Распоряжение Администрации Липецкой области от 15.03.2005 № 150-р
О мерах по обеспечению безопасного пропуска весенних паводковых вод в 2005 году
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 15.03.2005г. г.Липецк N 150-рО мерах по обеспечению безопасного пропускавесенних паводковых вод в 2005 году В целях обеспечения своевременной подготовки территорий, сил исредств для безопасного пропуска весенних паводковых вод, а такжесохранности имущества, материальных и культурных ценностей, снижениявозможного ущерба в период паводка: 1. Утвердить План мероприятий по обеспечению безопасного пропускавесенних паводковых вод (прилагается). 2. Рекомендовать главам администраций городов и районов в срок до20.03.2005 разработать планы мероприятий по безопасному пропускувесенних паводковых вод на своих территориях. 3. Общее руководство по организации и обеспечению безопасногопропуска весенних паводковых вод и контроль за выполнениемзапланированных мероприятий возложить на заместителя главыадминистрации - председателя комиссии по предупреждению чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности области Алтухова Ю.И.И.о.главы администрацииЛипецкой области П.Т.Горлов Приложение к распоряжению администрации области от 15 марта 2005 г. N 150-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ К БЕЗАВАРИЙНОМУ ПРОПУСКУ ВЕСЕННИХ ПАВОДКОВЫХ ВОД В 2005 ГОДУ ----T----------------------------------------------------------------T----------T--------------------------------T------¬¦ N ¦ Мероприятия ¦ Время ¦ Ответственный за проведение ¦Приме-¦¦п/п¦ ¦проведения¦ ¦чание ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦ Мероприятия, проводимые до наступления паводка ¦+---T----------------------------------------------------------------T----------T--------------------------------T------+¦ 1 ¦Организация мониторинга и прогнозирования обстановки на период ¦ март ¦Управление административных ¦ ¦¦ ¦прохождения весеннего паводка, доведение данных прогноза ¦ ¦органов администрации области ¦ ¦¦ ¦до заинтересованных организаций и учреждений ¦ ¦совместно с ГУ МЧС России ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой области и Центром ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦по гидрометеорологии ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦и мониторингу окружающей среды ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦ 2 ¦Проведение обследования гидротехнических сооружений (ГТС), ¦ март ¦Управление административных ¦ ¦¦ ¦мостов, переправ, прудов и водохранилищ, определение мер ¦ ¦органов администрации области ¦ ¦¦ ¦по их подготовке к приему и пропуску весеннего паводка. ¦ ¦совместно с ГУ МЧС России ¦ ¦¦ ¦Проведение проверки их готовности к паводку ¦ ¦по Липецкой области, Отделом ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦водных ресурсов по Липецкой ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области, администрациями городов¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦и районов области ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦ 3 ¦Обследование населенных пунктов, сельскохозяйственных ¦ март ¦Департаменты потребительского ¦ ¦¦ ¦и других объектов, расположенных в зоне затопления. Составление ¦ ¦рынка, ТЭК и реформирования ЖКХ ¦ ¦¦ ¦плана временного отселения жителей, вывоза материальных ¦ ¦администрации области совместно ¦ ¦¦ ¦ценностей, вывода сельскохозяйственных животных. Обеспечение ¦ ¦с ГУ МЧС России по Липецкой ¦ ¦¦ ¦транспортом, питанием, необходимыми коммунальными услугами ¦ ¦области, администрациями городов¦ ¦¦ ¦в местах временного размещения людей. Организация проверки ¦ ¦и районов области ¦ ¦¦ ¦исправности сетей энергосбережения и проведение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦при необходимости их ремонта ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦ 4 ¦Создание на объектах, подвергающихся затоплению, спасательных ¦ до 20.03 ¦Управление административных ¦ ¦¦ ¦постов и аварийно-спасательных бригад, обеспечение ¦ ¦органов администрации области ¦ ¦¦ ¦их необходимым оборудованием и инвентарем, запасом материалов, ¦ ¦совместно с ГУ МЧС России ¦ ¦¦ ¦плавсредствами, местами отдыха и питания ¦ ¦по Липецкой области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Госинспекцией рыбоохраны ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрациями городов ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦и районов области ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦ 5 ¦Формирование дежурных бригад по обеспечению безопасности ГТС, ¦ до 20.03 ¦Управление административных ¦ ¦¦ ¦составление графиков их работы, проведение ¦ ¦органов, комитет по управлению ¦ ¦¦ ¦инструктажа по технике безопасности. ¦ ¦госимуществом Липецкой области ¦ ¦¦ ¦Организация выполнения перечня работ: ¦ ¦администрации области совместно ¦ ¦¦ ¦- проверка исправности затворов водовыпускных и водосборных ¦ ¦с ГУ МЧС России по Липецкой ¦ ¦¦ ¦сооружений; ¦ ¦области, администрациями городов¦ ¦¦ ¦- обследование состояния транзитной и водобойной частей ¦ ¦и районов области ¦ ¦¦ ¦водосбросов; оценка возможностей их разрушения максимальными ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сбросными расходами; принятие мер по исключению попадания ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦талых вод на грунтовые откосы сооружений и плотины; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- проверка опорожнения прудов и водохранилищ, но не ниже ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отметок, от