Распоряжение Администрации Липецкой области от 18.05.2010 № 173-р
Об утверждении Положения об управлении строительства и архитектуры Липецкой области
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 18.05.2010г. г.Липецк N 173-рОб утверждении Положенияоб управлении строительстваи архитектуры Липецкой области (В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области от 31.12.2010 г. N 558-р; от 26.09.2011 г. N 382-р; от 19.01.2012 г. N 8-р) В соответствии с постановлением главы администрации области от23.12.2008 N 344 "О структуре исполнительных органов государственнойвласти Липецкой области": 1. Утвердить Положение об управлении строительства и архитектурыЛипецкой области (приложение). 2. Признать утратившими силу распоряжения администрации Липецкойобласти: - от 21.03.2007 N 190-р "Об утверждении Положения об управлениистроительства и архитектуры Липецкой области"; - от 23.05.2008 N 224-р "О внесении изменений в распоряжениеадминистрации Липецкой области от 21.03.2007 N 190-р "Об утвержденииПоложения об управлении строительства и архитектуры Липецкой области"; - от 18.12.2008 N 538-р "О внесении изменений в распоряжениеадминистрации Липецкой области от 21.03.2007 N 190-р "Об утвержденииПоложения об управлении строительства и архитектуры Липецкой области"; - от 21.07.2009 N 363-р "О внесении изменения в распоряжениеадминистрации Липецкой области от 21.03.2007 N 190-р "Об утвержденииПоложения об управлении строительства и архитектуры Липецкой области".Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев к распоряжению администрации Липецкой области от 18 мая 2010 г. N 173-р ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1.1. Управление строительства и архитектуры Липецкой области(далее - Управление) является отраслевым исполнительным органомгосударственной власти области в сфере строительства и архитектуры. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом и законами Липецкой области, постановлениями и распоряжениямиглавы администрации области и администрации области, а также настоящимПоложением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Липецкой области,органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,организациями, общественными объединениями, гражданами. 1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативномуправлении, печать с гербом Липецкой области и своим наименованием,бланки и штампы установленного образца, лицевые счета в органахказначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.5. Местонахождение Управления: 398001, г. Липецк, ул.Ворошилова, д. 7. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкойобласти от 19.01.2012 г. N 8-р) II. Функции Управление осуществляет следующие функции: 2.1. Осуществляет разработку в соответствии с действующимзаконодательством и внесение в установленном порядке проектов законови иных правовых актов. 2.2. Осуществляет исполнение на территории Липецкой областифедеральных целевых программ, направленных на развитие жилищной сферыи обеспечение доступности жилья для граждан, а также договоров исоглашений, заключенных с федеральными органами исполнительной властипо указанным вопросам. 2.3. Является уполномоченным органом на осуществлениевзаимодействия с Министерством регионального развития РоссийскойФедерации по реализации на территории Липецкой области подпрограммы"Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектовРоссийской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -2015 годы. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой областиот 19.04.2011 г. N 141-р) 2.4. Проводит постоянный мониторинг вносимых Управлением правовыхактов. 2.5. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамкахадминистративной реформы. 2.6. Осуществляет подготовку документов территориальногопланирования Липецкой области, а также внесение в них изменений. 2.7. Осуществляет подготовку документации по планировкетерритории для размещения объектов капитального строительстварегионального значения. 2.8. Осуществляет разработку региональных нормативовградостроительного проектирования. 2.9. Обеспечивает проведение государственной экспертизы проектовдокументов территориального планирования, государственной экспертизыпроектной документации, государственной экспертизы результатовинженерных изысканий, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 2.10. Обеспечивает проведение экспертизы проектной документации иэкспертизы результатов инженерных изысканий объектов, расположенныхна территории особой экономической зоны промышленно-производственноготипа, созданной в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.12.2005 N 782 "О создании на территорииГрязинского района Липецкой области особой экономической зоныпромышленно-производственного типа". 2.10.1. Осуществляет разработку и согласование с Министерствомрегионального развития Российской Федерации порядка выполненияинженерных изысканий для подготовки проектной документации,строительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства на территории Липецкой области, а такжеизменений в него. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкойобласти от 19.04.2011 г. N 141-р) 2.10.2. Осуществляет регистрацию выполнения инженерных изысканийдля подготовки проектной документации, строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства на территорииЛипецкой области. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкойобласти от 19.04.2011 г. N 141-р) 2.10.3. Осуществляет формирование и ведение фонда материалов иданных инженерных изысканий для подготовки проектной документации,строительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства на территории Липецкой области. (Дополнен -Распоряжение Администрации Липецкой области от 19.04.2011 г. N 141-р) 2.11. Выдает разрешения на строительство и разрешения на вводобъектов в эксплуатацию в случае, если строительство объектакапитального строительства планируется осуществлять на территорияхдвух и более муниципальных образований (муниципальных районов,городских округов), и в случае реконструкции объекта капитальногостроительства, расположенного на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).