Распоряжение Администрации Липецкой области от 11.05.2004 № 329-р

О состоянии и мерах по обеспечению защиты населения и территории Липецкой области от последствий чрезвычайных ситуаций и подготовке к пожароопасному периоду 2004 года

  
                            Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                        
                         АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 11.05.2004г.                    г.Липецк                       N 329-рО состоянии и мерах по обеспечению защиты населенияи территории Липецкой области от последствий чрезвычайныхситуаций и подготовке к пожароопасному периоду 2004 года
       Анализ причин и условий,  способствующих  чрезвычайным  ситуациямприродного  и техногенного характера, свидетельствует о высоком уровнеопасности их возникновения на территории Липецкой области. В 2003 годуна  территории  области произошло 22 чрезвычайных ситуации, из них 4 -природного  и  18  -  техногенного  характера,  зарегистрировано  1956пожаров, материальный ущерб от которых составил 32 млн. рублей. В огнепогибли 168 человек, в том числе 2 детей, травмированы 110 человек.  ВI   квартале   т.г.  фиксируется  уменьшение  количества  пожаров  приодновременном увеличении материального ущерба и человеческих жертв.
       Для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийв  области  проведен  комплекс организационно-технических мероприятий,определены силы и  средства  постоянной  готовности.  На  базе  Центрауправления  силами  УГПС  МЧС  РФ  области  образована  Единая  службаспасения  01. В постоянной готовности поддерживаются локальные системыоповещения   населения,   проживающего   вблизи  потенциально  опасныхобъектов экономики.
       Областной целевой комплексной программой  "Пожарная  безопасностьЛипецкой  области  на  2004   2007  годы" предусмотрены мероприятия поукреплению  материально-технической   базы   противопожарной   службы,повышению  эффективности  профилактических  мероприятий по обеспечениюпожарной безопасности.
       По результатам проведенной правительственной комиссией с 22 по 27марта  т.г.  комплексной  проверки  организация деятельности в областигражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийи  обеспечения  противопожарной  безопасности  на  территории Липецкойобласти признана соответствующей предъявляемым требованиям.
       Вместе с тем в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций,  обеспечению  пожарной безопасности имеют место недостатки ипроблемные вопросы.
       Не  отвечает  существующим  требованиям   состояние   защиты   нахимически    опасных    предприятиях    области:    ОАО    "Маслозавод"Измалковский", ООО "Краснинский пивоконсервный завод", ОАО  "Талицкиймясокомбинат",   колбасный   цех   Становлянского   райпо,   Казинскийпищекомбинат.
       До  настоящего  времени  не  проведено   декларирование   опасныхпроизводств:  ОАО  "Доброемолоко", ЗАО "Данковмолоко", ОАО "Грязинскиймясокомбинат",  ОАО  "Долгоруковский  маслозавод",  ОАО   "Краснинскиймолзавод",  ОАО  "Чаплыгинский  молзавод", ОАО "Тербунский сыродельныйзавод", ОАО "Лебедянский ЭКЗ", ООО "Усманский маслосыродельный завод",ООО "Измалковский маслозавод".
       На автозаправочных  станциях  ООО  "Предприятие  "Развитие",  ОАО"Липецкнефтепродукт",   ООО   "Лукойл-Липецк",   ООО  "Новый  век"  неотработаны планы ликвидации возможных разливов нефтепродуктов.
       Недостаточны         численность         штата          областнойспасательно-пиротехнической   службы   и   ее  материально-техническоеоснащение.
       Вызывает тревогу состояние безопасности на железнодорожных путях,проходящих  по  территории  области. В 2003 году произошло 4 аварии нажелезнодорожном транспорте. Имеются нарушения при формировании вагоновс  опасными  грузами.  Не  проводится  должная  работа  по  ликвидациинеузаконенных железнодорожных переездов, что создает  предпосылки  длявозникновения опасных происшествий.
       Значительная часть дежурных по железнодорожным станциям не прошлаобучение  по  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях  на  базе учебногоцентра Елецкого отделения ЮВЖД.
       До  настоящего  времени  не  проведены  защитные  мероприятия  натерритории скотомогильника в с. Троицкое Липецкого района.
       Организация пожаротушения в сельских населенных  пунктах  областине  соответствует  предъявляемым  требованиям.  В  результате 75% всехпогибших при пожарах людей приходится на долю сельского  населения.  Ввесенне-летний период, являющийся самым пожароопасным периодом года, вотдельных    районах    практикуется    применение    огневых    паловсельхозугодий,   что   зачастую   приводит  к  гибели  лесонасаждений,сельскохозяйственной техники и иным негативным последствиям.
