Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 № 156-пс
Об итогах выполнения за 2006 год Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и на период до 2008 года
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 5-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е27.03.2007г. г.Липецк N 156-псОб итогах выполнения за 2006 год Программысоциально-экономического развития Липецкойобласти на 2005 год и на период до 2008 года Рассмотрев информацию главы администрации области об итогахвыполнения за 2006 год Программы социально-экономического развитияЛипецкой области на 2005 год и на период до 2008 года, руководствуясьЗаконом Липецкой области от 22 декабря 2004 года N 147-ОЗ "О программесоциально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и напериод до 2008 года" и учитывая решения комитетов областного Советадепутатов, областной Совет депутатов постановляет: 1. Принять к сведению информацию об итогах выполнения за 2006 годПрограммы социально-экономического развития Липецкой области на 2005год и на период до 2008 года. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель Липецкогообластного Совета депутатов П.И.Путилин ИНФОРМАЦИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2008 ГОДА ЗА 2006 ГОД В соответствии с основными направлениями и приоритетнымизадачами, определенными Программой социально-экономического развитияобласти на 2005 год и на период до 2008 года, в отчетном периодеадминистрации области удалось решить ряд ключевых проблем в реальномсекторе экономики и направить усилия именно на те сферы, которые прямоопределяют качество жизни граждан. Разработана и принята "Стратегия социально-экономическогоразвития Липецкой области на период до 2020 года", где определеныосновные принципы региональной политики на долгосрочный период,намечено создание "точек роста", начато формирование особыхэкономических зон как федерального, так и регионального уровня. В здравоохранении, образовании, агропромышленном комплексе,жилищном строительстве успешно реализуются приоритетные национальныепроекты. Область по-прежнему занимает ведущее место в рейтинге как средирегионов Центрального федерального округа, так и в целом в РоссийскойФедерации. Среднедушевые доходы населения возросли на 36%, реальныерасполагаемые - на 23%, пенсии - на 12%. Численность населения сосреднедушевыми доходами свыше 7 тыс. руб. увеличилась на 15%, и егодоля в общей численности составила 40%. Доля бедного населения сократилась до 14,6%, а его среднедушевойдоход составил 1951 руб. и увеличился на 17%. Заработная плата возросла на 24% и составила в среднем по области8617 руб., опередив рост инфляции на 13 процентных пунктов. Задолженность по выплате заработной платы снизилась более чем на40% и составляет 13,1 млн. руб., в том числе 3,8 млн. руб. - долгипредприятий-банкротов. На реализацию государственных целевых программ из областногобюджета направлено 4,2 млрд. руб., из федерального - 240 млн. руб. На мероприятия государственной политики занятости населенияизрасходовано 145,6 млн. руб., из них средств федерального бюджета -130,3 млн. руб., областного - 2,6 млн. руб., местных - 1,7 млн. руб.,работодателей и внебюджетных фондов - 11,0 млн. руб. Из общей суммысредств 113,9 млн. руб. направлены на социальные выплаты (пособия побезработице, стипендии в период обучения, досрочные пенсии и др.) и31,7 млн. руб. на мероприятия содействия занятости населения. Всего помощь различного характера оказана 139,7 тыс. чел.,трудоустроено на постоянную и временную работу 49,7 тыс. чел., что на3% больше, чем в 2005 году. В результате принятых мер сохранен достаточно низкий уровеньрегистрируемой безработицы - 0,8%, что ниже аналогичного показателя поРоссийской Федерации и Центральному федеральному округу. На обеспечение социальной защиты граждан из бюджетов всех уровнейнаправлено 3,1 млрд. руб., что в 1,3 раза больше, чем в 2005 году. На социальную поддержку льготных категорий населения по расходнымобязательствам области направлено 1,3 млрд. руб., из них 557 млн.руб., или 40%, - денежными выплатами. Реализовано 913 тыс. шт. льготных социальных проездных билетов насумму около 152 млн. руб., на 672 млн. руб. предоставлены льготы нажилье и коммунальные услуги, из них свыше 374 млн. руб. - изобластного бюджета. Объем социальных выплат малоимущему населению из бюджета областиувеличился в 1,4 раза. Сумма адресной помощи за последние 5 летвыросла в 3,2 раза и составила 101 млн. руб., ее получили 149 тыс.