Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.11.2003 № 392-пс

О программе государственной поддержки торгового обслуживания сельского населения Липецкой области в 2004 - 2005 гг.

  
                       ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ               
                             16-я СЕССИЯ III СОЗЫВА                     
                                                                        
                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    27.11.2003г.                     г.Липецк                     N 392-псО программе государственной поддержки торговогообслуживания сельского населения Липецкой областив 2004 - 2005 гг.(В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области
  
            от 23.09.2004 г. N 587-пс;
                          от 26.05.2005 г. N 822-пс)
  
  
       Рассмотрев представленный  главой  администрации  области  проектПрограммы  государственной  поддержки торгового обслуживания сельскогонаселения Липецкой  области  в  2004  -  2005  гг.,  учитывая  решениекомитета  областного Совета депутатов по экономике и в целях улучшенияторгового обслуживания сельского населения, областной Совет депутатов
       постановляет:
       1.  Утвердить  Программу  государственной   поддержки   торговогообслуживания  сельского  населения  Липецкой области в 2004 - 2005 гг.(прилагается).
       2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   егоофициального опубликования.ПредседательЛипецкого областного Совета депутатов                     А.И.Савенков
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                   Липецкого областного Совета депутатов
                                           от 27 ноября 2003 г. N 392-пс
                                ПРОГРАММА                               
             ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ           
                   СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 
                            В 2004 - 2005 ГГ.                           
                           I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ                         Наименование Программы:   Программа государственной      поддержки
                            торгового     обслуживания     сельского
                            населения Липецкой области в 2004 - 2005
                            гг. (далее - Программа)Основание для разработки: Закон Липецкой  области  от 08.01.2003 N
                            27-ОЗ  "О  программе  экономического   и
                            социального развития Липецкой области на
                            2003 год"Государственный заказчик  Администрация Липецкой областиПрограммы:Разработчик Программы:    Департамент потребительского       рынка
                            администрации Липецкой областиИсполнители Программы:    Департамент потребительского       рынка
                            администрации Липецкой области,  комитет
                            по развитию малого бизнеса администрации
                            Липецкой   области,   органы    местного
                            самоуправленияОсновная цель Программы:  Улучшение торгового         обслуживания
                            сельского  населения  путем  обеспечения
                            территориальной  и  ценовой  доступности
                            торговых  услуг,   выравнивания   уровня
                            торгового   обслуживания   сельского   и
                            городского      населения,      развития
                            инфраструктуры  потребительского рынка в
                            сельской     местности     на     основе
                            совершенствования  размещения и видового
                            разнообразия    торговых    предприятий,
                            создания   благоприятных   экономических
                            условий  для   повышения   эффективности
                            деятельности   предприятий   торговли  в
                            сельской местностиОсновные задачи           Создание экономических и организационныхПрограммы:                условий   для    устойчивого    развития
                            торгового     обслуживания     сельского
                            населения области. Создание конкурентной
                            среды  в сфере торгового обслуживания на
                            селе,     способствующей     привлечению
                            субъектов  малого бизнеса в данную сферу
                            деятельности.   Создание   благоприятных
                            экономических   условий   для  повышения
                            эффективности  деятельности  предприятий
                            торговли.   Содействие   созданию  новых
                            предприятий    торгового    обслуживания
                            населения в сельской местности на основе
                            привлечения    инвестиций.     Повышение
                            благосостояния   и  занятости  сельского
                            населения.Сроки реализации          2004 - 2005 годыПрограммы:Объемы и источники        Потребность в  финансовых  средствах  нафинансирования Программы: реализацию  мероприятий   Программы   из
                            средств  областного  бюджета  составляет
                            50,66 млн. руб., в том числе:
                            2004 год - 25,55 млн. руб.;
                            2005 год - 25,11 млн. руб.
                            Основными источниками     финансирования
                            Программы являются  средства  областного
                            бюджета  в  соответствии  с  законом  об
                            областном  бюджете  на   соответствующий
                            год.  Объемы  бюджетного  финансирования
                            будут  уточняться  в  процессе  принятия
                            бюджета   на   соответствующий   год.  В
                            максимальном     варианте     бюджетного
                            финансирования  будут  задействованы все
                            мероприятия и направления, в минимальном
                            -  только те,  которые являются наиболее
                            необходимымиКонтроль за исполнением   Ежегодное рассмотрение     на     СоветеПрограммы:                администрации областиОжидаемые конечные        Улучшение торгового         обслуживаниярезультаты реализации     сельского населения  позволит  увеличитьПрограммы:                объемы   оборота  розничной  торговли  в
                            сельских населенных пунктах  области  по
                            сравнению с 2002 годом:
                            в 2004 г. - до 105,4%;
                            в 2005 г. - до 110,2%.
                            Создание в  сельских  населенных пунктах
                            торговой   инфраструктуры   на    основе
                            разнообразия      субъектов     торговой
                            деятельности.    Выравнивание     уровня
                            торгового   обслуживания   сельского   и
                            городского      населения.      Создание
                            дополнительных рабочих мест.
                                 ВВЕДЕНИЕ                               
       Программа  государственной   поддержки   торгового   обслуживаниясельского населения Липецкой области в 2004 - 2005 гг. основывается наположениях  Конституции  Российской  Федерации,  Гражданского  кодексаРоссийской  Федерации,  Устава Липецкой области Российской Федерации идругих нормативных правовых актах, регулирующих деятельность  в  сфереторговли и общественного питания.
       Наметившееся оживление и положительная динамика развития основныхотраслей   экономики   привели  к  устойчивому  позитивному  состояниюпотребительского рынка области.
       За последние годы в области наблюдается  положительная  тенденцияроста   объемов   продаж.   Активно   развивается  и  совершенствуетсяматериально-техническая  база  торговли   и   общественного   питания.Внедряются  новые  прогрессивные формы и методы торгового обслуживаниянаселения.  Насыщенность  предприятий  торговли   товарами   народногопотребления  носит  стабильный,  сбалансированный  характер,  основнойчертой которого является отсутствие товарного дефицита.
       Вместе  с  тем  позитивные   изменения   в   сфере   торговли   иобщественного  питания  коснулись,  в основном, торгового обслуживаниягородского  населения.  Развитие  потребительского   рынка   на   селеосуществляется значительно медленнее и сопровождается рядом негативныхпроявлений.  Как  социально  ориентированная  система  потребительскаякооперация  постепенно снижает свою значимость в торговом обслуживаниисельского населения. Удельный вес розничного  оборота  потребительскихобществ  в сельской местности имеет постоянную тенденцию к снижению. Вто  же  время  субъекты  малого  предпринимательства  экономически  незаинтересованы   развивать   торговую   деятельность  в  отдаленных  ималонаселенных  пунктах.  Совокупность  этих   факторов   приводит   кухудшению торгового обслуживания сельского населения.
