Постановление Администрации Липецкой области от 10.02.2011 № 32
Об утверждении областной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Липецкой области на 2011 - 2013 годы"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 10.02.2011г. г.Липецк N 32Об утверждении областной целевой программы"Повышение эффективности бюджетных расходовЛипецкой области на 2011 - 2013 годы" (В редакции Постановлений Администрации Липецкой областиот 17.09.2013 г. N 423; от 25.12.2013 г. N 621) В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерацииот 30 июня 2010 года N 1101-р в целях создания условий для повышенияэффективности деятельности исполнительных органов государственнойвласти Липецкой области по выполнению государственных функций иобеспечению потребности граждан в государственных услугах, увеличениюих доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целейсоциально-экономического развития Липецкой области администрацияЛипецкой области постановляет: 1. Утвердить областную целевую программу "Повышение эффективностибюджетных расходов Липецкой области на 2011 - 2013 годы"(приложение). 2. Исполнительным органам государственной власти Липецкой областидо 1 марта 2011 года разработать ведомственные планы повышенияэффективности бюджетных расходов.Глава администрации области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 10 февраля 2011 г. N 32 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 16.11.2012 г. N 456; от 17.09.2013 г . N 423) I. Паспорт областной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Липецкой области на 2011 - 2013 годы" Наименование областной - Областная целевая программа "Повышениецелевой программы эффективности бюджетных расходов Липецкой области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)Основание для разработки - Бюджетный кодекс Российской Федерации,Программы распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-рЗаказчик Программы - Администрация Липецкой области (далее - администрация области)Разработчик - - Управление финансов Липецкой областикоординатор ПрограммыЦели Программы - Создание условий для повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области по выполнению государственных функций и обеспечению потребности граждан в государственных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Липецкой области (далее - области)Задачи Программы - 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы области. 2. Повышение эффективности бюджетных расходов по направлениям государственной политики. 3. Повышение эффективности предоставления государственных услуг. 4. Переход к программной структуре расходов бюджета. 5. Совершенствование государственного финансового контроля. 6. Совершенствование системы государственных и муниципальных закупок. 7. Совершенствование информационной системы управления государственными финансамиСроки реализации - 2011 - 2013 годыПрограммыНаименования - Управление финансов области;исполнителей программных управление экономики администрации области;мероприятий управление образования и науки области; управление здравоохранения области; управление инвестиций и международных связей области; управление имущественных и земельных отношений области; управление культуры и искусства области; управление социальной защиты населения области; управление энергетики и тарифов области; управление инновационной, промышленной политики и транспорта области; управление по развитию малого и среднего бизнеса области; управление строительства и архитектуры области; управление физической культуры, спорта и туризма области; управление по размещению госзаказа области; управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов области; управление по делам печати, телерадиовещания и связи области; управление ветеринарии области; управление сельского хозяйства области; управление внутренней политики области; управление административных органов области; управление жилищно-коммунального хозяйства области; управление дорог области; управление лесного хозяйства области; управление экологии и природных ресурсов области; управление ЗАГС и архивов области; управление информатизации администрации области (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 07.02.2012 г. N 31) Объемы и источники - Общий объем финансирования мероприятий Программыфинансирования Программы из областного бюджета прогнозно составляет 15000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 г. - 7000 тыс. руб. 2012 г. - 4000 тыс. руб. 2013 г. - 4000 тыс. руб. Объемы финансирования ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый годОжидаемые конечные - Реализация Программы обеспечит:результаты реализации развитие собственной доходной базы областногоПрограммы и показатели и местных бюджетов и создание условийэффективности для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Липецкой области в результате повышения точности прогнозирования доходов областного бюджета, создание Резервного фонда области, снижение дефицита областного бюджета и долговой нагрузки; взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной (муниципальной) политики путем применения программно-целевых методов планирования; повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг путем приведения правового положения областных государственных учреждений в соответствие с нормами Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области; развитие системы государственного финансового контроля; совершенствование системы государственных закупок. Сокращение расходов областного бюджета вследствие снижения стоимости закупаемых товаров, работ и услуг в течение срока реализации Программы; развитие информационно-аналитических систем управления финансамиПорядок осуществления - Контроль за ходом выполнения Программыконтроля за ходом осуществляет администрация области. Управлениевыполнения Программы финансов Липецкой области представляет отчетные данные о реализации Программы в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 г. N 168 "О Порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ". Координация деятельности по реализации Программы осуществляется управлением финансов Липецкой области. Исполнители Программы представляют координатору информацию о ходе реализации мероприятий Программы: - по итогам 1-го квартала, 1-го полугодия и 9 месяцев - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; - по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным II. Описательная часть Программы 1. Характеристика проблемы Программа "Повышение эффективности бюджетных расходов Липецкойобласти на 2011 - 2013 годы" разработана в соответствии с Бюджетнымпосланием Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации от 25 мая 2009 года "О бюджетной политике в 2010- 2012 годах", во исполнение распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2010 года N 1101-р. Результатом проводимых реформ в Липецкой области сталоформирование современной системы управления государственными имуниципальными финансами путем: организации бюджетного процесса исходя из принципа безусловногоисполнения действующих расходных обязательств; разграничения полномочий и, соответственно, расходныхобязательств между Липецкой областью и муниципальными образованиямиЛипецкой области; ликвидации "необеспеченных региональных мандатов" и упорядоченияосновных социальных обязательств; введения формализованных методик распределения основныхмежбюджетных трансфертов; поэтапного внедрения инструментов бюджетирования,ориентированного на результаты (доклады главных распорядителейбюджетных средств об основных направлениях деятельности, областныецелевые программы, ведомственные целевые программы, государственные(муниципальные) задания); перехода от годового к среднесрочному финансовому планированию; создания нормативной правовой базы для развития новых формфинансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг; установления правил и процедур размещения заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных(муниципальных) нужд. Экономический кризис оказал негативное воздействие на экономикуЛипецкой области, и экономические проблемы, прежде всего проблемы,связанные со структурой экономики, встали крайне остро. В 2009 г.доходы бюджета Липецкой области сократились по сравнению с 2008 г. вноминальном выражении на 13% - с 30,8 млрд. руб. до 26,8 млрд. руб.При этом налог на прибыль предприятий и организаций, являющийся однимиз ключевых доходных источников Липецкой области, сократился более чемв 3 раза с 15,7 млрд. руб. в 2008 году до 4,7 млрд. руб. в 2009 г. Всвязи с этим в Липецкой области возник значительный дефицит бюджета. В2009 г. он составил 3 млрд. руб., или 11% доходов бюджета. В 2010 г.