Закон Липецкой области от 05.07.2010 № 398-оз
О гарантиях равенства политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, при освещении их деятельности областными телепрограммой и радиопрограммой
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О гарантиях равенства политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, при освещении их деятельности областными телепрограммой и радиопрограммой Принят Липецким областнымСоветом депутатов 17 июня 2010 года (В редакции Закона Липецкой области от 17.12.2012 г. N 106-оз) Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: 1) политическая партия, представленная в Липецком областномСовете депутатов (далее - областной Совет депутатов), - политическаяпартия, список кандидатов которой допущен к распределению депутатскихмандатов в областном Совете депутатов, или политическая партия, спискукандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии сЗаконом области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федеральногозакона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" (далее - политическая партия); 2) областная телепрограмма, радиопрограмма - средства массовойинформации, зарегистрированные территориальным органом федеральногооргана исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функцийпо регистрации средств массовой информации, распространяемые натерритории Липецкой области, на которые настоящим Законом возложенообеспечение гарантий равенства политических партий при освещении ихдеятельности; 3) областная телевизионная и радиовещательная компания -государственное учреждение, учредителем которого являетсяадминистрация Липецкой области, имеющая лицензию на вещание ираспространение средств массовой информации (телепрограммы,радиопрограммы) на территории Липецкой области. Статья 2. Сфера действия настоящего Закона 1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения,связанные с освещением деятельности политических партий областнымителепрограммой и радиопрограммой. 2. Действие настоящего Закона не распространяется направоотношения, связанные: 1) с обеспечением гарантий прав граждан на получение ираспространение информации о политических партиях в период со дняначала избирательной кампании по выборам в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, выборам депутатовобластного Совета депутатов (за исключением повторных выборов поодномандатным избирательным округам и дополнительных выборов),кампании референдума Российской Федерации, областного референдума додня официального опубликования результатов указанных выборов,референдума, а также информации, связанной с избирательными кампаниямипо указанным повторным и дополнительным выборам и по выборам в органыместного самоуправления в Липецкой области, кампаниями местногореферендума в Липецкой области; 2) с освещением деятельности органов государственной власти,органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальныхорганов, за исключением случаев размещения информации о деятельностидепутатов и объединений, указанных в пунктах 3 - 6 части 2 статьи 4настоящего Закона; 3) с выпуском и распространением специализированных средствмассовой информации (детских, культурных, музыкальных, спортивных). 3. Освещение деятельности политических партий в порядке,предусмотренном статьей 5 настоящего Закона, осуществляется областнымителепрограммой "Липецкое время" и радиопрограммой "Липецк-FM" (далее- телепрограмма и радиопрограмма). Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политическихпартий телепрограммой и радиопрограммой Освещение деятельности политических партий телепрограммой ирадиопрограммой осуществляется на основе следующих общих принципов: 1) распространение информации о деятельности каждой политическойпартии в равном объеме; 2) публичность государственного контроля за освещениемдеятельности политических партий; 3) творческая независимость и профессиональная самостоятельностьредакций телепрограммы и радиопрограммы при освещении деятельностиполитических партий, включая самостоятельное определение оснований,форм и способов такого освещения с соблюдением лицензионных условий; 4) всестороннее и объективное информирование граждан РоссийскойФедерации о деятельности политических партий. Статья 4. Требования, предъявляемые к освещению деятельностиполитических партий телепрограммой и радиопрограммой 1. Деятельность политических партий освещается телепрограммой ирадиопрограммой с учетом требований настоящего Закона. 2. Освещение деятельности политических партий телепрограммой ирадиопрограммой предусматривает размещение информации о деятельности: 1) политической партии, ее руководящих и иных органов иструктурных подразделений, в том числе в других субъектах РоссийскойФедерации; 2) членов руководящих органов политической партии и членовруководящих органов ее структурных подразделений, в том числе в другихсубъектах Российской Федерации; 3) депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, входящих во фракцию, образованную политическойпартией, представленной в областном Совете депутатов; (В редакцииЗакона Липецкой области от 17.12.2012 г. N 106-оз) 4) депутатов областного Совета депутатов, депутатовзаконодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации, являющихся членами депутатскихобъединений (фракций) политических партий, либо депутатов указанныхорганов, избранных в составе списков кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в соответствии с законами субъектов РоссийскойФедерации, предусмотренными пунктом 17 статьи 35 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", политических партий, атакже депутатов областного Совета депутатов, депутатов законодательных(представительных) органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации - членов политических партий; 5) депутатов представительных органов муниципальных образований,являющихся членами депутатских объединений (фракций) политическихпартий, а также депутатов представительных органов муниципальныхобразований - членов политических партий; 6) депутатских объединений (фракций) политических партий вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,депутатских объединений политических партий в областном Советедепутатов, депутатских объединений (фракций) политических партий взаконодательных (представительных) органах государственной властисубъектов Российской Федерации и в представительных органахмуниципальных образований. 