       Для стимулирования  и  развития  торговых  процессов  в  сельскойместности     необходимо    создать    конкурентоспособную    торговуюинфраструктуру на принципах рыночного разнообразия субъектов  торговойдеятельности, способствующую максимальному удовлетворению потребностейсельских  жителей  в   товарах   народного   потребления   и   услугахобщественного питания.
                1. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ              
                   СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 
       Средняя численность сельского населения в  2002  году  составляла431,6 тыс. человек, или 35% от общей численности населения области.
       Торговым  обслуживанием  сельского  населения  занято  около  3,7тысячи   предприятий   торговли,   общественного   питания   различныхорганизационно-правовых форм. В районах функционирует 21  рынок  и  26мини-рынков (торговых площадок).
             Развитие торговой сети районов области за период           
                          с 1990 по 2002 год <*>                        
       --------------------------------
       <*> Диаграмма не приводится.
       Становление  рыночных  отношений  в  сфере  торговли  привело   кзначительным структурным изменениям. Прирост сети предприятий торговлии общественного питания происходит,  в  основном,  за  счет  субъектовмалого  предпринимательства. При этом количество стационарных торговыхпредприятий потребительской кооперации постоянно сокращается. Если  на01.01.1990  в  системе  потребительской  кооперации насчитывалось 1739магазинов, то на 01.01.2003 - 955.
       Сокращение   торговых   предприятий   происходит   из-за   низкойрентабельности  и  убыточности  торгового  обслуживания  в  отдаленныхселах.  По  той   же   причине   индивидуальные   предприниматели   незаинтересованы открывать свои предприятия в этих населенных пунктах.
       В результате более половины сельских населенных  пунктов  областине  имеют  торговых предприятий. В Воловском районе около 20% сельскихжителей  не  обслуживается   предприятиями   розничной   торговли,   вДобринском, Долгоруковском, Чаплыгинском - до 10% сельского населения.В эти села организуются выезды автолавок потребительской кооперации  ипредпринимателей.  Но  167  сельских населенных пунктов области вообщене охвачено торговым обслуживанием. Наибольшее число таких  населенныхпунктов   -   в   Добринском,  Измалковском,  Долгоруковском  районах.Население этих сел и  деревень  вынуждено  приобретать  товары  первойнеобходимости в ближайших сельских населенных пунктах.
                КОЛИЧЕСТВО НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, НЕ ИМЕЮЩИХ               
                           ТОРГОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ                         ----T---------------T----------T-----------T-----------------------------------------------¬¦ N ¦ Наименование  ¦Количество¦  Средняя  ¦     Населенные пункты, не имеющие торговых    ¦¦п/п¦   районов     ¦населенных¦численность¦                 предприятий                   ¦¦   ¦               ¦пунктов - ¦ сельского +-----------------------T-----------------------+¦   ¦               ¦  всего   ¦ населения ¦         Всего         ¦ В т.ч. не охваченных  ¦¦   ¦               ¦по району ¦   (без    ¦                       ¦торговым обслуживанием ¦¦   ¦               ¦          ¦райцентров)+----------T------------+----------T------------+¦   ¦               ¦          ¦           ¦Количество¦Доля в общей¦Количество¦Доля в обще馦   ¦               ¦          ¦           ¦населенных¦численности ¦населенных¦численности ¦¦   ¦               ¦          ¦           ¦  пунктов ¦ населенных ¦  пунктов ¦ населенных ¦¦   ¦               ¦          ¦           ¦          ¦  пунктов   ¦          ¦  пунктов   ¦¦   ¦               ¦          ¦           ¦          ¦ района (%) ¦          ¦ района (%) ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦ 1.¦Воловский      ¦   76     ¦  12713    ¦   51     ¦   67,1     ¦   15     ¦   19,7     ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦ 2.