Распоряжение Администрации Липецкой области от 09.07.2010 № 239-р
Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 09.07.2010г. г.Липецк N 239-рОб утверждении Положения об управлениипотребительского рынка и ценовойполитики Липецкой области (В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области от 28.01.2011 г. N 23-р; от 18.10.2011 г. N 403-р; от 11.01.2012 г. N 2-р) 1. Утвердить Положение об управлении потребительского рынка иценовой политики Липецкой области (приложение). 2. В целях обеспечения правопреемственности разрешить управлениюпотребительского рынка и ценовой политики Липецкой области в пределахполномочий, закрепленных за ним соответствующими актами, вносить вустановленном порядке изменения в решения (постановления), ранеепринятые управлением энергетики и тарифов Липецкой области,управлением по ценам и контролю в сфере размещения государственныхзаказов Липецкой области, а также при необходимости признавать ихутратившими силу. 3. Признать утратившими силу распоряжения администрации Липецкойобласти: - от 15.10.2009 N 473-р "Об утверждении Положения об управлениипотребительского рынка Липецкой области"; - от 24.02.2010 N 48-р "О внесении изменений в распоряжениеадминистрации Липецкой области от 15.10.2009 N 473-р "Об утвержденииПоложения об управлении потребительского рынка Липецкой области"; - от 03.06.2010 N 194-р "О внесении изменений в распоряжениеадминистрации Липецкой области от 15.10.2009 N 473-р "Об утвержденииПоложения об управлении потребительского рынка Липецкой области".Глава администрации области О.П.Королев Приложение к распоряжению администрации области от 9 июля 2010 г. N 239-р ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Управление потребительского рынка и ценовой политикиЛипецкой области (далее - Управление) является отраслевымисполнительным органом государственной власти Липецкой области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, законами Липецкой области, постановлениями и распоряжениямиглавы администрации области и администрации области, а также настоящимПоложением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Липецкой области,органами местного самоуправления, предприятиями, общественнымиобъединениями, иными организациями, гражданами. 1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативномуправлении, печать с изображением герба Липецкой области и своимнаименованием, штампы и бланки установленного образца, необходимые дляосуществления своей деятельности, лицевые счета в органахказначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.5. Управление вправе выступать в качестве истца, ответчика,третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, всудах в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.6. Полное официальное наименование Управления - управлениепотребительского рынка и ценовой политики Липецкой области. 1.7 Место нахождения Управления: 398050, г. Липецк, пл.Плеханова, д. 1. 2. Функции Управление осуществляет следующие функции: 2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательствоми вносит в установленном порядке проекты законодательных и другихправовых актов. 2.2. Проводит постоянный мониторинг вносимых Управлением правовыхактов. 2.3. Осуществляет мониторинг регионального товарного рынка. 2.4. Проводит межрегиональные и региональные розничные ярмарки. 2.5. Осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защитеправ потребителей. 2.6. Осуществляет совместно с уполномоченными территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти контроль и надзорза качеством и безопасностью пищевых продуктов. 2.7. Осуществляет совместно с уполномоченными территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти мониторинг качестваи безопасности пищевых продуктов. 2.8. Осуществляет государственный контроль (надзор) засоблюдением требований технических регламентов в рамках полномочийуправления. 2.9. Осуществляет контроль за соблюдением требованийзаконодательства в области организации розничных рынков, организации иосуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ,оказанию услуг) на розничных рынках. 2.10. Осуществляет формирование, ведение реестра розничных рынкови размещение в сети Интернет сведений, содержащихся в реестре рынков. 2.11. Осуществляет контроль за соблюдением требований нормативныхправовых актов в области организации и проведения ярмарок и продажейтоваров (выполнением работ, оказанием услуг) на них. 2.12. Проводит информационно-аналитическое наблюдение засостоянием рынка определенного товара и осуществлением торговойдеятельности на территории области. 2.13. Осуществляет формирование и ведение торгового реестра. 2.14. Представляет ежеквартально обобщенные сведения,содержащиеся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительнойвласти, осуществляющий функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, иуполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийфункции по формированию официальной статистической информации. 2.15. Осуществляет разработку нормативов минимальнойобеспеченности населения площадью торговых объектов в области, в томчисле по каждому муниципальному образованию. 2.16. Создает резервы материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. 2.17. Создает и содержит в целях гражданской обороны запасыматериально-технических и продовольственных средств. 