(В редакции Распоряжения Администрации Липецкой областиот 26.09.2011 г. N 382-р) 2.12. Выдает разрешение на строительство, реконструкцию иразрешение на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог,строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять натерриториях двух и более муниципальных образований (муниципальныхрайонов, городских округов). (В редакции Распоряжения АдминистрацииЛипецкой области от 26.09.2011 г. N 382-р) 2.12. Выдает разрешения на строительство и разрешения на ввод вэксплуатацию объектов регионального значения, при размещении которыхдопускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков. 2.12.1. Выдает разрешение на строительство и разрешение на вводобъектов в эксплуатацию в случае прокладки, переноса илипереустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отводаавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, атакже частных автомобильных дорог, расположенных на территориях двух иболее муниципальных образований. (Дополнен - РаспоряжениеАдминистрации Липецкой области от 26.09.2011 г. N 382-р) 2.12.2. Выдает разрешение на строительство, реконструкцию иразрешение на ввод в эксплуатацию объектов, являющихся сооружениямипересечения или примыкания автомобильной дороги с автомобильнымидорогами регионального или межмуниципального значения, а такжечастными автомобильными дорогами, расположенными на территориях двух иболее муниципальных образований. (Дополнен - РаспоряжениеАдминистрации Липецкой области от 26.09.2011 г. N 382-р) 2.12.3. Выдает разрешение на строительство, реконструкцию иразрешение на ввод в эксплуатацию объектов дорожного сервиса,размещаемых в границах полосы отвода автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения. (Дополнен - Распоряжение АдминистрацииЛипецкой области от 26.09.2011 г. N 382-р) 2.13. Выдает разрешения на строительство и разрешения на ввод вэксплуатацию объектов, расположенных на территории особойэкономической зоны промышленно-производственного типа, созданной всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от21.12.2005 N 782 "О создании на территории Грязинского района Липецкойобласти особой экономической зоны промышленно-производственноготипа". 2.13.1. Утверждает градостроительные планы земельных участков,расположенных в границах особой экономической зоныпромышленно-производственного типа, созданной в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 N 782"О создании на территории Грязинского района Липецкой области особойэкономической зоны промышленно-производственного типа", и осуществляетих регистрацию. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкойобласти от 26.10.2010 г. N 425-р) 2.14. Осуществляет контроль за соблюдением органами местногосамоуправления законодательства о градостроительной деятельности. 2.15. Осуществляет предоставление социальных выплат по областнымцелевым программам "Ипотечное жилищное кредитование", "Свой Дом", "Огосударственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010года". 2.16. Устанавливает норматив стоимости одного квадратного метраобщей площади жилого помещения для расчета размера социальных выплат врамках областных жилищных программ. 2.17. Осуществляет контроль за реализацией переданныхгосударственных полномочий по ведению учета, выдаче свидетельств ипредоставлению социальных выплат на строительство или приобретениежилья по областной целевой программе "Ипотечное жилищноекредитование". 2.18. Осуществляет государственный контроль и надзор в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации одолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости. 2.18.1. Устанавливает перечень сведений и документов,необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, представляемых лицами, осуществляющими привлечениеденежных средств граждан для строительства, а также срок для ихпредоставления. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкойобласти от 19.04.2011 г. N 141-р) 2.19. Осуществляет разработку и утверждение территориальныхнормативов, предназначенных для определения сметной стоимостистроительства, реконструкции и ремонта объектов капитальногостроительства на территории Липецкой области, а также их согласованиес Министерством регионального развития Российской Федерации. (Вредакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 31.12.2010 г.N 558-р) 2.20. Осуществляет проверку достоверности сметной стоимостиинвестиционных проектов в объекты капитального строительства,финансируемых полностью или частично за счет средств областногобюджета. 2.20.1. Определяет учреждение для проведения проверкидостоверности определения сметной стоимости объектов капитальногостроительства, строительство, реконструкция и (или) техническоеперевооружение (если такое перевооружение связано со строительствомили реконструкцией) которых осуществляется на территории Липецкойобласти и финансируется с привлечением средств федерального бюджета, вотношении которых подготовка проектной документации и (или) еегосударственная экспертиза не являются обязательными. (Дополнен -Распоряжение Администрации Липецкой области от 31.12.2010 г. N 558-р) 2.21. Осуществляет проверку расчета эффективности реализацииинвестиционных проектов, производит расчет коэффициента необходимостиреализации инвестиционных проектов и проведение мониторингаэффективности инвестиционных проектов, предусматривающихстроительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонтобъектов социальной сферы, реализуемых полностью или частично за счетсредств областного бюджета. 2.22. Осуществляет согласование проекта решения о подготовке иреализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительствагосударственной собственности области на осуществление бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства, не включенные вобластные целевые программы, в части, касающейся оценки влияниясоздания объекта капитального строительства на комплексное развитиетерриторий области и муниципальных образований. 