Постановление Администрации Липецкой области от 22.12.2008 № 341
О предоставлении субсидий местным бюджетам на стимулирование качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 22.12.2008г. г.Липецк N 341 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 16.04.2010 г. N 107 О предоставлении субсидий местным бюджетамна стимулирование качества управления финансамии платежеспособности муниципальных районови городских округов Липецкой области В соответствии со статьей 14 Закона Липецкой области от18.09.2008 N 244, администрация Липецкой области постановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий местным бюджетам настимулирование качества управления финансами и платежеспособностимуниципальных районов и городских округов области согласно приложению1. 2. Утвердить Положение о проведении оперативной и годовой оценкикачества управления финансами и платежеспособности муниципальныхрайонов и городских округов Липецкой области согласно приложению 2. 3. Постановление администрации Липецкой области от 26.03.2008 N53а "О предоставлении субсидий местным бюджетам на стимулированиесоциально-экономического развития, качества управления финансами иплатежеспособности муниципальных районов и городских округов области"признать утратившим силу. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение 1 к постановлению администрации Липецкой области от 22 декабря 2008 г. N 341 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБЛАСТИ 1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидийбюджетам муниципальных районов и городских округов на стимулированиекачества управления финансами и платежеспособности муниципальныхрайонов и городских округов области (далее - субсидии) из областногофонда софинансирования расходов. 2. Субсидии предоставляются из областного фонда софинансированиярасходов за счет собственных доходов областного бюджета, в пределахсредств, предусмотренных законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, и предназначены для софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления по решению вопросов местного значения. 3. Право на получение субсидий имеют муниципальные районы игородские округа, достигшие в соответствии с Положением о проведенииоперативной годовой оценки качества управления финансами иплатежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкойобласти наивысшей оценки качества управления финансами иплатежеспособности и занявшие места с первого по десятое включительно,и соответствующие следующим критериям: а) соблюдение ограничения размера дефицита местного бюджета,установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, в отчетномфинансовом году; б) отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетныхучреждений муниципальных районов и городских округов по оплате трудапо состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным. 4. Субсидии распределяются между муниципальными районами игородскими округами следующим образом: - 30 процентов общего объема субсидий распределяются в равномобъеме между муниципальными районами и городскими округами, имеющимиправо на получение указанных субсидий в соответствии с пунктом 3настоящего Порядка; - 70 процентов общего объема субсидий распределяется междумуниципальными районами и городскими округами, имеющими право наполучение указанных субсидий в соответствии с пунктом 3 настоящегоПорядка, в следующих долях: а) 35 процентов указанной суммы - муниципальному району илигородскому округу, занявшему первое место среди муниципальных районови городских округов, достигших наивысших показателей по качествууправления финансами и платежеспособности; б) 30 процентов указанной суммы - муниципальному району илигородскому округу, занявшему второе место среди муниципальных районови городских округов, достигших наивысших показателей по качествууправления финансами и платежеспособности; в) 20 процентов указанной суммы - муниципальному району илигородскому округу, занявшему третье место среди муниципальных районови городских округов, достигших наивысших показателей по качествууправления финансами и платежеспособности; г) 15 процентов указанной суммы - муниципальному району илигородскому округу, занявшему четвертое место среди муниципальныхрайонов и городских округов, достигших наивысших показателей покачеству управления финансами и платежеспособности. 5. Управление финансов области готовит проект нормативногоправового акта администрации области о распределении субсидии местнымбюджетам на стимулирование качества управления финансами иплатежеспособности муниципальных районов и городских округов области. 6. Муниципальные районы и городские округа - получатели средствфонда софинансирования расходов обеспечивают целевое использованиесубсидий из фонда и представляют отчетность об их использовании вуправление финансов в сроки, предусмотренные для предоставлениямесячной отчетности об исполнении консолидированных бюджетовмуниципальных образований. 7. Нарушение муниципальным районом или городским округом условийпредоставления субсидий является основанием для применения кнарушителям мер принуждения, предусмотренных действующим бюджетнымзаконодательством. Субсидии, не предоставленные бюджетам муниципальных районов игородских округов в связи с нарушением условий их предоставления,подлежат перераспределению управлением финансов области междумуниципальными районами и городскими округами, участвующими враспределении субсидий, в соответствии с настоящим Порядком. Приложение 2 к постановлению администрации Липецкой области от 22 декабря 2008 г. N 341 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОПЕРАТИВНОЙ И ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1. Оценка качества управления финансами и платежеспособностимуниципальных районов и городских округов Липецкой области (далее -оценка качества управления финансами и платежеспособности) проводитсяв целях: определения финансовой политики и финансовой устойчивостимуниципальных районов и городских округов; выявления ситуаций риска в финансовой политике муниципальныхрайонов и городских округов; использования оценки финансового положения и качества управленияфинансами муниципальных районов и городских округов при определенииразмера их финансовой поддержки из областного бюджета Липецкой области(далее - областной бюджет), а также контроля за формированием иреализацией бюджетной политики муниципальных районов и городскихокругов области. 2. Оперативная и годовая оценка качества управления финансами иплатежеспособности осуществляется управлением финансов области путемприменения системы индикаторов (показателей), отражающих отдельныефакторы управления финансами и платежеспособности муниципальныхрайонов и городских округов области. 