Распоряжение Администрации Липецкой области от 26.04.2006 № 248-р
Об итогах работы ТЭК и ЖКХ области в осенне-зимний период 2005 - 2006 гг. и мерах по подготовке к осенне-зимнему периоду 2006 - 2007 гг.
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 26.04.2006г. г.Липецк N 248-рОб итогах работы ТЭК и ЖКХ области в осенне-зимнийпериод 2005 - 2006 гг. и мерах по подготовкек осенне-зимнему периоду 2006 - 2007 гг. На подготовку к осенне-зимнему периоду 2005 - 2006 гг. объектовтопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваобласти из различных источников затрачено 2149,6 млн. руб. (объектытеплоснабжения - 921,5 млн. руб., электроснабжения - 466,2 млн. руб.,газоснабжения - 139,3 млн. руб., водоснабжения - 152,2 млн. руб.,капитальный ремонт и подготовка жилищного фонда к отопительномупериоду - 470,4 млн. руб.). Реализация мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду2005 - 2006 гг. позволила обеспечить устойчивое функционированиеинженерной инфраструктуры, жилищного фонда и социально-бытовыхобъектов в течение отопительного сезона 2005 - 2006 годов. В результате выполнения мероприятий по подготовке косенне-зимнему периоду 2005 - 2006 гг. построено 12 новыхэнергоэффективных котельных в г. Ельце, Елецком, Грязинском,Задонском, Измалковском, Лев-Толстовском, Липецком районах. Переведенос централизованных на индивидуальные источники отопления 160 квартир.При этом ликвидировано 9 изношенных малоэффективных котельных. Построено и реконструировано 37 км тепловых сетей с применениемсовременных материалов, 303,7 км электрических сетей, построено 89трансформаторных подстанций, 103 км газовых сетей, газифицировано 233объекта соцкультбыта, 7683 квартиры, построено и отремонтировано 102км водопроводных сетей. Вследствие проведенных организационных мероприятий по передачеобъектов теплоснабжения областной собственности в аренду ОАО "Липецкаягенерирующая компания" в десяти муниципальных образованиях областибыла значительно снижена стоимость услуг по теплоснабжению. В то же время в ряде муниципальных образований области имелиместо случаи нарушения температурного режима. Вызывает обеспокоенностьвысокий износ тепловых и электрических сетей, а также подготовка котопительному периоду 2006 - 2007 гг. ведомственных объектовтопливно-энергетического комплекса. С 01.01.2006 по 01.03.2006 произошел рост задолженности населенияпо оплате за жилищно-коммунальные услуги на 101 млн. руб.Собираемость платежей по сравнению с 2005 годом снизилась на 14% исоставила 84%. За 2006 год задолженность по оплате за потребленныетопливно-энергетические ресурсы увеличилась по сравнению с началомгода на 75 млн. руб. и составила на 01.04.2006 по оперативным данным349 млн. руб., уровень оплаты текущего потребления составил 89%. Стоимость жилищно-коммунальных услуг за 2005 год составила 32,12руб./м2 общей площади в месяц при установленном федеральном стандарте23,3 руб./м2 (превышение 38 процентов). Для реализации мероприятий по подготовке к отопительному периоду2006 - 2007 гг. распоряжением администрации области утверждены объектыкапитального строительства и ремонта по топливно-энергетическомукомплексу и жилищно-коммунальному хозяйству за счет средств областногобюджета на 2006 г. В целях устранения недостатков, выявленных в ходе отопительногопериода 2005 - 2006 гг., обеспечения устойчивой работы системжизнеобеспечения области в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг.: 1. Создать: - областную комиссию по оценке готовности объектовжизнеобеспечения области к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007гг. в составе согласно приложению N 1; - рабочую группу по вопросам неплатежей затопливно-энергетические ресурсы в составе согласно приложению N 2. 2. Поручить: 2.1. Областной комиссии по оценке готовности объектовжизнеобеспечения области к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007гг. осуществлять контроль за подготовкой объектов жизнеобеспеченияобласти к отопительному периоду 2006 - 2007 гг. и ежемесячноинформировать главу администрации области о ходе выполнения принятыхрешений. 2.2. Рабочей группе по вопросам неплатежей затопливно-энергетические ресурсы: - осуществлять контроль за своевременностью платежей затопливно-энергетические ресурсы предприятиями и организациямиразличных форм собственности; - ежемесячно представлять отчет главе администрации области осостоянии платежей за топливно-энергетические ресурсы. 3. Руководителям департаментов: топливно-энергетическогокомплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ГлебовВ.М.), образования и науки (Таран Ю.Н.), главных управлений:строительства и архитектуры (Тучков В.В.), сельского хозяйства(Кузнецов М.Н.), управлений: здравоохранения (Мурузов В.Х.), культурыи искусства (Жиляев Ф.И.), социальной защиты населения (Явных В.И.)