¦Грязинский     ¦   56     ¦  26360    ¦   17     ¦   30,4     ¦    8     ¦   14,3     ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦ 3.¦Данковский     ¦  138     ¦  17100    ¦   79     ¦   57,2     ¦    -     ¦    -       ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦ 4.¦Добринский     ¦  114     ¦  30582    ¦   52     ¦   45,6     ¦   44     ¦   38,6     ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦ 5.¦Добровский     ¦   43     ¦  20847    ¦   15     ¦   34,9     ¦    -     ¦    -       ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦ 6.¦Долгоруковский ¦   95     ¦  15540    ¦   62     ¦   65,3     ¦   20     ¦   21,1     ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦ 7.¦Елецкий        ¦   90     ¦  30091    ¦   46     ¦   51,1     ¦   15     ¦   16,7     ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦ 8.¦Задонский      ¦  117     ¦  26682    ¦   50     ¦   42,7     ¦    -     ¦    -       ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦ 9.¦Измалковский   ¦  119     ¦  14643    ¦   78     ¦   65,5     ¦   35     ¦   29,4     ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦10.¦Краснинский    ¦   83     ¦  11678    ¦   53     ¦   63,9     ¦    -     ¦    -       ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦11.¦Лебедянский    ¦   86     ¦  24137    ¦   39     ¦   45,3     ¦    -     ¦    -       ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦12.¦Лев-Толстовский¦   43     ¦   8777    ¦   21     ¦   48,8     ¦    -     ¦    -       ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦13.¦Липецкий       ¦   85     ¦  48824    ¦   27     ¦   31,8     ¦    8     ¦    9,4     ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦14.¦Становлянский  ¦  115     ¦  15186    ¦   68     ¦   59,1     ¦    -     ¦    -       ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦15.¦Тербунский     ¦   74     ¦  17062    ¦   35     ¦   47,3     ¦    5     ¦    6,8     ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦16.¦Усманский      ¦   60     ¦  33484    ¦   26     ¦   43,3     ¦    -     ¦    -       ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦17.¦Хлевенский     ¦   45     ¦  15784    ¦   17     ¦   37,8     ¦   13     ¦   28,9     ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦18.¦Чаплыгинский   ¦   97     ¦  22203    ¦   64     ¦   66,0     ¦    4     ¦    4,1     ¦+---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+------------+¦   ¦ИТОГО          ¦ 1536     ¦ 391693    ¦  800     ¦   52,1     ¦  167     ¦   10,9     ¦L---+---------------+----------+-----------+----------+------------+----------+-------------
       В  2002  году  оборот  по  всем  каналам  реализации  в  сельскихнаселенных  пунктах составил 4,1 млрд. руб., или, в сопоставимых ценахк уровню 2001 года, 101% (темп роста по области - 104%).
       Анализ  динамики  оборота  розничной  торговли  и   общественногопитания  по городам и сельским населенным пунктам в сопоставимых ценахза период 1990 - 2002 гг.  показывает,  что  в  2002  году  в  городахобласти  он  достиг  уровня  1990  года. В то же время оборот торговыхпредприятий в сельских населенных пунктах имеет устойчивую тенденцию кснижению.
       В 2002 г. удельный вес  оборота  торговли  в  сельской  местностисоставил 11% от оборота в целом по области, или сократился более чем в2 раза по сравнению с 1990 годом.
                      Формирование оборота в городах                    
                         и сельской местности <*>                       
       --------------------------------
       <*> Диаграмма не приводится.
       Оборот  розничной  торговли  и  общественного  питания  на   душунаселения в сельских населенных пунктах сложился в сумме 9,1 тыс. руб.при среднеобластном показателе 19,2  тыс.  руб.  В  1990  году  уровнипотребления   товаров  жителями  городов  и  сельской  местности  былипрактически одинаковы. В настоящее время уровень  потребления  товаровжителями  городов  более  чем  в  2 раза превышает уровень потреблениятоваров сельскими жителями.
            Оборот розничной торговли и общественного питания           
               на душу населения в 2002 г. (тыс. руб.) <*>              
       --------------------------------
       <*> Диаграмма не приводится.
       Предприятиями потребительской  кооперации  в  2002  году  проданотоваров  и  оказано  услуг  общественного питания на душу населения насумму 2,6 тыс. руб.
       Ситуация с обеспечением  сельского  населения  продовольственнымитоварами остается стабильной и характеризуется наличием в продаже всехгрупп продуктов питания.
       Однако  торговые  предприятия  по   продаже   непродовольственныхтоваров в основном сосредоточены в районных центрах и специализируютсяна   ограниченном    количестве    групп    товаров:    хозяйственных,галантерейных,  стройматериалах, школьно-письменных принадлежностях, ажители сел и деревень не имеют возможности приобрести даже необходимыетовары  повседневного  спроса:  одежду, обувь массового спроса, ткани,нитки, иголки, электролампочки, зубные щетки, посуду и т.д.
       Роль  системы   потребительской   кооперации   в   удовлетворениипотребностей  сельского  населения  в  товарах  народного  потреблениясистематически снижается.  Удельный  вес  оборота  розничной  торговлипредприятий  потребительской  кооперации  в  торговом обороте сельскихнаселенных пунктов в 2002 г. составил  21%;  доля  непродовольственныхтоваров в структуре оборота - от 6% до 16%.
             Структура оборота розничной торговли по продаже            
             продовольственных и непродовольственных товаров            
                              в 2002 г. <*>                             
       --------------------------------
       <*> Диаграмма не приводится.
       Около 30% предприятий  потребительской  кооперации  убыточны,  за2002  год общая сумма убытков составила 2,5 млн. руб. Несмотря на это,потребительские   общества   продолжают   содержать    эти    торговыепредприятия.
       Развитие торговой деятельности в сельской местности  сдерживаетсярядом  неблагоприятных  факторов:  недостатком  собственных  оборотныхсредств торговых предприятий, значительными транспортными  издержками,низкой  платежеспособностью  населения,  недостатком квалифицированныхкадров, невысокой заработной платой работников торговли.
       Одним из источников повышения доходов сельских  жителей  являетсяразвитие  сельских подворий. За 2002 год предприятиями потребительскойкооперации закуплено  у  населения  сельскохозяйственной  продукции  исырья  на  сумму  160  млн.  руб.  В целях увеличения доходов сельскихжителей необходимо дальнейшее комплексное решение задач по возрождениюзакупочной   деятельности,   расширению   в  сельской  местности  сетимагазинов  -  заготовительных  пунктов,  в  которых   можно   обменятьсельскохозяйственную продукцию на товары.
            2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ           
           ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ          
                        ОБЛАСТИ В 2004 - 2005 ГГ.                       
       2.1. Субсидирование процентной  ставки  по  банковским  кредитам,полученным для реализации предпринимательских инвестиционных проектов,направленных на  развитие  сети  предприятий  торговли,  общественногопитания и заготовительных пунктов в сельских населенных пунктах.
       Средства будут выделены в рамках исполнения  Программы  поддержкималого   предпринимательства   в  Липецкой  области  с  изменениями  идополнениями к ней. Государственная  поддержка  будет  оказываться  наконкурсной   основе   в   виде  субсидирования  процентной  ставки  побанковским кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектовв    приоритетных   для   области   направлениях   предпринимательскойдеятельности, в том числе в  сфере  развития  торговли,  общественногопитания и заготовительной деятельности.
       2.2. Приобретение автотранспортных средств  (хлебных  фургонов  иавтолавок) для обслуживания сельских населенных пунктов, не охваченныхторговым обслуживанием.
       Автотранспортные   средства   приобретаются   за   счет   средствобластного  бюджета  и  передаются  в  муниципальную  собственность  всоответствии с Законом Липецкой  области  от  04.12.1998  N  16-ОЗ  "Опорядке  приема  и  передачи  объектов  государственной  (областной) имуниципальной собственности" согласно приложению N 2.
       Передача автотранспортных  средств  в  пользование  организациям,осуществляющим  развозную  торговлю,  производится  органами  местногосамоуправления на конкурсной основе.
       В  конкурсные  комиссии  включаются  представители  муниципальныхобразований,  на  территории  которых  будет  осуществляться развознаяторговля.
       В  маршруты  развозной   торговли   могут   включаться   сельскиенаселенные  пункты, имеющие стационарную торговую сеть и расположенныепо пути следования  автотранспортных  средств  в  сельские  населенныепункты, не охваченные торговым обслуживанием.
       2.3. Субсидирование процентной  ставки  по  банковским  кредитам,полученным   субъектами  торговой  деятельности  для  закупки  товаровнепродовольственной группы с целью продажи их  в  сельских  населенныхпунктах   (кроме   районных   центров,   рынков,   торговых   площадок(мини-рынков)).
       Субсидирование   процентной   ставки   по   банковским  кредитам,полученным   субъектами  торговой  деятельности  для  закупки  товаровнепродовольственной  группы  с  целью продажи их в сельских населенныхпунктах   (кроме   районных   центров,   рынков,   торговых   площадок(мини-рынков)),  осуществляется  за  счет средств областного бюджета вформе   возмещения  победителю  (победителям)  конкурса  процентов  забанковский  кредит, полученный в текущем финансовом году (не позднее 1декабря),  в  размере,  установленном в кредитном договоре, но не вышеставки  рефинансирования  Центрального  банка  РФ  за  период действиядоговора.   (В  редакции  Постановления  Областного  Совета  депутатовЛипецкой области от 23.09.2004 г. N 587-пс)
       Возмещение предоставляется заемщикам в  декабре  соответствующегофинансового года за весь срок пользования кредитом.
       (Абзац  исключен  -  Постановление  Областного  Совета  депутатовЛипецкой области от 23.09.2004 г. N 587-пс)
       Победителями конкурса в рамках одного района  могут  признаватьсянесколько претендентов.
       (Абзац  исключен  -  Постановление  Областного  Совета  депутатовЛипецкой области от 23.09.2004 г. N 587-пс)
       2.4. Компенсация транспортных расходов  (затрат  на  приобретениеавтомобильного  топлива)  по доставке товаров для розничной торговли внаселенных пунктах  области,  расположенных  далее  11  километров  отрайонных  центров  и с численностью проживающего в них населения менее300 человек.
       В  целях  стимулирования  доставки   товаров   в   отдаленные   ималонаселенные  пункты,  снижения  убыточности  торговых  предприятий,расположенных в них, создания равных условий хозяйствования  субъектамторговой  деятельности  в  городской  и  сельской местности из средствобластного бюджета предусматривается компенсация транспортных расходов(затрат  на  приобретение  автомобильного топлива) по доставке товаровдля розничной торговли в  населенных  пунктах  области,  расположенныхдалее  11 километров от районных центров и с численностью проживающегов них населения менее 300 человек (далее - отдаленные и малонаселенныепункты).
       Компенсация  транспортных  расходов   (затрат   на   приобретениеавтомобильного  топлива),  произведенных  в  отчетном финансовом году,будет предоставляться субъектам торговой деятельности,  осуществляющимв отдаленных и малонаселенных пунктах розничную торговлю.
       Компенсация  транспортных  расходов   (затрат   на   приобретениеавтомобильного   топлива)   предоставляется   администрацией  Липецкойобласти 2 раза в год (за  1-е  полугодие  и  2-е  полугодие  отчетногофинансового  года)  . (В   редакции  Постановления  Областного  Советадепутатов Липецкой области от 23.09.2004 г. N 587-пс)
       Сумма средств, направляемая на компенсацию транспортных  расходов(затрат на приобретение автомобильного топлива), будет предоставлятьсяраздельно по населенным пунктам, в которых:
       - не имеется торговых предприятий;
       - имеется одно торговое предприятие;
       - имеется более одного торгового предприятия.
       Компенсация  транспортных  расходов   (затрат   на   приобретениеавтомобильного  топлива)  по доставке товаров для розничной торговли вотдаленных и малонаселенных пунктах, не имеющих торговых  предприятий,предоставляется  по  результатам  конкурса  на  организацию  развознойторговли в соответствии с маршрутами кольцевого завоза, схемы  которыхутверждаются органами местного самоуправления.
       Компенсация  транспортных  расходов   (затрат   на   приобретениеавтомобильного  топлива)  по доставке товаров для розничной торговли вотдаленных и малонаселенных пунктах, в которых имеется  одно  торговоепредприятие, предоставляется этому торговому предприятию.
       Компенсация  транспортных  расходов   (затрат   на   приобретениеавтомобильного  топлива)  по доставке товаров для розничной торговли вотдаленных и малонаселенных пунктах, имеющих  более  одного  торговогопредприятия,   предоставляется   по  результатам  конкурса  на  лучшуюорганизацию  розничной  торговли  данными  торговыми  предприятиями  всоответствии с условиями конкурса.
  
