Постановление Администрации Липецкой области от 28.04.2008 № 87
Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за I квартал 2008 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 28.04.2008г. г.Липецк N 87Об итогах социально-экономического развитияобласти, исполнении бюджета области иобластного бюджета за I квартал 2008 года Социально-экономическое развитие области в I квартале т.г.характеризовалось устойчивым динамичным ростом. Рост экономики областиудерживается на уровне достигнутых за последние два года результатови составил 8,5%, что соответствует российским темпам. Сохраняются устойчивые темпы роста объемов производства продукциипромышленности - 105%, сельского хозяйства - 121%, инвестиций - 125%,оборота розничной торговли - 119%. Продолжается работа по формированию особых экономических зонфедерального и регионального уровней. За счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию83,9 тыс. кв. м общей площади жилых домов, с ростом 106%. Сохраняются положительные тенденции повышения благосостояниянаселения. Среднедушевые денежные доходы выросли на 38%, реальныерасполагаемые - на 21%, пенсии - на 41%. Среднемесячная заработная плата увеличилась на 29% и достигла12541 руб. Особое внимание уделялось вопросам поддержки нуждающихся слоевнаселения, борьбы с бедностью. Объем социальных выплат малоимущемунаселению из областного бюджета увеличился на 13% и составил 245,5млн. руб. Консолидированный бюджет области по доходам исполнен на 22,1% куточненному годовому плану, в том числе по налоговым и неналоговымдоходам - на 21,2%. В доходы областного бюджета за I квартал 2008 года поступило5038,5 млн. руб., или 21,3% от уточненного годового плана. Возможности по дополнительному привлечению средств в бюджет в Iквартале реализованы на 80%. В Данковском, Добринском, Добровском,Елецком, Краснинском, Чаплыгинском районах и городе Липецке - болеечем на 100%. Бюджет области по расходам исполнен на 17,8%, областной бюджет -на 17,4% к уточненному годовому плану. В плановом порядке перечисленафинансовая помощь органам местного самоуправления. Однако наряду с положительными результатами имеется целый ряднерешенных проблем. Ниже среднеобластного уровня обеспечено исполнение бюджетовДолгоруковского, Измалковского и Становлянского районов. Возросла до 37% доля убыточных предприятий. Наблюдается замедление темпов роста в ряде отраслейпромышленности. Снижены темпы строительства и ввода жилья в Лев-Толстовском,Краснинском, Тербунском районах и ряде других территорий. В целях решения имеющихся проблем и выполнения стоящих передобластью задач администрация области постановляет: 1. Заместителю главы администрации области Коробейникову А.С.,управлению промышленности Липецкой области в срок до 01.06.2008подготовить предложения по внесению изменений в проводимуюпромышленную политику области в целях создания условий для ростаинновационной активности хозяйствующих субъектов и повышения ихконкурентоспособности. 2. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф.,управлению сельского хозяйства Липецкой области: 2.1. Обеспечить выполнение целевых показателей в соответствии ссоглашением, заключенным с Министерством сельского хозяйства РФ, врамках реализации Государственной программы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2008 - 2012 годы. 2.2. Оказать содействие в обеспечении молочных комплексоввысокопродуктивным поголовьем скота и выводу их на проектную мощность. 2.3. Способствовать своевременному заключению договоровсельхозтоваропроизводителями по привлечению сельскохозяйственнойтехники к проведению уборочных работ в оптимальные сроки. 2.4. Принять меры по обеспечению координации деятельности малыхформ хозяйствования, в том числе сельскохозяйственныхснабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов. 3. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф.,управлению продовольственных ресурсов Липецкой области активизироватьработу по выполнению сельхозтоваропроизводителями области договорныхобязательств поставками сельскохозяйственной продукции в региональныйпродовольственный фонд в счет погашения задолженности по товарномукредиту. 4. Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А.,управлению экономики администрации области в целях активизациипроцессов стратегического планирования развития муниципальныхтерриторий обеспечить методическое сопровождение разработкистратегических планов социально-экономического развития муниципальныхобразований на период до 2020 года. 5. Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А.,управлению потребительского рынка Липецкой области продолжитьпроведение мониторинга состояния потребительского рынка области ивыработку предложений по обеспечению ценовой и территориальнойдоступности, улучшению качества предоставляемых услуг торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения. 6. Комитету по развитию малого бизнеса Липецкой области совместнос органами местного самоуправления активизировать работу попривлечению субъектов малого бизнеса к оказанию бытовых услугсельскому населению. 7. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н.,управлению административных органов Липецкой области: 7.1. Совместно с органами местного самоуправления,правоохранительными структурами всесторонне проанализировать состояниезаконности и правопорядка в регионе, определить конкретные пути исроки решения проблемных вопросов обеспечения безопасности населенияобласти. Разработать и принять дополнительные меры посовершенствованию взаимодействия субъектов системы профилактикиправонарушений. 7.2. Совместно с правоохранительными органами разработать иобеспечить проведение в период инаугурации Президента РоссийскойФедерации комплекса необходимых мероприятий профилактическойнаправленности по повышению уровня противодиверсионной иантитеррористической защищенности потенциально опасных объектовобласти и территории региона, обеспечению общественной безопасности иправопорядка. 7.3. Продолжить практику изучения работы и оказания помощиорганам местного самоуправления в решении вопросов, направленных наукрепление законности и правопорядка, организацию взаимодействия справоохранительными органами и иными структурами по вопросампрофилактики правонарушений, реализации полномочий в сфере гражданскойобороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, противопожарнойбезопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах. 8. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н.,заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А., управлениям:строительства и архитектуры Липецкой области, экономики администрацииобласти, инвестиций и международных связей Липецкой области совместнос управлением финансов Липецкой области в кратчайшие срокиразработать: 8.1. Нормативный правовой акт области о подготовке и реализациибюджетных инвестиций в объекты капитального строительствагосударственной собственности области в соответствии с действующимфедеральным и региональным законодательством. 8.2. Нормативный правовой акт области, регламентирующий порядокпроверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансированиекоторых осуществляется за счет бюджетных средств, на предметдостоверности использования направляемых на капитальные вложениясредств областного бюджета. 9. Заместителю главы администрации области Горлову П.Т.,управлению организационной работы и взаимодействия с органами местногосамоуправления администрации области: 9.1. Обеспечить содействие органам местного самоуправлениямуниципальных образований области в реализацииорганизационно-технических мероприятий по подготовке и проведению навысоком организационном уровне выборов глав администрацийИзмалковского муниципального района и городского поселения г. ЛебедяньЛебедянского района. 9.2. Оказать необходимую консультативную, методическую иметодологическую помощь органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов в реализации мероприятий областнойпрограммы "Административная реформа в Липецкой области (2006 - 2008гг.)". 9.3. Совместно с управлениями: финансов Липецкой области,экономики администрации области, правовым управлением администрацииобласти в месячный срок определить меры по оказанию государственнойподдержки органам местного самоуправления области и созданию условийдля реализации ими конституционных полномочий. 10. Заместителю главы администрации области Горлову П.Т.,управлению государственной службы и кадровой работы администрацииобласти продолжить работу по созданию действенного кадрового составагосударственных гражданских служащих, формированию и эффективномуиспользованию кадрового резерва. 11. Заместителю главы администрации области Лебедеву Н.В.,управлению социальной защиты населения Липецкой области провестиподготовку стационарных учреждений к работе в осенне-зимний период2008 - 2009 годов, обратив особое внимание на обеспечениепротивопожарной безопасности. 12. Заместителю главы администрации области Лебедеву Н.В.,управлению здравоохранения Липецкой области продолжить работу по: - повышению структурной эффективности, переносу акцента состационарного на амбулаторное звено; - внедрению современных технологий в сферу профилактики,диагностики, лечения и реабилитации заболеваний; - активизации мероприятий по гигиеническому воспитанию населенияи формированию здорового образа жизни; - укреплению кадрового потенциала и материально-технической базылечебно-профилактических учреждений. 13. Заместителю главы администрации области Кураковой Л.В.,управлению образования и науки Липецкой области: 13.1. Продолжить работу по введению новых принциповфинансирования государственных образовательных учреждений, завершениюразработки новой системы оплаты труда в сфере образования. 