3. Распространение не связанной с деятельностью политическойпартии информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части2 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежностьтаких лиц к соответствующей политической партии не подлежит контролю иучету в соответствии с частью 4 статьи 5 и статьей 6 настоящегоЗакона. 4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений)лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, должнысопровождаться в телепрограмме титрами, в радиопрограмме - сообщениямиразъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность такихлиц к соответствующей политической партии. Статья 5. Порядок освещения деятельности политических партий 1. Политическая партия может обратиться в редакцию телепрограммыили радиопрограммы в письменной форме о размещении информации обосвещении деятельности политической партии с учетом требований статьи4 настоящего Закона. 2. Размещение материалов о деятельности политической партииосуществляется в соответствии с сеткой вещания телепрограммы ирадиопрограммы. 3. Редакция телепрограммы и радиопрограммы обязана обеспечитьравное количество эфирного времени о деятельности каждой политическойпартии к концу календарного месяца. 4. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченногов течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждойполитической партии телепрограммой и радиопрограммой, утверждаютсярешением избирательной комиссии Липецкой области (далее -избирательная комиссия области). В методике учета объема эфирноговремени должны предусматриваться такие показатели, как количествосообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 4настоящего Закона, продолжительность таких сообщений, а также общийхронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений ивыступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 4настоящего Закона. Статья 6. Контроль за обеспечением гарантий равенстваполитических партий при освещении их деятельности телепрограммой ирадиопрограммой 1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политическихпартий при освещении их деятельности телепрограммой и радиопрограммойосуществляется избирательной комиссией области при участииполитических партий, исполнительного органа государственной властиобласти в сфере печати, телерадиовещания и связи, Общественной палатыЛипецкой области, Уполномоченного по правам человека в Липецкойобласти. 2. В целях установления результатов учета объема эфирноговремени, затраченного в течение одного календарного месяца наосвещение деятельности политических партий, избирательная комиссияобласти создает рабочую группу. В состав рабочей группы входят двачлена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, поодному представителю от каждой политической партии, исполнительногооргана государственной власти области в сфере печати, телерадиовещанияи связи, от Общественной палаты Липецкой области. В состав рабочейгруппы по согласованию входит представитель Уполномоченного по правамчеловека в Липецкой области. Руководит деятельностью рабочей группы член избирательнойкомиссии области с правом решающего голоса. Порядок деятельностирабочей группы утверждается избирательной комиссией области. 3. Областная телевизионная и радиовещательная компания обязанавести учет объема эфирного времени, затраченного на освещениедеятельности политических партий телепрограммой и радиопрограммой, всоответствии с порядком и методикой, указанными в части 4 статьи 5настоящего Закона. 4. В случае если избирательная комиссия области установит фактнарушения требования об освещении деятельности политических партий вравном объеме в течение одного календарного месяца, она принимаетрешение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирноговремени в отношении соответствующей политической партии и направляетуказанное решение в областную телевизионную и радиовещательнуюкомпанию. В случае если компенсировать недостающий объем эфирного временивозможно только в период со дня начала соответствующей избирательнойкампании, кампании референдума до дня официального опубликованиярезультатов выборов, референдума, решение о необходимости компенсациинедостающего объема эфирного времени принимается после официальногоопубликования результатов выборов, референдума. 5. Областная телевизионная и радиовещательная компания,получившая указанное в части 4 настоящей статьи решение избирательнойкомиссии области, в течение 30 дней со дня получения решениякомпенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно втелепрограмме или радиопрограмме в отношении соответствующейполитической партии, за исключением случая, предусмотренного частью 6настоящей статьи. 6. В случае несогласия с указанным в части 4 настоящей статьирешением избирательной комиссии области областная телевизионная ирадиовещательная компания вправе в течение 10 дней со дня егополучения письменно уведомить об этом избирательную комиссию области смотивированным обоснованием причин такого несогласия. Избирательная комиссия области в течение 10 дней со дня полученияуведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объемаэфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарногомесяца на освещение деятельности политических партий. В случае еслиизбирательная комиссия области примет решение, в котором повторноустановит факт нарушения требования об освещении деятельностиполитических партий в равном объеме, областная телевизионная ирадиовещательная компания компенсирует недостающий объем эфирноговремени соответственно в телепрограмме или радиопрограмме в отношениисоответствующей политической партии в течение 20 дней со дня принятиятакого решения. 7. Избирательная комиссия области вправе запрашивать и получатьот исполнительного органа государственной власти области в сферепечати, телерадиовещания и связи, от областной телевизионной ирадиовещательной компании сведения и материалы, необходимые дляпринятия решений по вопросам, отнесенным настоящим Законом ккомпетенции избирательной комиссии области. 8. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партийпри освещении их деятельности телепрограммой и радиопрограммой запредшествующий календарный год публикуются избирательной комиссиейобласти по установленной ею форме в газете "Липецкая газета" ежегодноне позднее 31 января текущего года. Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением статьи 4, статьи 5, частей 1, 3 - 8статьи 6 настоящего Закона. 2. Статья 4, статья 5, части 1, 3 - 8 статьи 6 настоящего Законавступают в силу с 1 января 2011 года.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королевг.Липецк,05.07.2010г.,N 398-ОЗ