2.18. Осуществляет разработку и формирование мобилизационныхпланов в рамках компетенции управления. 2.19. Заключает договоры (контракты) с организациями о поставкепродукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказанииуслуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизацииобласти и муниципальных образований. 2.20. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Липецкой областиот 22.08.2011 г. N 332-р) 2.21. Выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий,действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий. (Вредакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 22.08.2011 г.N 332-р) 2.22. Осуществляет лицензирование деятельности в областиобращения с ломом цветных и черных металлов. 2.23. Осуществляет лицензионный контроль за розничной продажейалкогольной продукции и деятельностью в области обращения с ломомцветных и черных металлов. (В редакции Распоряжения АдминистрацииЛипецкой области от 22.08.2011 г. N 332-р) 2.24. Осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажиалкогольной и спиртосодержащей продукции и государственный контроль заих представлением. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкойобласти от 22.08.2011 г. N 332-р) 2.25. Осуществляет регистрацию предприятий в качестве центровтехнического обслуживания контрольно-кассовых машин (ЦТО) и снятие ихс регистрации. 2.26. Выдает разрешение на проведение региональных лотерей. 2.27. Рассматривает уведомления о проведении стимулирующихлотерей. 2.28. Ведет государственный реестр региональных лотерей. 2.29. Осуществляет контроль за проведением региональных лотерей,в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей. 2.30. Осуществляет функции государственного заказчика поразмещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг за счет средств областного бюджета. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Липецкой области от 18.10.2011 г. N 403-р) 2.31. Государственное регулирование цен (тарифов, надбавок и томуподобное), а также государственный контроль за соблюдением порядкаценообразования: 1) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа: - всеми видами общественного транспорта в городском и пригородномсообщении (за исключением муниципальных предприятий); - железнодорожным транспортом в пригородном сообщении; - автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластныммаршрутам, включая такси (за исключением муниципальных предприятий); (Подпункт в редакции Распоряжения Администрации Липецкой областиот 11.11.2010 г. N 459-р) 2) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые наподъездных железнодорожных путях организациями промышленногожелезнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектаминезависимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций федерального железнодорожного транспорта; 3) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детскогопитания (включая пищевые концентраты); 4) устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и предельныеразмеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам,установленным производителями лекарственных препаратов, налекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых иважнейших лекарственных препаратов; (В редакции РаспоряженияАдминистрации Липецкой области от 11.11.2010 г. N 459-р) 5) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую напредприятиях общественного питания при общеобразовательных школах,профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях; 6) устанавливает тарифы на услуги, оказываемые государственнымисеменными инспекциями Липецкой области; 7) устанавливает размер сборов, взимаемых органами Гостехнадзора; 8) устанавливает предельные размеры расходов на оформлениедубликата талона технического осмотра транспортных средств; (Вредакции Распоряжения Администрации Липецкой областиот 11.01.2012 г. N 2-р) 9) устанавливает цены (тарифы, ставки) на услуги по техническойинвентаризации жилищного фонда по Липецкой области; 10) устанавливает предельные максимальные цены (тарифы, расценки,ставки и тому подобное) кадастровых работ в отношении земельныхучастков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства,дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуальногогаражного и индивидуального жилищного строительства; (Дополнен -Распоряжение Администрации Липецкой области от 11.01.2012 г. N 2-р) 11) устанавливает размер платы за хранение задержанныхтранспортных средств; 12) устанавливает среднюю стоимость путевки в загородныестационарные детские лагеря, расположенные на территории Липецкойобласти; 13) определяет: - среднюю стоимость путевки в санаторно-курортные учрежденияЛипецкой области; - размер платы за выдачу разрешения и дубликата разрешения наосуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси на территории области; (В редакции Распоряжения АдминистрацииЛипецкой области от 22.08.2011 г. N 332-р) 14) согласовывает: - стоимость гарантированного перечня услуг по погребению,определяемую органами местного самоуправления; - цены (тарифы) на платные услуги для населения, оказываемыеобластными бюджетными учреждениями; 15) осуществляет на территории области контроль: - за применением цен (тарифов, надбавок, наценок и томуподобного) на товары (работы, услуги) в сферах, установленныхподпунктами 1 - 14 настоящего пункта; - за правильностью применения минимальных цен на водку,ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28процентов, производимую на территории Российской Федерации иливвозимую на таможенную территорию Российской Федерации; - за порядком ценообразования на социально значимую группутоваров; - за соблюдением установленного предельного размера платы запроведение технического осмотра транспортных средств. (Дополнен -Распоряжение Администрации Липецкой области от 11.01.2012 г. N 2-р) 2.32. Осуществляет мониторинг и анализ ценообразования впроизводственной сфере экономики, а также на социально значимую группутоваров. 