Распоряжение Администрации Липецкой области от 01.03.2004 № 152-р

О состоянии и мерах по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 01.03.2004г. г.Липецк N 152-рО состоянии и мерах по предупреждениюбезнадзорности и правонарушенийсреди несовершеннолетних
В соответствии с принятыми на федеральном и областном уровняхнормативными правовыми актами в области сложился определенный механизмреализации государственной политики по предупреждению безнадзорностии правонарушений среди несовершеннолетних. Утверждена на областном имуниципальном уровнях программа "Профилактика безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защита их прав", создан оперативныйштаб по пресечению и предупреждению детской безнадзорности в области.За последние годы разработана единая межведомственная системавыявления и учета семей "риска", а также детей, нуждающихся вгосударственной поддержке. В соответствии с областной межведомственнойсхемой взаимодействия своевременно решаются вопросы выявления иустройства беспризорных и безнадзорных детей. Это позволило в течение2003 года выявить и устроить 881 ребенка.
В области создана и стабильно работает система органовпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
За период с 2001 по 2003 годы открыто 8 учреждений социальногообслуживания детей и подростков.
Активно развиваются различные формы устройства в семьюдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ежегодно возрастает число детей и подростков, оздоровленных вгородских и загородных лагерях; 32 тыс. несовершеннолетних в 2003 годуполучили помощь в трудоустройстве через службы занятости населения.
За последние 5 лет в области увеличилось число учреждений досугадля несовершеннолетних, количество занимающихся в них детей возрослодо 57 тыс. человек.
В результате принимаемых мер преступность срединесовершеннолетних в целом по области за последние пять лет ежегодноснижается.
Вместе с тем следует отметить, что в области увеличивается число"неблагополучных" семей, не уменьшается число самовольных уходов детейиз семей. Сохраняется негативная тенденция роста алкоголизма срединесовершеннолетних. Не достигается реальных положительных результатовпо профилактике наркомании среди подростков.
На протяжении длительного времени не решаются вопросыматериально-технического обеспечения работы специалистов органовсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних.
В целях дальнейшего совершенствования работы по предупреждениюбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
1. Заместителю главы администрации области, председателю комиссиипо делам несовершеннолетних Кураковой Л.В. обеспечить:
1.1. Разработку и внесение на рассмотрение областного Советадепутатов проекта областного закона "О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав" (I полугодие 2004 года).
1.2. Создание единого регионального банка данных на семьи "группыриска", детей и подростков - безнадзорных и беспризорных, непосещающих школу, находящихся в розыске (в течение года).
1.3. Разработку и внедрение на территории области социальнойрекламы для несовершеннолетних по вопросам защиты их прав и законныхинтересов (до 01.06.2004).
2. Управлению социальной защиты населения администрации области(Явных В.И.):
2.1. Совместно с органами местного самоуправления разработать в Iполугодии 2004 года долгосрочную программу развития сети учрежденийдля социальной реабилитации семьи и детей.
2.2. Обеспечить своевременный ввод в действие областногосоциально-реабилитационного центра для несовершеннолетних.
2.3. В I квартале 2004 года обобщить и распространить опыт работыЕлецкого и Долгоруковского районов по созданию реабилитационныхцентров для детей и подростков, попавших в сложную ситуацию.
3. Департаменту образования и науки администрации области (ТаранЮ.Н.):
3.1. Обеспечить ответственность руководителей органов иучреждений образования за достоверность и своевременность информации оправонарушениях и безнадзорности несовершеннолетних.
3.2. Разработать в I квартале 2004 года схему взаимодействияорганов государственной власти по поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.
3.3. Обеспечить своевременный ввод в действие специальногопрофессионального училища в с. Частая Дубрава Липецкого района.
3.4. В течение 2004 года определить статус и разработатьположение по учебному заведению для детей-сирот на базепрофессионального училища N 33 г. Лебедяни.
4. Управлению здравоохранения администрации области (МурузовВ.Х.):
4.1. Обеспечить эффективную работу учреждений здравоохранения попропаганде здорового образа жизни среди населения.
4.2. Обеспечить своевременную реализацию выделяемых из всехисточников финансирования средств на реконструкцию и ввод в действиеобластного центра медико-психологической реабилитации наркозависимых,Елецкого городского наркологического диспансера.
4.3. Внести в I квартале 2004 года предложения по созданию вобласти центра социально-трудовой реабилитации наркозависимыхнесовершеннолетних.
5. Комитету по делам молодежи администрации области (ГрушихинА.М.):
5.1. Обеспечить ежегодное проведение смотров-конкурсов работыгородов и районов области с детьми и подростками по месту жительства.
5.2. Активнее вовлекать в детские и молодежные общественныеорганизации подростков "группы риска".
5.3. Организовать в 2004 году конкурс программ по организацииотдыха детей с девиантным поведением.
6. Управлению физической культуры, спорта и туризма администрацииобласти (Дементьев В.В.) разработать и внести в областную программу"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защита их прав" мероприятия по строительству в городах, райцентрах идругих крупных населенных пунктах спортивных площадок для игровых,командных видов спорта.
7. Управлениям администрации области: административных органов(Шикин В.Д.), финансов (Щеглеватых В.М.) в I полугодии 2004 годарассмотреть вопрос о введении дополнительных ежемесячных выплат засчет средств областного бюджета для сотрудников подразделений по деламнесовершеннолетних органов внутренних дел.
8. Рекомендовать управлению внутренних дел Липецкой области(Рязанцев А.Д.):
8.1. Внести в I квартале 2004 года предложения по кадровому итехническому укреплению подразделений по делам несовершеннолетнихорганов внутренних дел.
8.2. В течение I квартала 2004 года изучить опыт работы школьныхучастковых инспекторов г. Липецка и внести предложение оцелесообразности его распространения в других городах и районахобласти.
8.3. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" обеспечить взаимодействие сотрудниковподразделений и служб органов внутренних дел по предупреждениюбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав изаконных интересов.
9. Рекомендовать главам администраций городов и районов области:
9.1. Предусмотреть ежегодное финансирование мероприятиймуниципальных программ "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних".
9.2. Проанализировать федеральные программы по защите прав иинтересов детей и рассмотреть возможность участия в них городов ирайонов на условиях софинансирования.
9.3. Принять меры по кадровому и материально-техническомуукреплению органов системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних.
9.4. Решить вопрос по открытию учреждений социальной реабилитациисемьи и детей.
10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителей главы администрации области Куракову Л.В., Лебедева Н.В.,Алтухова Ю.И.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев