Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 16.08.2004 № 636-р

О Положении и штатном расписании комитета экологии администрации области

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 16.08.2004г. г.Липецк N 636-р Утратилo силу - Распоряжение Главы

администрации Липецкой области
от 07.07.2005 г. N 484-р

О Положении и штатном расписаниикомитета экологии администрации области
В целях осуществления полномочий Липецкой области поиспользованию природных ресурсов, определенных федеральными законами"О недрах", "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации инеобходимостью внесения изменений и дополнений в Положение и штатноерасписание комитета экологии администрации области:
1. Утвердить Положение о комитете экологии администрации Липецкойобласти в новой редакции (приложение 1).
2. Утвердить штатное расписание комитета экологии администрацииобласти с 1 октября 2004 года (приложение 2) в количестве 18 штатныхединиц с месячным фондом заработной платы в сумме 42275 (сорок дветысячи двести семьдесят пять) рублей.
3. Распоряжения главы администрации Липецкой области от 8 августа2003 г. N 806-р "Об утверждении Положения о комитете экологииадминистрации Липецкой области" и от 24 декабря 2003 г. N 1202-р "Обутверждении штатного расписания комитета экологии администрацииобласти" считать утратившими силу.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации области Божко Ю.Н.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев
Приложение 1
к распоряжению
главы администрации Липецкой области
от 16 августа 2004 г. N 636-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЭКОЛОГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет экологии администрации Липецкой области (далееименуемый "комитет") является структурным подразделением администрацииобласти, осуществляющим государственное управление в области охраныокружающей среды.
1.2. Комитет является органом исполнительной власти области,осуществляющим государственный контроль в области охраны окружающейсреды (государственный экологический контроль), за исключениемобъектов, подлежащих федеральному государственному экологическомуконтролю, и государственный контроль за использованием и охранойводных объектов, находящихся в областной собственности.
1.3. Комитет является органом исполнительной власти области,уполномоченным осуществлять государственное управление:
- в области использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов;
- в сфере регулирования отношений недропользования;
- в области охраны и использования объектов животного мира.
1.4. В своей деятельности комитет руководствуется действующимфедеральным и областным законодательством, настоящим Положением впределах полномочий органов исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации.
1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами исполнительной власти области, правоохранительными органами,органами местного самоуправления, общественными организациями,гражданами.
1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать,штампы и бланки со своим наименованием и другими реквизитами.
Финансирование комитета осуществляется за счет средств областногобюджета, направленных на содержание областных органов исполнительнойвласти.
1.7. Численность и месячный фонд заработной платы трудаработников комитета утверждается администрацией области.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
2.1. Реализация основных направлений охраны окружающей среды натерритории области с учетом ее географических, природных,социально-экономических и иных особенностей.
2.2. Участие в разработке и реализации федеральной политики вобласти экологического развития Российской Федерации на территорииобласти и соответствующих программ.
2.3. Участие в разработке законов и иных нормативных правовыхактов в области охраны окружающей среды и водных отношений.
2.4. Разработка нормативов, государственных стандартов и иныхнормативных документов в области охраны окружающей среды, содержащихсоответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных нафедеральном уровне.
2.5. Разработка и исполнение областных целевых программ в областиохраны окружающей среды.
2.6. Организация деятельности областной системы наблюдения засостоянием окружающей среды и контроль за ее функционированием.
2.7. Осуществление государственного контроля в области охраныокружающей среды (государственного экологического контроля) заобъектами хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящимися на территории области, за исключениемобъектов, подлежащих федеральному государственному экологическомуконтролю.
2.8. Взаимодействие с органами местного самоуправления,осуществляющими управление в области охраны окружающей среды имуниципальный экологический контроль.
2.9. Осуществление государственного контроля за использованием иохраной водных объектов, находящихся в областной собственности.
2.10. Контроль за соблюдением режима использования территорийводоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.
2.11. Государственное управление и государственный контроль вобласти организации и функционирования особо охраняемых природныхтерриторий областного (регионального) значения.
2.12. Согласование материалов об образовании особо охраняемыхприродных территорий областного значения, установлении их границ,охранных зон и режима охраны.
2.13. Согласование положений об особо охраняемых природныхтерриториях областного значения.
2.14. Проведение инвентаризации особо охраняемых природныхтерриторий областного значения.
2.15. Проведение научно-исследовательских работ в сфере охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий.
2.16. Организация ведения кадастра особо охраняемых природныхтерриторий областного значения.
2.17. Организация работ по ведению Красной книги области.
2.18. Участие в межрегиональном и международном сотрудничестве всфере организации, охраны, изучения и использования особо охраняемыхприродных территорий.