граждан, или 87% бедного населения области. Средний размер выплаты наодного человека увеличился на 8% и составил 700 руб. На выплату субсидий по оплате жилья и коммунальных услугизрасходовано более 423 млн. руб., что в 2,6 раза больше, чем в 2005году. В 2 раза возросло и количество семей, получающих субсидии, - 95тыс., или 22% от всех семей по области, в прошлом году - 11%. Среднийразмер субсидии также увеличился на 183 руб. и составил 644 руб. По-прежнему большое внимание уделяется материальной поддержкесемей, имеющих детей, почти третьей части таких семей оказанаматериальная поддержка за счет средств областного бюджета в видеразличных пособий, компенсаций и адресной помощи на общую сумму 387млн. руб. В результате реализации целого комплекса мер по улучшениюдемографической ситуации показатели рождаемости населения, начиная с1999 года, демонстрируют устойчивый рост. За 2006 год рождаемость на 1тыс. населения составила 9,5 чел., с ростом 102%, на 8% сократиласьестественная убыль. Средняя ожидаемая продолжительность жизни населения (попредварительным данным) за 2006 год составила 67 лет, увеличившись за5 последних лет на 2 года, превысив аналогичные показатели по России(65) и ЦФО (66). На содержание учреждений здравоохранения направлено 6,4 млрд.руб., в том числе средств федерального бюджета - 0,6 млрд. руб. (изних в рамках приоритетного национального проекта - 0,5 млрд. руб.),бюджета области - 3,2 млрд. руб., средств ФОМС - 2,3 млрд. руб.,внебюджетных источников - 0,2 млрд. руб. Рост в сравнении с прошлымгодом составил 126,5%. Подушевое финансирование в расчете на одного жителя увеличилосьна 27,5% и составило 5,4 тыс. руб. На бесплатный отпуск медикаментовльготным категориям граждан израсходовано 746 млн. руб., из средствобластного бюджета - 221 млн. руб., из средств федерального бюджета -525 млн. руб., что в 1,5 раза выше уровня 2005 года. Приобретено медицинского и технологического оборудования на 365млн. руб. (бюджетные средства - 338 млн. руб., средства ФОМС - 27 млн.руб.). Финансирование из федерального бюджета в рамках реализацииприоритетного национального проекта "Здоровье" составило более 509млн. руб., софинансирование из консолидированного бюджета области -385,5 млн. руб. Реализация мероприятий в рамках национального проекта позволилаповысить среднюю зарплату врачам участковой службы в 2,3 раза (до 20,8тыс. руб.), средним медицинским работникам - в 2,7 раза (до 11,5 тыс.руб.), фельдшерам, медсестрам и акушеркам ФАП - в 1,8 раза (до 8,1тыс. руб.), службе скорой медицинской помощи - в 1,6 раза (до 10,4тыс. руб.), акушерской и неонатологической службам - в 1,5 раза, узкимспециалистам - в 2,3 раза. Введены в эксплуатацию: участковая больница с. Ленино Липецкогорайона на 25 коек с офисом врача общей практики, 80 единицдиагностической техники на сумму 90 млн. руб., 35 единиц санитарногоавтотранспорта на сумму более 22 млн. руб. Обеспечена реализация программы "Родовой сертификат", оплачено19,8 тыс. талонов сертификатов на общую сумму 69,5 млн. руб. После капитального ремонта на базе родильного дома МУ "Городскаябольница "Липецк-Мед" открыт городской перинатальный центр. На финансовое обеспечение образовательного процесса учрежденийобразования из бюджета области выделено 6,4 млрд. руб., что в 1,2 разабольше уровня 2005 года и составляет 23% в общих расходах бюджета. Продолжена работа по созданию в сельской местности сети базовыхшкол как ресурсных центров, обеспечивающих реализацию программпрофильного обучения. Предпрофильное обучение организовано в 119школах области. Увеличен с 5 до 7 рублей размер социальных выплат на питание израсчета на одного обучающегося в день в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях. Общий охват питанием учащихся школсоставил 100%, в том числе горячим - 74%. Продолжалась работа по развитию института приемной семьи, создано40 приемных семей, в которые переданы на воспитание 64 ребенка (в2005 году, соответственно, 10 и 18). Всего в области 126 приемныхсемей, где воспитывается 196 детей, на их содержание из областногобюджета выделено около 18 млн. рублей, что на 7,1 млн. рублей (2,5раза) больше, чем в 2005 году. Значительное внимание уделялось мерам по сохранению и укреплениюздоровья детей. Всеми видами отдыха и оздоровления было охвачено почти93 тыс. детей и подростков, из них 18 тыс. человек отдохнули взагородных оздоровительных лагерях, около 6 тыс. прошлисанаторно-курортное лечение. В области действуют 383 дошкольных образовательных учреждения,которые посещают свыше 31 тыс. детей, и 61 группа кратковременногопребывания детей на базе общеобразовательных учреждений, их посещают543 ребенка. В большинстве районов области процент наполняемости дошкольныхучреждений составляет от 55% до 90%. Однако в последние годы в рядерайонов, и особенно в г. Липецке, увеличивается переуплотненностьдетских дошкольных учреждений, численность детей, состоящих на учетедля определения в дошкольные образовательные учреждения, выросла в 1,5раза и составляет более 9 тыс. человек. Для решения проблемы в г. Липецке введено в действие новое зданиедетского сада в 27 микрорайоне на 260 мест, в с. Долгоруково открытдетский сад после капитального ремонта. Кроме того, для увеличения охвата детей дошкольнымиобразовательными услугами принято решение о субсидировании расходовмуниципальных районов и городских округов на создание дополнительныхмест во всех муниципальных образовательных учреждениях, строительствои реконструкцию дошкольных образовательных учреждений. В