в законе о бюджете Липецкой области дефицит утвержден на уровне 7,3млрд. руб., что составляет 20% расходов бюджета. Все это поставило перед администрацией Липецкой области задачудальнейшего повышения эффективности расходов и структурных реформ вбюджетном секторе. Кризисные явления в экономике и значительное падение доходовбюджета Липецкой области обусловили необходимость проведения рядамероприятий, нацеленных на обеспечение сбалансированности бюджета. Вчастности, необходимо повысить точность прогнозов доходной базыбюджета, эффективность процесса формирования и корректировки расходныхобязательств бюджета. Необходимо выработать политику, обеспечивающуюстабильное финансирование ключевых расходных обязательств бюджета внезависимости от краткосрочных колебаний доходной базы. Бюджетная политика Липецкой области не всегда увязана состратегическими целями и приоритетами социально-экономическогоразвития Липецкой области. Все это свидетельствует о необходимости повысить направленностьбюджетного процесса на достижение поставленных целей и задачсоциально-экономического развития через усиление программнойориентированности бюджета. Также необходим ряд мер по совершенствованию межбюджетныхотношений в Липецкой области и созданию дополнительных стимулов длямуниципальных образований к расширению доходной базы. Для ускорения реформы бюджетной сети на федеральном уровне былпринят Федеральный закон от 8 мая 2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений", который определил ключевые направления дальнейшегореформирования бюджетной сети на всех уровнях бюджетной системыРоссийской Федерации. Закон ввел новые типы учреждений: казенноеучреждение, которое по своему статусу приближено к существующемубюджетному учреждению, и бюджетное учреждение, которое приближено поправовому статусу к автономному учреждению. В 2011 году и первомполугодии 2012 года в Липецкой области необходимо осуществить переводвсей бюджетной сети в новые организационно-правовые формы, чтоподразумевает принятие значительного количества нормативных правовыхактов, обеспечивающих указанный переход к новым формам учреждений. Также целесообразно предпринять ряд дальнейших шагов,направленных на повышение эффективности и оптимизацию функцийгосударственного управления. Острой проблемой в бюджетной сфере является организацияэффективного финансового контроля. Особую актуальность имеют вопросыорганизации новых форм и методов финансового контроля, посколькуфинансирование учреждений на основе бюджетных заданий, а не на основепринятых смет предполагает новые подходы к контролю и смещениеакцентов в контроле на вопросы выполнения государственных(муниципальных) заданий. Таким образом, стоящие перед Липецкой областью задачи повышенияэффективности расходов носят комплексный характер. Их решение требуеттесной координации всех исполнительных органов государственной властиобласти, а также взаимодействия с муниципальными образованиями.Оптимальной формой выполнения комплекса мероприятий по решениюуказанных проблем является областная целевая программа. 2. Цели и задачи Программы Целью Программы является создание условий для повышенияэффективности деятельности исполнительных органов государственнойвласти Липецкой области по выполнению государственных функций иобеспечению потребности граждан в государственных услугах, увеличениюих доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целейсоциально-экономического развития Липецкой области. Программа предусматривает решение следующих задач: I. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивостибюджетной системы Липецкой области Основным условием повышения эффективности бюджетных расходовявляется обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивостиобластного и местных бюджетов. Достижение цели Программы будетосуществлено путем реализации жестких бюджетных ограничений последующим направлениям: 1. Консервативность и надежность экономических прогнозов ипредпосылок, положенных в основу бюджетного планирования, ограничениебюджетного дефицита и государственного долга Липецкой области Мировой экономический кризис привел к замедлению темпов ростаобъема доходов, поступающих в консолидированный бюджет области,существенно ограничил возможности публично-правовых образований поисполнению в полном объеме действующих расходных обязательств или попринятию новых. В целях проведения ответственной бюджетной политики,обеспечения в полном объеме исполнения публичных обязательств переднаселением формирование объемов доходов областного и местных бюджетовдолжно быть основано на консервативном прогнозе развития экономикиЛипецкой области. Для обеспечения устойчивости областного и местныхбюджетов в среднесрочной перспективе требуется реально оценить объемыбюджетного дефицита и государственного долга Липецкой области. 2. Удлинение горизонта планирования. Формирование долгосрочного(на срок не менее 10 лет) прогноза социально-экономического развитияЛипецкой области и построение на его основе долгосрочной бюджетнойстратегии Липецкой области Для более четкого формирования целей и задач деятельностиисполнительных органов государственной власти Липецкой области иорганов местного самоуправления необходимо обеспечить формированиедолгосрочного (на срок не менее 10 лет) прогнозасоциально-экономического развития Липецкой области. На основеуказанного прогноза возможно построение долгосрочной бюджетнойстратегии Липецкой области, определяющей основные направленияиспользования бюджетных средств на указанный период. 3. Установление среднесрочных (на срок до 6 лет) индикативныхпределов (показателей) расходов по направлениям государственнойполитики (Программы) Установление на основе бюджетной стратегии Липецкой областисреднесрочных показателей объемов расходов для конкретныхисполнительных органов государственной власти Липецкой области содновременным определением значений целевых показателей ихдеятельности с учетом выделяемого за счет средств областного бюджетаобъема бюджетных ассигнований позволит повысить эффективностьиспользования бюджетных средств, обеспечивая преемственность истабильность бюджетной политики Липецкой области. 4. Повышение точности прогнозирования доходов областного бюджета В 2007 - 2010 годах отклонение поступлений налоговых иненалоговых доходов областного бюджета от соответствующего прогнозасоставляли от 11,1% до 18,2%. Разработка методики прогнозирования доходов бюджета Липецкойобласти позволит повысить уровень точности прогнозирования налоговых иненалоговых доходов бюджета. 5. Обеспечение стабильности исполнения расходных обязательств вусловиях возможных колебаний доходов областного бюджета Мировой финансовый и экономический кризис высветил одно из слабыхмест российской экономики - высокую зависимость от мировых цен насырьевые товары. Результатом такой зависимости стало резкое снижениедоходов бюджета, вызванное ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры.В наибольшей степени такое снижение доходов коснулось тех субъектовРоссийской Федерации, в структуре экономики которых преобладали видыдеятельности, связанные с производством и экспортом сырьевых товаров,к числу которых относится Липецкая область. В результате в 2008 - 2010 гг. темпы роста доходовконсолидированного бюджета Липецкой области изменялись в пределах от131,2% в 2008 году до 89,1% в 2009 году. Высокая волатильность доходовобластного бюджета ставит под угрозу возможность стабильногоисполнения расходных обязательств, колебание которых должно бытьминимальным. Сгладить колебание бюджетных доходов позволит внедрение вбюджетный процесс инструментов сбережения "конъюнктурных" доходовсубъектов Российской Федерации, аналогичных имеющимся на федеральномуровне, т.е. создание Резервного фонда области. 6. Совершенствование формы и порядка ведения реестра расходныхобязательств Порядок ведения реестра расходных обязательств Липецкой областирегулируется постановлением администрации Липецкой области от 23сентября 2005 N 158 "О Порядке ведения реестра расходных обязательствЛипецкой области". Вместе с тем структура реестра расходныхобязательств не связана с государственными услугами, работами ифункциями, выполняемыми главными распорядителями бюджетных средств иих подведомственными учреждениями. Совершенствование форм и порядкаведения реестра расходных обязательств обеспечит сокращениенеэффективных расходов, которые могут возникнуть в результатенесоответствия реестра расходных обязательств расходам областногобюджета. 