2.23. Осуществляет функции главного распорядителя средствобластного бюджета. 2.24. Выполняет функции администратора доходов по субсидиям,полученным из федерального бюджета, на государственную поддержку всфере строительства, развития социальной и инженерной инфраструктурыобласти и муниципальных образований, а также на реализацию федеральныхцелевых программ. 2.25. Координирует деятельность подведомственных учреждений ипредприятий. 2.26. Осуществляет функции государственного заказчика. 2.27. Устанавливает перечень должностных лиц, имеющих правосоставлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, в соответствии с функциями, возложенными наУправление. 2.28. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан июридических лиц и принимает по ним необходимые меры. 2.29. Осуществляет разработку и формирование мобилизационныхпланов в рамках компетенции Управления. Организует мобилизационнуюподготовку Управления. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкойобласти от 26.09.2011 г. N 382-р) III. Права Управление имеет право: 3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию,необходимую для осуществления функций Управления. 3.2. Пользоваться в установленном порядке информационнымиресурсами администрации Липецкой области и исполнительных органовгосударственной власти Липецкой области. 3.3. Организовывать, проводить и принимать участие в совещаниях,комиссиях и семинарах по вопросам, относящимся к компетенцииУправления. 3.4. Создавать информационную систему по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления. 3.5. Привлекать для решения вопросов, относящихся к компетенцииУправления, ученых, специалистов, научно-исследовательскиеорганизации. IV. Организация деятельности 4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления. 4.2. Начальник Управления имеет первого заместителя изаместителя. Начальник Управления, его первый заместитель изаместитель назначаются и освобождаются от должности администрациейобласти в порядке, установленном действующим законодательством. Заместитель начальника Управления является одновременно главнымархитектором области. 4.3. На период временного отсутствия начальника Управления егообязанности исполняет первый заместитель начальника Управлениясогласно должностному регламенту. 4.4. Начальник Управления: - осуществляет общее руководство деятельностью Управления; - издает приказы по оперативным и другим текущим вопросамдеятельности Управления; - дает указания, обязательные для исполнения всеми работникамиУправления, должностными лицами подведомственных учреждений; - представляет Управление без доверенности в установленномзаконодательством порядке; - несет персональную ответственность за выполнение функций,возложенных на Управление; - назначает в установленном порядке на должность и освобождает отдолжности государственных гражданских служащих и иных работниковУправления, руководителей подведомственных учреждений, применяет к ниммеры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии сдействующим законодательством; - обеспечивает проведение аттестации государственных гражданскихслужащих Управления, устанавливает государственным гражданскимслужащим Управления в соответствии с действующим законодательствомнадбавки и доплаты к должностному окладу, устанавливает надбавки кдолжностному окладу, а также определяет размеры других выплаткомпенсационного характера, предусмотренных трудовымзаконодательством, в пределах бюджетных ассигнований на оплату трудаиным работникам Управления; - утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих Управления, а также должностные инструкции иных работниковУправления; - утверждает уставы учреждений и изменения в них; - организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок; - осуществляет обеспечение в пределах своей компетенции защитысведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну. 4.5. Управление издает нормативные правовые акты по вопросам: - утверждения перечня и показателей, характеризующих качество и(или) объем государственных услуг, оказываемых за счет средствобластного бюджета подведомственными учреждениями. - создания комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих и урегулированиюконфликта интересов. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкойобласти от 26.10.2010 г. N 425-р) - утверждения результатов распределения субсидий междумуниципальными образованиями; (Дополнен - Распоряжение АдминистрацииЛипецкой области от 31.12.2010 г. N 558-р) - утверждения территориальных нормативов, предназначенных дляопределения сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонтаобъектов капитального строительства на территории Липецкой области;(Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой областиот 31.12.2010 г. N 558-р) - осуществления функции, указанной в пункте 2.20.1 настоящегоПоложения. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой областиот 31.12.2010 г. N 558-р) - утверждения административного регламента проведения проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениифункции, указанной в пункте 2.18 настоящего Положения; (Дополнен -Распоряжение Администрации Липецкой области от 19.04.2011 г. N 141-р) - утверждения порядка определения платы за оказанные услуги дляграждан и юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями наплатной основе; (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкойобласти от 19.04.2011 г. N 141-р) - осуществления функции, указанной в пункте 2.18.1 настоящегоПоложения. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой областиот 19.04.2011 г. N 141-р) - утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкойобласти от 26.09.2011 г. N 382-р) 4.6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренныхКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,рассматривают начальник Управления, его первый заместитель.