целях укрепления материально-технической базы учрежденийобразования введены в эксплуатацию общеобразовательные школы на тысячумест в 26 микрорайоне г. Липецка и на 108 мест в с. НовочеркутиноДобринского района, частично отремонтирован 221 объект образования, втом числе 146 школ, приобретены мебель, автотранспорт для подвозадетей, медицинское и другое оборудование, компьютерная техника. В области были созданы все условия и проведена необходимая работадля успешной реализации приоритетного национального проекта"Образование". Разработана соответствующая нормативно-правовая база,между администрацией области и федеральным центром заключено пятьсоглашений. Своевременно и в полном объеме проведены всезапланированные мероприятия, на реализацию которых направлено около293 млн. руб., в т.ч. более 137 млн. руб. - средств федеральногобюджета и 155 млн. руб. - областного бюджета. Выплачено дополнительное вознаграждение около 8 тыс.педагогическим работникам общеобразовательных школ за выполнениефункций классного руководителя в сумме более 80 млн. руб. за счетсредств федерального бюджета и доплата классным руководителям в сумме60 млн. руб. за счет средств областного бюджета. 28 общеобразовательных школ области, внедряющих инновационныеобразовательные программы, получили из федерального бюджета по 1 млн.руб. В рамках реализации программы "Развитие образования Липецкойобласти (2006 - 2008 годы)" на указанные цели направлено около 25 млн.руб. Для поощрения 85 лучших учителей школ было израсходовано 8,5 млн.руб. средств федерального бюджета. На поддержку и стимулирование труда талантливых, перспективныхмолодых учителей направлено свыше 37 млн. руб. средств областногобюджета. В рамках государственной поддержки талантливой молодежи 47молодых людей получили из средств федерального бюджета денежноепоощрение в сумме 30 и 60 тыс. руб. Более 130 молодых людей получаютфинансовую поддержку из областного бюджета. В течение года за счет федеральных средств приобретено 12автобусов для организации подвоза детей в сельской местности и 30комплектов учебно-наглядного и лабораторного оборудования на общуюсумму более 17 млн. руб. Столько же закуплено и за счет средствобластного бюджета. Более 300 школ подключено к широкополосному доступу к сетиИнтернет, из областного бюджета на эти цели выделено более 14 млн.руб. На содержание учреждений культуры и искусства и проведениемероприятий из консолидированного бюджета направлено более 790 млн.руб., что в 1,2 раза больше уровня 2005 года. Расходы бюджета наодного жителя составили 760 руб. В соответствии с областными целевыми программами "Развитие исохранение культуры и искусства Липецкой области (2005 - 2010 годы)","Развитие библиотечного дела в Липецкой области на 2004 - 2006 гг.","Пожарная безопасность в Липецкой области (2004 - 2006)" проводиласьработа по укреплению материально-технической базы сельских учрежденийкультуры, поддержке народного творчества и досуговой деятельности,модернизации библиотечного дела. Проводились традиционные фестивали, продолжалась работа поорганизации гастролей профессиональных и самодеятельных творческихколлективов в районах области. Лучшие творческие коллективы иисполнители успешно участвовали в различных престижных фестивалях иконкурсах страны. Музыкальный квартет им. Глинки областной филармониистал обладателем премии 1-й степени в номинации "За достижения вобласти музыкального искусства" Центрального федерального округа,диплом 1-й степени на региональном туре VI Всероссийского конкурсаакадемических хоров и вокальных ансамблей "Поющая Россия" завоевал хорЕлецкого училища искусств им. Т.Н. Хренникова. Во всех районных библиотеках смонтирована локальная компьютернаясеть, настроена спутниковая система выхода в Интернет "КультураКомсат", приобретено копировальное и видеооборудование, 190 сельскихбиблиотек оснащены компьютерами, 69 - телефонизированы. Более 2 млн. руб. из областного бюджета направлено на выплатуобластных стипендий и премий работникам культуры и искусства, учащимсядетских музыкальных и художественных школ, школ искусств, оказаниематериальной поддержки семьям, дети которых продолжают обучение вучебных заведениях культуры и искусства страны. На развитие физической культуры и спорта из бюджета областинаправлено более 560 млн. руб., с ростом в 1,2 раза. В 1082коллективах физкультуры и оздоровительных группах различными видамиспорта занимается более 163 тыс. человек, или на 1% больше, чем в 2005году. Федеральным агентством по спорту и туризму подведены итогиконкурса "Лучшая организация физкультурно-оздоровительной испортивно-массовой работы среди субъектов Российской Федерации в 2006году", по итогам которого область заняла 20 место среди субъектов РФ и2 место по ЦФО. Завершена реализация Программы "Фитнес-смены в летнихоздоровительных лагерях Липецкой области на 2004 - 2006 годы". Всентябре т.г. на всероссийском смотре-конкурсе организаторов летнегоотдыха "Анапа-2006" программа Липецкой области была признанапобедителем, а в октябре т.г. на московском международном молодежномфестивале "Развитие" - лауреатом. Проводилась работа по укреплению материально-технической базыспорта. В рамках реализации областной программы "Развитие игровыхкомандных видов спорта на 2005 - 2008 годы" построены и сданы вэксплуатацию 13 площадок с синтетическим покрытием в городах и районахобласти, бассейны в Долгоруковском и Чаплыгинском районах,реконструирован - в Данковском, детский спортивный городок в с.Средняя Матренка Добринского района, культурно-спортивный комплекс вТербунском районе. Проводится работа по развитию туризма. Состоялся конкурс насоздание особых экономических зон регионального уровнятуристско-рекреационного типа, победителями которого стали г. Елец иЗадонский район. Ведется подготовка документации, необходимой для созданияНекоммерческого партнерства "Липецкая Туристская Ассоциация". Область по-прежнему лидирует среди областей ЦЧР по темпам ростаобъемов жилищного строительства. В 2006 году достигнут рекордныйуровень строительства жилых домов. За счет всех источниковфинансирования сдано в эксплуатацию 620 тыс. кв. м общей площади жилыхдомов - 122% к уровню 2005 года. В расчете на душу населения введено 0,52 кв. м, что в 1,7 разапревышает среднероссийский показатель (0,3). Этому в значительной мере способствовала реализация приоритетногонационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии", основным механизмом которого является выполнение областныхжилищных программ: "Свой дом", ипотечного жилищного кредитования,"Социальное развитие села до 2010 года" и "О государственной поддержкев обеспечении жильем молодых семей до 2010 года". Государственная поддержка, оказанная населению в рамках этихпрограмм, составила 410 млн. руб., в том числе за счет средствфедерального бюджета - 101 млн. руб., областного бюджета - 309 млн.руб., в общей сумме с ростом на 20% к уровню 2005 года. С целью улучшения архитектурно-планировочных решений вдомостроении строительными организациями осваиваются и применяютсяновые прогрессивные технологии, а с целью привлечения внебюджетныхисточников финансирования в жилищную отрасль активно ведется работа порефинансированию ипотечных кредитов. В 2006 году у банков выкуплены352 закладные на сумму 90 млн. руб. - это в 6 раз больше, чем в 2005году. Федеральному агентству ипотечного жилищного кредитования продана1 тыс. закладных на сумму более 360 млн. руб., что в 4 раза превысилоуровень предшествующего года. Область стала победителем конкурса, проводимого Росстроем России,на предоставление федеральных субсидий молодым семьям, 173 молодымсемьям предоставлена компенсация по случаю рождения ребенка на сумму11,3 млн. руб., и 12,4 млн. руб. направлено на предоставление субсидийна строительство и приобретение жилья. Выполнены: проект схемы территориального планирования Липецкойобласти, проекты планировки городов Усмани и Чаплыгина, в завершающейстадии генеральные планы застройки городов Лебедяни и Данкова,приступили к разработке проектов еще 6 муниципальных образований. В целях дальнейшего совершенствования и развития воспитаниямолодого поколения на территории области реализуется областнаяпрограмма "Молодежь Липецкой области (2006 - 2010 годы)" исоответствующие районные и городские программы. В 2006 году напрограммные мероприятия из областного бюджета выделено свыше 14 млн.руб., проведено более 40 областных и межрегиональных мероприятийдуховно-нравственной, спортивной, творческой, научно-практическойнаправленности, семинаров, фестивалей и т.д. В соответствии с Законом Липецкой области "О государственнойподдержке молодежных и детских общественных объединений" напрограммную деятельность 10 молодежным и детским общественнымобъединениям, включенным в областной реестр, выделено свыше 10 млн.руб., ими осуществлено более 80 мероприятий по реализациигосударственной молодежной политики. Одним из механизмов осуществления процесса становления и развитияна территории области институтов гражданского общества являетсяреализация областной целевой программы "Развитие гражданского общества(2005 - 2006 годы)", на финансирование мероприятий которой изобластного бюджета направлено 15 млн. руб. Проведен Четвертый Липецкий региональный гражданский форум натему: "Роль общественности в реализации стратегиисоциально-экономического развития Липецкой области до 2020 года",осуществляла свою деятельность Общественная палата Липецкой области. На восстановительные и реставрационные работы на объектах РусскойПравославной Церкви, являющихся памятниками истории и архитектуры, изобластного бюджета выделено 6,8 млн. руб., завершено строительствоздания епархиального управления. В целях укрепления законности и правопорядка реализуется целыйряд долгосрочных комплексных программ, на выполнение мероприятийкоторых из областного бюджета направлено более 34 млн. руб. В результате комплекса организационно-управленческих ипрактических мер удалось достигнуть положительных результатов подальнейшему укреплению законности