7. Формализация процедуры введения новых и увеличения действующихрасходных обязательств Для обеспечения стабильности исполнения расходных обязательств иповышения эффективности бюджетных расходов планирование бюджетныхассигнований должно производиться исходя из необходимости безусловногоисполнения действующих расходных обязательств. Принятие новыхрасходных обязательств должно сопровождаться четкой оценкойнеобходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период ихисполнения. Одновременно должен проводиться систематический анализ иоценка рисков для областного бюджета вследствие принятия новыхрасходных обязательств. При этом должны быть определены механизмыреализации новых расходных обязательств уже на стадии принятия решенияоб их введении. 8. Предоставление методологической и финансовой помощимуниципальным образованиям в области совершенствования управлениябюджетным процессом на местном уровне В Липецкой области функционируют следующие инструменты,направленные на совершенствование бюджетного процесса в муниципальныхобразованиях: 1) предоставление грантов на стимулирование качества управленияфинансами и платежеспособности муниципальных районов и городскихокругов (постановление главы администрации Липецкой области от16.04.2010 N 102 "Об утверждении Порядка выделения дотаций дляпредоставления грантов на стимулирование качества управления финансамии платежеспособности муниципальных районов и городских округовЛипецкой области"). К индикаторам системы оценки качества управления финансами иплатежеспособности были отнесены такие критерии, как наличие решения обюджете на очередной финансовый год и на плановый период, Программымероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов,Программы по оптимизации расходов, Положения о порядке создания ииспользования резервных фондов местных администраций, соблюдениетребований бюджетного законодательства; 2) выделение грантов бюджетам городских округов и муниципальныхрайонов Липецкой области в целях содействия достижению и (или)поощрения достижения наилучших показателей деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовЛипецкой области (постановление главы администрации Липецкой областиот 28.04.2009 N 138 "О мерах по реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов"). Данный инструмент охватывает широкий массив показателей,характеризующих состояние различных сфер деятельности местных органоввласти. В частности, учитывается кредиторская задолженность по оплатетруда бюджетным учреждениям, объем неэффективных расходов поздравоохранению и образованию, а также степень удовлетворенностинаселения качеством оказываемых услуг; 3) выделение дотаций (грантов) сельским поселениям Липецкойобласти в целях достижения наилучших значений показателей деятельностиорганов местного самоуправления сельских поселений области(постановление главы администрации Липецкой области от 03.02.2010 N 22"Об утверждении Порядка выделения дотаций (грантов) сельскимпоселениям Липецкой области в целях содействия достижению и (или)поощрения достижения наилучших значений показателей деятельностиорганов местного самоуправления сельских поселений области"). На основе методики выявляются сельские поселения с наилучшимизначениями показателей в сфере формирования, утверждения, исполнениябюджета, использования муниципального имущества и по широкому перечнюдругих вопросов местного значения. Планируемый комплекс мероприятий направлен на оказание содействиямуниципальным образованиям в решении следующих приоритетных задач: 1) повышение устойчивости бюджетной системы. Решение задачи предусматривает принятие мер по мобилизациидоходов (повышение точности прогнозирования доходов, совершенствованиефункций главных администраторов доходов, повышение эффективностииспользования земель) и оптимизации расходов (сокращение расходов нааппарат управления, на предоставление муниципальных услуг, наобслуживание муниципального долга); 2) внедрение программного бюджета. Решение задачи предусматривает принятие соответствующих мер пообеспечению связи между программно-целевым планированием ипрограммно-целевым бюджетом, переход к формированию программногобюджета; 3) реализация Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений". Реализация задачи предусматривает формирование соответствующеймуниципальной правовой базы, обеспечивающей переход к предоставлениюмуниципальных услуг на основе формирования муниципального задания,функционированию 3 типов учреждений; 4) совершенствование механизмов внутреннего финансового контроля. Решение задачи предусматривает организацию системы осуществлениявнутреннего контроля учреждений различных типов, обеспечениекоординации деятельности органов внутреннего и внешнего финансовогоконтроля. Для поощрения муниципальных образований, реализующихмуниципальные программы повышения эффективности бюджетных расходов, вобластном бюджете предусмотрены субсидии. II. Повышение эффективности бюджетных расходов по направлениям государственной политики 1. Инвентаризация сети бюджетных учреждений с учетом еезагруженности, объема предоставляемых государственных услуг,востребованности населением Липецкой области государственных услуг,предоставляемых бюджетными учреждениями. Инвентаризация имущественногокомплекса бюджетных учреждений Наличие большой сети бюджетных учреждений требует соответствующихрасходов областного бюджета. В условиях сокращения расходов бюджетана содержание бюджетных учреждений, а также для повышенияэффективности расходов областного бюджета, направляемых на содержаниесети бюджетных учреждений, необходимо: - провести инвентаризацию имеющейся сети бюджетных учреждений сучетом ее загруженности, объема предоставляемых бюджетнымиучреждениями государственных услуг, востребованности населениемЛипецкой области государственных услуг, предоставляемых бюджетнымиучреждениями, наличия организаций, предоставляющих аналогичные услуги; - провести анализ имущественного комплекса бюджетных учреждений,их структуры и штатной численности, финансово-хозяйственнойдеятельности. В результате должны быть оценены объемы затратобластного бюджета на содержание вышеуказанной сети. На основе проведенных мероприятий должны быть приняты решения ореструктуризации бюджетных учреждений, проведена оптимизация структурыи штатной численности бюджетных учреждений, необходимой и достаточнойдля эффективного выполнения их функций. 2. Повышение качества финансового менеджмента главныхраспорядителей средств областного бюджета Мониторинг качества финансового менеджмента главныхраспорядителей средств областного бюджета ориентирован на повышениекачества управления финансами главных распорядителей бюджетныхсредств, от эффективности деятельности которых в значительной степенизависит уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемыхбюджетных услуг. В целях реализации Стратегии социально-экономического развитияЛипецкой области до 2020 года (утвержденной Законом Липецкой областиот 21.08.2008 N 208 "Об утверждении Положения омониторинге и ежегодной оценке деятельности главных распорядителейсредств областного бюджета на основе системы показателей эффективностии результативности" (далее - Порядок). В соответствии с указаннымпостановлением ежегодно по результатам деятельности за отчетныйфинансовый год проводится оценка качества финансового менеджментаглавных распорядителей бюджетных средств областного бюджета. Данное постановление также предусматривает распределениестимулирующих выплат по результатам оценки качества управленияфинансами и составление методических рекомендаций по повышениюэффективности и результативности расходования средств главныхраспорядителей бюджетных средств. Однако в течение последних двух лет произошли значительныеизменения в методологии бюджетного процесса: внедряется форматгосударственных заданий на предоставление услуг, проводятсямероприятия по совершенствованию правового положения государственных(муниципальных) учреждений, разрабатываются планы перехода напрограммно-целевое бюджетирование и др. В связи с этим показатели,предусмотренные в Порядке, уже не в полной мере охватывают все аспектыбюджетного процесса. Таким образом, назрела необходимостьсовершенствования утвержденного Порядка. III. Повышение эффективности предоставления государственных услуг 1. Приведение регионального законодательства в соответствии сФедеральным законом от 8 мая 2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений" Бюджетные учреждения в настоящие время не имеют четко выраженныхстимулов к повышению качества предлагаемых государственных(муниципальных) услуг. Объем бюджетных расходов на обеспечениепредоставления указанных услуг не зависит от качества этих услуг иопосредованно связан с их объемом. Повышение доступности и качества государственных (муниципальных)услуг в социально значимых сферах деятельности будет осуществлено засчет: - изменения правового статуса бюджетных учреждений; - внедрения новых форм оказания и финансового обеспечениягосударственных (муниципальных) услуг; - обеспечения доступности и открытости информации о деятельностигосударственных (муниципальных) учреждений Липецкой области,оказывающих государственные (муниципальные) услуги, для потребителейэтих услуг. Мероприятия по совершенствованию правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений Липецкой области будутпроводиться путем реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений". IV. Формирование программного бюджета В Липецкой области в целях повышения результативности бюджетныхрасходов и обеспечения эффективного использования бюджетных средств иорганизационных ресурсов активно используются такие инструментыпрограммно-целевого управления, как долгосрочные программысоциально-экономического развития Липецкой области, докладыисполнительных органов государственной власти области о результатах иосновных направлениях деятельности, ведомственные и областныепрограммы. Доклады ежегодно представляются главными распорядителями средствобластного бюджета в соответствии с Положением, утвержденнымпостановлением администрации Липецкой области от 19.12.2005 N 184 "Омерах по повышению результативности бюджетных расходов". Онииспользуются в целях расширенного применения в бюджетном процессеметодов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных нарезультаты, установления обоснованности выделения ассигнований впредстоящем финансовом году. Порядки разработки, утверждения и реализации ведомственных иобластных целевых программ утверждены постановлениями администрацииЛипецкой области от 28.11.2007 N 168 "ОПорядке разработки, утверждения и реализации областных целевыхпрограмм" соответственно. Областные целевые программы разрабатываютсяна срок продолжительностью 3 года и более и являются долгосрочнымицелевыми программами. В настоящее время в Липецкой области реализуется37 областных целевых программ и 11 ведомственных целевых программ.Объем бюджетного финансирования областных программ составляет в 2010году около 4 млрд. рублей, или 12,2% расходов бюджета. Однако данные стратегические инструменты не представляют единойвзаимоувязанной системы, которая прозрачно отображалась бы в структуребюджетного планирования. Для координации стратегического и бюджетногоциклов необходимо интегрировать все функционирующие стратегическиеинструменты в единую систему - долгосрочные целевые программы. Для увязки областных целевых программ Липецкой области сбюджетной классификацией будет сформировано программное представлениеобластного бюджета Липецкой области. V. Совершенствование государственного финансового контроля 1. Совершенствование контроля государственных учреждений вотношении их финансового состояния и хозяйственной деятельности.Повышение эффективности государственного финансового контроля за счетсовершенствования механизмов внутреннего финансового контроля В настоящее время осуществление внутреннего финансового контролярегулируется ст. ст. 74 - 76 Закона Липецкой области от 09.10.2007 N94-ФЗ "О бюджетном процессе Липецкой области". Согласно данному Законувнутренний финансовый контроль в Липецкой области осуществляютуправление финансов области, главные распорядители бюджетных средств. С вступлением в силу Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений" возникает необходимостьприведения системы государственного контроля в соответствие с новымитребованиями. VI. Совершенствование системы государственных закупок 1. Повышение эффективности государственных и муниципальныхзакупок в Липецкой области В целях развития добросовестной и конкурентной среды, повышенияэффективности размещения государственных и муниципальных закупок,исключения фактов ограничения участников процедуры закупок необходимопродолжить работу по регламентации всех этапов процедуры размещениязаказов. Обеспечить интеграцию информационной системы государственныхзакупок с внешними информационными системами. Утверждение Порядка оценки эффективности государственных закупокпозволит повысить эффективность государственных закупок. VII. Совершенствование информационной системы управления государственными финансами Совершенствование информационной базы по составлению и ведениюреестров расходных обязательств Современное развитие отношений в сфере общественных финансовпредъявляет новые требования к составу, объему и качеству информации одеятельности исполнительных органов государственной власти Липецкойобласти и органов местного самоуправления. Кроме того, решение задач,поставленных Программой Правительства Российской Федерации поповышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года,невозможно без использования новейших информационно-технологическихсредств. В управлении финансов области и муниципальных образованияхобласти установлены следующие системы планирования и исполнениябюджетов: - система планирования бюджета - программный комплекс "САПФИР"; - система исполнения бюджета - программный комплекс на базеБюджет-КС, Бюджет-Web. У главных распорядителей средств областного бюджета бюджетныйпроцесс осуществляется на базе автоматизированной системы управления,выполненной на платформе системы "Сектор". В сложившейся ситуации наиболее целесообразным являетсяпродолжение работы над построением единой системы управлениягосударственными и муниципальными финансами Липецкой области. В рамках мероприятий по созданию единой интегрированнойинформационной системы управления финансами будет: - завершена работа по созданию инструментов для взаимоувязкистратегического и бюджетного планирования; - обеспечено единство процессов составления, исполненияобластного бюджета и местных бюджетов, бюджетного учета; - модернизированы информационные базы по: - составлению и ведению реестров расходных обязательствпублично-правовых образований, учитывая необходимость разграниченияобязательств на действующие и принимаемые; - формированию государственных (муниципальных) заданий; - разработке обоснованных бюджетных ассигнований субъектовбюджетного планирования. Планируется обеспечить связь системы размещения государственногозаказа с системами планирования и исполнения бюджета. Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы 3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Источником финансирования Программы являются средства областногобюджета. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются приформировании бюджета на очередной финансовый год. Предполагаемый общий объем финансирования мероприятий Программысоставит 15000 тыс. руб., в том числе: 2011 - 7000 тыс. руб.; 2012 - 4000 тыс. руб.; 2013 - 4000 тыс. руб. 4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрацияобласти. Управление финансов Липецкой области представляет отчетныеданные о реализации Программы в соответствии с постановлениемадминистрации Липецкой области от 28 ноября 2007 г. N 168 "О Порядкеразработки, утверждения и реализации областных целевых программ". Координация деятельности по реализации Программы осуществляетсяуправлением финансов Липецкой области. Исполнители Программы представляют координатору информацию о ходереализации мероприятий Программы: - по итогам 1-го квартала, 1-го полугодия и 9 месяцев - до 10-гочисла месяца, следующего за отчетным периодом; - по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным. 5. Оценка эффективности Программы Ожидаемые и конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности Таблица (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 17.09.2013 г. N 423 )----T-------------------T----------------T------T-----------T-----------T-----------¬¦ N ¦Наименование задач ¦ Ед. изм. ¦2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦¦п/п¦ и показателей ¦ ¦(базо-+------T----+------T----+------T----+¦ ¦ ¦ ¦вый ¦ План ¦Факт¦ План ¦Факт¦ План ¦Факт¦¦ ¦ ¦ ¦год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦ 1.¦Задача 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦долгосрочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сбалансированности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и устойчивости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦ 2.¦Направление: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Консервативность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и надежность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экономических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦прогнозов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и предпосылок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦положенных в основу¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦планирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ограничение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетного дефицита¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и госдолга Липецкой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦ 3.¦Дефицит областного ¦% ¦ 27,6¦ 16,7¦ ¦ 15 ¦ ¦ 15 ¦ ¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦ 4.¦Предельный объем ¦% отношение ¦ 49,5¦ 48,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственного ¦предельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦долга не превышает ¦объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общий годовой объем¦государственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦доходов областного ¦долга к общему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета без учета ¦годовому объему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безвозмездных ¦доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поступлений ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦без учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦безвозмездных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦поступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Отношение объема ¦% ¦ ¦ ¦ ¦ 44,0¦ ¦ 51,1¦ ¦¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦долга к общему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦годовому объему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦доходов областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета (без учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦объемов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безвозмездных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поступлений) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.09.2013г. N 423; от 25.12.2013 г. N 621)+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦ 5.¦Направление: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Удлинение горизонта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦планирования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Повышение точности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦прогнозирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦ 6.¦Предельный размер ¦% отклонения ¦ 18 ¦ 17 ¦ ¦ 16 ¦ ¦ 15 ¦ ¦¦ ¦отклонения ¦факта от плана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦фактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦показателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦запланированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦ 7.¦Направление: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Повышение точности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦прогнозирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦доходов областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦ 8.¦Предельный размер ¦% отклонения ¦ 11,5¦ 11 ¦ ¦ 10 ¦ ¦ 9,5¦ ¦¦ ¦отклонения ¦от перв. плана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦фактического объема¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦налоговых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦неналоговых доходов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦от первоначального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦запланированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на соответствующий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовый год по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦абсолютной величине¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(без налога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на прибыль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦от ОАО "НЛМК") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦ 9.¦Направление: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стабильности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расходных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обязательств в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦условиях возможных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦колебаний доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦10.¦Предельный размер ¦% от уточненного¦ 92,9¦ 95 ¦ ¦ 96 ¦ ¦ 97 ¦ ¦¦ ¦отклонения кассовых¦плана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расходов областного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦уточненного плана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦11.¦Направление: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦формы и порядка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ведения реестра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расходных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦12.¦Доля расходных ¦% от общего ¦ 50 ¦ 50,5¦ ¦ 51 ¦ ¦ 51,5¦ ¦¦ ¦обязательств ¦объема расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областного бюджета,¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детализированных ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по услугам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦13.¦Уровень расхождения¦отношение ¦ 3,5¦ 3,5¦ ¦ 0,5¦ ¦ 0,5¦ ¦¦ ¦между расходами ¦абсолютных сумм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета и данными ¦отклонений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реестра расходных ¦к общему объему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обязательств ¦расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджета, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦14.¦Направление: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Формализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦процедуры введения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦новых и увеличения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расходных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦15.¦Отношение объема ¦% к объему ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ 0 ¦ ¦¦ ¦просроченной ¦расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредиторской ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦задолженности ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦к объему расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦16.¦Направление: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦методической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и финансовой помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦совершенствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетным процессом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на местном уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦17.¦Количество ¦Единиц ¦ 0 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦районов и городских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦округов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦утвердивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программу повышения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетных расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦18.¦Задача 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетных расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по направлениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦19.¦Направление: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Инвентаризация сети¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений с учетом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ее загруженности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставляемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦востребованности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населением Липецкой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставляемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждениями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Инвентаризация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦имущественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦20.¦Удельный вес ¦% в общем объеме¦ 14,5¦ 16 ¦ ¦ 18 ¦ ¦ 20 ¦ ¦¦ ¦расходов областного¦расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на выполнение ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦функций бюджетными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в общем объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расходов областного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦21.¦Направление: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Повышение качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦менеджмента главных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦распорядителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦22.¦Количество главных ¦Единиц ¦ - ¦ 3 ¦ ¦ 4 ¦ ¦ 5 ¦ ¦¦ ¦распорядителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета с наилучшим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦качеством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦менеджмента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦23.¦Задача 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦24.¦Направление: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Приведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в соответствие с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федеральным законом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦от 8 мая 2010 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦N 83-ФЗ "О внесении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦изменений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в отдельные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦законодательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦акты Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации в связи с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦совершенствованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦правового положения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(муниципальных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦25.¦Приведение ¦Кол-во ¦ 170 ¦ + ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦правового положения¦учреждений - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областного ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственного +----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦ ¦учреждения ¦Кол-во казенных ¦ - ¦ 32 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в соответствие ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с нормами +----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦ ¦Федерального закона¦Кол-во ¦ 9 ¦ 12 ¦ ¦ + ¦ ¦ + ¦ ¦¦ ¦от 08.05.2010 ¦автономных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦N 83-ФЗ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"О внесении +----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦ ¦изменений ¦Количество ¦ 161 ¦ + ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в отдельные ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦законодательные ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦акты Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации в связи с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦совершенствованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦правового положения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(муниципальных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦26.¦Задача 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Переход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦к программной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦структуре расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦27.¦Направление: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦28.¦Доля расходов ¦% ¦ 86% ¦ 87% ¦ ¦ 88% ¦ ¦ 90% ¦ ¦¦ ¦областного бюджета,¦от общего объема¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦осуществляемых ¦расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в рамках областных ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦целевых программ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦29.¦Задача 5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦30.¦Направление: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦за деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в отношении их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и хозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦31.¦Соотношение объема ¦% к общей сумме ¦ 22 ¦ 22 ¦ ¦ 22 ¦ ¦ 22 ¦ ¦¦ ¦проверенных средств¦расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областного бюджета ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦к общей сумме ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расходов областного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета (без учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦госдолга) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦32.¦Направление: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦контроля за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦совершенствованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦механизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦внутреннего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦33.¦Соотношение ¦% ¦ 8 ¦ 8 ¦ ¦ 9 ¦ ¦ 9 ¦ ¦¦ ¦возмещенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетных средств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦использованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с нарушением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в финансовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетной сфере, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦к общей сумме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦использованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с нарушением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в финансово- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетной сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦34.¦Задача 6. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦закупок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦35.¦Направление: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦закупок в Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦36.¦Сокращение расходов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областного бюджета:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- на этапе ¦% ¦7 - 10¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦согласования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦начальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦цены контракта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- на этапе ¦% ¦ 12 ¦ 12 ¦ ¦ 13 ¦ ¦ 14 ¦ ¦¦ ¦проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦процедуры торгов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Увеличение доли ¦% ¦ 36 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заказов на торгах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Доля стоимости ¦% ¦ ¦ ¦ ¦ 40 ¦ ¦ 45 ¦ ¦¦ ¦контрактов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦договоров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦осуществленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦посредством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦электронных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦аукционов, в общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦контрактов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦договоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦37.¦Задача 7. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦38.¦Направление: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационной базы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по составлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и ведению реестров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расходных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦39.¦Доля от общего ¦% ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ 100 ¦ ¦¦ ¦числа главных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦распорядителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦формирующих реестр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расходных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с выделением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг (работ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с государственным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заданием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦40.¦Направление: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Интеграция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы госзакупок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системой исполнения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----+¦41.