         2.5.  Проведение исследования состояния потребительского рынка натерритории Елецкого района и г. Ельца в качестве пилотного проекта дляулучшения   обеспечения  населения  услугами  торговли,  общественногопитания и бытового обслуживания
  
  .                                                                
  
         Исследование   состояния  потребительского  рынка  на  территорииЕлецкого  района  и  г. Ельца, включая проведение анализа существующейинфраструктуры     указанной     сферы,     выявление     особенностейпотребительского  поведения  на местном рынке в отношении приобретениятоваров,   пользования  услугами  торговли,  общественного  питания  ибытового обслуживания. Оценка перспективного развития потребительскогорынка   данного   региона  с  целью  улучшения  обеспечения  населенияуказанными   услугами,   выравнивания  уровня  торгового  обслуживаниясельского и городского населения
  
  .                                            
  
         Исследование    проводится    совместно   с   органами   местногосамоуправления, научными образовательными организациями (учреждениями)области  и  другими  организациями,  имеющими  опыт в изучении проблемразвития потребительского рынка
  
  .
  
         (Пункт  дополнен  -  Постановление  Областного  Совета  депутатовЛипецкой области от 26.05.2005 г. N 822-пс)
  
  
               3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ             
       Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
       - улучшить торговое обслуживание сельского населения, особенно  вотдаленных и малонаселенных пунктах;
       - обеспечить широкий ассортимент непродовольственных  товаров  насельском потребительском рынке;
       - содействовать развитию предпринимательской деятельности в сфереторговли в сельских населенных пунктах;
       - сформировать оптимальную инфраструктуру отрасли, способствующуюснижению  цен  на  потребительские  товары,  через привлечение в сферуторговли предприятий различных организационно-правовых форм;
       -  стабилизировать  финансовое   состояние   субъектов   торговойдеятельности на селе;
       -  привлечь  ресурсы  из  внебюджетных  источников  для  развитияторговли и общественного питания в сельской местности;
       - создать и сохранить рабочие места для сельского населения;
       - расширить налогооблагаемую базу для  повышения  доходной  частиконсолидированного бюджета.
       Развитие торговли  позволит  повысить  потребительский  спрос  натовары  местных  перерабатывающих  предприятий,  будет  способствоватьвозрождению производства товаров народного  потребления  промышленнымипредприятиями области.
       Ежегодное  увеличение  оборота  розничной  торговли  по  сельскимнаселенным пунктам области к уровню 2002 г. составит:
       - в 2004 г. - 105,4%;
       - в 2005 г. - 110,2%.
                                                          Приложение N 1
                                   к Программе государственной поддержки
                              торгового обслуживания сельского населения
                                      Липецкой области в 2004 - 2005 гг.
              ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ            
                ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ              
                    ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2004 - 2005 гг.                  -----T--------------------------------T-----------T-----------T-----------------¬¦ N  ¦    Наименование мероприятий    ¦Объем фи-  ¦В том числе¦   Исполнители   ¦¦п/п ¦                                ¦нансирова- +-----T-----+(по согласованию)¦¦    ¦                                ¦ния, всего ¦2004 ¦2005 ¦                 ¦¦    ¦                                ¦(млн. руб.)¦ год ¦ год ¦                 ¦+----+--------------------------------+-----------+-----+-----+-----------------+¦ 1. ¦Приобретение    автотранспортных¦  26,29    ¦16,55¦ 9,74¦Департамент      ¦¦    ¦средств   (хлебных   фургонов  и¦           ¦     ¦     ¦потребительского ¦¦    ¦автолавок)   для    обслуживания¦           ¦     ¦     ¦рынка            ¦¦    ¦населения,     проживающего    в¦           ¦     ¦     ¦администрации    ¦¦    ¦населенных      пунктах,      не¦           ¦     ¦     ¦области совместн    ¦охваченных              торговым¦           ¦     ¦     ¦с органами       ¦¦    ¦обслуживанием                   ¦           ¦     ¦     ¦местного         ¦¦    ¦                                ¦           ¦     ¦     ¦самоуправления   ¦(В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой областиот 26.05.2005 г. N 822-пс)+----+--------------------------------+-----------+-----+-----+-----------------+¦    ¦ВСЕГО                           ¦  50,66    ¦25,55¦25,11¦                 ¦L----+--------------------------------+-----------+-----+-----+------------------                                                     Приложение N 2
  
                                  к Программе государственной поддержки
                             торгового обслуживания сельского населения
                                      Липецкой области в 2004 - 2005 гг.
                                                                                     
                                                                                     
                      Приобретение автотранспортных средств                    для обслуживания сельских населенных пунктов, не охваченных торговым     
                                обслуживанием                                
     
  
                   
      (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой
  
                      области от 23.09.2004 г. N 587-пс
  
  )                                
  
                                                                                     ----T---------------T---------------------------------------------------------¬¦ N ¦    Районы     ¦        Количество автотранспорта по видам, единиц       ¦¦п/п¦               +-----------------------T---------------------------------+¦   ¦               ¦ всего 2004 - 2005 гг. ¦     в том числе по годам:       ¦¦   ¦               +-----T-----------------+-----------------------T---------+¦   ¦               ¦всего¦   в том числе:  ¦        2004 год       ¦2005 год ¦¦   ¦               ¦     +-------T---------+-----T-----------------+---------+¦   ¦               ¦     ¦хлебные¦автолавки¦всего¦   в том числе:  ¦автолавк覦   ¦               ¦     ¦фургоны¦         ¦     +-------T---------+         ¦¦   ¦               ¦     ¦       ¦         ¦     ¦хлебные¦автолавки¦         ¦¦   ¦               ¦     ¦       ¦         ¦     ¦фургоны¦         ¦         ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦ 1.¦Воловский      ¦  7  ¦   1   ¦    6    ¦  4  ¦   1   ¦    3    ¦    3    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦ 2.¦Грязинский     ¦  3  ¦   1   ¦    2    ¦  2  ¦   1   ¦    1    ¦    1    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦ 3.¦Данковский     ¦  3  ¦   1   ¦    2    ¦  2  ¦   1   ¦    1    ¦    1    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦ 4.¦Добринский     ¦  6  ¦   1   ¦    5    ¦  4  ¦   1   ¦    3    ¦    2    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦ 5.¦Добровский     ¦  3  ¦   1   ¦    2    ¦  2  ¦   1   ¦    1    ¦    1    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦ 6.¦Долгоруковский ¦  4  ¦   1   ¦    3    ¦  3  ¦   1   ¦    2    ¦    1    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦ 7.¦Елецкий        ¦  4  ¦   1   ¦    3    ¦  3  ¦   1   ¦    2    ¦    1    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦ 8.¦Задонский      ¦  3  ¦       ¦    3    ¦  2  ¦       ¦    2    ¦    1    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦ 9.¦Измалковский   ¦  5  ¦   1   ¦    4    ¦  3  ¦   1   ¦    2    ¦    2    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦10.¦Краснинский    ¦  3  ¦   1   ¦    2    ¦  2  ¦   1   ¦    1    ¦    1    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦11.¦Лебедянский    ¦  3  ¦   1   ¦    2    ¦  2  ¦   1   ¦    1    ¦    1    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦12.¦Лев-Толстовский¦  4  ¦   1   ¦    3    ¦  3  ¦   1   ¦    2    ¦    1    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦13.¦Липецкий       ¦  3  ¦   1   ¦    2    ¦  2  ¦   1   ¦    1    ¦    1    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦14.¦Становлянский  ¦  3  ¦   1   ¦    2    ¦  2  ¦   1   ¦    1    ¦    1    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦15.¦Тербунский     ¦  3  ¦   1   ¦    2    ¦  2  ¦   1   ¦    1    ¦    1    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦16.¦Усманский      ¦  3  ¦   1   ¦    2    ¦  2  ¦   1   ¦    1    ¦    1    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦17.¦Хлевенский     ¦  3  ¦       ¦    3    ¦  2  ¦       ¦    2    ¦    1    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦18.¦Чаплыгинский   ¦  5  ¦   1   ¦    4    ¦  3  ¦   1   ¦    2    ¦    2    ¦+---+---------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+---------+¦     Всего         ¦ 68  ¦  16   ¦   52    ¦ 45  ¦  16   ¦   29    ¦   23    ¦L-------------------+-----+-------+---------+-----+-------+---------+----------