и правопорядка, обеспечениюконституционных прав и законных интересов граждан, не допущенотеррористических актов и иных экстремистских проявлений на территорииобласти. По экспертным оценкам рейтингового агентства "Эксперт РА",Липецкая область признана регионом с лучшей общественной безопасностьюи лучшим инвестиционным климатом для иностранных инвесторов. Сократилось количество убийств, разбойных нападений,изнасилований, краж имущества и транспортных средств, преступныхпроявлений со стороны несовершеннолетних, лиц без постоянногоисточника дохода. Почти на 20% возросло количество вскрытыхэкономических и налоговых преступлений. Действенным инструментом в наведении порядка на территорииобласти становится Кодекс Липецкой области об административныхправонарушениях. С 1 января 2006 года в области, минуя переходный период,реализуется Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Все (331) муниципальные образования области, включаягородские и сельские поселения, имеют самостоятельный бюджет и вполном объеме исполняют полномочия органов местного самоуправления. В целях координации деятельности муниципальных образованийсоздана и начала работать в сфере межмуниципального сотрудничестваАссоциация "Совет муниципальных образований Липецкой области". Финансовое положение области в прошедшем году характеризовалосьустойчивой положительной динамикой. Предприятиями и организациями (пооперативным данным) получено 84 млрд. руб. прибыли, что на 27,5 млрд.руб. (или 49%) превышает аналогичный показатель 2005 года. По-прежнемуосновным производством, формирующим 87% прибыли в области, являетсяметаллургическое. Вместе с тем стабильно растет прибыль и напредприятиях других отраслей: по производству машин и оборудования,пищевых продуктов, оптовой и розничной торговли, строительныхорганизаций. Улучшилось финансовое положение и в ряде муниципальныхобразований. Кроме гг. Елец и Липецк, положительный финансовыйрезультат сложился в 11 районах против 9 в 2005 году. По оценке, объем валового регионального продукта превысит уровень2005 года на 7,6% и составит 173,4 млрд. руб. В структуре ВРП преобладает промышленное производство - 58,8%. Вотраслях торговли и бытового обслуживания создано 10,2% валовойдобавленной стоимости, в сельском хозяйстве - 6,8%, в строительстве -6,7%, транспорте и связи - 5,0%. В расчете на душу населения валовой региональный продуктсоставляет 147,1 тыс. руб., это один из наиболее высоких (послеМосквы) показателей в Центральном федеральном округе. По объему промышленного производства на душу населения областьзанимает 3 место в Российской Федерации и 1 место в Центральномфедеральном округе. В прошедшем году по производству промышленной продукции на 3%превышен уровень 1990 года, с 2000 года индекс промышленногопроизводства возрос в 1,6 раза и составил 110%, без учета чернойметаллургии - 115%. Увеличились объемы производства чугуна на 14%, стали - на 8%,проката - на 4%, в 2 раза увеличилось производство стиральных машин,на 10% - холодильников. Успешно реализуется политика продовольственной безопасности,производятся качественные продукты питания. По итогам выставки"Золотая осень - 2006" получено 29 золотых, 17 серебряных и 10бронзовых медалей, а также 3 диплома за качество выпускаемойпродукции. Победителем в номинации "Лучшее предприятие Российской Федерации2006 года за выпуск продукции высокого качества" признано ОАО"Липецкмолоко". В рамках действующих областных законов и программ промышленномусектору экономики оказана государственная поддержка из областногобюджета в сумме более 2,3 млрд. руб., что позволило привлечь более 5млрд. руб. инвестиций, создать около 2,5 тыс. рабочих мест. Продолжается развитие конкурентоспособных территориальныхпроизводственных кластеров, реализуются проекты по созданию особыхэкономических зон промышленно-производственного типа как федерального,так и регионального уровней. На территории Грязинского района создается особая экономическаязона федерального уровня промышленно-производственного типа "Липецк".Зарегистрированы и уже приступили к строительству заводов четыререзидента, продолжаются переговоры с рядом зарубежных компаний. В соответствии с Законом Липецкой области "Об особыхэкономических зонах регионального уровня" в результате конкурсногоотбора на территориях Тербунского района и городского поселения г.Чаплыгина создаются особые экономические зоны регионального уровняпромышленно-производственного типа "Тербуны" и "Чаплыгинская". Одним из первых предприятий Тербунской зоны стал кирпичный завод"Тербунский гончар" мощностью 40 млн. штук в год, открытие которогосостоялось в октябре прошедшего года. Ведется строительство седьмого сахарного завода производственноймощностью 12 тыс. т переработки свеклы в сутки. Потенциальные участники ОЭЗ РУ в г. Чаплыгине - ООО"ТЭК-Раненбург" с перспективой строительства нефтеперерабатывающегопроизводства, ДПМК "Агродорстрой" с асфальтобетонным производством. Продолжалась работа по внедрению систем менеджмента качества насоответствие международным требованиям ИСО-9001:2000 на предприятиях ив организациях области. Сертифицировал систему менеджмента качества41 хозяйствующий субъект, ведется подготовка к сертификации еще на 12предприятиях. На повышение эффективности работы, конкурентоспособности иинвестиционной привлекательности убыточных предприятий направленареализация Программы реформирования и финансового оздоровленияпромышленных предприятий области на 2003 - 2006 гг. В Реестр реформируемых включены 46 предприятий, за три годадействия Программы государственная поддержка в сумме 104 млн. руб.оказана 22 из них. Предприятия, реализующие планы реформирования ифинансового оздоровления, увеличили выпуск и реализацию продукции в2,3 раза, налоговые платежи - в 2 раза, заработную плату - в 1,7 раза,снизили задолженность в бюджет и во внебюджетные фонды с 72 млн. руб.до 6,4 млн. руб., привлекли около 1 млрд. инвестиций натехперевооружение и реконструкцию основных фондов, реализовали 15инвестиционных проектов, дополнительно создано более 700 рабочих мест.В среднем за период действия Программы на 1 рубль государственнойподдержки было привлечено более 9 рублей инвестиций. Пять промышленных предприятий перешли из категории убыточных вкатегорию прибыльных. В октябре прошлого года областным Советом депутатов принятаПрограмма реформирования и финансового оздоровления промышленныхпредприятий на 2007 - 2010 гг. Объемы производства в сельском хозяйстве за период 2000 - 2006годы возросли в 1,6 раза, в 2006 году - на 8%, в том числе всельскохозяйственных предприятиях - на 4%, личных подсобных хозяйствах- на 12%, КФХ - на 19%. Область занимает 4 место в Центральном федеральном округе и 8место в России по производству продукции сельского хозяйства на душунаселения (20,4 тыс. руб.). В 2006 году объем производства зерна составил 1,8 млн. т,сахарной свеклы - 2,3 млн. т, или возрос на 38%. Такой объем сахарнойсвеклы область производила лишь дважды - в 1987 и 2003 годах. Получена высокая урожайность зерновых культур - более 30 ц/га -это первое место в Центральном федеральном округе и третье в России. Урожайность сахарной свеклы составила 416 ц/га, или возросла на42 ц/га (11%), - лучший показатель в России. Ускоренными темпами развивается животноводство. Во всехкатегориях хозяйств прирост производства мяса составил 118%, в томчисле в сельхозпредприятиях - 129%, надой на корову - 3,9 тыс. кг иувеличился на 360 кг, или на 10%. Таких результатов удалось достичь благодаря взвешенной аграрнойполитике, реализации приоритетного национального проекта "РазвитиеАПК" и областных целевых программ развития растениеводства иживотноводства. Государственная поддержка сельского хозяйства составила более 1,5млрд. руб., в том числе из областного бюджета - 1 млрд. руб., изфедерального - 530 млн. руб., из них около 80 млн. руб. - в рамкахцелевых программ и более 110 млн. руб. - на реализацию приоритетногонационального проекта "Развитие АПК". Каждый рубль областного бюджета, выделенный на поддержкусельского хозяйства, позволил привлечь в отрасль около 6 руб.инвестиций. В животноводстве реализуются 59 инвестиционных проектов, 34 - врамках национального проекта. Создано около 500 новых рабочих мест. В 2006 году введены в эксплуатацию 13 молочных комплексов,завершается строительство еще двух. В числе наиболее крупных проектов в свиноводстве - проект ОАО"Липецкмясопром" Лев-Толстовского района, где введена в строй перваяочередь на 200 тыс. гол. Получили развитие проекты на базесуществующих свинокомплексов ООО "Отрада Ген" Добринского, ООО"Племенное" Воловского. Создана особая экономическая зона регионального уровняагропромышленного типа "Астапово" в Лев-Толстовском районе. Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК"значительно расширила доступность кредитных ресурсов для малых формхозяйствования на селе. Объем кредитования малых форм хозяйствованиясоставил 670 млн. руб., в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств- 476 млн. руб., личных подсобных хозяйств - 183 млн. руб.,сельскохозяйственных потребительских кооперативов - 11 млн. руб. С целью развития системы сельскохозяйственной потребительскойкооперации в области создано 14 кооперативов, из которых 9 -кредитные, 2 - снабженческо-сбытовые, 3 - перерабатывающие. Развитие личных подсобных хозяйств осуществляется в рамкахобластной целевой программы "Сельское подворье Липецкой области на2006 - 2008 годы". В 2006 году из областного бюджета на эти целивыделено 31 млн. руб. В 2006 году в экономику области за счет всех источниковфинансирования инвестировано 43,2 млрд. руб. капитальных вложений сростом на 30%. Основными источниками финансирования остаютсясобственные средства предприятий. На их долю приходится около 60%общего объема инвестиций. Наибольший удельный вес в отраслевойструктуре инвестиций приходится на обрабатывающие производства - 60%,сельское хозяйство - 15%, транспорт и связь - 10%. В 2006 году международным рейтинговым агентством "Фитч рейтингз"(Fitch Ratings Ltd) по результатам рейтингового исследования былиподтверждены рейтинги области. По данным рейтингового агентства "Эксперт РА", в 2005 - 2006годах по уровню интегрального инвестиционного риска Липецкая областьзанимает пятое место среди 88 субъектов РФ. Наиболее крупные инвестиционные проекты, реализованные натерритории области: - завод по производству керамического кирпича "Тербунскийгончар", объем инвестиций - более 1 млрд. руб.; - завод по производству облицовочного гиперпрессованного кирпичапо технологии испанской фирмы "Гиперпресс" в ОАО "Стагдок", объеминвестиций - более 40 млн. руб.; - цех по производству строительно-отделочных машин в ОАО"Строймаш", объем инвестиций - около 230 млн. руб.; - цех по производству 5-слойного гофрированного картона, собъемом выпуска свыше 50 млн. м2 в год, объем инвестиций - более 100млн. руб.; - линия по производству карамели в с. Сенцово производительностью20 тыс. тонн в год в ОАО "Ликонф", объем инвестиций - 200 млн. руб.; - цех по производству консервов овощных и фруктовых мощностью 982млн. усл. банок в ОАО "Лебедянский", объем инвестиций - свыше 1,4млрд. руб. Иностранные инвестиции за 2006 год (по оценке) составили более136 млн. дол. США, что значительно выше уровня прошлого года. Более99% накопленных иностранных вложений сосредоточено в обрабатывающихпроизводствах, на сельское хозяйство приходится 0,3% от общего объемаиностранного капитала, на транспорт, связь, торговлю - 0,1%. Активно развивались международные связи. В 2006 г. Липецкуюобласть посетили 17 делегаций из 10 стран: представители деловыхкругов ФРГ, Норвегии, Франции, Австрии, Южной Кореи, посольства КНР вРФ и китайских бизнесменов, посольства США в РФ и Корпорации позарубежным частным инвестициям США. В рамках программы "Государственная поддержка строительства,реконструкции и ремонта объектов социальной сферы в Липецкой областина 2006 - 2010 годы" на капитальное строительство и капитальный ремонтобъектов из областного бюджета было направлено 650 млн. руб. Работывелись на 86 объектах. Введены в эксплуатацию общеобразовательныешколы на 1108 ученических мест, детский сад на 260 мест, больница на60 коек и роддом в г. Липецке на 80 коек, поликлиника на 170 посещенийв смену, учреждения клубного типа на 375 мест. На развитие сети спортивных сооружений выделено более 240 млн.руб. средств областного бюджета, в т.ч. 183 млн. руб. - настроительство бассейнов. На выполнение работ по строительству, ремонту и содержаниюавтомобильных дорог из областного бюджета направлено около 950 млн.руб., введено в эксплуатацию более 12 км автомобильных дорог общегопользования. Оборот розничной торговли составил более 53 млрд. руб. (рост117%), общественного питания - около 2 млрд. руб. (рост 105%),бытового обслуживания населения - 2,4 млрд. руб. (рост 107%). По области открыто более 300 предприятий торговли и общественногопитания, в т.ч. в г. Липецке - 122. Инвестиции составили более 10млрд. руб., что составляет 28% от общей суммы инвестиций в экономикуобласти. Продано товаров на 1 жителя в целом по области в сумме около 45тыс. руб., по районам - 27 тыс. руб. В целях улучшения качества жизни сельского населения и поддержкисубъектов торговой деятельности реализуется Программа государственнойподдержки торгового обслуживания сельского населения, на мероприятиякоторой из областного бюджета было выделено 22,8 млн. руб. Этопозволило обеспечить рост объемов продаж в сельской местности на 16%. Сократилась до 25% (2005 г. - 29%) доля продаж товаров на рынках.В соответствии с поручением Президента РФ от 05.10.2006 N Пр-1693 поупорядочению торговли продукцией, выращенной и произведенной натерритории области, на розничных рынках в целях защиты интересовроссийских товаропроизводителей и населения созданы оперативныегруппы, разработан план мероприятий, проводятся комплексные проверки сучастием всех контролирующих служб. Среди областей Центрально-Черноземного района Липецкая областьзанимает первое место по объемам бытовых услуг на одного жителя (более2 тыс. руб.). За 2006 год в области открыто более 160 объектов службыбыта, в т.ч. около 70, или 41%, - в районах. Развитию и совершенствованию бытового обслуживания сельскогонаселения способствует реализация мероприятий Программы поддержкибытового обслуживания сельского населения, в рамках которой за счетсредств областного бюджета приобретено 25 автомобилей на сумму 7,6млн. руб., компенсировано затрат на приобретение автомобильноготоплива на 1,5 млн. руб. Всего на поддержку бытового обслуживания из областного бюджета за2006 год направлено 10,3 млн. руб., что обеспечило более высокиетемпы роста объемов бытовых услуг в районах области - 114% присреднеобластном показателе 107%. На реализацию областных целевых программ в жилищно-коммунальномкомплексе из областного бюджета направлено 772 млн. руб. В том числена переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда - около26 млн. руб., на обеспечение населения питьевой водой - свыше 80 млн.