¦Количество заявок ¦% ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ 100 ¦ ¦¦ ¦на размещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заказов, по которым¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зарезервированы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средства областного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета в пределах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦доведенных лимитов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+-------------------+----------------+------+------+----+------+----+------+----- (Таблица в редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 07.02.2012 г. N 31) III. Система программных мероприятий |---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||N п/п |Наименование |Сроки |Объем |Исполнители || |мероприятия |исполнения |финанси- | || | | |рования из | || | | |областного | || | | |бюджета | || | | |(тыс. | || | | |руб.) | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||1. |Задача 1. | | | || |Обеспечение | | | || |долгосрочной | | | || |сбалансированности и | | | || |устойчивости бюджетной| | | || |системы области | | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||1.1. |Направление: | | | || |Консервативность и | | | || |надежность | | | || |экономических | | | || |прогнозов и | | | || |предпосылок, | | | || |положенных в основу | | | || |бюджетного | | | || |планирования, | | | || |ограничение | | | || |бюджетного дефицита и | | | || |госдолга Липецкой области | | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||1.1.1. |Разработка порядка |2011 год | |Управление финансов области || |составления | | | || |прогноза параметров | | | || |бюджетной системы области| | | || |на период 2012 - 2017 | | | || |годов, проектов областного| | | || |бюджета и бюджета Фонда | | | || |обязательного медицинского | | | || |страхования на 2012 | | | || |год и на плановый период | | | || |2013 - 2014 годов | | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||1.2. |Направление: | | | || |Удлинение горизонта | | | || |планирования. | | | || |Повышение точности | | | || |прогнозирования | | | || |социально- | | | || |экономического | | | || |развития Липецкой области| | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||1.2.1. |Подготовка |2011 год | |Управление экономики || |предложений по | | |администрации области || |актуализации Стратегии | | | || |социально- | | | || |экономического | | | || |развития Липецкой области| | | || |на период до 2020 года | | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||1.2.2. |Разработка |2011 год | |Управление финансов области || |среднесрочных (на | | | || |срок до 6 лет) показателей| | | || |объемов расходов | | | || |областного бюджета для | | | || |исполнительных | | | || |органов | | | || |государственной власти | | | || |области | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||1.3. |Направление: | | | || |Повышение точности | | | || |прогнозирования доходов| | | || |областного бюджета | | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||1.3.1. |Разработка методики |2012 год | |Управление финансов области || |прогнозирования доходов| | | || |бюджета Липецкой | | | || |области | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||1.4. |Направление: | | | || |Обеспечение | | | || |стабильности | | | || |исполнения | | | || |расходных | | | || |обязательств в | | | || |условиях возможных | | | || |колебаний доходов | | | || |областного бюджета | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||1.4.1. |Разработка порядка |2011 год | |Управление финансов области || |формирования, | | | || |управления и | | | || |использования средств| | | || |Резервного фонда области | | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||1.5. |Направление: | | | || |Совершенствование формы и| | | || |порядка ведения | | | || |реестра расходных | | | || |обязательств | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||1.5.1. |Внесение изменений в |2012 год | |Управление финансов области || |Порядок ведения реестра | | | || |расходных обязательств | | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||1.6. |Направление: | | | || |Формализация | | | || |процедуры введения новых и| | | || |увеличения действующих | | | || |расходных | | | || |обязательств | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||1.6.1. |Разработка Порядка принятия|2011 год | |Управление финансов области || |решений по введению новых | | | || |(увеличению объема действу-| | | || |ющих)расходных обязательств| | | |(В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 07.02.2012 г. N 31)|---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||1.7. |Направление: | | | || |Предоставление | | | || |методической и | | | || |финансовой помощи | | | || |муниципальным | | | || |образованиям в | | | || |области | | | || |совершенствования | | | || |управления | | | || |бюджетным процессом на | | | || |местном уровне | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||1.7.1. |Предоставление |2011 год | |Управление финансов области || |методических | | | || |рекомендаций | | | || |муниципальным | | | || |образованиям по | | | || |разработке и | | | || |реализации | | | || |муниципальных | | | || |программ | | | || |повышения | | | || |эффективности | | | || |бюджетных расходов | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||1.7.2. |Разработка порядка |2011 год 2012|2000 2000 |Управление финансов области || |распределения |год 2013 год |2000 | || |субсидий бюджетам | | | || |муниципальных районов| | | || |(городских округов) с | | | || |целью поощрения | | | || |реализации | | | || |муниципальных | | | || |программ повышения | | | || |эффективности | | | || |бюджетных расходов | | | || |муниципальных | | | || |образований | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||2. |Задача 2. Повышение | | | || |эффективности | | | || |бюджетных расходов по | | | || |направлениям | | | || |государственной | | | || |политики | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||2.1. |Направление: | | | || |Инвентаризация сети | | | || |бюджетных | | | || |учреждений с учетом ее | | | || |загруженности, объема | | | || |предоставляемых | | | || |государственных | | | || |услуг, | | | || |востребованности | | | || |населением Липецкой области| | | || | | | | || |государственных услуг, | | | || | | | | || |предоставляемых | | | || |бюджетными | | | || |учреждениями. | | | || |Инвентаризация | | | || |имущественного | | | || |комплекса | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||2.1.1. |Инвентаризация сети |2011 - 2013| |Управление образования и науки || |бюджетных |год | |области; управление || |учреждений. | | |культуры и искусства области;|| |Инвентаризация | | |управление социальной || |имущественного | | |защиты населения области; || |комплекса | | |управление || | | | |здравоохранения области; || | | | |управление по охране, || | | | |использованию объектов животного|| | | | |мира и водных биологических || | | | |ресурсов области; || | | | |управление по делам печати, || | | | |телерадиовещания и связи области; || | | | |управление ветеринарии || | | | |области; || | | | |управление сельского хозяйства|| | | | |области; управление || | | | |внутренней политики области; || | | | |управление физической || | | | |культуры, спорта и туризма || | | | |области; управление || | | | |административных органов || | | | |области; || | | | |управление строительства и || | | | |архитектуры области; управление || | | | |лесного хозяйства области; || | | | |управление ЗАГС и || | | | |архивов области; управление || | | | |экологии и природных ресурсов|| | | | |области ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||2.2. |Направление: | | | || |Повышение качества | | | || |финансового | | | || |менеджмента главных | | | || |распорядителей средств| | | || |областного бюджета | | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||2.2.1. |Совершенствование Порядка|2011 год | |Управление финансов области; || |проведения мониторинга | | |управление || |показателей | | |экономики администрации || |эффективности и | | |области || |результативности для | | | || |оценки результатов| | | || |деятельности | | | || |главных | | | || |распорядителей средств| | | || |областного бюджета | | | || |Липецкой области | | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||2.2.2. |Оценка качества |2011 год 2012|2000 2000 |Управление финансов области || |финансового |год 2013 год |2000 | || |менеджмента главных | | | || |распорядителей средств| | | || |областного бюджета | | | || |Липецкой области | | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||3. |Задача 3. Повышение | | | || |эффективности | | | || |предоставления | | | || |государственных услуг | | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||3.1. |Направление: | | | || |Приведение | | | || |регионального | | | || |законодательства в | | | || |соответствие с | | | || |Федеральным законом | | | || |от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ| | | || |"О внесении изменений в | | | || |отдельные | | | || |законодательные акты | | | || |Российской Федерации в | | | || |связи с совершенствованием | | | || |правового положения | | | || |государственных | | | || |(муниципальных) | | | || |учреждений" | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||3.1.1. |Разработка порядка |2011 год | |Управление финансов области; || |предоставления | | |управление || |бюджетных | | |экономики администрации || |инвестиций | | |области || |бюджетным | | | || |учреждениям | | | || |Липецкой области | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||3.1.2. |Разработка порядка |2011 год | |Управление финансов области; || |предоставления | | |управление || |бюджетных | | |экономики администрации || |инвестиций | | |области || |автономным | | | || |учреждениям | | | || |Липецкой области | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||3.1.3. |Приведение |2012 год | |Управление образования и науки || |правового положения | | |области; управление || |областных | | |культуры и искусства области;|| |государственных | | |управление социальной || |учреждений в | | |защиты населения области; || |соответствие с нормами| | |управление || |Федерального | | |здравоохранения области; || |закона от 08.05.2010 | | |управление по охране, || |N 83-ФЗ "О внесении | | |использованию объектов животного|| |изменений в | | |мира и водных биологических || |отдельные | | |ресурсов области; || |законодательные акты | | |управление по делам печати, || |Российской Федерации в | | |телерадиовещания и связи области; || |связи с совершенствованием | | |управление ветеринарии || |правового положения | | |области; || |государственных | | |управление сельского хозяйства|| |(муниципальных) | | |области; управление || |учреждений" | | |внутренней политики области; || | | | |управление физической || | | | |культуры, спорта и туризма|| | | | |области; управление || | | | |административных органов || | | | |области; || | | | |управление строительства и || | | | |архитектуры области; управление || | | | |лесного хозяйства области; || | | | |управление ЗАГС и || | | | |архивов области; управление || | | | |экологии и природных ресурсов|| | | | |области ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||4. |Задача 4. Переход к | | | || |программной структуре| | | || |расходов бюджетов | | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||4.1. |Направление: | | | || |Формирование | | | || |программного бюджета| | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||4.1.1. |Разработка порядка |2011 год | |Управление экономики || |разработки, | | |администрации области || |реализации, оценки | | | || |эффективности | | | || |долгосрочных целевых| | | || |программ | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||4.1.2. |Совершенствование порядка|2011 год | |Управление финансов области; || |разработки докладов | | |управление || |о результатах и | | |экономики администрации || |основных | | |области || |направлениях | | | || |деятельности главных| | | || |распорядителей | | | || |бюджетных средств | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||4.1.3. |Разработка |2013 год | |Управление финансов области || |нормативно- | | | || |правовой базы области| | | || |по | | | || |совершенствованию | | | || |бюджетного | | | || |процесса, | | | || |обеспечивающей переход| | | || |к формированию | | | || |бюджета Липецкой | | | || |области на основе | | | || |программно- | | | || |целевого принципа | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||4.1.4. |Аналитическое |2012 год | |Управление финансов области || |представление | | | || |программной | | | || |структуры расходов бюджета| | | || |к проекту областного | | | || |бюджета | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||5. |Задача 5. | | | || |Совершенствование | | | || |государственного | | | || |финансового | | | || |контроля | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||5.1. |Направление: | | | || |Совершенствование | | | || |контроля за | | | || |деятельностью | | | || |государственных | | | || |областных | | | || |учреждений в | | | || |отношении их | | | || |финансового | | | || |состояния и | | | || |хозяйственной | | | || |деятельности | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||5.1.1. |Разработка порядка |2011 год | |Управление финансов области || |осуществления | | | || |контроля за | | | || |деятельностью | | | || |областных бюджетных и | | | || |казенных | | | || |учреждений | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||5.2. |Направление: | | | || |Повышение | | | || |эффективности | | | || |государственного | | | || |финансового | | | || |контроля за | | | || |совершенствованием | | | || |механизма | | | || |внутреннего | | | || |финансового | | | || |контроля | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||5.2.1. |Разработка порядка |2013 год | |Управление финансов || |осуществления | | |области || |внутреннего | | | || |государственного | | | || |финансового | | | || |контроля | | | || |исполнительными | | | || |органами | | | || |государственной | | | || |власти Липецкой | | | || |области | | | |\(Утратил силу - Постановление Администрации Липецкой области от25.12.2013 г. N 621)|---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||6. |Задача 6. | | | || |Совершенствование системы| | | || | | | | || |государственных закупок| | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||6.1. |Направление: | | | || |Повышение | | | || |эффективности | | | || |государственных закупок| | | || |в Липецкой области | | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||6.1.1. |Разработка порядка оценки |2013 год | |Управление контроля в сфере || |эффективности | | |размещения государственных || |государственных | | |заказов области || |закупок | | | |(Утратил силу - Постановление Администрации Липецкой области от25.12.2013 г. N 621)|---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||6.1.2. |Подготовка |2011 год | |Управление по размещению госзаказа|| |рекомендаций по | | |области || |формированию заявок (в том | | | || |числе на проведение | | | || |многокомпонентных | | | || |процедур торгов), | | | || |передаваемых | | | || |государственными | | | || |заказчиками в | | | || |уполномоченный орган | | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||7. |Задача 7. Развитие | | | || |информационной системы| | | || |управления | | | || |государственными | | | || |финансами | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||7.1. |Направление: | | | || |Совершенствование | | | || |информационной базы по | | | || |составлению и ведению | | | || |реестров расходных | | | || |обязательств | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||7.1.1. |Модернизация |2012 год | |Управление финансов области || |автоматизированной системы| | | || |исполнения областного | | | || |бюджета (блок "Составление| | | || |и ведение реестра | | | || |расходных | | | || |обязательств") | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||7.2. |Направление: | | | || |Интеграция | | | || |информационной системы| | | || |госзакупок с | | | || |информационной системой | | | || |исполнения бюджета области | | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------||7.2.1. |Доработка |2011 год |3000 |Управление финансов области; || |информационной системы| | |управление || |исполнения бюджета | | |информатизации || |области и региональной | | |администрации области || |информационной | | | || |системы госзакупок с целью| | | || |их интеграции | | | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------|| |ИТОГО | |15000 | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------|| |в том числе |2011 год 2012|7000 4000 | || | |год 2013 год |4000 | || | | | | ||---------|---------------------------|---------------|---------------|----------------------------------|