которых будет обеспечено гарантированное ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦их заполнение паводковыми водами до отметки нормального ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подпорного уровня; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- освобождение от ледовых пробок входных и выходных оголовок ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦закрытых водосбросов; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- при наличии больших воронок размыва за водосбросами ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гидроузлов, угрожающих устойчивости водопропускных сооружений, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦принятие мер по заполнению воронок бутовым камнем, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦железобетонным ломом и грунтом; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- создание запасов щебня, песка, бутового камня, железобетонных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦конструкций, грунта для проранов, образовавшихся в процессе ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пропуска сбросных расходов; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- в случае превышения горизонтов воды в водохранилищах выше ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предельно допустимых, а также при возникновении ситуаций, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦при которых неизбежно разрушение водосбросов, прорытие обводных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦траншей на коренном береге для сброса воды. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦В период оттепелей выполнение следующих работ: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- открытие водосбросных и водовыпускных отверстий сооружений, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦опорожнение водохранилищ, но не ниже отметок, от которых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦будет обеспечено гарантированное их заполнение паводковыми ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦водами до отметки нормального подпорного уровня; освобождение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦от ледовых пробок входных и выходных оголовок закрытых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦водосбросов; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- при наличии больших воронок размыва за водосбросами ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гидроузлов, угрожающих устойчивости водопропускных сооружений, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦принятие срочных мер по заполнению воронок бутовым камнем, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦железобетонным ломом и грунтом ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦ 6 ¦Определение потребностей в материально-технических, ¦ до 20.03 ¦Департаменты потребительского ¦ ¦¦ ¦продовольственных и финансовых ресурсах для ликвидации возможных¦ ¦рынка, ТЭК и реформирования ЖКХ,¦ ¦¦ ¦чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком. Создание ¦ ¦управления автомобильных дорог, ¦ ¦¦ ¦(пополнение) их запасов до необходимого уровня. Уточнение ¦ ¦транспорта и финансов ¦ ¦¦ ¦порядка их использования ¦ ¦администрации области совместно ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦с ГУ МЧС России по Липецкой ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области, администрациями ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦городов и районов области ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦ 7 ¦Формирование групп для проведения взрывных работ на ледовых ¦ до 20.03 ¦Управление административных ¦ ¦¦ ¦заторах, назначение им районов действий, обеспечение ¦ ¦органов администрации области ¦ ¦¦ ¦их необходимым оборудованием, имуществом, спецсредствами ¦ ¦совместно с ГУ МЧС России ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Управлением по экологическому ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦и технологическому надзору ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Ростехнадзора по Липецкой ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦ 8 ¦Уточнение возможностей и порядка использования авиации ¦ до 20.03 ¦Управление административных ¦ ¦¦ ¦для проведения воздушной разведки паводковой обстановки ¦ ¦органов администрации области ¦ ¦¦ ¦и ликвидации ледовых заторов ¦ ¦совместно с ГУ МЧС России ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой области, в/ч 62632 ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦ 9 ¦Уточнение порядка оповещения населения при угрозе затопления, ¦ до 20.03 ¦Управление административных ¦ ¦¦ ¦проверка средств связи и оповещения ¦ ¦органов администрации области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦совместно с ГУ МЧС России ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦по области, Липецким филиалом ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ОАО "ЦентрТелеком" ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦10 ¦Определение необходимого объема работ по ремонту разрушенных ¦ до 20.03 ¦Управление автомобильных дорог ¦ ¦¦ ¦паводком автодорог, создание запасов строительных материалов ¦ ¦администрации области совместно ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦с ГУ МЧС России по Липецкой ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦11 ¦Уточнение расчета сил и средств для организации и проведения ¦ до 20.03 ¦Главное управление архитектуры ¦ ¦¦ ¦ремонтно-восстановительных