руб. Удалось улучшить качество питьевой воды и решить вопрос еедефицита для 8,5 тыс. человек в 29 населенных пунктах. Дляводопроводно-канализационного хозяйства области приобретены 34 единицыспециализированной техники. На мероприятия по завершению газификации области из областногобюджета направлено 54,5 млн. руб., газифицировано свыше 7,7 тыс.квартир, 203 объекта соцкультбыта, построено 222 км газовых сетей. На реализацию областной целевой программы "Оказаниегосударственной поддержки городам и районам Липецкой области наблагоустройство территорий" всего направлено 1,8 млрд. руб., в томчисле из областного бюджета - свыше 100 млн. руб. Продолжалась поддержка транспортных предприятий. Всего избюджетов всех уровней на поддержку автомобильного пассажирскоготранспорта направлено более 655 млн. руб., в том числе на покрытиеубытков при выполнении пассажирских перевозок на социально значимыхмаршрутах - более 460 млн. руб., компенсацию льготного проезда изфедерального бюджета - около 39 млн. руб., из областного - около 35млн. руб., на работы по техническому перевооружению, реконструкцию иремонт производственных баз автотранспортных предприятий - более 26млн. руб. Общий объем услуг связи, оказанных всеми организациями натерритории области в 2006 году, составил 3,8 млрд. руб., в т.ч.населению - 2,4 млрд. руб., с ростом на 13% и 14% соответственно. Продолжалась работа по развитию телефонной связи, за счет всехисточников финансирования освоены капитальные вложения в сумме 152млн. руб. Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей по областиувеличилась и на конец года составила 30 штук, в т.ч. по ГТС - 36,2;СТС - 18,4, уровень цифровизации телефонной сети достиг 65%. Начата реализация проекта по предоставлению доступа в сетьИнтернет по выделенным каналам связи - "Домолинк". Для этих целейзакуплено оборудование на сумму 350 млн. руб., смонтировано 35 тыс.портов. В настоящее время услугой широкополосного доступа в сетьИнтернет пользуются более 10 тыс. абонентов. В области зарегистрировано более 5 тысяч малых предприятий, свыше28 тысяч индивидуальных предпринимателей, 1183 крестьянскихфермерских хозяйства. Количество субъектов малого предпринимательства(включая и индивидуальных предпринимателей) на 1000 жителей в областисоставляет 28,3, малых предприятий - 4,3. Малые предприятия обеспечивают 100% производства конструкций изалюминия, плиток керамических, приборов и средств автоматизации, 99% -мебели, 85% - костюмов, 77% - крупы, 67% - напитков безалкогольных,64% - металлопластиковых окон. Индивидуальные предпринимателипроизводят 50% колбасных изделий. В бюджет области от малого бизнеса поступило более 1,6 млрд. руб.налоговых платежей, что на 24% выше уровня прошлого года. На реализацию мероприятий Программы государственной поддержкималого предпринимательства в Липецкой области на 2005 - 2008 гг. изобластного бюджета направлено около 29 млн. руб. Решением конкурсной комиссии Министерства экономического развитияи торговли России по отбору субъектов Российской Федерации дляпредоставления им субсидий для финансирования мероприятий,осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малогопредпринимательства субъектами РФ, конкурсная заявка Липецкой областипризнана победителем. Из федерального бюджета перечислена субсидия всумме более 9,5 млн. руб., которая в 2007 году будет направлена насофинансирование мероприятий Программы и поддержки кредитныхпотребительских кооперативов. Объем инвестиций, направленных на охрану окружающей среды ирациональное использование природных ресурсов, за счет всех источниковфинансирования составил 1,7 млрд. руб., в т.ч. средства областногобюджета - свыше 115 млн. руб. В рамках программы "Охрана окружающей природной среды Липецкойобласти (2002 - 2010 годы)" велись работы по строительству иреконструкции очистных сооружений в городах Данкове, Лебедяни,Задонске, Усмани, Чаплыгине, в поселках Добринка и Лев Толстой, селахДоброе, Долгоруково, Становое, Тербуны и Хлевное. На эти целииспользовано около 30 млн. руб. средств областного бюджета. На проектирование и строительство полигонов по захоронениютвердых бытовых отходов направлено более 31 млн. руб. На производство лесов и лесохозяйственные работы из областногобюджета выделено более 26 млн. руб. Проведены работы по посадкезащитных лесных насаждений на территории 80 га, межеванию земельныхучастков, профилактические мероприятия по борьбе с пожарами и т.д. На реализацию программы "Развитие и использованиеминерально-сырьевой базы Липецкой области на 2005 - 2007 годы"использовано около 7 млн. руб. средств областного бюджета. Проведеныгеолого-разведочные работы на 16 поисковых участках, перспективных дляобнаружения строительных песков и глин в Елецком, Липецком,Задонском, Данковском, Хлевенском и Тербунском районах. Анализ социально-экономической ситуации позволяет сделать вывод,что в области четко просматриваются тенденции дальнейшего ростаэкономических показателей, повышения уровня и качества жизнинаселения.