3. Индикаторы оперативной и годовой оценки качества управленияфинансами и платежеспособности сгруппированы по блокам (группам),характеризующим состояние нормативной правовой базы, влияющей нафинансовое состояние бюджетной сферы и бюджетный процесс вмуниципальных районах и городских округах, соответствие положений иограничений в принятых ими нормативных правовых актахзаконодательству, а также финансовое положение муниципальных районов игородских округов и качество управления финансами. 4. Перечень и вес индикаторов в системах оперативной и годовойоценки качества управления финансами и платежеспособности определяютсясогласно приложению 1 к настоящему Положению. 5. Критические значения индикаторов и формулы расчета ихзначений, используемые в системах оперативной и годовой оценкикачества управления финансами и платежеспособности, определяютсясогласно приложению 2 к настоящему Положению. 6. В целях обеспечения систематического мониторинга качествауправления финансами и платежеспособности итоговая оценкапроизводится: по итогам квартала (оперативная оценка качества управления иплатежеспособности); по итогам финансового года (годовая оценка качества управления иплатежеспособности). 7. Финансовые органы муниципальных районов и городских округовнаправляют в управление финансов Липецкой области все необходимыеданные для расчета оценки качества управления финансами иплатежеспособности согласно Положению. Сроки представления данных в управление финансов Липецкойобласти: для оперативной оценки - до 15 числа месяца, следующего заотчетным периодом; для годовой оценки - через 20 дней после представления годовогоотчета об исполнении консолидированного бюджета муниципальногообразования. 8. В качестве исходных данных для проведения оценки качествауправления финансами и платежеспособности используются официальныестатистические данные, отчетность об исполнении бюджетов муниципальныхрайонов и городских округов, другие отчетные данные, а такженормативные правовые акты муниципальных районов и городских округовобласти. 9. По результатам оценки качества управления финансами иплатежеспособности управление финансов Липецкой области составляетиндивидуальный рейтинг для каждого муниципального района и городскогоокруга. 10. Оценка качества управления финансами и платежеспособностиизмеряется в баллах. Максимально возможная (наилучшая) величинабалльной оценки качества управления финансами и платежеспособности поитогам квартала составляет 20,5 балла, а по итогам года - 31,5 балла. Для каждого индикатора установлены критические значения. В случаеесли значение индикатора V находится за пределами критическогозначения максимального риска неплатежеспособности (низкое качествоуправления финансами), то значение оценки показателя М равно 0. Если значение оценки показателя находится за пределамикритического значения минимального риска неплатежеспособности(оптимальное качество управления финансами), то значение оценки равно1. Если значение индикатора лежит в интервале между двумякритическими значениями, то по данному индикатору присваивается оценкав пределах от 0 до 1. Оценка по индикатору рассчитывается по формуле: Vi - Vmin Mi = ------------ , где Vmax - Vmin Mi - оценка по индикатору i; Vi - фактическое значение индикатора i; Vmin - критическое значение индикатора i, соответствующеевысокому риску неплатежеспособности (низкому качеству управленияфинансами); Vmax - критическое значение индикатора i, соответствующее низкомуриску неплатежеспособности (высокому качеству управления финансами). 11. В случае, если индикатор имеет только одно критическоезначение, оценке по данному индикатору присваивается либо наивысшеезначение, равное 1 (если фактическое значение показателя находится вобласти минимального риска неплатежеспособности, максимальногокачества управления финансами), либо наихудшее значение, равное 0(если фактическое значение показателя находится в областимаксимального риска неплатежеспособности, наихудшего качествауправления финансами). 12. Индикаторам, посредством которых определяется состояниенормативной правовой базы муниципальных районов и городских округов,присваивается либо наивысшее значение, равное 1 (если определенныйнормативный правовой акт в анализируемом периоде в муниципальномрайоне и городском округе принят и действует), либо наихудшеезначение, равное 0 (если определенный нормативный правовой акт ванализируемом периоде или не принят, или не действует). 13. Если для определения значения какого-либо индикатора качествауправления финансами и платежеспособности предоставленныхмуниципальным районом и городским округом исходных данныхнедостаточно, то по данному индикатору оцениваемый муниципальный районили городской округ получает наихудшую оценку, равную 0. 14. Итоговая оценка качества управления финансами иплатежеспособности определяется суммой (SUM) произведений оценок повсем индикаторам на соответствующие им веса относительной значимостипоказателей по следующей формуле: Р = SUM (Mi x Wi), где: Р - итоговая (рейтинговая) оценка качества управления финансами иплатежеспособности; Mi - оценка по индикатору i; Wi - удельный вес индикатора i. 15. На основе итоговой оценки качества управления финансами иплатежеспособности определяются муниципальные районы и городскиеокруга, достигшие наивысших показателей. Первое место присваиваетсямуниципальному району или городскому округу, имеющему наибольшеезначение итоговой оценки качества управления финансами иплатежеспособности. Второе и последующие места присваиваются в порядкеубывания значения итоговой оценки качества управления финансами иплатежеспособности. 16. В случае равенства итоговых оценок качества управленияфинансами и платежеспособности у двух или более муниципальных районови городских округов, приоритет имеют муниципальные районы илигородские округа с более высокой оценкой индикаторов по финансовомуположению. 17. Управление финансов Липецкой области: - проводит оперативную текущую оценку финансового положения икачества управления финансами муниципальных районов и городскихокругов области ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, годовую оценку финансового положения и качествауправления финансами муниципальных районов и городских округов областиежегодно не позднее одного месяца со дня представления в Министерствофинансов Российской Федерации отчета об исполнении консолидированногобюджета Липецкой области; - применяет результаты годовой оценки и качества управленияфинансами и платежеспособности при распределении субсидий изобластного фонда софинансирования расходов на стимулирование качествауправления финансами и платежеспособности муниципальных районов игородских округов области; - оформляет итоги проведения оперативной и годовой оценкикачества управления финансами и платежеспособности муниципальныхрайонов и городских округов области и представляет в администрациюобласти, а также размещает на сайте администрации Липецкой области. Приложение N 1 к Положению о проведении оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ И ИХ ВЕСА В СИСТЕМАХ ОПЕРАТИВНОЙ И ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ -----T----------------------------------------------------T--------------¬¦ N ¦ Наименование индикатора ¦Вес индикатора¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦ ¦I. Состояние нормативной правовой базы ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И1 ¦Положение о бюджетном процессе ¦ 0,5 ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И2 ¦Решение о бюджете на очередной финансовый год ¦ 1,5 ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И3 ¦Использование среднесрочного финансового ¦ 1,0 ¦¦ ¦планирования (утверждение бюджета муниципального ¦ ¦¦ ¦образования на текущий финансовый год и плановый ¦ ¦¦ ¦период) ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И4 ¦Решение об установлении единого налога на вмененный ¦ 0,5 ¦¦ ¦доход для отдельных видов деятельности ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И5 ¦Программа мероприятий по увеличению поступлений ¦ 0,5 ¦¦ ¦налоговых и неналоговых доходов ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И6 ¦Программа мероприятий по оптимизации расходов ¦ 0,5 ¦¦ ¦бюджета муниципального образования ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И7 ¦Положение о порядке ведения реестра расходных ¦ 0,5 ¦¦ ¦обязательств ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И8 ¦Положение о порядке создания и использования ¦ 0,5 ¦¦ ¦резервных фондов ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И9 ¦Положение о выдаче бюджетных кредитов и гарантий ¦ 0,5 ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И10 ¦Порядок формирования, размещения, исполнения ¦ 0,5 ¦¦ ¦и контроля за исполнением муниципального заказа ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И11 ¦Положение о муниципальном контрольном органе ¦ 0,5 ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦ ¦Итого по блоку ¦ 7,0 ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦ ¦II. Соответствие законодательству ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И12 ¦Соблюдение ограничения дефицита бюджета, ¦ 1,5 ¦¦ ¦установленного Бюджетным кодексом Российской ¦ ¦¦ ¦Федерации ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И13 ¦Соблюдение ограничения на объем долга, ¦ 1,5 ¦¦ ¦установленного Бюджетным кодексом Российской ¦ ¦¦ ¦Федерации ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И14 ¦Соблюдение ограничения расходов на обслуживание ¦ 1,5 ¦¦ ¦долга, установленного Бюджетным кодексом Российской ¦ ¦¦ ¦Федерации ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦ ¦Итого по блоку ¦ 4,5 ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦ ¦III. Финансовое положение ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И15 ¦Динамика роста доходов бюджета муниципального ¦ 2 ¦¦ ¦образования по сравнению с предыдущим годом ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И16 ¦Исполнение бюджета по налоговым и неналоговым ¦ 1,5 ¦¦ ¦доходам ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И17 ¦Зависимость бюджета от финансовой помощи ¦ 2,5 ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И18 ¦Динамика недоимки по налогам, подлежащим зачислению ¦ 1,5 ¦¦ ¦в бюджет муниципального образования ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И19 ¦Исполнение плана по расходам бюджета муниципального ¦ 1,5 ¦¦ ¦образования ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И20 ¦Объем кредиторской задолженности бюджетных ¦ 1,5 ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И21 ¦Кредиторская задолженность по оплате труда ¦ 1,5 ¦¦ ¦с начислениями на нее ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И22 ¦Кредиторская задолженность по оплате коммунальных ¦ 1,5 ¦¦ ¦услуг ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И23 ¦Отсутствие просроченных бюджетных кредитов ¦ 1,5 ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И24 ¦Организация на регулярной основе курсов повышения ¦ 1,5 ¦¦ ¦квалификации работников органов местного ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И25 ¦Своевременность представления финансовой отчетности ¦ 2 ¦¦ ¦муниципальными образованиями ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦И26 ¦Соблюдение установленных нормативов формирования ¦ 1,5 ¦¦ ¦расходов на содержание органов местного ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦ ¦Итого по блоку ¦ 21 ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+¦ ¦Итого по Положению ¦ 32,5 ¦L----+----------------------------------------------------+--------------- Приложение N 2 к Положению о проведении оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области КРИТИЧЕСКИЕ ЗНАЧЕНИЯ ИНДИКАТОРОВ И ФОРМУЛЫ РАСЧЕТА ИХ ЗНАЧЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В СИСТЕМАХ ОПЕРАТИВНОЙ И ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ----T---------------------T---------------------T-------------T-------------T-------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Формула расчета ¦Минимальный ¦Максимальный ¦Периодичность¦¦ ¦ индикатора ¦ значения индикатора ¦риск неплате-¦риск неплате-¦представления¦¦ ¦ ¦ ¦жеспособности¦жеспособности¦ показателя ¦¦ ¦ ¦ ¦(наилучший ¦(наихудший ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦уровень ¦уровень ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управления ¦управления ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджетом) - 1¦бюджетом) - 0¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И1 ¦Положение о бюджетном¦Акт принят, ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦процессе ¦соответствует ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦ ¦требованиям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и действует в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦анализируемом периоде¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И2 ¦Решение о бюджете ¦Акт принят, ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦на очередной ¦соответствует ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦финансовый год ¦требованиям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и действует в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦анализируемом периоде¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И3 ¦Использование ¦Акт принят, ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦среднесрочного ¦соответствует ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансового ¦требованиям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦планирования ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(утверждение бюджета ¦и действует ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципального ¦в анализируемом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦периоде ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на текущий финансовый¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦год и плановый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦период) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И4 ¦Решение об ¦Акт принят, ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦установлении единого ¦соответствует ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦налога на вмененный ¦требованиям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦доход для отдельных ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦видов деятельности ¦и действует в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦анализируемом периоде¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И5 ¦Программа мероприятий¦Акт принят, ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦по увеличению ¦соответствует ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦поступлений налоговых¦требованиям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и неналоговых доходов¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и действует в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦анализируемом периоде¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И6 ¦Программа мероприятий¦Акт принят, ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦по оптимизации ¦соответствует ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦расходов бюджета ¦требованиям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципального ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦и действует в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦анализируемом периоде¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И7 ¦Положение о порядке ¦Акт принят, ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦ведения реестра ¦соответствует ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦расходных ¦требованиям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обязательств ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и действует в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦анализируемом периоде¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И8 ¦Положение о порядке ¦Акт принят, ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦создания ¦соответствует ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦и использования ¦требованиям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦резервных фондов ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и действует в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦анализируемом периоде¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И9 ¦Положение о выдаче ¦Акт принят, ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦бюджетных кредитов ¦соответствует ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦и гарантий ¦требованиям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и действует в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦анализируемом периоде¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И10¦Порядок формирования,¦Акт принят, ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦размещения, ¦соответствует ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦исполнения и контроля¦требованиям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦за исполнением ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципального заказа¦и действует в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦анализируемом периоде¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И11¦Положение ¦Акт принят, ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦о муниципальном ¦соответствует ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦контрольном органе ¦требованиям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и действует в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦анализируемом периоде¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И12¦Соблюдение ¦Размер дефицита ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦ограничения дефицита ¦местного бюджета ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦бюджета, ¦не может превышать ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦установленного ¦10% объема доходов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Бюджетным кодексом ¦местного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации ¦без учета финансовой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦помощи из ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И13¦Соблюдение ¦Предельный объем ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦ограничения на объем ¦муниципального долга ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦долга, установленного¦не должен превышать ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Бюджетным кодексом ¦объем доходов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации ¦местного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦без учета финансовой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦помощи из бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦других уровней ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджетной системы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И14¦Соблюдение ¦Предельный объем ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦ограничения расходов ¦расходов ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦на обслуживание ¦на обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦долга, установленного¦муниципального долга ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Бюджетным кодексом ¦не должен превышать ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации ¦15% объема расходов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦местного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И15¦Динамика роста ¦V = А / В * 100 ¦ 120% ¦ 105% ¦Ежегодно ¦¦ ¦доходов бюджета ¦А - фактически ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципального ¦поступившие доходы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦местного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по сравнению ¦за отчетный год; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с предыдущим годом ¦В - фактически ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦поступившие доходы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦местного бюджета за ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦год, предшествующий ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦отчетному ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И16¦Исполнение бюджета ¦V = А / В * 100 ¦ 115% ¦ 95% ¦Ежегодно ¦¦ ¦по налоговым ¦А - фактически ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦и неналоговым доходам¦поступившие доходы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦всего ¦местного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦за отчетный период; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦В - уточненные ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦плановые назначения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по доходам местного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджета на отчетный ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦период ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И17¦Зависимость бюджета ¦V = А / В * 100 ¦ 50% ¦ 85% ¦Ежегодно ¦¦ ¦от финансовой помощи ¦А - фактически ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦ ¦поступившие доходы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦местного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в виде средств ФФПМР ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(ГО) за отчетный ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦период; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦В - всего доходов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦местного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(средства ФФПМР (ГО) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦плюс налоговые ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и неналоговые доходы)¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И18¦Динамика недоимки по ¦V = А / В * 100 ¦ 90% ¦ 100% ¦Ежегодно ¦¦ ¦налогам, подлежащим ¦А - объем недоимки ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зачислению в бюджет ¦по налогам на конец ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципального ¦года; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦В - объем недоимки ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по налогам на начало ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И19¦Исполнение плана ¦V = А / В * 100 ¦ 100% ¦ 95% ¦Ежегодно ¦¦ ¦по расходам бюджета ¦А - всего расходов ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦муниципального ¦бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦произведенных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦за отчетный период; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦В - уточненные ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦плановые назначения ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И20¦Объем кредиторской ¦V = А / В * 100 ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦задолженности ¦А - кредиторская ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетных учреждений ¦задолженность ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджетных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦образования на конец ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦года; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦В - объем расходов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦местного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(утвержденный ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджет), за ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦исключением субвенций¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦из областного бюджета¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И21¦Кредиторская ¦Согласно отчетности ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦задолженность ¦об исполнении ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦по оплате труда ¦местного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с начислениями на нее¦муниципальное ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦образование не имеет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦кредиторской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по оплате труда ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦с начислениями на нее¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И22¦Кредиторская ¦Согласно отчетности ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦задолженность по ¦об исполнении ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦оплате коммунальных ¦местного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг ¦муниципальное ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦образование не имеет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦кредиторской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦задолженности по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦оплате коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И23¦Отсутствие ¦Муниципальное ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦просроченных ¦образование не имеет ¦ ¦ ¦Ежеквартальн ¦бюджетных кредитов ¦просроченных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджетных кредитов ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И24¦Организация ¦V = А / В * 100 ¦ 5% ¦ 0% ¦Ежегодно ¦¦ ¦на регулярной основе ¦А - количество ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦курсов повышения ¦работников органов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦квалификации ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работников органов ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местного ¦прошедших курсы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦повышения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦квалификации; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦В - фактическая ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦численность ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦работников органов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И25¦Своевременность ¦Отчетность ¦ да ¦ нет ¦В ¦¦ ¦представления ¦об исполнении ¦ ¦ ¦установленны妦 ¦финансовой отчетности¦местного бюджета ¦ ¦ ¦сроки ¦¦ ¦муниципальными ¦предоставляется ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образованиями ¦муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦образованием ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦своевременно ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+¦И26¦Соблюдение ¦Муниципальным ¦ да ¦ нет ¦Ежегодно ¦¦ ¦установленных ¦образованием ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нормативов ¦соблюдаются ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦формирования расходов¦установленные ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на содержание органов¦нормативы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местного ¦формирования расходов¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦на содержание органов¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦L---+---------------------+---------------------+-------------+-------------+--------------