работ в населенных пунктах, ¦ ¦и строительства администрации ¦ ¦¦ ¦находящихся в зоне затопления ¦ ¦области ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦12 ¦Уточнение плана мероприятий по охране общественного порядка ¦ до 20.03 ¦Управление административных ¦ ¦¦ ¦на территориях, находящихся в зоне затопления ¦ ¦органов администрации области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦совместно с УВД области ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦13 ¦Проведение штабной тренировки и показного занятия ¦ до 20.03 ¦Управление административных ¦ ¦¦ ¦с оперативными группами городов и районов области ¦ ¦органов администрации области ¦ ¦¦ ¦по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком ¦ ¦совместно с ГУ МЧС России ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой области ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦14 ¦Организация информационно-профилактической работы с учащимися ¦постоянно ¦Департамент образования и науки ¦ ¦¦ ¦и студентами учреждений образования, с другими категориями ¦ ¦администрации области, ¦ ¦¦ ¦населения, в т.ч. с использованием средств массовой информации, ¦ ¦управление по делам печати, ¦ ¦¦ ¦по правилам поведения на водоемах и в зонах затопления в период ¦ ¦телерадиовещания и СМК ¦ ¦¦ ¦весеннего паводка ¦ ¦администрации области ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦15 ¦Организация контроля инженерных мероприятий по усилению ¦ до 20.03 ¦Управление административных ¦ ¦¦ ¦водозащитных дамб, мостов, водосточных труб, попадающих в зону ¦ ¦органов администрации области ¦ ¦¦ ¦возможного затопления, их очистке, ремонту и дополнительному ¦ ¦совместно с ГУ МЧС России ¦ ¦¦ ¦укреплению ¦ ¦по Липецкой области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Управлением Росприроднадзора ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой области ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦16 ¦Проведение подготовительных работ по защите водоисточников ¦ до 20.03 ¦Департамент ТЭК и реформирования¦ ¦¦ ¦и организации подвоза воды в населенные пункты, расположенные ¦ ¦ЖКХ администрации области ¦ ¦¦ ¦в районах затопления ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦ Мероприятия, проводимые в период паводка ¦+---T----------------------------------------------------------------T----------T--------------------------------T------+¦17 ¦Организация дежурства в администрации области ¦на период ¦Управление административных ¦ ¦¦ ¦ ¦ паводка ¦органов администрации области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦совместно с ГУ МЧС России ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой области ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦18 ¦Осуществление круглосуточного функционирования спасательных ¦с 25.03 до¦Комитет экологии администрации ¦ ¦¦ ¦постов и станций, аварийно-спасательных формирований ¦окончания ¦области совместно с ГУ МЧС ¦ ¦¦ ¦по оказанию помощи населению в местах разлива водоемов ¦ паводка ¦России по Липецкой области, ¦ ¦¦ ¦и в зонах затопления ¦ ¦Госинспекцией рыбоохраны ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрациями городов ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦и районов области ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦19 ¦Организация оперативного мониторинга паводковой остановки ¦с 25.03 до¦Управление административных ¦ ¦¦ ¦и результативности принимаемых мер по предупреждению ¦окончания ¦органов администрации области ¦ ¦¦ ¦чрезвычайных ситуаций ¦ паводка ¦совместно с ГУ МЧС России ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Центром по гидрометеорологии ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦и мониторингу окружающей среды, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрациями городов ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦и районов области ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦20 ¦Закрытие переправ по льду, запрещение пользования ¦на период ¦Управление административных ¦ ¦¦ ¦неорганизованными переправами и перевозки людей через реки ¦ паводка ¦органов администрации области ¦ ¦¦ ¦частными лицами. Принятие мер по недопущению выхода на лед ¦ ¦совместно с УВД области, ГУ МЧС ¦ ¦¦ ¦жителей ¦ ¦России по Липецкой области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрациями городов ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦и районов области ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦21 ¦При возникновении чрезвычайных ситуаций, повлекших ¦на период ¦Управление административных ¦ ¦¦ ¦причинение ущерба, проведение комиссионной оценки ущерба, ¦ паводка ¦органов администрации области ¦ ¦¦ ¦нанесенного паводком, принятие мер по его возмещению ¦ ¦совместно с ГУ МЧС России ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрациями городов ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦и районов области ¦ ¦+---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+------+¦22 ¦Организация своевременного обеспечения питанием и вещевым ¦на период ¦Департамент потребительского ¦ ¦¦ ¦имуществом пострадавшего населения и членов ¦ паводка ¦рынка администрации области ¦ ¦¦ ¦аварийно-спасательных формирований ¦ ¦совместно с администрациями ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦городов и районов области ¦ ¦L---+----------------------------------------------------------------+----------+--------------------------------+-------Начальник управленияадминистративных органовадминистрации области В.Д.Шикин