       В целях обеспечения надежной защиты  населения  и  территории  отпоследствий   чрезвычайных  ситуаций  и  подготовки  к  пожароопасномупериоду:
       1.  Главному  управлению   по   делам   гражданской   обороны   ичрезвычайным ситуациям Липецкой области (Аборкин В.И.):
       1.1. Совместно с заинтересованными службами в срок до  30.05.2004внести в администрацию области предложения:
       -    о    создании     в     ГУ     ГОЧС     Липецкой     областиинформационно-аналитической  службы  для  обеспечения функционированиясистемы государственного учета  и  контроля  радиоактивных  веществ  ирадиоактивных отходов на областном уровне;
       - об увеличении численности и материально-техническом обеспеченииобластной спасательно-пиротехнической службы;
       - об укреплении оперативно-дежурной службы  Центра  управления  вкризисных ситуациях.
       1.2. Осуществить проверку противопожарного  состояния  населенныхпунктов,  объектов  экономики  и  летних  оздоровительных  учреждений,расположенных в лесных массивах или  в  непосредственной  близости  отних, в срок до 25.05.2004.
       1.3. Совместно с Главным управлением природных ресурсов и  охраныокружающей  среды  МПР  России  по  Липецкой  области  (Напреев  В.Ф.)активизировать работу по выявлению  и  привлечению  к  ответственностилиц,  нарушающих  Правила  пожарной  безопасности  в лесу и виновных ввозникновении лесных пожаров.
       1.4. Осуществить целевые проверки соблюдения требований  пожарнойбезопасности на автозаправочных станциях.
       2. Управлению транспорта администрации области  (Просветов  С.А.)совместно с Елецким отделением ЮВЖД филиала ОАО "РЖД" (Миронов А.Ю.):
       2.1.   Осуществить   обучение   всех   расчетов    дежурных    пожелезнодорожным   станциям  по  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях.Разработать инструкции, схемы оповещения, тексты речевой информации.
       2.2.   Провести   работу   по   ликвидации    несанкционированныхжелезнодорожных переездов.
       3. Управлению промышленности администрации области (Гольцов А.В.)совместно   с   руководителями   ОАО   "ЛМЗ   "Свободный  Сокол",  ОАО"Гидравлик" Грязинского района, ОАО "Грязинский культиваторный  завод"в   соответствии   с   нормативными   требованиями  в  сфере  пожарнойбезопасности создать на предприятиях объектовые пожарные части (депо).
       4. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и  охраныокружающей среды МПР России по Липецкой области обеспечить:
       4.1. Оборудование специальных площадок и пирсов для  забора  водыпожарными автомобилями и мотопомпами в срок до 20.05.2004.
       4.2.  Контроль  за  устройством  заградительных  минерализованныхполос  и  очисткой  от  порубочных остатков и иного мусора территорий,прилегающих к зонам отдыха.
       4.3. Патрулирование лесных  участков,  прилегающих  к  населеннымпунктам, в период повышенной пожарной опасности.
       4.  Оборудование  в  лесных  массивах  специальных  площадок  дляотдыха, разведения костров и курения.
       5. Рекомендовать администрации Липецкого  района  (Киселев  А.М.)осуществить  обустройство  скотомогильника на территории с. Троицкое всоответствии с установленными требованиями.
       6.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  городов   ирайонов области:
       6.1.  На  заседаниях  комиссий  по  предупреждению  и  ликвидациичрезвычайных  ситуаций  и пожарной безопасности, в срок до 20.05.2004,рассмотреть вопросы  о  подготовке  к  весенне-летнему  пожароопасномупериоду.
       6.2. Принять необходимые  меры  по  совершенствованию  подготовкируководителей   предприятий   и  учреждений  по  вопросам  гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  обученияпо данным направлениям всех категорий населения.
       6.3. Провести работы по оборудованию водозаборов  ограждениями  иохранной сигнализацией.
       6.4. Обеспечить выполнение решений областной антитеррористическойкомиссии  в  части  планирования  и  определения  мест  по  временномуотселению людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, особенновблизи  взрыво-,  пожаро-  и  химически  опасных  объектов. Определитьпервоочередные меры  по  обеспечению  их  жизнедеятельности,  созданиюрезервов  финансовых  и материально-технических средств для ликвидациичрезвычайных ситуаций.
       6.5. Совместно с руководителями  организаций  и  предприятий  ОАО"Маслозавод  "Измалковский",  ООО  "Краснинский пивоконсервный завод",ОАО "Талицкий мясокомбинат",  колбасного  цеха  Становлянского  райпо,Казинского   пищекомбината   принять  меры  по  укреплению  защиты  наимеющихся химически-, взрыво-, пожароопасных объектах.
       7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  назаместителя   главы   администрации   -   председателя   комиссии   почрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности области Алтухова Ю.И.Глава администрацииЛипецкой области                                           О.П.Королев