2.33. Утверждает нормативы расходов на содержание объектовобслуживающих производств и хозяйств для целей налогообложения вслучаях, установленных ст. 275.1 главы 25 "Налог на прибыльорганизаций" Налогового кодекса Российской Федерации. 2.34. Устанавливает перечень должностных лиц, имеющих правосоставлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и Кодексом Липецкой области об административныхправонарушениях, в соответствии с функциями, возложенными науправление. 2.35. Осуществляет функции главного распорядителя средствобластного бюджета. 2.36. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамкахадминистративной реформы. 2.37. Готовит доклады об осуществлении государственного контроляв рамках полномочий управления и об эффективности такого контроля дляпредставления в Министерство экономического развития РоссийскойФедерации. 2.38. Рассматривает дела об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и Кодексом Липецкой области об административныхправонарушениях, в соответствии с компетенцией управления. 2.39. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан повопросам своей компетенции и принимает по ним необходимые меры. 3. Права Управление имеет право: 3.1. Пользоваться в установленном порядке информационнымиресурсами администрации Липецкой области и исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области. 3.2. Организовывать, проводить и принимать участие в совещаниях,комиссиях и семинарах по вопросам, относящимся к компетенцииУправления. 3.3. Запрашивать в пределах своих полномочий у территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, исполнительныхорганов государственной власти Липецкой области, органов местногосамоуправления и организаций сведения по вопросам, входящим в егокомпетенцию. 3.4. Запрашивать и получать от хозяйствующих субъектов,осуществляющих деятельность, в отношении которой предусмотреногосударственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок),сведения и информацию, необходимые для осуществления данной функции. 4. Организация деятельности 4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, ав его отсутствие - первый заместитель. 4.2. Начальник Управления: - издает приказы по оперативным и другим текущим вопросамдеятельности Управления, обязательные для исполнения работникамиУправления; - представляет Управление без доверенности в отношениях стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами судебной власти, исполнительными органами государственнойвласти Липецкой области и других субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, предприятиями, общественнымиобъединениями, иными организациями, гражданами; - несет персональную ответственность за выполнение функцийУправления; - утверждает должностные регламенты работников Управления; - назначает на должность и освобождает от должности работниковУправления в установленном законодательством порядке, выдаетдоверенности; - поощряет работников Управления и принимает к ним мерыдисциплинарного взыскания; - представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Управления к награждению государственными наградамиРоссийской Федерации, ведомственными наградами и наградами области; - осуществляет прием граждан. 4.3. Издает нормативные правовые акты по вопросам: а) установления цен (тарифов) на товары (работы, услуги),предусмотренные пунктами 2.31 и 2.33; б) установления количества торговых мест на сельскохозяйственныхрынках для осуществления продажи товаров товаропроизводителями; в) утверждения административных регламентов проведения проверокпри осуществлении функций Управления, указанных в пунктах 2.9, 2.11,2.23, 2.28 и подпункте 15 пункта 2.31 настоящего Положения; г) установления порядка разработки и утверждения органамиместного самоуправления схемы размещения нестационарных торговыхобъектов; (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области от11.11.2010 г. N 459-р) е) утверждения результатов распределения субсидий междумуниципальными образованиями. (Дополнен - Распоряжение АдминистрацииЛипецкой области от 28.01.2011 г. N 23-р) д) создания комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих управления иурегулированию конфликта интересов. (Дополнен - РаспоряжениеАдминистрации Липецкой области от 11.11.2010 г. N 459-р) ж) утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг; (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкойобласти от 18.10.2011 г. N 403-р) з) утверждения положения о независимой экспертной комиссии длярассмотрения жалоб на решения Управления по вопросам лицензированиярозничной продажи алкогольной продук ции. (Дополнен - РаспоряжениеАдминистрации Липецкой области от 18.10.2011 г. N 403-р) 4.4. Дела об административных правонарушениях, в соответствии скомпетенцией Управления, рассматривает начальник Управления, егозаместители.