администрации области обеспечить: - своевременную подготовку к работе в осенне-зимний период 2006 -2007 гг. предприятий и учреждений областной формы собственности; - координацию работы органов местного самоуправления, предприятийи организаций различных форм собственности по разработке и выполнениюмероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2006 - 2007 гг.; - оплату организациями, финансируемыми из областного бюджета,потребленных энергоресурсов. 4. Департаменту топливно-энергетического комплекса иреформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области: 4.1. Принять все необходимые меры по исполнению в 2006 г. вполном объеме мероприятий областных целевых программ в сфере ТЭК и ЖКХв пределах ассигнований, выделенных из областного бюджета. 4.2. Совместно со структурными подразделениями администрацииобласти, органами местного самоуправления обеспечить: - в целях выявления аварийных участков и уточнения графиковремонтных работ проведение до 10.06.2006 первой опрессовки наружныхтепловых сетей и внутридомовых систем отопления; - подготовку в срок до 25.08.2006 топочных на объектахсоцкультбыта; - в срок до 01.09.2006 доведение запасов основного и резервноготоплива на теплоисточниках до установленных нормативов; - завершение подготовки к отопительному сезону с оформлениемпаспортов готовности и энергетических паспортов теплоисточников: школ,детских дошкольных учреждений, объектов здравоохранения и социальнойзащиты населения - до 25.08.2006; жилых домов, других общественныхзданий, объектов коммунального назначения - до 01.09.2006; - подписание до 15.09.2006 паспортов готовности к отопительномупериоду 2006 - 2007 гг. по каждому муниципальному образованию. 4.3. Совместно с Региональной энергетической комиссией Липецкойобласти (Чунихин В.И.), управлением по технологическому иэкологическому надзору Ростехнадзора по Липецкой области (ШироковВ.Н.), органами местного самоуправления принять необходимые меры повосстановлению резервных топливных хозяйств и созданию нормативныхзапасов топлива. 4.4. Организовать сбор сведений о состоянии платежей предприятийи организаций различных форм собственности за топливно-энергетическиересурсы и обеспечить ежемесячное представление данной информации всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, рабочей группе повопросам неплатежей за топливно-энергетические ресурсы. 5. Государственной жилищной инспекции Липецкой области (ХрабрыхА.В.): 5.1. Совместно с управлением по технологическому и экологическомунадзору Ростехнадзора по Липецкой области, органами местногосамоуправления в срок до 20.08.2006 провести инспекционноеобследование жилищного фонда и объектов ТЭК и ЖКХ на предметготовности к осенне-зимнему периоду 2006 - 2007 гг. 5.2. Обеспечить контроль за выполнением мероприятий по подготовкежилищного фонда области к эксплуатации в осенне-зимний период 2006 -2007 гг. 6. Региональной энергетической комиссии Липецкой области (ЧунихинВ.И.): 6.1. Совместно с энергоснабжающими предприятиями области принятьмеры по оптимизации затрат на услуги по реализации электрической,тепловой энергии и топлива, в том числе за счет проведенияэнергосберегающих мероприятий, сокращения технологических икоммерческих потерь, тарифного обеспечения условий повышениянадежности работы энергетических объектов. 6.2. Совместно с руководителями структурных подразделенийадминистрации области, органами местного самоуправления в необходимыесроки согласовать с поставщиками топливно-энергетических ресурсовобъемы закупок на 2007 г. (в натуральном и стоимостном выражении)электрической, тепловой энергии и природного газа для организаций,финансируемых из областного и местных бюджетов. 7. Рекомендовать управлению по технологическому и экологическомунадзору Ростехнадзора по Липецкой области: 7.1. Провести проверку состояния объектов теплоснабжения напредмет готовности к отопительному периоду, составить графикпроведения данных проверок и до 15.05.2006 предоставить его вдепартамент топливно-энергетического комплекса и реформированияжилищно-коммунального хозяйства администрации области. При необходимости привлекать для проведения проверокпредставителей департамента топливно-энергетического комплекса иреформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области. 7.2. Усилить контроль за соблюдением требований правил поэнергоснабжению категорийных объектов. 8. Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителямпредприятий всех форм собственности: 8.1. Создать комиссии по оценке готовности объектовжизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг. спривлечением представителей управления по технологическому иэкологическому надзору Ростехнадзора по Липецкой области,Государственной жилищной инспекции Липецкой области. 8.2. Разработать и утвердить мероприятия по подготовке объектовжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к устойчивой работев осенне-зимний период 2006 - 2007 гг., обеспечив своевременное ихфинансирование. 8.3. Обеспечить составление графика и выполнение работ попромывке внутренних систем отопления в жилищном фонде и на объектахсоциальной сферы. Информацию о проведении данных работ предоставить до 01.05.2006 вдепартамент топливно-энергетического комплекса и реформированияжилищно-коммунального хозяйства администрации области. 