13.2. Принять меры по развитию социального партнерства и программвзаимодействия образовательных учреждений с работодателями. 13.3. Продолжить реализацию мер государственной поддержки семей,имеющих детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. 14. Заместителю главы администрации области Коробейникову А.С.,управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой областиосуществлять контроль за целевым использованием средств областногобюджета и средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства, направленных на финансированиемероприятий по переселению граждан из ветхого аварийного жилищногофонда и проведению капитального ремонта многоквартирных домов. 15. Заместителю главы администрации области Коробейникову А.С.,управлению дорог и транспорта Липецкой области в срок до 01.07.2008проанализировать необходимость внесения изменений в Закон Липецкойобласти от 22.12.2004 N 149-ОЗ "Об организации транспортногообслуживания населения транспортом общего пользования в Липецкойобласти" в целях приведения его в соответствие с Уставомавтомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта. 16. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф.,управлению лесного хозяйства Липецкой области до 01.07.2008подготовить предложения о целесообразности перевода ОГУ "Лесхозы" встатус автономного учреждения. 17. Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за I квартал2008 года согласно приложению (не приводится). 18. Исполнительным органам государственной власти Липецкойобласти: 18.1. Усилить контроль за целевым и эффективным использованиембюджетных средств. 18.2. Завершить работу по формированию реестра государственныхуслуг, предоставляемых в области образования, здравоохранения,культуры и социальной политики. 18.3. Приступить к формированию ведомственных целевых программ ив кратчайшие сроки представить соответствующие предложения по внесениюизменений в Закон Липецкой области "Об областном бюджете на 2008год". 19. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы поЛипецкой области, другим администраторам доходов бюджета области иорганам местного самоуправления: 19.1. Обеспечить поступления администрируемых налогов, сборов идругих обязательных платежей в объемах утвержденных бюджетов с учетомдополнительных возможностей по мобилизации средств в бюджет в 2008году. 19.2. Проанализировать итоги декларирования налога на прибыль за2007 год и I квартал текущего года по убыточным организациям,рассмотреть деятельность убыточных организаций на совместных сорганами местного самоуправления заседаниях комиссий. 20. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований области: 20.1. Осуществлять меры по эффективному управлению бюджетнымисредствами путем повышения результативности бюджетных расходов,совершенствования среднесрочного планирования, системы управлениямуниципальным долгом и осуществления мер по предупреждениювозникновения фактов неплатежеспособности местных бюджетов. 20.2. Активизировать деятельность и повысить результативностьсовместных с налоговыми и другими органами комиссий по работе субыточными организациями и организациями, представляющими нулевыебалансы, по легализации заработной платы. 20.3. Проводить работу с руководителями хозяйствующих субъектовпо приведению договоров аренды земельных долей в соответствие снормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральногозакона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения". 20.4. Применять меры административного воздействия к гражданам,уклоняющимся от регистрации права собственности земельных участков, всоответствии со статьей 19.21 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 20.5. Обеспечить своевременное и полное освоение субсидий изобластного фонда софинансирования расходов, предоставленных бюджетаммуниципальных образований области для реализации мероприятий поводоснабжению, водоотведению, переселению граждан из аварийногожилищного фонда, строительству полигонов захоронения твердых бытовыхотходов. 20.6. Обеспечить: - создание условий для привлечения средств Государственнойкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства на проведение мероприятий по капитальному ремонтумногоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищногофонда; - представление необходимой отчетности об использовании средствФонда в установленные сроки. 20.7. Обеспечить своевременное представление информации вуправление финансов Липецкой области о выполнении Соглашения о мерахпо повышению эффективности использования бюджетных средств иувеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов. 20.8. В срок до 01.01.2010 обеспечить подготовку и утверждениеправил землепользования и застройки поселений. 20.9. Принять меры по ускорению разработки стратегических плановсоциально-экономического развития территорий поселений до 2020 года.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев