития, а также привыявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасностии возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров натерриториях предприятий необходимые силы и средства, горюче -смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха дляличного состава пожарной охраны, участвующему в выполнении боевыхдействий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны приосуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания,сооружения и на иные объекты предприятий; предоставить по требованию должностных лиц Государственнойпротивопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарнойбезопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасностипроизводимой ими продукции, а также о происшедших на их территорияхпожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах,неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, обизменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных. Статья 34. Ответственность за нарушение требований пожарнойбезопасности Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности всоответствии с действующим законодательством несут: (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 14.06.2001 г. N 147-ОЗ) собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжатьсяимуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными заобеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности дляквартир (комнат) в домах государственного, муниципального иведомственного жилищного фонда возлагается на ответственныхквартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотреносоответствующим договором. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане занарушение требований пожарной безопасности, а также за иныеправонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены кдисциплинарной, административной или уголовной ответственности всоответствии с действующим законодательством. Средства, полученные от применения штрафных санкций в областипожарной безопасности, направляются: 50 процентов - в федеральный бюджет; 50 процентов - в фонд пожарной безопасности. Статья 35. Административная ответственность предприятий Абзац. (Исключен - Закон Липецкой области от 25.11.2002 г. N23-оз) Основания и порядок привлечения предприятий к административнойответственности за правонарушения в области пожарной безопасностиустанавливаются законодательством Российской Федерации. Изготовители (исполнители, продавцы) за уклонение от исполненияили несвоевременное исполнение предписаний должностных лицГосударственной противопожарной службы по обеспечению пожарнойбезопасности товаров (работ, услуг) несут административнуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о защите прав потребителей. Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 36. Порядок обжалования действий (решений) должностных лицГосударственной противопожарной службы области Действия должностных лиц по применению настоящего Закона могутбыть обжалованы в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, всуд и органы прокуратуры. (В редакции Закона Липецкой области от14.06.2001 г. N 147-ОЗ) Статья 37. Введение в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силе со дня его официальногоопубликования. Статья 38. Приведение нормативных актов в соответствие снастоящим Законом Органам государственной власти и местного самоуправления областипривести в соответствие с настоящим Законом нормативные правовые актыобласти, принятые по вопросам обеспечения пожарной безопасности.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролинг.Липецк,04.12.1997г.,N 80-ОЗ