2.19. Осуществление системы экологического образования иформирование экологической культуры населения на территории области.
2.20. Разработка, утверждение и реализация территориальных(региональных) государственных программ использования, охраны, защитылесного фонда и воспроизводства лесов.
2.21. Участие в осуществлении прав владения, пользования ираспоряжения лесным фондом на территории области.
2.22. Подготовка обосновывающих материалов о предоставленииучастков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование икраткосрочное пользование в соответствии с действующимзаконодательством.
2.23. Подготовка обосновывающих материалов по установлению ставоклесных податей и ставок арендной платы (за исключением минимальныхставок платы за древесину, отпускаемую на корню), а также платы заперевод лесных земель в нелесные земли.
2.24. Осуществление государственного контроля за состоянием,использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводствомлесов.
2.25. Приостановление, ограничение и прекращение работ,представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов.
2.26. Организация выполнения мероприятий по охране лесов отпожаров и защите лесов от вредителей и болезней леса.
2.27. Участие в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевойбазы Российской Федерации.
2.28. Разработка и реализация территориальных программ развития ииспользования минерально-сырьевой базы.
2.29. Осуществление государственного контроля за охраной ирациональным использованием недр.
2.30. Внесение предложений о создании территориальных фондовгеологической информации, распоряжение информацией, полученной за счетсредств соответствующих бюджетов.
2.31. Составление территориальных балансов запасов полезныхископаемых и учет участков недр, используемых для строительстваподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.32. Внесение предложений по определению форм и размеров платыза пользование недрами.
2.33. Подготовка обосновывающих материалов по установлениюпорядка пользования недрами для разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых и строительства подземныхсооружений местного значения.
2.34. Подготовка предложений по определению условий и порядкапользования месторождениями полезных ископаемых.
2.35. Участие в разработке законов и иных нормативных правовыхактов области, регулирующих отношения в области охраны и использованияживотного мира в соответствии с действующим законодательством.
2.36. Участие в разработке и реализации федеральных программ поохране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животногомира и среды их обитания.
2.37. Разработка и реализация территориальных программ по охранеи использованию объектов животного мира и среды их обитания.
2.38. Подготовка обосновывающих материалов по установлениютерриториальных правил, лимитов и нормативов в области использованияобъектов животного мира в пределах своей компетенции.
2.39. Предоставление права пользования объектами животного мира,относящимися к областной собственности.
2.40. Согласование интересов пользователей животным миром синтересами пользователей другими природными ресурсами.
2.41. Участие в организации охраны и воспроизводства объектовживотного мира и среды их обитания.
2.42. Организация и ведение государственного учета численностиобъектов животного мира и их использования, ведение государственногомониторинга и государственного кадастра объектов животного мира.
2.43. Внесение предложений по осуществлению мер по восстановлениюобъектов животного мира и среды их обитания, нарушенных в результатестихийных бедствий и по иным причинам.
2.44. Подготовка обосновывающих материалов по введениюограничений на использование объектов животного мира в целях их охраныи воспроизводства.
2.45. Осуществление государственного контроля за использованиемобъектов животного мира и среды их обитания в пределах своейкомпетенции.
2.46. Обеспечение населения достоверной информацией о состоянииокружающей среды и природных ресурсов на территории области.
2.47. Развитие и эффективное использованиематериально-технической базы комитета.
2.48. Осуществление иных полномочий, предусмотренных действующимзаконодательством.
3. ПРАВА КОМИТЕТА
Должностные лица комитета в пределах своей компетенции имеютправо:
3.1. Беспрепятственно посещать предприятия, учреждения,организации, в том числе в установленном порядке режимные, охраняемыетерритории, другие объекты, вне зависимости от их ведомственнойпринадлежности и форм собственности, расположенные и осуществляющиесвою деятельность на территории области, составлять по результатампроверок акты, протоколы, давать обязательные предписания поустранению нарушений требований законодательства в области охраныокружающей среды и водного законодательства.
3.2. Привлекать виновных лиц к административной и иным видамответственности.
3.3. Предъявлять юридическим и физическим лицам (в том числеиностранным) иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде врезультате нарушения законодательства в области охраны окружающейсреды, и вреда, причиненного водным объектам в результате нарушенияводного законодательства.
3.4. Ограничивать, приостанавливать и (или) запрещатьхозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды, в пределах своихполномочий на территории Липецкой области.
3.5. Ограничивать, приостанавливать и запрещать использованиеводных объектов, находящихся в собственности субъекта.
3.6. Запрещать ввод в эксплуатацию, а также ограничивать,приостанавливать и запрещать эксплуатацию хозяйственных и другихобъектов, влияющих на водные объекты, находящиеся в собственностисубъекта.
3.7. Вносить в установленном порядке предложения о прекращениифинансирования деятельности организаций и объектов независимо от формысобственности и ведомственной принадлежности, осуществляемой снарушением водного законодательства.
3.8. Вносить предложения соответствующим органам оприостановлении или прекращении действия лицензий на деятельность,нарушающую согласованные условия водопользования.
3.9. Запрашивать и получать в установленном порядке отпредприятий и организаций, расположенных или осуществляющих своюдеятельность на территории области, информацию, необходимую длявыполнения работ в области охраны окружающей среды, регулированияприродопользования, обеспечения норм экологической безопасности.
3.10. Заслушивать руководителей предприятий и организаций повопросам соблюдения экологических требований и требований водногозаконодательства, законодательных и нормативно-правовых актов органоввласти области, выполнения утвержденных природоохранных и водоохранныхмероприятий, программ и планов.
3.11. Готовить предложения по установлению на территории областикоэффициента индексации к нормативам платы за загрязнение окружающейсреды, по проведению зачетов платежей за загрязнение окружающей средыв счет выполненных природопользователями природоохранных мероприятий.
3.12. Участвовать в работе государственных комиссий по приемке вэксплуатацию производственных, сельскохозяйственных, коммунальных идругих объектов, влияющих на состояние водных объектов.
3.13. Публиковать либо передавать для публикации информацию окачестве окружающей среды и другие данные, имеющие прямое отношение кэкологической безопасности населения.
3.14. Создавать экологический совет из ученых,высококвалифицированных специалистов, а также представителей научных,инженерных обществ и других организаций области, содействовать работеобщественных организаций и движений экологической направленности.
3.15. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА
Должностные лица комитета несут ответственность за:
- несоблюдение требований законодательства Российской Федерации иЛипецкой области, постановлений и распоряжений администрации области,относящихся к компетенции комитета;
- несвоевременное и некачественное выполнение функций по основнымнаправлениям деятельности комитета;
- необеспечение сохранности и надлежащего состояния имущества,основных фондов, переданных в пользование комитету;
- несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка;
- непринятие мер в пределах своей компетенции к нарушителямприродоохранительного и водного законодательства.
5. УПРАВЛЕНИЕ И СТРУКТУРА КОМИТЕТА
5.1. Руководство комитетом осуществляет председатель комитета,назначаемый на должность главой администрации области по представлениюзаместителя главы администрации области.
5.2. Председатель комитета:
- разрабатывает и представляет на утверждение администрацииобласти структуру и штатное расписание комитета в пределах выделенныхассигнований;
- в пределах компетенции комитета без доверенности действует отимени комитета, представляет комитет во всех органах государственнойвласти и управления;
- назначает на должность и освобождает от должности работниковкомитета;
- согласовывает по представлению органов местного самоуправленияназначение на должность работников муниципальных природоохранныхподразделений;
- издает приказы, методические рекомендации по вопросамдеятельности комитета;
- рассматривает дела об административных правонарушениях;
- утверждает должностные инструкции работников комитета;
- применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания в соответствии с КЗоТ РоссийскойФедерации, законодательством РФ и Законом Липецкой области "Огосударственной службе Липецкой области".
5.3. Председатель комитета экологии администрации Липецкойобласти одновременно по должности является главным государственныминспектором Липецкой области по охране природы и контролю заиспользованием и охраной водных объектов.
Заместитель председателя комитета экологии администрации Липецкойобласти одновременно по должности является заместителем главногогосударственного инспектора Липецкой области по охране природы иконтролю за использованием и охраной водных объектов.
Начальник отдела экологического контроля одновременно подолжности является старшим государственным инспектором Липецкойобласти по охране природы и контролю за использованием и охранойводных объектов.
Главные и ведущие специалисты отдела экологического контроляодновременно по должности являются государственными инспекторамиЛипецкой области по охране природы и контролю за использованием иохраной водных объектов.
5.4. Государственным инспекторам Липецкой области по охранеприроды и контролю за использованием и охраной водных объектоввыдаются служебные удостоверения.
5.5. Государственные инспектора Липецкой области по охранеприроды и контролю за использованием и охраной водных объектов имеютправо ношения форменной одежды установленного образца и подлежатгосударственной защите в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ КОМИТЕТА
6.1. Прекращение деятельности комитета производится путем егореорганизации или ликвидации по постановлению администрации области вустановленном законом порядке.
6.2. При реорганизации или ликвидации комитета увольняемымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствиис законодательством Российской Федерации и Липецкой области.