8.4. Активизировать работу по принятию нормативных актов воисполнение Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 30.12.2004 N210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса". 8.5. В целях выявления бесхозяйного имущества провестиинвентаризацию объектов топливно-энергетического ижилищно-коммунального комплекса, расположенных на территорияхмуниципальных образований, и до 01.06.2006 предоставить информацию порезультатам инвентаризации в департамент топливно-энергетическогокомплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации области и региональную энергетическую комиссию Липецкойобласти. Провести работу по организации в установленном порядкеэксплуатации выявленных бесхозяйных объектов. 8.6. Принять меры по: - снижению задолженности населения по оплате жилищно-коммунальныхуслуг, задолженности муниципальных предприятий и организаций запотребленные энергоресурсы; - недопущению задолженности по заработной плате работникаморганизаций жилищно-коммунального комплекса; - недопущению возникновения на территории муниципальныхобразований бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры; - выполнению требований по наличию резервного электроснабжения накатегорийных объектах; - обеспечению реализации планов капитального ремонта жилищногофонда на 2006 г. в полном объеме; - организации вывоза и утилизации мусора с территорийсадоводческих некоммерческих объединений; - установлению тарифов организациям коммунального комплекса наподключение к системам коммунальной инфраструктуры. 8.7. Рассмотреть вопрос о передаче объектов электро- итеплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, в арендуОАО "Липецкэнерго" и ОАО "Липецкая генерирующая компания"соответственно или о создании в муниципальных образованиях предприятийпо эксплуатации объектов теплоэнергетики. 8.8. Проработать вопрос о передаче в установленном порядкекотельного оборудования в собственность владельцев жилых помещенийпосле перевода жилых домов на индивидуальное поквартирное отопление. 8.9. Для координации работ по строительству и реконструкции сетейтепло-, газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения предоставлятьв департамент топливно-энергетического комплекса и реформированияжилищно-коммунального хозяйства администрации области информацию опредполагаемом строительстве объектов жилищной и коммунальной сферы, ссогласованным в установленном порядке оптимальным вариантомстроительства инженерных сетей. 8.10. Предоставить до 15.05.2006 в региональную энергетическуюкомиссию Липецкой области и департамент топливно-энергетическогокомплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации области предложения по развитию систем коммунальнойинфраструктуры муниципальных образований на 2007 г. 8.11. Провести инвентаризацию и реструктуризацию существующейкредиторской задолженности муниципальных предприятий, бюджетныхорганизаций с подписанием актов сверок и соглашений о реструктуризациидолгов. Информацию о результатах инвентаризации представить в департаменттопливно-энергетического комплекса и реформированияжилищно-коммунального хозяйства администрации области до 10 июня 2006года. 8.12. Предусмотреть в бюджетах муниципальных образований областина 2007 г. ассигнования на оплату энергоресурсов, потребляемыхмуниципальными предприятиями и учреждениями в полном объеме;обеспечить 100-процентную текущую оплату потребленных энергоресурсов,соблюдение графиков реструктуризации задолженности, согласованных споставщиками. 9. Рекомендовать ООО "Липецкрегионгаз" (Карасиков Н.В.), ОАО"Липецкэнерго" (Конаныхин А.Н.), ОАО "Липецкая энергосбытоваякомпания" (Крымов Д.Ю.), ОАО "Липецкая генерирующая компания"(Горобцов А.Ф.): - обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии, тепла и газа впределах необходимых лимитов на объекты топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства; - организовать защиту объемов потребления энергоресурсовпотребителями области на 2007 г.; сформировать заявки в РАО "Газпром",РАО "ЕЭС России" на поставку в область необходимых объемовтопливно-энергетических ресурсов на 2007 год; - предоставлять департаменту топливно-энергетического комплекса иреформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации областисведения о предстоящих ограничениях (отключениях) подачи потребителямэнергоресурсов. 10. Рекомендовать руководителям предприятий, которым вустановленном порядке предписано иметь резервное топливное хозяйство,разработать мероприятия по: - обеспечению необходимых запасов резервного топлива длябесперебойной работы в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг.; - восстановлению резервных топливных хозяйств на предприятияхобласти согласно предписаниям управления по технологическому иэкологическому надзору Ростехнадзора по Липецкой области. Предоставить данные мероприятия до 01.06.2006 в департаменттопливно-энергетического комплекса и реформированияжилищно-коммунального хозяйства администрации области и региональнуюэнергетическую комиссию Липецкой области. 11. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации области Божко Ю.Н.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение N 1 к распоряжению администрации Липецкой области от 26 апреля 2006 г. N 248-р СОСТАВ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ГОТОВНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЛАСТИ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2006 - 2007 гг. Божко - заместитель главы администрации области,Юрий Николаевич председатель комиссииГлебов - председатель департамента ТЭК и реформированияВячеслав Михайлович ЖКХ администрации области, заместитель председателя комиссии Члены комиссии:Грибакин - начальник управления автомобильных дорогНиколай Григорьевич администрации областиЖиляев - начальник управления культуры и искусстваФедор Ильич администрации областиКолобаев - председатель комитета по управлениюВиктор Федорович государственным имуществом Липецкой областиКузнецов - начальник Главного управления сельскогоМихаил Николаевич хозяйства администрации областиМурузов - начальник управления здравоохраненияВасилий Христофорович администрации областиНаролин - заместитель председателя департамента ТЭКАлександр Михайлович и реформирования ЖКХ администрации области - начальник управления ТЭКПоспехов - председатель комитета экологииСергей Андреевич администрации областиСалогубов - заместитель председателя департамента ТЭКСергей Николаевич и реформирования ЖКХ администрации области - начальник управления ЖКХТаран - председатель департамента образованияЮрий Николаевич и науки администрации областиТучков - начальник Главного управления строительстваВладимир Васильевич и архитектуры администрации областиХрабрых - начальник Государственной жилищной инспекцииАлександр Викторович Липецкой областиЧунихин - председатель Региональной энергетическойВладимир Иванович комиссии Липецкой областиЩеглеватых - начальник управления финансов администрацииВячеслав Михайлович областиЯвных - начальник управления социальной защитыВячеслав Иванович населения администрации областиДедяев - руководитель управления Федеральной службыИван Васильевич по надзору в сфере природопользования по Липецкой области (по согласованию)Панин - начальник Главного управления МЧС РФИгорь Анатольевич по Липецкой области (по согласованию)Савельев - руководитель территориального управленияСтанислав Иванович Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Липецкой области (по согласованию)Широков - руководитель управления по технологическомуВиктор Николаевич и экологического надзору по Липецкой области Ростехнадзора (по согласованию)Горобцов - исполнительный директор ОАО "ЛипецкаяАлександр Федорович генерирующая компания" (по согласованию)Карасиков - генеральный директор ООО "Липецкрегионгаз"Николай Владимирович и ОАО "Липецкоблгаз" (по согласованию)Конаныхин - и.о. генерального директораАлександр Николаевич ОАО "Липецкэнерго" (по согласованию)Крымов - директор ОАО "Липецкая энергосбытоваяДмитрий Юрьевич компания" (по согласованию)Смирнов - генеральный директор ООО "Липецкая городскаяВладислав Анатольевич энергетическая компания" (по согласованию)Овсянников - первый заместитель главы администрацииВладимир Григорьевич г. Ельца (по согласованию)Фатеев - заместитель главы администрации ГрязинскогоВиктор Александрович района (по согласованию)Корвяков - председатель департамента ЖКХ администрацииНиколай Федорович г. Липецка (по согласованию) Приложение N 2 к распоряжению администрации Липецкой области от 26 апреля 2006 г. N 248-р СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ВОПРОСАМ НЕПЛАТЕЖЕЙ ЗА ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ Божко - заместитель главы администрации области,Юрий Николаевич руководитель рабочей группыГлебов - председатель департамента ТЭК и реформированияВячеслав Михайлович ЖКХ администрации области, заместитель руководителя рабочей группыКулагина - начальник отдела экономики и прогнозированияЭлина Николаевна департамента ТЭК и реформирования ЖКХ администрации области, секретарь рабочей группы Члены рабочей группы:Чунихин - председатель Региональной энергетическойВладимир Иванович комиссии Липецкой областиЩеглеватых - начальник управления финансов администрацииВячеслав Михайлович областиГребенщикова - начальник управления экономики администрацииЗинаида Николаевна областиГольцов - начальник управления промышленностиАнатолий Васильевич администрации областиКузнецов - начальник Главного управления сельскогоМихаил Николаевич хозяйства администрации областиШироков - руководитель управления по технологическомуВиктор Николаевич и экологического надзору по Липецкой области Ростехнадзора (по согласованию)Горобцов - исполнительный директор ОАО "ЛипецкаяАлександр Федорович генерирующая компания" (по согласованию)Карасиков - исполнительный директор ОАО "Липецкрегионгаз"Николай Владимирович и ОАО "Липецкоблгаз" (по согласованию)Крымов - директор ОАО "Липецкая энергосбытоваяДмитрий Юрьевич компания" (по согласованию)